电力工业局绩效考核新机制经验做法+绩效管理办法+绩效考评方案.docx

电力工业局绩效考核新机制经验做法+绩效管理办法+绩效考评方案.docx

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电力工业局绩效考核新机制经验做法+绩效管理办法+绩效考评方案

以人为本 绩效为先

建立绩效考核新机制

加强绩效管理，是深化企业管理体制改革的重要内容，也是推进企业管理创新和发展、改善和提高企业绩效的重要抓手。

近年来我局各项经济指标大幅度下滑，特别是发电量、上网电量达到几年来的最低，制热、供热工作过于被动，热用户反映强烈，企业形象受损严重，职工收入受到严重影响，加强绩效管理迫在眉睫。

绩效管理有利于提高工作效率、降低生产成本，调动职工的积极性和创造性，确保全局各项指标顺利实现。

今年的绩效管理工作突出重点，着力解决两年来绩效管理工作存在的突出问题。

根据我局各基层单位的工作特点，重新逐级分解年各项生产指标并进行绩效考评，兑现绩效工资，促使全局经营目标的实现。

通过考评促进各部门之间的沟通与协作；规范工作流程，提高全局管理水平；提高职工整体素质；提高全局经济效益。

今年的绩效考评指标重点放在直接影响经济效益的发电量、厂用电率、原煤耗率、失水率、检修质量和热费收缴等工作。

以上指标完成的好与坏直接影响职工的10%绩效工资。

企业的效益来源于基层的工作效率，今年绩效考评95分就可以拿到100%的绩效工资，就是从“以人为本”的角度出发，但是低于85分也不兑现绩效工资，是以“绩效为先”为基础，目的就是激励全体干部职工持续改进工作，不断提高岗位技能，实现我局经济效益最大化，实现职工增收。

