江苏生态园林城考核计分细则.docx
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江苏生态园林城考核计分细则
江苏省生态园林城市考核计分细则
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
①《城市总体规划》审批后一年内完成
《城市绿地系统规划》编制(修编)工
作,并依法批准实施;
1.依法编制并及时修
②《城市绿地系统规划》得到有效执行
和实施,规划目标任务如期完成;
每项1
①③为
订城市绿地系统规划,
③划定城市绿线,并落实在城市控制性
分
否决项
划定并公布城市绿线。
详细规划中,划定的城市绿线在当地主
要媒体上向社会公布;
④现有公园绿地设立绿线公示牌(或界
碑),向社会公布四至边界。
①城市原有自然山水和生态系统得到有
2.城市原有自然山水
效保护,结合绿线、蓝线和生态红线的
和生态系统得到整体
划定,各类生态空间连续贯通,系统性
考核范
保护,结构性绿地布局
强;
每项1
围为城
一、
合理,山水林田湖等生
②绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地布局
分
市规划
绿地
态空间有机衔接,自然
合理,有机衔接山水林田湖等生态空间
区
生态
风貌特色充分彰显。
与各类城市绿地,城市与自然要素有机
系统
融合,城市自然风貌及特色充分彰显。
构建
①完成受损水体、破损山体及植被、废
3.制定生态修复实施
弃地现状调查,制定生态修复实施计划;
考核范
计划,受损水体、破损
②破损山体生态修复率≥60%;
①-④
围为城
山体及植被、废弃地现
③废弃地生态修复率≥60%;
每项1
市规划
状资料详实,城市破损
④开展水体生态修复工作,城市河湖等
分;⑤
区;⑤
山体生态修复率不低
水体水质持续改善;
一项示
于60%,废弃地生态修
⑤近5年完成对城市生态环境改善效益
2分
范工程
复率不低于60%。
显著或有示范意义的城市生态修复工程
1分
2项。
4.城市建成区绿地率
①建成区绿地率≥36%;
①④为
不低于36%,绿化覆盖
②建成区绿化覆盖率≥40%;
否决
率不低于40%,人均公
③人均公园绿地面积≥14㎡;
每项1
项;③
园绿地面积不低于14
④公园绿地10分钟服务圈(公园绿地服
分
考核范
平方米,公园绿地10
务半径)覆盖率≥90%;
围为城
分钟服务圈覆盖率不
⑤防护绿地实施率≥90%;
区;⑧
—3—
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
低于90%,防护绿地实
⑥道路绿化达标率≥80%;
考核近
施率不低于90%,道路
⑦河道绿化普及率≥80%;
5年新
绿化达标率不低于
⑧公共设施绿化达标率≥90%;
建公共
80%,河道绿化普及率
⑨城市园林绿化建设综合评价值≥8。
设施
不低于80%,公共设施
绿化达标率不低于
90%。
5.城市总体规划及相
①对山体、水系、湿地、林地等自然生
考核范
关法规政策有效落实
态资源的保护,在城市总体规划中得到
山体、水系、湿地、林
每项1
围为城
落实;
地等自然生态资源保
分
市规划
②相关法规、政策明确保护要求,保护
护要求,保护制度完
制度完善,实施有力。
区
善、落实到位。
考核范
6.近3年无违规占用
围为城
绿地等生态资源进行
近3年无违规占用绿地等生态资源进行
市规划
开发建设,无开山采
区;发
开发建设,无开山采石、填埋自然水系
3分
石、填埋自然水系水
现一处
水体、硬化或直化自然河湖岸线等行为。
体、硬化或直化自然河
扣
1
湖岸线等行为。
分,3
二、
分封顶
自然
7.设区市组织完成市
①设区市组织所辖市、县完成了市域生
文化
域生物物种资源普查,
考核范
资源
并制定了《城市生物多
物物种资源普查,并制定了《城市生物
围为市
多样性保护规划》及实施计划;
①③
保护
样性保护规划》及实施
域;②
计划;有珍贵乡土植物
②建立了珍贵乡土植物培育、应用研究
各1
研究、
基地,研究、培育工作取得成果,得到
分;②
培育、应用研究基地并
推广应用;
2分
培育成
开展相关研究、培育工
果应用
③乡土适生植物得到有效保护和推广应
作,乡土适生植物得到
各1分
有效保护和推广应用。
用。
8.近5年无擅自占绿、
①发现
毁绿事件;逐年划定永
①近5年无擅自占绿、毁绿事件;
①3
一处扣
久性绿地并向社会公
