2SAQB2 110千伏马鞍山变电所整体改造土建工程 安全文明施工实施细则.docx

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2SAQB2110千伏马鞍山变电所整体改造土建工程安全文明施工实施细则

110千伏马鞍山变电所整体改造土建工程

安全文明施工实施细则

浙江省火电建设公司（章）

2012年06月20日

（签字页）

批准：

年月日

审核：

（安全管理部门）

年月日

编写：

（项目总工）

年月日

目录

1概述1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3工程简介1

2安全文明施工管理目标2

3安全文明施工组织机构及职责2

3.1组织机构2

3.2保证体系3

3.3监督体系3

3.4工作职责3

4安全文明施工管理措施4

4.1进场作业人员素质与技能管理4

4.2施工安全管理制度和台帐4

4.3“两项费用”的使用管理5

4.4安全文明施工标准化管理5

4.5作业人员行为管理5

4.6施工安全风险管理5

4.7数码照片的采集和管理6

5现场安全文明施工要求及实施6

5.1现场总平面布置6

5.2设备材料用品摆放定置化管理10

5.3环境保护10

5.4成品、半成品保护与防止“二次污染”11

5.5安全文明施工主要控制点及措施12

110千伏马鞍山变电所整体改造土建工程

安全文明施工实施细则

1概述

1.1编制目的

为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。

1.2编制依据

11）建设单位编制的《110kV千伏马鞍山变电所整体改造土建工程安全文明施工总体策划提纲》

12）Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准

13）国家电网基建[2011]1753号国家电网公司基建安全管理规定

14）国家电网安监[2009]664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）

15）DL5009.3-1997电力建设安全工作规程（变电所部分）

16）JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范

17）DL5027-1993电力设备典型消防规程

18）JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

19）JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准

110）GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范

111）GB13955-2005剩余电流动作保护装置安装和运行

1.3工程简介

工程简述

工程名称：

110kV千伏马鞍山变电所整体改造土建工程

建设地点：

瑞安市安吉路

建设单位：

温州电力局

设计单位：

温州电力设计有限公司

监理单位：

浙江电力建设监理有限公司

施工单位：

浙江省火电建设公司

运行单位：

温州电力局

工程规模

11）本工程所址位于瑞安市安吉路，为城区中心位置，进站路离城区主干道约45m。

总占地面积为3234㎡，围墙内占地总面积2879㎡，变电站按全户内GIS布置，三层框架结构，建筑占地面积为852㎡，建筑总面积为1750㎡，自然地面标高（1985国家高程基准）4.9m,建筑物室内地坪±0.00相当于国家高程基准5.4m,室内外高差500mm。

投资规模

110千伏马鞍山变电所整体改造土建（含配套消防）、安装及相应附属工程，工程静态投资为1033.5189万元。

工程进度

目标工期9个月，计划2012年06月30日开工，2012年03月30日竣工。

2安全文明施工管理目标

安全目标：

不发生人身重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件争创国网公司流动红旗，争创浙江省建设厅安全文明标化工地。

坚决贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建[2011]1753号）、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）》等安全管理相关规定，认真履行建设、设计、施工、监理单位等参建各方的安全职责，确保安全技术措施审查率100%、重要设施安全验收率100%、安全检查到位率100%，杜绝“三违”现象。

要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。

做到“安全管理制度化、安全设施标准化、行为作业规范化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”，创建电网工程建设安全文明施工一流水平。

3安全文明施工组织机构及职责

3.1组织机构

安全文明施工管理组织机构见图1。

图1安全文明施工管理组织机构

3.2保证体系

由项目经理、项目总工、项目部技术员、施工队技术专职、班组技术员组成现场技术保证网络。

从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。

根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。

针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。

提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.3监督体系

由工程安委会、项目安全员、施工队安全专职、班组兼职安全员及施工人员组成安全监督网络。

对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

3.4工作职责

11）工程开工前，按照项目部实际需求，建立安全保证和安全监督网络，确保各级各类管理人员在岗到位，确保专职安全员及各施工队、班组、作业点、材料站（仓库）等处的兼职（或专职）安全员在岗到位。