加强领导，强化责任，扎实推进绩效考评工作。

各单位要统一思想，提高认识。

要把认识统一到我局绩效考评的决策部署上来，树立绩效意识，全面理解和把握绩效考评的内容、方法、程序和要求，层层落实各项目标任务。

要加强宣传培训，营造良好的绩效考评工作氛围。

主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

要进一步建立健全绩效考评机构，采取有力措施，落实专门工作人员，明确责任，各单位要按照要求，认真制定绩效目标并抓好落实，确保所承担指标任务的圆满完成。

各单位要以认真负责的态度和求真务实的精神，做好对下级部门的考核工作，按要求报送各种数据，做到不虚报、不瞒报考评数据资料。

要坚持客观公正、实事求是。

绩效办和各职能科室及其工作人员要认真检查、督促和考核。

对弄虚作假、渎职、失职及其他违纪行为要岗位问责严肃处理。

为全面准确地反映各单位绩效管理情况，我局年末要及时总结绩效管理工作，对认真落实、措施得当，绩效管理取得优异成绩的单位和个人予以表彰奖励。

电力工业局绩效考评管理办法

第一篇绩效考评管理办法………………………………………………3

第一章总则……………………………………………………………3

第二章考评办法………………………………………………………4

第三章月度考核………………………………………………………4

第四章年度考核………………………………………………………5

第五章岗位职责………………………………………………………5

第六章申诉、纠错、预防措施和问责........................6

第二篇绩效管理活动方案.....................................7

第七章局绩效管理活动方案……………………………………7

第八章热电厂指标分解表……………………………………………13

第九章收费公司分解表………………………………………………15

第一十章检修公司分解表………………………………………………17

第十一章运行公司分解表……………………………………………19

第三篇附件……………………………………………………………21

附件一各职能科室月度绩效管理任务书……………………………21

附件二各职能科室月度绩效考评确认表……………………………22

附件三绩效管理活动工作指导意见书………………………………23

附件四绩效管理流程表………………………………………………24

附件五职能科室和工作人员月度绩效考评表………………………25

第一篇绩效考评管理办法

第一章总则

第一条为了规范绩效管理工作，保证绩效体系畅通运行，调动职工的积极性和创造性，确保全局各项指标顺利实现，根据发电制热生产情况，特制定本办法。

第二条适用范围

局属各科室、加格达奇热电厂、塔河热电厂、漠河热电厂、供热收费公司、供热检修公司、供热运行公司。

第三条考评目的

1.通过目标逐级分解和考评，促使经营目标实现。

2.通过考评促进各部门之间的沟通与协作。

3.通过考评规范工作流程，提高全局管理水平。

4.通过考评提高职工整体素质。

5.通过考评提高全局经济效益。

第四条考评的原则

1.以提高职工绩效为导向；

2.定向考评和定量考核相结合；

3.公平、公正、公开。

第五条考评的用途

1.薪酬分配；

2.工资晋升；

3.岗位调整；

第二章考评方法

第六条考评方法

1.层次：

电力工业局对各基层单位和局职能科室的绩效考评；各基层单位对车间、科室和运行值的绩效考评；车间、科室和运行值对班组、科员和运行班的绩效考评；班组对班员的绩效考评。

供热公司对所属下级逐级绩效考评。

2.周期：

月度考评、年度考评、不定期专项考评。

第三章月度考核

第七条月度绩效考评程序

1.每月25日，各职能科室制定《月度绩效管理任务书》，职能科室负责人审核后，报我局主管领导审批后，于月初下达到基层各单位。

基层各单位依据《月度绩效管理任务书》将指标层层分解到下级单位认真落实。

2.每月3日前，由各职能科室对照上月《月度绩效管理任务书》，将各基层单位《月度绩效管理考评确认书》填写后报我局主管领导审批后，报绩效办。

3.每月5日前，绩效办将各职能科室《月度绩效管理考评确认书》汇总，合计各单位得分，专项任务绩效申报表提交局领导考评。

4.每月10日前，由绩效办组织召开我局月度绩效考评会议，绩效办提交我局月度绩效考评情况报告，并研究确定各基层单位绩效管理中存在的问题指导意见书，绩效考评小组批准后通报。

