浙江云与梯田国家湿地公园.docx
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浙江云与梯田国家湿地公园
浙江云和梯田国家湿地公园
整体计划修编项目
招标文件
(第二次)
采购编号:
云志正招2017036号
项目名称:
浙江云和梯田国家湿地公园
整体计划修编项目
采购人:
云和县林业局
采购代理机构:
云和县志正招标代理有限公司
二零一七年七月
第一章综合说明
一招标公告
云和县志正招标代理有限公司受云和县林业局的委托,对浙江云和梯田国家湿地公园整体计划修编项目进行采购。
按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定编制本文件。
欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。
1.采购编号:
云志正招2017036号
2.采购项目:
浙江云和梯田国家湿地公园整体计划修编项目
3.采购内容:
浙江云和梯田国家湿地公园整体计划修编1项
最高限价:
850000元(大写:
人民币捌拾伍万元整)
4.采购类型:
分散采购
5.采购方式:
公开招标
6.投标人应具有的资格要求:
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;
未被列入浙江政府采购网()上“黑名单”的注册供给商;(被列入“黑名单”的注册供给商,在惩罚有效期内,资格审查时将不予以通过)
具有独立的法人资格,且具有中国林业工程建设协会颁发的林业调查计划设计甲级资质证书与工程咨询甲级资质;
本项目不接受联合体投标。
7.资格审查:
投标资格采用后审制。
接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。
开标会上通过资格审查的投标人材有投标资格。
8.招标文件工本费:
500元/本,于开标当日与投标文件同时交纳。
售后不退还。
9.报名及招标文件获取时间、方式:
时间:
2017年7月7日-7月14日天天8:
30-11:
30,14:
30-17:
30(北京时间),节假日除外。
(2017年7月14日为招标文件公告期限届满之日,招标文件公告期限届满之往后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的,允许其获取)。
采购代理机构:
云和县志正招标代理有限公司
联系人:
柳伟波联系电话:
传真:
报名及网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下资料:
⑴投标人介绍信及联系方式;
⑵营业执照副本复印件;
⑶林业调查计划设计甲级资质证书复印件与工程咨询甲级资质证书复印件。
以上资料须加盖单位公章,传真或邮寄至采购代理机构(传真:
;地址:
丽水市云和县元和街道环城东路18号)。
10.保证金交纳:
投标保证金:
17000元(大写:
人民币壹万柒仟元整);
交纳投标保证金截止时间:
2017年7月28日16:
00(北京时间)。
交纳投标保证金后由代理公司在开标现场开具收据。
履约保证金:
20000元(大写:
人民币贰万元整)。
交纳履约保证金截止时间:
签定合同前。
11.递交投标文件截止时间:
2017年7月31日09:
30(北京时间)。
12.递交文件地址:
浙江省云和县招投标中心(云和县城南路1号一楼)开标大厅。
13.公开招标开标时间:
2017年7月31日09:
30(北京时间)。
14.开标地址:
浙江省云和县招投标中心(云和县城南路1号一楼)开标大厅。
15.采购单位联系人:
黄先生联系电话:
16.本公告在以下媒体同时发布:
云和县林业局
云和县志正招标代理有限公司
2017年7月7日
二投标须知前列表
项目名称
浙江云和梯田国家湿地公园总体规划修编项目
采购代理机构
云和县志正招标代理有限公司
联系人
柳伟波
联系电话
采购人
云和县林业局
采购方式
公开招标
组织方式
分散委托采购
采购预算总价
(即最高限价)
850000元(大写:
人民币捌拾伍万元整);
采购内容
见第三章
投标人
资格要求
见第一章招标公告6.条款
投标保证金
见第一章招标公告条款
履约
保证金
见第一章招标公告条款
资格审查方式
采用资格后审
投标有效期
投标截止日后90天内有效
投标文件份数
资信及商务文件正本壹份、副本肆份;技术文件正本壹份、副本肆份;报价文件正本壹份、副本肆份。
三部分单独密封。
投标文件
递交方式
递交至:
浙江省云和县招投标中心(云和县城南路1号一楼)开标大厅
接收人:
云和县志正招标代理有限公司
投标文件递交截止时间:
2017年7月31日09时30分
开标、评标
时间:
2017年7月31日09时30分开始
地点:
浙江省云和县招投标中心(云和县城南路1号一楼)开标大厅
评标办法
和细则
详见本招标文件第六章
三招标活动日程安排表
序号
工作内容
时间及内容安排
说明及注意事项
1
发布公告及发放招标文件
2017年7月7日-7月14日每天8:
30-11:
30,14:
30-17:
30(北京时间),节假日除外
获取方式:
1、网上下截;
