卫生工作会议上的讲话稿.docx

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卫生工作会议上的讲话稿

卫生工作会议上的讲话稿

卫生工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全县卫生工作会议，是在充分学习并领会国家、省、市卫生工作会议和县三级干部会议精神的基础上，经过卫生局党委认真研究并形成一系列符合我县卫生工作实际的具体举措，报请县委、县政府有关领导同意批准后组织召开的。

会议的主要任务是，深入贯彻国家、省、市和县委、县政府的有关工作要求，部署今年的卫生工作任务。

一会儿，县政府白县长还要做重要讲话，希望大家认真领会并切实抓好贯彻落实。

我先讲四点意见。

　　一、强化基础，科学发展，20XX年全县卫生工作取得了重大进展

　　过去的一年里，全系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，努力克服来自金融危机和甲流疫情的不利影响，坚定信心，扎实工作，围绕"病有良医"工程，抓双建、促双提、强双保，各项卫生工作又实现了新的突破，整体卫生事业又迈上了一个新的台阶。

　　一是医疗卫生服务单位进入良性发展轨道，经营管理业绩普遍向好。

20XX年底，卫生局组织对全县医疗卫生服务单位进行了全面、深入、严格的业绩考核。

在较上一年度考核标准更高、考核要求更为严格的情况下，全县42个医疗卫生服务单位中，有25个医疗卫生服务单位考核结果为实绩突出，较上一年度的10个实绩突出单位跃增了15个。

上一年度的4个实绩较差单位已经全部上升了一个考核档次，按照考核分值评定，本年度没评出实绩较差单位。

从财务统计数字看，全县医疗卫生服务单位业务收入再创新记录，在不含财政补助收入的情况下，达到了亿元，同比增长%。

剔除基础设施建设、设备购置和偿还历史负债等因素后，仅有一家医疗单位没有实现收支平衡，出现小幅亏损。

各种统计数字表明，我们所有的局直医疗卫生服务单位和绝大多数乡镇卫生院都已经进入了良性循环轨道，其余一些由于历史原因导致一度徘徊在困境中的乡镇卫生院也正在逐步走出低谷，朝着好的方向发展。

　　二是项目外联工作成效显着，基础设施条件进一步得到了改善。

全县卫生系统广泛参与，积极抢抓国家扩大内需机遇，全年共引进县外资金万元。

其中引进专项资金万元，完成年度任务的%。

引进包括231台（件）设备在内的县外资金万元，完成年度任务的%。

年内还完成了医疗垃圾储运中心项目建设任务和6所乡镇卫生院业务用房的改扩、建工程，完成了朝阳湾镇中心卫生院的主体建设工程。

至此，除四合永镇中心卫生院以外，全县其他乡镇卫生院业务用房已经全部进行了新建或改、扩建，所有乡镇卫生院的常规诊疗与基本急救设备已经全部配备到位，基础设施条件创下历史最高水平，农村卫生事业发展的根基已经夯实，蓄势勃发的良好态势已经形成。

　　三是新型农村合作医疗稳步实施，惠民政策进一步落到了实处，深入了民心。

通过科学调整补偿方案，加大支付力度，有效减轻了参合农民的个人医药费用负担。

20XX年，全县共有396376名农民参加了合作医疗，参合率达到%。

20XX年全年，全县各级新农合经办机构共为门诊及住院参合患者153159人次进行了补偿，受益率为%，累计发放补偿资金万元，补偿总费用占到基金总额的％，其中补偿金额达到3万元封顶线的有26人，补偿金额在1万元到3万元之间的有274人，补偿金额在5千元至1万元之间的有697人。

20XX年新农合筹资任务已经全面完成，共有407301名农民参加了新农合，参合率达到了92%，比20XX年又提高个百分点。

　　四是农村卫生改革任务全面完成，基层医疗服务能力进一步得到了提升。

认真落实市委、市政府《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》精神，顺利完成了最后12个乡镇的农村卫生改革工作。

同时，通过积极争取县委、县政府和人事等有关部门的支持，在系统内公开招聘了卫生局应急办主任1人、合管中心副主任1人，为卫生事业的可持续发展注入了新的生机和活力。

在此基础上，通过实施"双提"工程，狠抓了医院内涵建设，强化了医务人员"三基"、"三严"训练，广泛开展了"岗位大练兵、技术大比武"活动，有效地规范了从业人员的诊疗行为，促进了医疗质量的整体提升。