5.月底兑现各单位上月绩效工资。

6.基层各单位依据上述程序对下一级绩效考评、通报和兑现。

第四章年度考核

第八条为全面准确地反映各单位绩效管理情况，年末评估得分为全年每月得分的平均值；在日常评估内容基础上，绩效考核结果与经营目标责任状挂钩。

第五章岗位责任

第九条考核小组责任

1、绩效考评领导小组

（1）贯彻和制定有关绩效考评政策；

（2）审定我局绩效考评的标准制度；

（3）负责各基层单位的绩效考评工作，基层考评领导小组负责车间、运行值和班组的绩效考评工作；

（4）指导、检查、监督各单位内部绩效考评工作。

2、职能科室

（1）按专业管理职能分工，配合开展我局绩效考评工作；

（2）确定所负责的考评项目与评分标准并在实施中予以完善；

（3）绩效办负责我局绩效考评工作，组织协调开展我局绩效考评工作；

（4）牵头处理各单位申报的专项任务；

（5）对各单位绩效考评实施细则备案并对实施情况督察；

（6）受理各单位对考评结果有较大异议而提出的申诉。

（7）按照我局绩效考评管理标准和相关办法，制定本科室绩效考评指标评定标准并积极开展绩效考评工作。

第六章申诉、纠错、预防措施和问责

第十条绩效管理考评结果的申诉、纠错、预防措施和问责。

1.考评工作力求态度严谨、标准严格、过程严密，奖惩严明。

我局绩效考评领导小组成员和各职能管理科室要严肃认真地进行考评，实行考评人署名登记。

2.各单位若对考评结果存在异议，可向考核小组提出申诉，班组成员也可逐级申诉。

3.绩效考评领导小组对绩效办和基层绩效考评工作的开展情况和效果进行监督和检查。

4.绩效考评领导小组对各职能科室绩效考评中出现的问题提出纠正要求，各职能科室负责进行纠正。

5.绩效考评领导小组对绩效办考评中出现的问题提出纠正要求，绩效办进行纠正。

6.各基层单位（班组）须成立相应的考评组织并建立健全内部考评制度和程序，同时接受职能科室和职工的监督。

7.职能科室应认真配合绩效办工作，确保考评工作质量。

8.各级绩效办应不断完善绩效考评体系和制度；总结和分析绩效考评工作开展情况，并提出相应的改进措施。

9.严肃纪律，严格问责。

各单位要以认真负责的态度和求真务实的精神，做好绩效考核的各项工作，按要求报送各种数据，做到不虚报、不瞒报考评数据资料。

绩效办和职能科室及工作人员要坚持公道正派、清正廉洁、客观公正、实事求是。

对弄虚作假、渎职、失职及其他违纪行为，情节较轻的，予以通报批评；情节严重的，按问责有关规定严肃处理。

第二篇绩效管理活动方案

电力工业局年绩效管理活动方案

根据《林业集团公司年绩效管理活动方案》的要求，紧紧围绕我局发电制热生产实际，建立科学的绩效管理指标体系，从而进一步明确工作目标、任务要求以及努力方向，激励全体职工持续改进工作，不断提高岗位技能，最终实现我局年各项工作目标。

特制定年度绩效管理活动方案。

一、指导思想

以“十八届三中全会”为指导，全面深化改革，借鉴市场经济绩效管理的成功经验，按照绩效管理的总体要求，统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破，逐步建立以绩效目标实现为导向，以绩效考核为手段，以结果应用为保障，以改进企业管理、优化资源配置、控制节约成本、提高供热质量和服务水平为目的。

以改革为动力，推动电力经济持续快速健康发展。

二、实施的范围

电力工业局所属职能科室、加格达奇热电厂、塔河热电厂、漠河热电厂、供热收费公司、供热运行公司、供热检修公司。

三、工作任务

年绩效管理工作任务是：

在总结2013年经验和不断完善绩效管理体系基础上，以效益为中心，强化绩效管理、降低成本、引导企业转换经营机制，自觉加强经营管理，及时排查管理中存在的隐患，从而推动我局经济管理向精细化、标准化、科学化发展。