并按业主要求，加入项目安委会组织机构。

12）项目经理是本项目部的安全第一责任人，负责施工项目部各项管理工作。

项目总工（副总工）、安全员等项目管理人员是各自分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作向项目经理负责。

13）施工队（班组）长负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

14）各级人员除履行相关规定的安全职责外，还应接受各级安全监督部门的监督检查。

4安全文明施工管理措施

4.1进场作业人员素质与技能管理

11）上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。

12）分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。

13）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。

未参加站班会的作业人员不得上岗。

14）特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。

15）工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。

作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。

16）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。

新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。

17）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

4.2施工安全管理制度和台帐

为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度。

11）安全施工责任制度

12）安全教育培训制度

13）安全施工检查制度

14）安全例会制度

15）安全施工措施编审和交底制度

16）安全活动日、安全施工作业票管理制度

17）安全监护制度

18）分包工程安全管理制度

19）安全用电管理制度

110）安全防护装备管理制度

111）防火、防爆安全管理制度

112）施工机械及工器具安全管理制度

113）车辆交通安全管理制度

114）文明施工管理制度

115）环境保护管理制度

116）安全设施管理制度

117）生活卫生管理制度

118）安全奖惩制度

119）事故调查、处理、统计报告制度

120）消防保卫管理制度

121）安措补助费文明施工费使用管理办法

122）防尘、防毒安全管理制度

123）女工特殊保护制度

124）反违章考核管理制度

125）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度

126）变电所扩、改建施工安全管理制度

项目部应建设完善的安全管理台帐。

如：

安全管理人员登记表、安全工作会议（例会）记录、安全考试登记台帐、安全检查记录、安全施工问题通知单、特种作业人员登记台账、安全奖励登记台帐、安全工器具登记台账、安全工器具检查试验登记台账、施工机具安全检查记录表、安全活动日记录、安全罚款通知单、安全整改通知单、安全检查整改报告及复检单、危险源辨识、风险评价和风险控制措施表、施工安全措施补助费使用计划表、文明施工措施费使用计划、环境因素清单、重大环境因素清单、环境因素汇总评价表、环境影响调查表，以及有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等。

施工队（班组）应建设完善的安全管理台帐。

如：

安全活动日记录、安全施工作业票、安全文件收文台账，以及有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。

4.3“两项费用”的使用管理

11）严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》（国家电网基建[2005]534号文）的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”专款专用。

12）开工前，填写《安全文明施工设施配置申报单》、《安全文明施工措施实施申报单》，报监理项目部和业主项目部审批后执行。

安全文明施工设施进场时，填写《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明施工措施实施验收单》，报监理、业主项目部审查验收。

13）负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。

4.4安全文明施工标准化管理

推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。

项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件，文件须针对工程项目实际编写，强调有指导性和可操作性。

4.5作业人员行为管理

根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。

4.6施工安全风险管理

本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。

危险分析及控制程序

11）工程开工前，进行危险源辨识、评价，制订预控措施，针对辨识出的重大危险源，编制本工程项目安全管理方案。

12）在各工序施工作业指导书中，根据不同施工工艺、技术方法制订相应的安全措施。

13）通过安全交底，向施工项目部全体人员交代清楚本工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施。

14）工程开工前，施工项目部建立健全环境保护组织网络，落实环境保护责任，辨识因工程建设对环境造成的危害因素，并制订相应的防范和治理措施，形成环境因素辨识及控制措施表，并针对重大环境因素制订环境管理方案，在执行过程中，及时形成环境保护监测与测量记录、月环境管理情况报表。