通过巩固提高乡镇卫生院标准化及村卫生室规范化建设成果，36所乡镇卫生院全部达到了省级标准化卫生院创建标准，265所村卫生室达到了规范化建设标准，成功创建了省级标准化、规范化乡镇卫生院示范县。

此外，还成功实施了12所乡镇卫生院的远程会诊二期项目，全面启动了"进村入户送健康"工程，拉开了我县农民健康档案管理的序幕，有效促进了我县农民健康水平的进一步提高。

　　五是公共卫生服务能力明显增强，人民健康与生命安全进一步得到了保障。

全面落实"一法两纲"，巩固妇幼保健院规范化建设成果，强化医疗机构产科质量建设，严格控制了孕产妇及儿童死亡率。

通过实施"农村孕产妇住院分娩补助"项目，向全县5220名孕产妇发放补助资金万元，补助面达到了100%。

在国家食品卫生监督职能调整尚未到位的情况下，卫生监督执法队伍做到了人心不散、工作力度不减，在全面做好医疗卫生、职业卫生和公共场所卫生监管工作的基础上，扎实开展了餐饮业的卫生监督管理工作，在全年未发生食品安全事件的同时，圆满完成了自治县成立20周年庆典活动等一系列重大接待活动的卫生安全保障任务。

通过采取综合防治措施，圆满完成了鼠疫、艾滋病、手足口病等重大传染病的防治任务。

特别是面对全球性的甲型H1N1流感疫情，全县卫生系统在县委、县政府坚强领导下，坚决贯彻"高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置"的防控原则，做到组织领导到位、宣传发动到位、物资储备到位、督导落实到位，充分发挥联防联控工作机制牵头部门作用，在以教育部门为主的其他职能部门和有关单位的配合下，科学研判疫情，不折不扣落实各项防控策略，集中优势力量对患者实施医疗救治，快速、有序组织疫苗接种，及时发现并成功处理了同时发生在多所学校的聚集性疫情，最大限度减轻了疫情对我县经济社会发展和人民群众生产生活以及生命财产安全的危害。

　　六是精神文明与行业作风建设取得实质性进展，"百姓在我心中，患者是我亲人"的服务理念进一步得到了深化。

以学习实践科学发展观、干部作风建设年活动为契机，积极开展卫生文化建设工作，创造性地开展"服务窗口亮起来"和"面对面"行风测评活动，医疗卫生服务人员的精神面貌明显改善，服务热情显着提高，人民群众对医疗卫生工作的满意度也有较大幅度提升。