②政府制定永久性绿地保护办法,逐年
1分,3
布,制定实施永久性绿
分;②
地保护办法,公布的永
划定永久性绿地并向社会公布;
③各1
分
封
③公布的永久性绿地面积占城市绿地面
顶;
②
久性绿地面积占城市
积比例≥20%。
分
③为加
绿地面积比例不低于
分项
20%。
—4—
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
①制定重点公园、历史名园、古树名木
9.制定重点公园、历
的保护制度,公布保护名录;
史名园、古树名木保护
②建立名园档案,历史沿革及修缮等资
制度,公布保护名录,
料清晰完整;名园风貌保护良好,园容
每项1
落实保护措施,风貌和
园貌精致优美;
分
生境保护良好,保护率
③古树名木及后续资源均建档、挂牌,
达100%。
生长环境良好,日常管护落实,保护率
100%。
10.城市历史文化街
①划定城市紫线,制定相关保护措施,
区、历史建筑等得到有
城市历史文化街区、历史建筑等得到有
每项1
②为加
效保护,园林园艺技艺
效保护;
分
分项
得到保护、传承和发
②园林园艺技艺得到保护、传承和发展,
展。
有研究成果或实践案例。
①完成风景名胜区总体规划编制,并依
法批准;
11.依法编制并有效实
②建设区域编制了风景名胜区详细规
划,并依法批准;
①-③
施风景名胜区规划,按
③风景名胜区规划实施严格,实现了规
规划完成各项目标任
各1
①为否
务,风景名胜资源得到
划主要目标;资源和景区环境得到有效
分;④
决项
保护,整体风貌协调;
整体保护,核心景区资
2分
④核心景区边界清晰,保护、管理要求
源得到重点保护。
和措施明确,资源及环境得到严格保护,
三、
未出现与风景名胜资源保护无关的建
设。
风景
12.坚持低影响建设原
①依据规划恢复、改造、新建景区景点,
名胜
自然特性、文化内涵及地方特色得到彰
区保
则,景点设计精美、尺
显,景观品质优良;
护管
度适宜、建造精良,并
每项1
②景点设计精美、尺度适宜、建造精良,
理
与环境有机协调,文化
与环境有机协调;
分
内涵及地方特色得到
③落实低影响建设原则,风景名胜区未
彰显。
出现人工化、城市化倾向。
13.建设活动依法依规
①建设活动依法履行风景名胜区建设项
②为否
履行风景名胜区建设
目选址审批手续,对地形地貌、植被和
决项;
项目审批手续,对地形
①3
地貌、植被和景区风貌
景区风貌未产生不利影响,未出现《风
分;②
①发现
景名胜区条例》规定的禁止类行为;
一处扣
未产生不利影响,近3
②近3年未发生严重违法违规建设行
1分
1分,3
年未发生严重违法违
规建设行为。
为。
分封顶
—5—
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
14.持续推进风景名胜
①持续推进风景名胜区环境综合整治,
区环境综合整治,违规
违规建设得到全面清理,景区生态保育
和修复成效显著;
每项2
②为加
建设得到全面清理,景
②规划保留的驻区单位和居民点经过整
分
分项
区生态保育和修复成
效显著。
治,环境全面提升,与风景名胜区有机
融合。
①景区基础设施完善,公共服务设施齐
全,满足基本需求;
15.景区基础设施完
②景区导览系统及标识标牌设置规范,
善,公共服务设施齐
与环境协调;
③《江苏省风景名胜区服务质量标准》
每项1
全,服务管理标准规
执行良好,服务管理规范,未在景区中
分
范,能够满足自身发展
设立私人会所,未发生重大安全责任事
要求。
故;
④游客容量调控符合规划要求,未发生
超允许容量接待游客现象。
16.公园体系完善,大、
①公园体系完善,大、中、小级配合理,
中、小级配合理,类型
类型丰富,因地制宜建设城市综合公园、
丰富。
因地制宜建设城
郊野公园、湿地公园及植物园、体育公
市综合公园、郊野公
园等专类公园,满足城市发展、居民生
每项1
③为加
园、湿地公园及植物
活的需要;
分
分项
园、体育公园等专类公
②万人拥有综合公园指数≥0.07;
园,满足城市发展需
③城市拥有国家重点公园或国家城市湿
要。
地公园。
四、
17.符合条件的城市公
符合开放条件的城市公园向市民免费开
园向市民免费开放,免
2分
公园
费开放率不低于95%。
放,公园免费开放率≥95%。
绿地
①公园配套服务设施完善,满足居民游
建设
18.公园配套服务设施
管理
完善,满足居民游赏、
赏、休憩、健身等需要;
②定期举办花事园事及文化活动,形成
