村级组织建设规章制度.docx

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村级组织建设规章制度

村级组织建设规章制度

1、五个好村党支部条件

（一）领导班子好。

领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。

村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力；乡党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。

（二）党员干部队伍好。

共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用，党员干部在建设社会主义新农村和推进城乡统筹发展中能够当好示范、做好表率。

（三）工作机制好。

各项制度完善，管理措施到位，乡党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

（四）小康建设业绩好。

农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

（五）农民群众反映好。

基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

2、党支部“三会一课”制度

（一）支部委员会，每月召开一次以上。

由党支部书记主持。

主要内容是：

学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

（二）党员大会，每季度召开一次。

由支部书记或副书记主持。

主要内容是：

学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展、转正。

（三）党小组会，每季度召开一次。

由党小组长主持。

主要内容是：

学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。

（四）党课，每季度进行一次。

参加人员为全体党员和入党积极分子。

授课内容是：

传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相等课程。

3、党员会议制度

（一）党支部每季度召开一次支部党员大会，如遇紧迫问题时可随时召开。

会议内容如下：

（二）根据党的路线、方针、政策、和上级党委的决议、指示结合本单位实际，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；

（三）讨论通过支部委员会的工作报告、决议或决定；

（四）讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正；

（五）讨论和决定表彰优秀党员和对犯错误党员的处分意见；

（六）选举支部委员，讨论罢免不称职的支部委员；

（七）组织党员学习，进行思想和工作汇报、开展批评与自我批评。

4、电教片播放收看制度

（一）要有专（兼）职电教播放员负责电教片的播放收看、座谈讨论的组织管理工作。

（二）党员电教片主要由上级组织部门统一复制下发，各基层电教站（室）要及时做好电教片的播放收看组织工作。

（三）要有统一规范的《党员电化教育播放记录本》。

电教工作人员要对每次播放的片名、时间、内容、场次，收看人数、座谈讨论情况以及教育效果等及时进行详细记录。

播放记录须当场如实填写，不得改写、补写，更不能弄虚作假，如发生上述情况，要对当事人进行严肃处理。

（四）建立电教片片库登记册及电教片发放、借还登记册。

各基层电教站要结合本地中心工作制定电教片播放计划，并对基层电教播放室借用归还电教片提出限时要求。

各电教站在收到上级下发的电教片后，要及时通知基层电教播放室借阅电教片并组织播放收看。

一个月内必须巡回交流播放一遍。

基层电教播放室播放员要严格履行电教片借还手续，按照电教站借用、播放、归还日期要求，及时借阅，及时播放，及时归还。

（五）在播放收看电教片前要对党员进行点名登记。

每次党员收看人数不能少于90%。

对无故不参加者要给予批评，并记录在册。

（六）基层电教播放室应每月至少播放2次电教片，每次不少于2小时，全年不少于24场次。

（七）重点电教片要按照“四环教学法”播放，即：

播放前有备课记录，播放时有讲解讨论记录，播放后有心得体会。

同时，要做好信息反馈工作。

（八）任何电教站（室）都不得播放有反动、淫秽等内容的录像片。

一经查出要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。

5、村干部诫勉谈话制度

为进一步加强对村干部的教育监督管理，努力提高村干部的思想素质，激励村干部恪尽职守，勤政为民，推动农村基层党风廉政建设和各项事业健康发展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定和中纪委、中组部有关文件精神，制定本制度。

