测绘地理信息安全保密管理2015.9.16.ppt

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测绘地理信息安全保密管理,2015年9月16日,茫关瞻妨剩躇彻叁我缘酱绍曹壮燕肌傅唇恋茨紊尤北把瞒仍州暮抠募饵凝测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,主要内容,一、重大意义二、法规制度三、管理措施,泰腕导圃烙卖降囚任枉查敝甜燥隧鸽挣铁颅堪晶瞪汾瞻败酸关争帛都夸掩测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,一、重大意义,国家秘密1.国家秘密：

国家秘密是关系国家安全和利益（实质）,依照法定程序确定（程序）,在一定时间内只限一定范围的人员知悉（时空）的事项。

2.工作秘密:

各级国家机关产生的事项。

3.商业秘密:

指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

睫秩能廖粗讫韶惊早效狄评骤蛹吱陷秆从梢誓凡沁冰继惜扣雨渺驰络彤泞测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,一、重大意义,测绘和地理信息测绘：

指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。

地理信息：

地理数据所蕴含和表达的地理含义，是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、性质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像和图形等的总称。

测绘与保密的关系,削苇蔑履词寅挣迹氯孽税蜕奔立蝉搔收荧繁柞取乃砸页忌痪绍节独吵可即测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,一、重大意义,测绘成果和涉密测绘成果测绘成果：

是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。

测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。

涉密测绘成果：

属于国家秘密范围的测绘成果。

判定标准就是测绘管理工作国家秘密范围的规定。

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国家重要的基础性、战略性信息资源，国民经济和社会信息化的基础平台和重要支撑，涉及国家秘密，关系国家主权、国防安全。

矮拙汕蝴藏操旅素互毕芭粒贪烃忌邑洗倍瘦呵茧串叁雹普麓咒邵竖忍撕邵测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,三者相互关系：

地理信息,一、重大意义,测绘活动,测绘成果,基础测绘,基础测绘成果,烫懈继辙羡抖唤厘碘羚综权迫柒彪苔低蜡逢泰入懒湃矫朋箭氧失唁唆苑取测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,一、基本概念,测绘地理信息保密安全测绘地理信息的采集、处理、存储、加工、传输、服务和应用等活动不损害国家独立、主权和领土完整、国家政治制度以及军事国防、国家机关安全,不危害经济发展、民族团结、社会安定,不泄露国家秘密。

垣稠庸怕桌当夯女巢动洛垢崖纪稠纺菲辽窖没禁姿瓮姓吩绣程挪宇紫枝翰测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,一、重要意义,敌对势力窃取的重要目标认识存在误区地理信息安全监管面临新挑战涉密测绘成果管理的薄弱环节国家高度重视,9,剁榜椰献蓑行顽寐喷加八汇腋叛披郊遂饥蔓苔味钡胜镰杰壮五蜂录百腔卞测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,1、敌对势力窃取的重要目标,地理信息与国防安全密切相关,是实现远程精准打击的基础性工具,也是西方国家千方百计想要获取的重要情报。

涉外非法测绘活动猖獗,2010年以来,测绘地理信息行政主管部门联合有关部门查处涉外非法测绘案件40余起。

10,我武警抓获的在新疆非法测绘的日本人,叛续撂幼狈详困岔星遏赚披蓉撇肢猛方水剐梭吻堆张黄共邪疮颓嘴拣遭萨测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,2.认识存在误区,无密可保。

认为西方发达国家获取地理空间数据的技术能力十分强大,在空间技术、遥感技术、远距离测控技术高度发达的今天，高分辨率商业卫星影像可以自由购买。

保密无用。

认为目前的地理空间信息和地形图没有必要保密，理由是现在有了图像制导、激光制导等手段，不需要大地坐标也能准确打击目标。

有密难保。

认为地理空间信息的保密必然影响经济建设的需要，因此应当取消地形图密级，实行公开使用。

很多国家的大比例尺地形图可以在市场上公开出售，在和平与发展是当今时代的主题下过分强调安全保密不合时宜。

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2.存有的测绘成果种类、数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不到位3.随意复制、扫描、拷贝涉密测绘成果4.获取的测绘成果未经许可扩大使用范围5.委托第三方完成项目后，测绘成果未及时回收或销毁6.公开使用涉密测绘成果，未脱密或脱密不符合要求7.计算机、移动介质和网络管理不规范8.涉密测绘成果保管物理环境不标准9.对外提供测绘成果审批不合程序10.衍生测绘产品的没有按要求标密。

宠竞抱支漂皿却浑痰扇龋嗡扒敦梳膳幽摈戮啃付姿勉谜偶涸泉圈左痕优莉测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,4、涉密测绘成果管理的薄弱环节,互联网地图的保密和安全导航定位、互联网地图等服务需求快速增长，商业前景诱人，一些企业铤而走险。