休憩、健身等需要,并
①②
定期举办花事园事及
了有一定影响的品牌活动;
④各1
④为加
③纳入城市防灾避险体系的公园绿地应
文化活动;纳入城市防
分;③
分项
灾避险体系的公园绿
急避险设施达标率100%,设施完好能正
2分
地,应急避险设施达标
常使用;
④公园绿地配套服务中运用数字化信息
率100%。
技术。
19.公园主、次园路林
①制定公园道路林荫系统提升方案并逐
①③
荫化率不低于70%,制
年实施,选用的林荫树种满足功能需求;
各1
—6—
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
定公园道路林荫系统
②公园主、次园路林荫化率≥70%;
分;②
提升方案并逐年实施,
③公园硬质广场逐步林荫化。
2分
硬质广场逐步林荫化。
①探索建立当代名园培育和遴选机制,
制定相关政策、规范,培育当代园林经
20.建立当代名园培育
典;
和遴选机制,培育当代
②因地制宜挖掘、展现、融入传统、地
每项1
①为加
经典园林,公园绿地成
方、现代文化要素,历史、文化遗址遗
迹得到很好保护,公园绿地成为弘扬、
分
分项
为弘扬传承园林艺术
传承、体现、欣赏园林艺术及地域文化
及地域文化的载体。
的载体;
③近五年建设的公园绿地符合节约生态
型建设要求。
①园内经营符合规划和政策,公园中无
21.公园经营规范,养
私人会所,公益属性得到保障落实;
①2
护管理精细,设施完
②《城市公园配套服务项目经营管理暂
分;②
好,植被健壮,园容园
行办法》执行良好,游览安全有序;
③各1
貌整洁优美。
③养护管理精细,设施完好,植被健壮,
分
园容园貌整洁、优美。
22.制定城市绿道建设
①制定城市绿道建设行动计划并逐年推
①
考核范
行动计划并逐年推进
进实施,完成率≥80%;
②绿道建设符合规范要求,尺度适宜,
2分;
围为城
实施,绿道建设符合规
范要求,完成率不低于
有机串联居民点、风景名胜区以及绿地、
②③
市规划
文化、体育等公共空间;
各1分
区
80%。
③绿道绿化环境良好,林荫化率≥60%。
五、
23.道路绿化季相丰
①行道树应用乡土适生乔木比率≥
城市
富,特色景观路建设有
80%,满足道路绿化功能要求;
效推进;行道树应用乡
②城市主次干道林荫化率≥75%,并逐
绿色
每项2
土适生乔木比例不低
步形成林荫系统;
开放
分
于80%,城市主次干道
③道路绿化季相丰富,特色景观路建设
空间
林荫化率不低于75%,
有效推进,设区市不少于5条,县级市
建设
逐步形成林荫系统。
不少于3条,县城不少于2条。
24.滨水空间有良好的
亲水性,植物配置合
①滨水空间有良好的亲水性,植物配置
①③
理,景观环境优美,河
合理,景观优美;
各1
③为加
道岸线自然化率不低
②河道等水体岸线自然化率≥80%;
分;②
分项
于80%,原有硬质驳岸
③近3年硬质驳岸自然化改造率≥50%。
2分
逐步进行自然化改造。
—7—
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
25.主次干道两侧可敞
开的单位围墙逐步通
①主次干道两侧可敞开的单位围墙逐步
透敞开,实现绿地共
享;近3年新改扩建单
通透敞开,实现绿地共享;
②近3年新扩改建单位绿化达标率≥
每项1
①为加
位绿化达标率不低于
80%;
80%,广场、室外停车
分
分项
场林荫化率不低于
③广场、室外停车场林荫化率≥60%;
④单位、居住区内部主要道路林荫化率
60%,单位、居住区内
≥60%。
部主要道路林荫化率
不低于60%。
①有具体措施推进街道、社区的花卉绿
26.推动街道、社区的
植美化,已形成花卉应用特色街区;
花卉绿植美化,居民阳
②制定鼓励、推进居民开展阳台、露台、
窗台花卉植物栽植的政策措施,并定期
台、露台、窗台的花卉
每项1
①④为
举办宣传活动;
植物栽植逐年增加,近
分
加分项
③近5年新扩改建居住区绿化达标率达
5年居住区绿化达标率
100%;
达100%。
④园林式居住区达标率≥50%或年提升
率≥10%。
27.新建城市绿地符合
①绿地建设中没有盲目进行地形改造,
土方基本就地平衡;
节约生态型建设要求,
②建筑、构筑用材经济美观实用,满足功能
考核
地形改造无盲目填、
要求;
①-④
2007年
堆、挖现象,土方基本
③无盲目建设大型人造水景工程现象;
各1
后新改
就地平衡,建筑物、构
分;⑤
筑物用材满足绿色、经