应急管理工作要求

15）工程开工前，分析并辨识出施工项目部施工生产过程中可能出现的安全事故及突发事件，建立健全应急救援体系，根据工程实际情况有针对性地制订《安全事故应急预案》。

预案内容应包括组织机构、职责、联系方式、救援及逃生路线、人员和物资及车辆保障、处理程序等；

16）应急预案应内容完整，具有可操作性，报监理、业主项目部审批后在施工过程中组织落实；

17）在施工项目部办公区、施工区、生活区、材料站（仓库）等场所的醒目处，应以展板形式公布应急联络方式，并张贴宣传应急急救知识类图文；

18）施工项目部按应急预案准备必要的应急物资，安排专人负责应急物资的管理，并定期检查、维护保养；

19）制订应急演练计划，在工程建设初期组织开展应急预案演练。

在项目部人员固定的情况下，每个项目部组织一次；当施工队调整或人员变动较大时，需重新组织应急预案演练。

通过演练使施工人员熟悉并掌握应急救援程序和方法，提高突发事件应急处置能力，并检验预案可行性，根据演练效果，对预案进行评审和修订，并重新下发。

确保预案的应急、准备与响应的时效性。

4.7数码照片的采集和管理

依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全[2007]25号）、《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》（基建质量[2010]322号）的要求，结合业主模板格式采集并定期整理工程建设过程的数码照片，切实加强安全质量过程控制。

5现场安全文明施工要求及实施

5.1现场总平面布置

模块、区域划分

现场实行模块化管理。

依据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为办公（围墙外）、材料加工场（围墙内）、进所道路及大门、施工现场（围墙内）四大模块，做到划分合理，满足各区域的使用功能要求。

并实行常态化区域维护，做到责任到人。

生活办公模块布设

11）生活、办公区所外设置，由于受场地限制，均采取附件民房租赁，单独设置。

12）办公区正面设通透栅栏墙，努力达到里面透亮外面透绿。

入口处设项目部名称牌。

生活、办公区设维护责任人标牌。

13）生活、办公区院内（适当位置）设可回收、不可回收垃圾箱和消防器材。

14）办公区内各职能部门标识牌要美观统一，各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。

15）办公区项目部安装外线电话1部、传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅。

此外，项目部配置电脑、激光打印机，配置互联网连接，实现远程数据传输，保障项目部与建设管理单位、监理单位及施工单位的图文信息传递。

16）办公室、会议室宜配备空调设施。

将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。

17）办公、生活区卫生，安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。

18）生活区利用租房原有的盥洗、洗浴设施。

19）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

110）生活区职工宿舍每个房间配备分体式空调，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。

材料加工场模块布设

111）按使用性质划分为混凝土搅拌、加工、工具房、材料堆放棚区域等进行材料加工场所布设。

使用蓝色彩钢板封闭，场地硬化、平整、地面无积水，有消防设施，按定置图布设。

各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。

112）搅拌机棚采用钢管架起脊，上为彩钢板遮盖，并在棚内的适当位置挂设操作规程牌。

搅拌机棚内及四周地面作硬化处理，采用C15混凝土浇筑10cm厚垫层、砂浆抹面。

出料口处地面应做成能自然返水至沉淀池内。

在搅拌机出料口设置两座污水沉淀池。

113）砂、石堆场地面做5cm厚C2O混凝土硬化处理，除一面留做进料外，其它三面用砖砌180mm厚60cm高墙体围护，砌筑时确保砂、石堆场隔开。

114）材料加工棚区采用钢管搭设（黄黑相间色），上铺蓝色彩钢瓦，三面敞开。

各种标牌布设规范，可回收、不可回收弃物箱等按定置图摆放。

115）安装（消防、电器等）材料堆放区采用钢管搭设上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠各种类标识齐全。