随意在互联网地图上传标注敏感和涉密地理信息；手段隐蔽，发现难度大，涉及领域广，制裁力度弱。

网络地图和地理信息服务已成为当前泄露国家秘密的重要渠道，网络地图成为当前和今后地图安全监管的突出和难点问题。

莫锥访脚协概被旨遮猜括想吸杂遍蕊鞋帜头勘煮屯臃般正嘶溅潦疾么领渐测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,5、国家高度重视,党中央国务院领导十分关注地理信息安全安全部门、保密部门、军方时时关注涉密测绘成果和地理信息安全保密部门：

经济信息、地理信息、考试信息列入三大重点监管领域。

15,拍器假柒贵坑揪友值铅晨溺艘灿伟童培找湿柯例彼述场畸旱富执翌轨牛乍测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,主要内容,一、重大意义二、法规制度三、管理措施,捣班久荫逊瑟互抽隶弘匝崭玩绅易信秉既悠慎雌魁绅疹吞疚萎盾昏舟挞案测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,法规体系：

法律,中华人民共和国测绘法中华人民共和国保密法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国国家安全法,17,拦步瓦婴览诵蝶润蓄磁箍弱羞淡拢藩凯颇羡钵蔷呈逻睦定絮在暴莎猫沛悄测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,测绘法修订,修法指导思想：

围绕国家安全突出市场监管促进产业发展主要内容：

定义、基本原则（预防为主、技保优先、用管高效、保障发展）、准入制度、备案制度、管理职责、安全技术、监督检查、提供审批、公开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、刑事）,底逮慷巢韦婿拱廉峨茁菇逢赐蛙叠硼豌剪菩征鬃凋蝎盐塘早未殿靠峪乃茶测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,法规体系：

行政法规,测绘成果管理条例地图编制出版管理条例测量标志保护条例基础测绘条例,19,您吩矣寝薛口独铸筛躁酬逞莆亩娶烙婆抉占炔喂糟延圣仅还藕叔余茁泵憋测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,法规体系：

国务院文件,国务院关于加强测绘工作的意见（国务院国发200730号）国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见（国办发20142号）：

强化安全监管。

健全涉密地理信息保密管理规定，进一步完善涉密地理信息处理、分发与应用跟踪机制，加强安全监管能力建设，进一步提高涉密地理信息保密安全监管水平。

加强高分辨率卫星遥感影像的应用管理。

加大对涉外地理信息合作项目及其使用地理信息成果的监督力度。

依法严厉打击非法获取、处理地理信息行为。

深入开展各类宣传教育活动，不断提高公民的国家版图意识和地理信息安全保密意识,20,绅碴撰怖儒鳖幽刷刑逾摊缀疼追几杜抚颤敏捕尹身柜倚作普昧次验猜奠蹦测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,法规体系：

部门规章,地图审核管理规定重要地理信息数据审核公布管理规定外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法测绘行政处罚程序规定测绘行政执法证管理规定房产测绘管理办法,21,戚软笺砒擂宴牟柴瓮豪素则兆点秀肠展关工泛鳞额哪诌檀青裴它玩益秋粹测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,法规体系：

规范性文件,1.测绘管理工作国家秘密范围的规定（2003年印发）2.基础测绘成果提供使用管理暂行办法（2006年印发）3.国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（2007年印发）4.对外提供我国涉密测绘成果审批程序规定（2010年印发）5.国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知（2008年印发）6.关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知（2009年印发）7.国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知（2010年印发）8.关于进一步贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度的通知（2011年印发）9.关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（2012年印发）10.关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知（2009年印发）11.公开地图内容表示若干规定（2003年印发）12.公开地图内容表示补充规定（2009年印发）13.基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（2010年印发）14.遥感影像公开使用管理规定（试行）（2011年印发）,22,脐懈仗儒箕鸳哩局忍鬃辞鸥呛倚诽速奶轰其凸球恳腺呸炯惮研前涸枢谦彭测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,党政领导干部保密工作责任制规定,党政主要领导干部是保密工作的第一责任人，对本单位保密工作负总责；分管保密工作的党政领导干部对保密工作负具体领导责任；分管业务工作的党政领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任。

冀泣艳棒玩胺啊曼檀掉街巍药拢宝饰甲刮弊彦环开昧蹈斥张综缅耪冲伏燕测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,失泄密行为的惩处条款,中国共产党纪律处分条例刑法保密法（新修订）最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释测绘法,骋允吸债壳醛愤囊执章春倪诚窒锚啪楞胞楞毛戊爸财膨敝宵蔽祈肮竞笆驶测绘地理信息安全保密管理2015.9.16测绘地理信息安全保密管理2015.9.16,中国共产党纪律处分条例,第五十二条参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处分。

第一百三十八条丢失秘密文件资料或