（一）诫勉适用范围

村干部诫勉是指村干部因工作不力，行为不当或工作失误造成较大损失或影响，对其进行诫勉，并责令进行整改的行为。

村干部凡有下列情形之一，乡党委应对其实行诫勉谈话。

1、无正当理由，不能按时完成乡党委、政府按照有关政策法规下达的主要工作任务和任期目标承诺的；

2、法律政策观念不强，缺乏事业心、责任感，在履行职责时违背政策，玩忽职守，造成不良后果的；

3、对群众反映强烈，能够解决的正当要求久拖不决，使集体和群众利益受到严重损害的；

4、宗教派性思想严重，闹不团结，工作方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的；

5、违反村务决策程序，不严格执行村级财务管理有关规定，群众反响较大的；

6、缺乏思想道德修养、态度粗暴、作风不正、形象不佳、社会影响较坏的；

7、煽动、组织群众集体上访，造成社会不稳定的；

8、未经请假长期外出，不履行职责的；

9、年度民主评议不称职票超过半数的；

10、组织上认为其它需要诫勉的问题。

（二）诫勉程序

1、乡党委派员调查诫勉谈话对象的有关情况；

2、乡党委集体研究诫勉决定；

3、乡指派专人（一般为分管领导）与诫勉对象谈话，并将《诫勉通知书》送达本人和所在村党组织；

4、诫勉对象接到《诫勉通知书》后，应在10日内写出整改计划，制定整改措施，书面报告乡党委和村党组织。

（三）诫勉期限

诫勉期限一般为6个月，诫勉期满，有乡党委对受诫勉村干部在诫勉期内表现进行考察和民主评议，对确已改正的，给予解除诫勉，并发放《解除诫勉通知书》，对仍不改正的或改正不明显的，是党员的按有关程序给予必要的组织处理或纪律处分，是村委会成员的，可劝期辞职，对经诫勉无明显转变又拒绝辞职的，通过法定程序提请进入罢免程序予以罢免。

受到诫勉的村干部，年内不能评为先进，取消各种奖励。

6、村干部述职述廉制度

（一）村委班子每年向群众述职述廉一次，村委成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议和监督。

（二）评议代表根据对村干部工作的满意程度投出赞成或不赞成票。

村干部述职述廉材料及现场评议结果，将记入村干部廉政档案，作为评优评先及新一届村选举的重要依据。

（三）述职述廉主要内容：

班子执行党的路线、方针、政策和决议情况；本人职责范围内工作完成情况；党委、政府下达的各项中心工作完成情况；群众反映的热点难点问题和处理情况；重要问题如项目安排、涉及群众利益等问题的决策情况；贯彻落实中央、市、县关于加强领导干部廉洁自律规定及是否有违纪违法行为等情况。

（四）述职述廉结束后要有专门记录交乡纪委、组织办存档备案。

7、村民代表会议制度

（一）村民代表会议由村民代表和支村两委成员组成，村民代表总数不得少于村民代表会议成员总数的三分之二。

村民代表会议实行例会制度，由村委会主任召集和主持，一般一季度召开一次，必要时可随时召开，出席会议人员不得少于应到会人数的三分之二，它讨论决定村民会议授权的事项，所作决定应当经到会人数的半数以上通过。

表决结果要在村务公开栏或村里显要的位置公布。

（二）村民代表由村民按每10户左右推选1人组成，其中必须有妇女代表，多民族的村应当有各民族的代表。

每届任期三年，可连选连任。

（三）村民代表会议的议事内容主要有两个方面：

一是党支部和村委会根据上级的要求和本村的实际确定；二是五分之一的村民代表提出的问题。

（四）村民代表会议的主要职责：

（1）讨论决定村委会年度工作计划和村级财务预决算，以及村委会提出涉及村政村务方面的重要问题；

（2）监督村委会工作；

（3）向群众宣传村民代表会议决议，并带领群众执行；

（4）广泛搜集村民意见，及时向村委会提出工作建议；

（5）必要时提请召开村民会议；

（6）否决村委会违反法律，不符合党和国家方针政策的要求。

8、村民会议制度

（一）村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是村民的最高权力机构。

村民会议由村民委员会召集。

（二）村民会议每半年召开一次，若遇特殊情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。

（三）村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项召开全体村民会议。

（四）村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。

（五）涉及村民利益的重大事项，村委会必须提交村民会议讨论决定，方可办理。

（六）村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。

当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民会议投票表决罢免要求。

（七）村民会议参加的村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。

（八）每次村民会议召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。