1、加强财务管理。

通过对企业经营过程形成价值链的分析，挖掘采购、生产等各环节增收节支潜力。

健全成本控制机制，降低生产经营成本；建立企业信用制度，降低应收款项，提高资金利用率；防范财务风险，加强国有资产产权管理，提高资产使用效益和收益水平。

2、加强生产管理。

认真制定发电、制热设备检修与维护计划，强化计划的实施检查、监督管理，认真进行大修后设备的验收和设备评级工作。

建立科学生产秩序；保证完成和超额完成生产计划；保证热能、电能质量；提高生产效率、降低生产成本。

3、加强安全管理。

落实安全生产责任制，逐级签订《安全生产目标责任状》，健全安全管理网络，完善事故应急处理预案，强化安全隐患排查和重大危险源管理工作。

加强安全管理和检查。

规范生产人员的现场行为，提高全员安全意识。

严格执行安全生产责任追究制度，确保不发生重特大生产安全事故。

4、强化内控管理。

紧缩各项费用支出，严格控制考察、会议、接待、用车等项费用，厉行节约，减少浪费。

及时排查经营管理中存在的隐患，推进经营管理规范化。

5、加强消防安全管理。

完善企业内部制度，强化对生产设备及重点要害部位的监督检查，规范消防设备管理；深入开展各项专项打击行动，严厉打击盗窃生产设备行为，保证生产安全。

四、措施和办法

绩效管理工作采取统筹规划，分类指导，点面结合，全面推进的方法。

年继续实施绩效管理考核制度，电力工业局对所属各单位进行绩效指标分解并按月考核，所属各单位对职能科室、各车间及班组进行绩效管理逐级考核。

具体方法步骤和措施如下：

1、任务部署。

局属各单位是这项工作的主体，要围绕我局今年重点工作任务（局职能科室每月下达指标任务书）及本单位工作重点，制定年绩效管理工作考核方案及绩效工资发放办法。

并于1月10日前将本单位绩效管理工作方案报局绩效管理活动办公室备案。

2、组织推进。

局绩效办对各单位绩效管理工作任务建立各项绩效运行信息并汇总分析。

局职能科室对各单位指标运行情况进行跟踪监管和督促检查，及时掌握目标的完成情况、实施进度，对绩效指标出现偏差的及时修正，确保绩效指标得到有效实现。

同时要将各单位每月绩效指标完成确认书、每月分析指导意见书上报绩效管理办公室汇总评分。

3、检查辅导。

我局职能科室、绩效管理办公室对各单位指标推进情况进行全程跟踪，协调、辅导工作，及时了解指标完成情况，帮助解决实际问题。

我局职能科室、绩效管理办公室定期或不定期地对活动开展情况进行检查，并将检查情况及时反馈给相关领导，发现的问题限期整改并进行全局通报。

五、考核评估

为全面准确地反映我局绩效管理工作情况，加强过程监控，评估工作采取日常考核与年末集中考评相结合的办法进行。

1、日常考核。

为加强过程监控，绩效管理工作每月考核评估一次。

评估内容包括月度目标指标、定期工作、月度基本任务、督办的事项和协作配合等部门职责的履行或常规工作的完成情况，具体考核评估内容及分值见各单位《电力工业局绩效管理评估指标分解表》，具体办法是：

（1）确定全年工作目标（占总分权重的85%）。

电力工业局职能科室下发各单位全年各项工作指标（按12个月分解）任务书。

各责任单位根据各自所承担的指标认真完成，并制定本单位逐级分解评估考核细则，电力工业局绩效办按局职能科室下发的各单位任务书完成情况考核确认书和实地检查考核结果进行评估打分（每月5日前），绩效办将得分情况进行汇总上报局领导审核兑现绩效工资。

各单位也要及时逐级兑现。

（2）绩效管理考评（占总分权重的15%）。

每月绩效管理办公室根据各单位反馈信息和实地检查考评，并对检查情况进行综合打分。

2、专项任务绩效考核.指落实局安排部署的工作任务、履行部门职责方面取得的工作成效；在体制创新、管理创新、制度创新、技术创新等方面的业绩。

3、年末考核。

为全面准确地反映各单位绩效管理情况，年末评估得分为全年每月得分的平均值；在日常评估内容基础上，绩效考核结果与经营目标责任状挂钩。

六、考核评估程序

七、结果运用

电力工业局按照各基层绩效评估得分兑现绩效工资，兑现原则是当月考核、累积结算、隔月兑现。

发放方法是总分小于85分（包括85分）不兑现绩效工资，86分开始每增加1分兑现10%，95分兑现100%绩效工资，100分兑现150%绩效工资.同时要将考评结果报电力工业局组织部作为领导用人、决策和改进工作的重要依据，充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用。