116）水泥、工具等库房地面一律硬化，采用成品蓝色活动房。

工具房面积不小于15㎡，内设标准货架或组合式铁制工具栏。

货架结构：

货架为组合式钢结构，（长2m，宽0.6m，高2m，立柱为45×70×1.5，立柱及斜撑为蓝色喷塑，钢层板为白色喷塑。

）蝴蝶孔锁紧，安装拆除极其简单，不用螺栓，放上货物产生压力自然紧固，钢层板随意增减，每层载重200kg，上下任意调节，层间距可根据摆放物品的高低任意调节；以满足不同体积（或外包装）的工器具存放空间要求。

工具摆放要求：

摆放时要求整齐、有分类、有标识（贴标签），一般是重在下，轻在上。

已损坏不能使用的工器具应单独存放，并有醒目的禁用标志。

水泥堆放必须支垫。

进所道路及大门模块布设

117）利用原有的进所道路，并根据需要设置大门区责任人负责维护，保证路面清洁。

118）在进所道路总长度的1/3处及直角转弯处设车辆行驶警告标志牌。

119）在紧靠所大门处设车辆限速禁鸣标志牌。

120）在相邻车辆限速禁鸣标志牌，于进站道路右边方向“一”字型排开布设“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图）。

变电站工地大门区域及临时围墙布设

121）变电站工地大门区域利用原有的大门、立柱、及新增临时防护围墙、维护责任人、宣传标牌等部分组成，其主色调为深蓝色（色号C100M80K30）。

122）变电站大门门楼采用钢结构制作、采用50×50×5mm和30×30×3mm两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、2000×1000×0.8mm镀锌铁皮蒙面、深蓝色，户外灯箱膜裱饰，加贴“施工单位规范化简称”（粗黑体，800×800mm）白色字。

123）门楼立柱基础采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为80×80cm，净空高度为永久道路以上3.5m，正面为深蓝色（色号C100M80K30）外墙乳胶漆，其它部位为白色外墙乳胶漆。

124）进站道路靠右边处的临时防护围墙采用砖砌体（24墙），高度为220cm，正面为深蓝色（色号C100M80K30）外墙涂料，墙体尺寸为24×400×200cm，白色外墙涂料，上喷企业视觉标识。

或采用绿色钢网围栏安装围蔽，高2m，并于钢网上挂设相关安全警示标牌、标语。

施工现场（变电站围墙内）模块布设

文明施工布置

施工前首先将整个现场相关设施拆除，相关原地下管线，电缆移位，并对场地整平大致整平。

进行地基处理施工完毕后，采用先修围墙（便于封闭管理）再修筑所区混凝土路面（施工层）主干道网络。

相关安全文明施工布设逐步形成完善。

正式开工前场地平整

125）对于所内场地基本平整而又能保持土方平衡时，应清除场地表面的旧建构筑物其他杂物，填平沟渠，根据总平面布置图，适当对场地进行整理，使场地有一定坡度，以便雨水能自然流走或通过简易排水沟流走。

126）对于所内土方不够需从外面运土回填时，应清除填方处的耕植土，将所区内高出设计场地标高的土方运至回填区，再根据所内实际土方需求量，从外运土回填，要充分考虑站区建筑物、站区场地情况及其它基础的出土参与现场的土方平衡，通常回填的标高应比设计场地标高低30～50cm，具体标高需计算后确定。

127）对于所内土方多余需外运时，应先按所内设计标高并考虑基础出土的影响，确定回填土的施工标高，将所区土方回填至施工标高后，再将多余的土方以及耕植土和其它杂物清除运出。

128）回填的土方应碾压密实，尤其是新建道路、电缆沟、排水管下部和建、构筑物基础内的土方回填时，应分层碾压密实，并按规范要求进行土方密实度试验，填方区的密实度应符合设计和规范要求。