2、云和县招投标中心网()、浙江政府采购网()
2
投标人澄清时间
各投标人应于2017年
7月15日12:
00时前向采购代理机构书面(或传真)提出
提交方式:
1、采购代理机构:
云和县志正招标代理有限公司(丽水市云和县元和街道环城东路18号)
2、项目联系人:
柳伟波
3、电话:
4、传真:
3
招标文件澄清或修改时间
提交投标文件截止时间15天前
获取方式
1、网络下载:
云和县招投标中心网()、浙江政府采购网()
2、书面索取:
云和县志正招标代理有限公司(丽水市云和县元和街道环城东路18号)联系人:
柳伟波电话:
4
提交投标保证金
2017年7月28日16:
00时前,以转帐、电汇或汇票方式交纳
提交方式:
1.转帐、电汇方式交纳保证金的:
以到指定银行帐户为准;
2.汇票方式交纳保证金的:
以到达云和县志正招标代理有限公司财务处为准;
3.交纳保证金后由云和县志正招标代理有限公司开标当日开具保证金收据。
联系电话:
4.户名:
云和县志正招标代理有限公司
5.帐号:
201000149258731
6.开户行:
云和县农村信用合作联社云和信用社
5
招标文件工本费
开标当日与投标文件同时递交
提交方式:
1、交纳地点:
浙江省云和县招投标中心(云和县城南路1号一楼)开标大厅
2、招标文件工本费:
500元/本(不退还)
6
投标文件提交截止时间
2017年7月31日09时30分整
提交地点:
浙江省云和县招投标中心(云和县城南路1号一楼)开标大厅
7
开标时间和地点
2017年7月31日09时30分开始
开标地点:
浙江省云和县招投标中心(云和县城南路1号一楼)开标大厅
8
中标公告
经采购人确定中标人后2个工作日内
公告媒体:
云和县招投标中心网
浙江政府采购网
9
发中标通知书
中标公告发布届满之日起
书面发送给中标人
10
签订合同
中标通知书发出之日起30日内
地点:
云和县林业局
11
投标保证金的退还,按招标文件规定不予退还情况的除外
按本文件规定退还
1、退还途径:
投标人出具保证金收据,提供本单位的开户银行和帐号,采购代理机构以电汇或转帐方式退还
2、中标人需携带本项目采购合同和投标保证金收据原件到代理机构财务处办理退还保证金事宜。
12
履约保证金的交纳
发出中标通知书后签订合同前交纳
帐户由业主提供
13
履约保证金的退还
项目验收合格之日后15日内无息退还。
14
特别提醒
请投标人根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标办法要求提供相关原件,未提供原件所造成的风险由投标人自行承担。
第二章投标人须知
一说明
1.适用范围
招标文件适用于本次所述项目的采购行为(法律、法规还有规定的,从其规定)。
2.概念
采购人”系云和县林业局。
“投标人”系指符合本项目投标人应具有的资格要求并报名参与项目投标的供给商。
“采购代理机构”系指云和县志正招标代理有限公司。
负责人”系指法人企业的负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。
合同”系指生意两边签署的规定生意两边权利与义务的协议,和所有的附件、附录和招标文件所提到的组成合同的所有文件。
“产品”系指投标人按招标文件规定,须向采购人提供的一切产品(包括:
虚拟产品),和产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。
“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导和其他类似的附随义务。
系指实质性要求条款。
3.合格的投标人
符合条的投标人。
投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。
▲投标人开标时至少须递交以下资料供资格审查:
未注册成为浙江政府采购正式供给商的提供以下资料:
公司营业执照副本原件和复印件;
林业调查计划设计甲级资质证书原件和复印件
工程咨询甲级资质证书原件和复印件
负责人证明或委托代理人委托书;
负责人或委托代理人身份证原件和复印件;
参标申请表;
资格声明;
投标声明书;
无重大违法记录声明书;
投标保证金收据原件(与开标当日提供收据,复印件不需装入标书);
其它。
(投标人以为有必要提供的其他资信证明文件原件和复印件)
已注册成为浙江政府采购正式供给商(不含临时供给商)的提供以下资料:
浙江政府采购网()入库页面打印件,并加盖公章;
公司营业执照副本复印件;(原件不须提供)
林业调查计划设计甲级资质证书原件和复印件
工程咨询甲级资质证书原件和复印件
负责人证明或委托代理人委托书;
负责人或委托代理人身份证原件和复印件;
参标申请表;
资格声明;
投标声明书;
无重大违法记录声明书;
投标保证金收据原件(与开标当日提供收据,复印件不需装入标书);
其它。
(投标人以为有必要提供的其他资信证明文件原件和复印件)
上述所涉复印件必需装订入资信及商务文件,所有原件另外装袋携带,在资格审查结束后所有证件原件交回投标人。
4.投标费用
不论投标的结果如何,投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