在通过网络投票测评，结果越来越真实的情况下，卫生系统在全县民主评议行风中取得了相对靠前的第七名的位次。

　　二、客观分析，正视问题，找准制约卫生事业进一步发展的症结

　　纵观过去一年的工作，在较好地完成各项工作任务的同时，我们也获得了一些经验和体会。

　　第一，坚持政府主导是卫生事业发展的基本前提。

发展卫生事业必须紧紧依靠各级党委、政府的领导，同时积极争取各职能部门和社会各界的支持，营造良好的卫生发展环境。

县委、县政府高度重视卫生工作，制发了一系列促进卫生改革发展的重要文件。

对于一些重点工作，有关领导亲自指挥调度，积极进行组织协调，并为卫生部门提供强有力的政策支持。

各乡镇党委、政府对基层卫生工作也都给予了大力支持，很多乡镇党、政主要领导亲自帮助卫生院谋划、协调基础设施建设项目，亲自调度指挥突发公共卫生事件的应急处理工作。

县直相关部门也从多方面为卫生提供了支持和帮助。

可以说，没有各级领导、部门的支持和社会参与，就没有我县卫生事业今天不断发展的新局面。

　　第二，加大投入，夯实基础是做好卫生工作的重要保障。

近年来，我们以项目建设为支撑，加大投入力度，加强卫生基础设施建设，不断改善环境条件，提高服务水平。

坚持加强基本医疗设备配置，拓展业务面，提高综合服务能力。

农村卫生改革实施以来，县委、县政府不断加大对农村卫生的投入力度，落实了全县36所乡镇卫生院财政供养编制和经费，提供了工资和养老保险补贴，对部分村医进行了补助。

正是因为以项目为支撑，以投入为保障，改善了医疗卫生单位的基础条件，才使我们的卫生事业驶入了发展的快车道。

　　第三，坚持科学管理是卫生发展的有效手段。

我们始终牢牢把握科学管理这一主题，出台了一系列行之有效的管理政策，形成了思路清晰、方向明确、重点突出、措施到位的工作格局。

各医疗卫生单位的领导班子结构趋于合理，管理决策程序有所规范，公共卫生服务机制得到了进一步理顺。

由于我们紧扣主题不放松，一招不让抓管理，所以使卫生事业与县域经济发展和社会进步实现了同步增长，不断满足着人民群众日益增长的医疗卫生需求。

　　第四，狠抓落实是实现目标的唯一途径。

20XX年年初，卫生局制定了科学合理、目标明确、有的放矢的《20XX年度医疗卫生服务单位实绩考核方案》，将全年各项重点工作目标任务层层分解，建立了领导牵头、股室负责、横向到边、纵向到底、全面覆盖的抓落实工作机制。

通过成立重点工作督查小组，全年不间断地深入到各单位开展全程、全方位的督导检查和跟踪问效，及时表彰先进、通报后进，有效促进了各项工作的上档升级。

同时，通过内部挖潜增效，实施医疗惠民工程，使人民群众看病就医费用逐年下降。

据统计，全年各医疗单位次均门诊费用下降了约5-6元，次均住院费用下降了约50-80元，人民群众切实得到了实惠，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

　　在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，卫生工作中一些深层次问题还没有得到根本解决。

一是由于卫生资源配置不合理，个别乡镇限于当地经济、人口因素，卫生事业基础还相对薄弱，还需要进一步增加投入。

二是由于卫生人才进出机制限制，导致基层卫生人才匮乏，医疗卫生队伍整体素质还需要进一步提高。

三是医疗机构软件建设相对滞后于硬件建设，科学化、规范化管理能力还需要进一步强化。

四是县级医疗单位骨干学科还没有真正形成，名院、名科、名医优势仍不明显，医疗服务技术潜力还需要进一步挖掘。

五是部分基层从业人员依法执业意识普遍不强，执业行为还有待于进一步规范。

六是有些干部职工大局意识、服务意识仍然存在一定差距，政风、行风建设工作还需要进一步加强。

　　总之，我们面临的困难和问题还很多，我们必须正视差距，直面挑战，真正牢固树立科学发展观，切实增强加快卫生事业改革与发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，谱写我县卫生事业改革与发展新的篇章。

　　三、深化改革，创新举措，在提速攻坚中实现卫生事业的大跨越、大发展

　　20XX年是十一五规划的最后一年，也可以看做是国家新一轮医药卫生体制改革的开局之年，更是我们**卫生事业发展承上启下的关键一年。

全力做好今年的卫生工作，使已经取得的成果得以巩固，并且在巩固的基础上得以提高，为即将到来的医药卫生体制改革做好各方面的准备工作，具有十分重要的现实意义。

（一）集中精力，突出加强卫生五项能力建设

　　卫生事业做为社会事业的重要组成部分，其主要任务是向社会提供医疗卫生服务，社会服务能力的提升，是卫生事业获得发展的直接体现。

因此，我们必须通过不断提升卫生系统的社会服务能力，来体现卫生事业发展的价值。

　　一是加强医疗服务救治能力建设。

加强医疗服务准入管理，严格执行医疗机构准入、技术准入和人员准入制度。

落实规划准入和审批备案制度，严格按照医疗机构级别、类别、诊疗科目和基本标准审批医疗机构，建立医疗机构退出机制。

探索注册医师多点执业的办法和形式，促进区域间、机构间人员和技术的交流。

建立健全医疗质量中心，完善医疗质量管理良性循环机制。

继续深入开展"医疗质量万里行"活动，进一步完善医院管理规章制度，健全重大医疗过失行为和医疗事故防范预案，减少医疗差错和医疗事故。

开展医院等级评审工作，建立医疗质量、安全、服务和绩效评价体系。

探索建立医疗纠纷人民调解机制，推动医患纠纷调解步入法制化、规范化轨道。

加强重点医疗专科体系建设，完善120急救医疗网络体系，开展急诊急救知识培训和技能训练，提高对急、危、重症患者的救治能力。

　　二是加强疾病预防控制能力建设。

加强疾病预防控制中心规范化建设，完善绩效考核工作机制。

强化医疗机构疾病预防控制工作职能，突出鼠疫、艾滋病、结核病、急性呼吸道传染病、肠道传染病等重点传染病的防治。

推进预防接种门诊规范化建设，消除接种盲区，