岗位绩效工资兑现方法：

岗位

局职能科室

基层班子成员

科室、车间班子和运行值

班组长

组员

兑

现

标

准

绩效工资按被考核岗位月考核得分对应的比例×岗位绩效工资标准

绩效工资＝月兑现绩效工资的50%（月发）＋月兑现绩效工资的50%（年终绩效总评后与经营目标挂钩）

绩效工资按基层单位月考核得分对应的比例×岗位绩效工资标准

绩效工资按车间月考核得分对应的比例×岗位绩效工资标准

绩效工资按班组月考核得分对应的比例×岗位绩效工资标准

第七章热电厂绩效管理评估指标分解表

热电厂绩效管理评估指标分解表

二级指标

三级指标

分值

评估责任单位

财务管理

（6分）

清收欠款

2分

财务科

节支、经费压缩情况

2分

企划科

立项大修和其它成本费用

2分

企划科

生产管理

（68分）

发电量指标

25分

生产科

厂用电率/供热用电率指标

20分

生产科

环境卫生

2分

生产科

发电和供热原煤耗率指标

4分

物资能源科

生产用油指标

3分

物资能源科

大修管理（非大修期设备维护）

4分

生产科

供热质量

3分

纪委

生产科

物资、能源管理

3分

物资能源科

生产设备技术管理

2分

生产科

突发事件应急处理

2分

安技、生产科、保卫科

公共安全

（9分）

综合治理

2分

保卫科

消防工作

2分

保卫科

安全生产

5分

安技科

管理机制

（2分）

局重点督办工作

2分

督办室

绩效内业（15分）

季度全会召开情况

本单位绩效管理活动开展情况（有方案、组织机构、是否召开绩效管理活动动员会，查看佐证资料）。

1分

绩效办

各单位绩效管理活动季度例会情况，主要包括绩效管理活动情况总结，查找及梳理绩效管理中存在的问题及下步拟采取措施，如召开会议佐证资料，影视的佐证资料。

2分

绩效办

召开会议记录、影视的佐证资料，包括图片电子档案等。

1分

绩效办

运行机制完善情况

运行机制主要包括企业管理总体图、管理流程图、岗位工作图、信息传递图等。

1分

绩效办

风险管控情况

企业风险管控情况。

通过绩效管理活动，改善本单位内控环境，规范和完善部门之间、岗位之间的衔接机制、制衡机制和监督机制情况。

1分

绩效办

企业经营环节管控情况。

企业降低经营成本、提高效益及增收节支、节能降耗工作开展情况、技改情况。

3分

绩效办

学习情况

绩效专题铺到及学习东北林业大学尚航标教授讲座情况。

1分

绩效办

宣传工作开展情况

一是本单位内部宣传。

企业简报。

1分

绩效办

二是社会宣传。

报纸广播，新闻等。

1分

绩效办

三是向上宣传，包括上报信息。

1分

绩效办

内业资料归档整理情况

上报局绩效办文件，包括月、季度总结。

1分

绩效办

内业文件整理归档是否规范。

1分

绩效办

注：

1、总得分≤85分不兑现绩效工资；

2、发电量完成100%以上每增加1%加1分，厂用电率完成100%，每下降0.1%加0.5分，总得分＞85分按分值兑现绩效工资。

第八章收费公司评估指标分解表

收费公司绩效管理评估指标分解表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估责任单位

效益指标

财务管理

（10分）

上缴款

4分

财务科

清收欠款

4分

财务科

节支、经费压缩情况

2分

企划科

效果指标

供热管理

（60分）

供热热费收缴率

28分

财务科

企划科

热费清欠率

15分

财务科

清欠办

环境卫生

5分

生产科

劳动纪律

5分

劳人科

服务质量

7分

纪委、生产科（客服）、

信访

公共安全

（10分）

综合治理消防工作

5分

保卫科

安全工作

5分

安技科

管理机制（5分）

局重点督办工作

5分

督办室

效率指标

绩效内业（15分）

季度全会召开情况

本单位绩效管理活动开展情况（有方案、组织机构、是否召开绩效管理活动动员会，查看佐证资料）。

1分

绩效办

各单位绩效管理活动季度例会情况，主要包括绩效管理活动情况总结，查找及梳理绩效管理中存在的问题及下步拟采取措施，如召开会议佐证资料，影视的佐证资料。

2分

绩效办

召开会议记录、影视的佐证资料，包括图片电子档案等。

1分

绩效办

运行机制完善情况

运行机制主要包括企业管理总体图、管理流程图、岗位工作图、信息传递图等。

1分

绩效办

风险管控情况

企业风险管控情况。

通过绩效管理活动，改善本单位内控环境，规范和完善部门之间、岗位之间的衔接机制、制衡机制和监督机制情况。