投标报价统一按人民币报价。
5.联合体说明
本项目不接受联合体投标。
二招标文件说明
6.招标文件的组成
招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。
招标文件由下述部份组成:
综合说明(包括招标公告和投标须知前附表)
投标人须知
招标货物清单及技术要求
政府采购合同格式
投标相关文件格式
评标办法和细则
与本项目有关的招标文件澄清、回答、修改、补充的内容。
7.投标人的风险
投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。
投标人没有依照招标文件的要求提供全数资料,或投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能致使其投标被拒绝。
8.招标文件的发售及澄清
招标文件澄清、回答、修改、补充的内容为招标文件的组成部份。
报名供给商认真阅读招标文件,应于招标文件规定的时间前向采购代理机构(传真)提出澄清申请。
采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
澄清或修改内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构在提交投标文件的截止时间15日前,在“浙江政府采购网”、“云和县招投标中心网”发布更正公告,并以书面(传真)的形式通知报名供给商,并对其具有约束力。
不足15日的,采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。
三投标文件的编写
9.要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,依照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全数资料的真实性承担法律责任。
投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应利用中文。
如涉及非中文内容的,投标人有义务将其内容翻译成中文,一切对非中文内容的误解,都将由投标人承担。
10.投标文件的组成
招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式及其它投标人以为有必要提供的其它文件。
▲递交的文件应分为资信及商务文件、技术文件、报价文件三部份,三部份单独密封。
资信及商务文件、技术文件如有报价的内容,其投标文件将被拒绝。
报价文件如有资信及商务、技术内容,其资信及商务、技术内容评标时将作为无效内容。
11.投标文件内容
资信及商务文件内容:
条款及第五章格式所列内容和要求。
技术文件内容:
按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人以为有必要提供的其它文件;
投标人需对照招标文件第三章招标货物清单及技术要求所列的内容;
质量合格证明文件及其他相关资料;
投标人以为有必要提交的其他资料文件;
技术文件按下列要求编制:
排版:
所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4纸(210X297mm)。
所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷。
装订:
用本招标文件提供的封面装订,并在其上按封面标注要求加盖投标人公章和负责人或委托代理人签字或盖章。
报价文件内容:
招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及其它投标人以为有必要提供的其它文件。
投标人需对照招标文件第三章招标货物清单及技术要求所列相关的内容。
12.投标文件格式
投标人应按招标文件第五章中提供的投标文件格式、内容和要求填写投标文件。
13.投标报价
▲投标人应在招标文件所附的投标价钱表上写明投标单价和投标总价。
投标人只允许有一个报价,采购单位不接受有任何选择的报价。
投标报价超出采购预算总价(最高限价)的不进入商务标评审,视商务分为零分。
投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。
14.投标有效期
▲投标文件从开标之日起,投标有效期均为90天。
15.投标文件的签署及规定
投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件,每套投标文件须清楚的标明“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、“正本”、“副本”的字样。
若正本和副本有不同,以正本为准。
投标文件的正本需打印或印刷,并由负责人(或委托代理人)在投标文件相关位置签字或盖章。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
电报、电话、传真形式的投标概不接受。
四投标保证金
16.投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部份之一。