施工阶段场地平整

129）在施工阶段，要随时保持整个施工现场的平整，不得将基础开挖的土方到处堆放。

由于站区空狭窄，空余场地有限，基础开挖土石方基本要进行外运至弃土区。

部分小量的土石方可考虑围墙外红线内堆放，根据需要作为临时回填、场地平整材料使用。

竣工移交前场地平整

130）在土建施工基本结束时，要对整个施工现场进行精平，此时应按照设计图纸要求的标高，对所内场地面进行精确的平整。

同时应将场地上的建筑垃圾、碎砖、石子等清理干净。

131）平整时，要注意保护成品，不得将土方洒在建筑物墙边，到路面上，也不得损坏已安装的设备和基础。

混凝土道路网络布设

132）变电站混凝土道路网络根据场地平整情况可以分为两种情况，一为场地平整需要购土时的混凝土道路，二为场地平整土方基本平衡时的混凝土道路。

133）当场地平整需要购土时，购土先考虑变电站道路路基，等室外构筑物基本结束后统一回填。

现场临时施工道路应永临结合，尽量利用变电站道路路基作为施工临时道路。

土方回填按照图纸设计标高进行，路基也按照图纸设计永久道路路基施工，在回填土时考虑道路路肩，每边增加50cm宽。

第二次回填土方在构支架基础基本结束后进行，此时，应安排道路混凝土路面的施工。

134）当现场土方基本平衡时，四通一平结束后，现场竖向标高与图纸设计标高基本一致。

临时道路还是永临结合，利用永久道路路基作为临时施工道路，在施工路基的同时，要在路基的两侧挖排水沟，与全所临时排水系统贯通。

在工程正常开展后及时安排道路路面施工，排水沟应该保留且与临时排水系统保持畅通。

135）施工道路前在所内各纵横向主干道中间下部各设一根直径10cm加强抗压型PVC管或钢管穿越道路横方向，这是施工用电系统布设的前提条件。

施工用电布设

电源箱摆放

136）根据现场总平面图设一台总配电箱，五台分配箱。

137）所内用总配电箱尽可能布设在接近所内中央，以便向分配电箱形成放射型布缆。

各区域分配电箱应设置在各区域靠近电缆沟一侧中间，开关箱布设在各区域四角。

电缆线布设

138）本工程按“电源变压器→总配电箱→分配电箱”电源线路敷设方式，全部采用铠装电缆（三相五芯）直埋敷设，取消架空线。

直埋电缆的走向应按照施工总平面布置的规定，埋深不得小于0.7m，并应在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。

电缆过主干道时必须从前期布设的管道通过，总配箱引出的电缆到各分配箱分叉点设电缆维护责任标牌，地面上沿电缆走向每隔一段距离设置明显的标志。

139）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时应采用钢质保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。

所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均要有可靠的保护设施，电源箱附近设消防器材。

指示、提示等标识设置

140）在所内主干道汇集处（邻近大门方向）设施工区域方向指示牌

141）据现场实际在所大门内或外附近及各区域设安全警示警告宣传牌若干，各区域设维护责任人、定置图标牌一块。

142）施工现场照明配置采用集中广式照明和可移动式照明相结合的形式。

在施工区域，分别设置钢架投光灯塔最高点设避雷针，角钢型柱顶安装四台镝灯（用标准节连接，高度现场确定）。

重要各施工区（临空面、大于1m的孔洞及2m以上深度的基坑、相对永久的区域）用截面尺寸φ48×3.5钢管实行封闭围护，立杆实际正负零上60cm及120cm处各设一道横杆，立、横杆上30～40cm刷红白相间色；立杆上可设安全、质量等宣传彩旗。

区域小道入口处两侧分别设简易可回收和不可回收弃物箱。

一般区域划分可用提示遮栏进行围护。

143）在现场大门入口处或110kV等作业人员相对集中的区域适宜处，设置休息亭（室），地面硬化、不积水。

有专人管理。

144）电缆沟不得跨跃应在沟上布设可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道并悬挂安全提示标志牌。

145）露天使用的小型工器具设防雨/防曝晒罩棚。

146）施工现场必须设置专用危险品库房，并醒目标识。

对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

安全标志牌制作标准与布设

147）安全标志牌依据国家标