④绿地灯具节能环保,以满足照明、游
2分
扩建绿
览安全为设置目标,无过度亮化现象;
地
六、
济、美观要求,大树移
⑤大树移植得到有效控制,无规模化移
绿色
植得到有效控制。
植现象。
技术
①太阳能、风能等再生能源得到合理应用;
与园
②园林绿化应用节水技术,合理利用雨
林创
28.太阳能、风能等再
水、河湖水及再生水浇灌的比率≥50%;
新
生能源合理应用,绿化
③立体绿化得到有效实施,近3年新建
浇灌利用雨水、河湖水
公共建筑屋顶绿化实施率≥20%;
每项1
③⑤为
及再生水的比例不低
④主次干道沿线的院墙、围栏及立体交
分
加分项
于50%,立体绿化有效
通等设施垂直绿化率≥50%;
实施,植物废弃物循环
⑤园林绿化植物废弃物逐步得到循环利
利用。
用,结合城市垃圾资源化利用,统筹建
设植物废弃物循环利用处理场,循环利
—8—
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
用量年增加率≥10%。
29.建成区绿化覆盖面
①建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占
积中乔、灌木所占比例
比率≥75%;
不低于75%,新改扩建
②近5年新改扩建公园绿地乡土适生植
公园绿地乡土适生植
物应用率≥90%;
每项1
物应用率不低于90%,
③近5年新改扩建居住区和单位绿化乡
分
新改扩建居住区和单
土适生植物应用率≥80%;
位绿化乡土适生植物
④模纹色块应用逐年减少,宿根地被、
应用率不低于80%。
自衍花卉得到合理推广应用。
30.因地制宜推进园林
①因地制宜确定本地区园林绿地海绵建
绿化适宜海绵技术应
设原则和适宜技术,绿地系统海绵效益
有效发挥;
③考核
用,充分结合自然河
②城市自然河湖、溪流、湿地等生态基
2015年
湖、溪流、湿地等生态
每项1
基底的滞水、泄洪功
底维护良好,有效发挥滞水、泄洪功能;
分
后建成
③新改扩建公园绿地综合应用海绵适宜
的公园
能,有效发挥绿地系统
技术,海绵功能增强;
绿地
的生态、海绵功能,景
④植物选择合理,旱涝季生态、景观良
观良好。
好,绿地综合功能显著。
31.开展园林绿化创新
①开展园林绿化生态技术研究,有园林
研究与实践,形成有推
广示范意义的创新案
绿地生态示范成果;
每项1
②为加
②开展园林绿化创新研究与实践,形成
例,设区市创新案例不
有推广示范意义的创新案例,设区市创
分
分项
少于2个,县级不少于
新案例≥2个,县级≥1个。
1个。
32.创建完成的省级绿
①创建完成的省级绿色生态示范区≥1
②为加
个;
色生态示范区不少于1
②新建建筑可再生能源应用比例不低于
每项1
分项,
个,新建建筑可再生能
考核近
源应用比例不低于
10%;
分
3年新
③城市绿地中建(构)筑物积极利用绿
七、
10%。
色建筑技术。
建建筑
城市
33.城市污水处理率不
①城市污水处理率≥90%,且不低于申
考核范
绿色
低于90%,且不低于申
报年全省平均值;
围为城
发展
区;①
报年全省平均值,经污
②城市污水处理厂污泥全部实现减量
每项1
为否决
水处理厂无害化处理
化、无害化处置;
分
项;③
的污泥有效利用率不
③经污水处理厂无害化处理的污泥有效
为加分
低于20%。
利用率≥20%。
项
34.垃圾填埋场全部达
①垃圾填埋场全部达到Ⅱ级以上标准,
①2
③为加
—9—
类型
标准指标
考核要求
计分
备注
到Ⅱ级以上标准,垃圾
垃圾焚烧厂达到A级以上标准;
分;②
分项
焚烧厂全部达到A级
②生活垃圾分类设施覆盖率≥60%;
-④各
以上标准,生活垃圾分
③实现餐厨废弃物、建筑垃圾分类处置,
1分
类设施覆盖率不低于
建筑渣土有效监管;
60%。
④道路机械化作业率≥70%。
35、城市道路完好率不
①城市道路完好率≥98%;
低于98%,主要道路、
②主要道路、公园、公共建筑等公共场
每项1
公园、公共建筑等公共
场所设有无障碍设施
所设有无障碍设施,其管理、使用情况
分
良好。
且管理使用良好。
①广场、车站、市场和码头等公共场所
及其周边环境干净、整洁;
36.市容环境整洁,秩
②经营摊点规范经营,无违章设摊;
序管理规范,城市公共
③户外广告专项规划完成编制,广告设
每项1
设施布局合理、功能齐
施和店招店牌设置规范、美观,色彩与
分
全、管养到位。
环境协调统一;
④公共设施功能齐全,布点合理,标识
明显,管养到位。
37.园林绿化行