在招标文件规定的时间里将所需保证金以转帐、电汇、银行汇票方式交入招标文件指定帐户。
转帐、电汇方式交纳保证金的直接交入指定银行账号,以抵达指定银行帐号时间为准;汇票方式交纳保证金以到采购代理机构帐户为准;投标人交纳保证金后由云和县志正招标代理有限公司开标当日向其开具保证金收据。
投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。
采购人在因投标人的行为受到损害时可按照本文件的规定不退还投标人的投标保证金。
所有投标人的投标保证金,将按本文件的规定原额退还投标人。
云和县志正招标代理有限公司以电汇或转帐方式退还。
发生以下情况投标保证金将不予退还:
开标后投标人在投标有效期内撤回投标文件的;
中标人无合法理由不与采购人签定合同的;
中标人未按招标文件规定交纳履约保证金的;
违背投标许诺函的相关内容及条款的;
提供虚假材料谋取中标的;
采取不合法手腕诋毁、排挤其他投标人的;
与采购人、采购代理机构、其他投标人歹意串通的;
向采购人、采购代理机构行贿或提供其他不合法利益的;
在招标进程中与采购人进行协商谈判、不依照招标文件和中标供给商投标文件订立合同,或与采购人另行订立背聚散同实质性内容协议的;
拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的;
将中标项目转让给他人或在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的;
拒绝履行合同义务的;
其他严重扰乱招投标程序的;
履约保证金:
中标人按本文件要求在截止时间前交纳履约保证金。
履约保证金的退还:
合同期满后或提前终止承包合同后15日内无息退还。
五投标文件的包装、提交、修改和撤回
17.投标文件的密封和标记
为方便开标,投标人应将开标一览表单独密封后与商务投标文件一并提交,并在信封上标明“开标一览表”字样,该信封须与报价文件一路密封提交。
投标文件封面及外包装封面要求:
按招标文件第五章提供的格式制作。
超过截止时间送达或未按规定签字、盖章、密封的投标文件将被拒绝。
由投标人标记错误造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
18.投标文件的提交
▲在提交投标文件截止时间前,投标人应按招标文件规定的时间和地址提交投标文件;在提交投标文件截止时间后,采购代理机构将拒收投标人的投标文件。
采购代理机构工作人员将做好投标文件签收手续,明确投标文件的提交时间、投标文件的份数、提交人等信息。
19.投标文件的修改和撤销
在提交投标文件截止时间前,投标人可对已提交的投标文件进行修改或撤回,修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构。
修改后从头提交的投标文件应按招标文件的规定编制、密封、标记和提交。
▲在提交投标文件截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。
投标文件不得涂改,如有修改遗漏处,须加盖投标人公章或负责人或授权代表签字或盖章。
投标文件因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标人负责。
六开标和评审
20.开标
采购代理机构在招标文件规定的时间和地址组织开标。
开标时所有投标人应到场,如投标人不派代表参加开标大会的,事后不得对采购相关人员、开标进程和开标结果提出异议。
开标会由采购代理机构主持,主持人介绍标前大体情况、投标人名单,宣读开标日程安排,宣布评审期间的有关事项。
发布开标会主持人、记录人、监督人等人员名单,应要求投标人代表书面提出其中是不是有应当回避的人员。
投标人以为采购人员及相关人员与其他供给商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。
开标时,投标人代表检查投标文件的密封情况,如有问题应及时向工作人员及监督人提出。
但工作人员当众拆封后,投标人不得对投标文件的密封情况提出质疑。
采购代理机构按顺序打开资信/商务文件、技术文件包装,清点投标文件正本、副本数量,符合招标文件要求的送评审室评审;不符合要求的,当场退还投标人。
资信/商务、技术评分结束后,由主持人发布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果;
由主持人宣读投标人名称及在其投标文件中许诺的投标报价,和采购代理机构以为有必要宣读的其他内容。
采购代理机构工作人员将作开标记录。
投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误,并签字确认;投标人代表未到场签字确认或拒绝签字确认的,不影响评审进程。
开标会议结束。
21.评审
采购代理机构和采购人将按照招标采购货物和服务的特点组建评审委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。
评审委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。