1分

绩效办

企业经营环节管控情况。

企业降低经营成本、提高效益及增收节支、节能降耗工作开展情况、技改情况。

3分

绩效办

学习情况

绩效专题铺导及学习情况。

1分

绩效办

宣传工作开展情况

一是本单位内部宣传。

企业简报。

1分

绩效办

二是社会宣传。

报纸广播，新闻等。

1分

绩效办

三是向上宣传，包括上报信息。

1分

绩效办

内业资料归档整理情况

上报局绩效办文件，包括月、季度总结。

1分

绩效办

内业文件整理归档是否规范。

1分

绩效办

注：

每月总得分≤85分不兑现绩效工资。

收费公司收费率、清欠率不做调整按其上报计划考核。

第九章检修公司评估指标分解表

检修公司绩效管理评估指标分解表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估责任单位

效益指标

财务管理

（8分）

节支、经费压缩情况

8分

企划科

效果指标

供热管理

（62分）

供热失水率

10分

生产科

大修管理（内业材料、进度、质量、完好率）

15分

生产、安机科

环境卫生

5分

生产科

劳动纪律

5分

劳人科

服务质量

7分

纪委、生产科（客服）、信访

故障抢修

15分

生产科

突发事故应急处理

5分

生产、安机科

公共安全

（10分）

综合治理

2.5分

保卫科

消防工作

2.5分

保卫科

安全生产

5分

安机科

管理机制

（5分）

局重点督办工作

5分

督办室

效率指标

绩效内业（15分）

季度全会召开情况

本单位绩效管理活动开展情况（有方案、组织机构、是否召开绩效管理活动动员会，查看佐证资料）。

1分

绩效办

各单位绩效管理活动季度例会情况，主要包括绩效管理活动情况总结，查找及梳理绩效管理中存在的问题及下步拟采取措施，如召开会议佐证资料，影视的佐证资料。

2分

绩效办

召开会议记录、影视的佐证资料，包括图片电子档案等。

1分

绩效办

运行机制完善情况

运行机制主要包括企业管理总体图、管理流程图、岗位工作图、信息传递图等。

1分

绩效办

风险管控情况

企业风险管控情况。

通过绩效管理活动，改善本单位内控环境，规范和完善部门之间、岗位之间的衔接机制、制衡机制和监督机制情况。

1分

绩效办

企业经营环节管控情况。

企业降低经营成本、提高效益及增收节支、节能降耗工作开展情况、技改情况。

3分

绩效办

学习情况

绩效专题铺导及学习情况。

1分

绩效办

宣传工作开展情况

一是本单位内部宣传。

企业简报。

1分

绩效办

二是社会宣传。

报纸广播，新闻等。

1分

绩效办

三是向上宣传，包括上报信息。

1分

绩效办

内业资料归档整理情况

上报局绩效办文件，包括月、季度总结。

1分

绩效办

内业文件整理归档是否规范。

1分

绩效办

注：

每月总得分≤85分不兑现绩效工资。

检修公司供热失水率、大修管理故障抢修考核分值按供暖期和大修期进行调整。

即供暖期失水率和大修管理合并为25分，其它不变；大修期失水率和故障抢修合并大修管理为40分，其它不变。

第十章运行公司评估指标分解表

运行公司绩效管理评估指标分解表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

评估责任单位

效益指标

财务

管理

（8分）

节支、经费压缩情况

8分

企划科

效果指标

供热

管理

（62分）

供热失水率

15分

生产科

供热质量

15分

纪委、生产科

环境卫生

5分

生产科

劳动纪律

5分

劳人科

服务质量

7分

纪委、生产科（客服）、信访

供热用电量

10分

企划、财务科

突发事故应急处理

5分

生产、安机科

公共

安全

（10分）

综合治理

2.5分

保卫科

消防工作

2.5分

保卫科

安全生产

5分

安机科

管理机制（5分）

局重点督办工作

5分

督办室

效率指标

绩效内业（15分）

季度全会召开情况

本单位绩效管理活动开展情况（有方案、组织机构、是否召开绩效管理活动动员会，查看佐证资料）。

1分

绩效办

各单位绩效管理活动季度例会情况，主要包括绩效管理活动情况总结，查找及梳理绩效管理中存在的问题及下步拟采取措施，如召开会议佐证资料，影视的佐证资料。

2分

绩效办

召开会议记录、影视的佐证资料，包括图片电子档案等。

1分

绩效办

运行机制完善情况

运行机制主要包括