22.对投标文件的审查和响应性的肯定
评审委员会将审查投标文件真实性和完整性,整体编排是不是有序,文件签署是不是正确,有无计算上的错误等。
▲算术错误将按以下方式修正:
开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
修正错误的投标报价,经投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。
如投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处置。
在详细评审之前,按照招标文件的规定,评审委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“▲”条款的负偏离将被以为是实质上的负偏离。
决定投标的响应性只按照投标文件的内容,而不寻求外部的依据。
23.投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,在评审期间评审委员会可要求投标人对其进行必要的澄清、说明或纠正。
投标人的澄清、说明或补正应以书面形式提交,由其负责人或授权代表签字或盖章确认,并非得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
24.对投标文件的比较和评估
评审委员会对各投标文件的全数内容进行审阅,并肯定各投标文件是不是合格有效。
凡对招标文件的实质性内容不作响应的投标,将被视为不合格的投标,而不予接受。
通过评审,对投标文件中需要进行澄清的问题,将由评审委员会向投标人进行询标,投标人应接受询标、澄清。
其内容应由投标人的负责人(或授权代表)审阅签字,并视作投标文件的补充,对投标人具有约束力。
在评审、询标及调查考核的基础上,评审委员会依照平等、客观、公正的原则,按照评审办法进行综合评审。
评审报告
评审委员会完成评审后,由评审委员会起草评审报告,各评审专家签字确认,并推荐中标候选人。
25.保密和评审进程的监控
自开标时间起至中标结果公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料,且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审进程无关的人员透露。
本项目开标、评审进程实行全程录音、录像监控,投标人在开标、评审进程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的进程施加影响的企图和行为,可能致使其投标被拒绝。
七投标无效的情形
26.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
投标人如有下列情形之一的,其投标将被拒绝,投标文件无效:
投标人未按招标文件的要求交纳投标保证金,包括交纳保证金的金额、时间和方式不符合招标文件规定的。
投标文件无负责人或授权代表签字或盖章的。
电报、电话、传真形式的投标。
投标人没有按招标文件规定的时间和地址提交投标文件的。
未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的。
投标文件无法区分正、副本的。
投标有效期不足的。
资信及商务文件、技术文件出现报价的。
不具有招标文件规定资格要求的。
评审委员会评定有实质上“▲”条款的负偏离的。
评审委员会评定有实质性负偏离,或非实质性负偏离超过招标文件规定项数的。
评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于本钱价的,且不能合理说明原因和提供证明材料的。
投标人已明知采购期间或以后企业将发生兼并改制,或提供的产品将停产、淘汰,或必需有偿利用专供的备品备件和试剂耗材的,及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息,不在投标文件中予以特别说明的。
提供虚假材料谋取中标的。
在招标进程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同,或与采购人另行订立背聚散同实质性内容的协议的。
招标文件规定的其他投标文件无效情形。
八法律责任
27.供给商有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;组成犯法的,依法追究刑事责任:
提供虚假材料谋取中标的;
采取不合法手腕诋毁、排挤其他供给商的;
与采购人、其他供给商或采购代理机构歹意串通的;
向采购人、采购代理机构行贿或提供其他不合法利益的;
在招标采购进程中与采购人进行协商谈判的;
拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的;
投标人有前款至项情形之一的,中标无效。
28.供给商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:
向评审委员会、竞争性谈判小组或询价小组成员行贿或提供其他不合法利益;
中标或成交后无合