师范高等专科学校雇佣物业人员项目招标文件.docx
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师范高等专科学校雇佣物业人员项目招标文件
师范高等专科学校雇佣物业人员
招标文件
采购项目编号：
SXHSTZFCG2014-12-02
采购人：
师范高等专科学校
采购代理机构：
工程咨询有限公司
2014年12月
师范高等专科学校雇佣物业人员
招标文件
招标编号：
SXHSTZFCG2014-12-02
采购人：
（章）
法定代表人：
（签章）
采购代理机构：
（章）
法定代表人：
（签章）
2014年12月9日
第一部分招标公告
工程咨询有限公司受师范高等专科学校的委托，就师范高等专科学校雇佣物业人员项目进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。
一、项目名称:
师范高等专科学校雇佣物业人员项目
二、项目编号:
SXHSTZFCG2014-12-02
三、招标内容
1、本项目共一包。
投标人所投包内项目必须完全响应本招标文件所列内容。
2、范围包括:
学校治安管理服务。
具体要求以本招标文件中商务、服务等的相应规定为准。
3、交货时间:
双方协商确定
4、交货地点:
双方协商确定
四、参与投标的供应商应具备的资质条件
1．投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
2．投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有已年检有效的公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、机构信用代码证、保安服务许可证
3、具有向学校、机关事业单位提供保安服务的经验
4、本项目不接受联合体投标;
供应商购买招标文件时须携带以上第2项资质副本原件并留存加盖公司鲜章复印件一份,如是法人授权需提供法定代表人授权委托书原件、授权人和被授权人的身份证（加盖公章）。
五、招标文件发售时间及地点
1、发售时间:
2014年12月9日至2014年12月13日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午8:
00-11:
30，下午15:
00-17:
30（北京时间）
2、发售地点:
工程咨询有限公司
地址：
3、招标文件售价：
人民币300元整
（招标文件售后不退。
）
六、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点
七、投标保证金缴纳账户
八、采购人的名称、地址
九、采购代理机构的名称、地址和联系方式
工程咨询有限公司
2014年11月9日
第二部分 采购项目内容
项目
雇佣物业人员
采购方式
公开招标
合格投标人
的资格条件
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.国内工商登记注册并已按规定时间通过年检，有能力提供本次采购项目及所要求的服务。
3.满足本招标文件“第三部分”的规定。
资金来源
单位自筹
标前答疑会
时间及地点
不举行
投标文件份数
正本一份，副本四份
投标有效期
自开标之日起九十天
投标保证金
投标保证金：
7500元，投标保证金应从投标人的基本账户交纳
收款人名称:
工程咨询有限公司
账 号:
14001668608050013106
开户行:
中国建设银行市分行业务经营部
注：
在递交投标文件时且投标截止时间前，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明。
采购机构将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金，或虽已交纳投标保证金但所交纳的数额不足，或未按要求出示已交纳投标保证金的有效证明的投标人的投标文件。
招标内容及要求：
本次招标不再分品目，投标人投标时必须全部均投，不得再行拆分，对于拆分的报价将拒绝接受。
师范高等专科学校雇佣物业人员项目
序号
产品名称
数量
技术参数
1
师范高等专科学校雇佣物业人员
1项
师范高等专科学校雇佣物业人员项目需求
一、物业基本情况物业类型：
学校治安；坐落位置：
市经济开发区长宁街85号，学校占地面积552亩，建筑总面积18万平方米，分教学楼、运动、生活三大功能区，校园绿化面积占学校总面积的40%。
二、对供应商的要求承接过学校，具有成功的学校物业管理经验和管理模式；
三、物业委托管理事项范围：
安全保卫、消防管理。
1、负责办公区域24小时公共秩序管理及安全管理工作。
2、负责门卫24小时值班室值班及外来人员接待登记、引导等工作。
3、负责出入院内车辆查验、登记、摆放疏导工作，对院内停车场进行有序管理。
4、负责全天候门禁管理和安全巡查，纠正违规行为，及时排除不安全隐患，维护校院内正常办公秩序。
5、负责24小时消防监控系统的运行管理及紧急事件处置报告工作。
6、负责院内消防设施的管理维护，负责灭火器日常管理，包括使用管理，时效管理，配置管理。
7、负责24小时安全监控系统的运行管理及紧急事件处置和报告工作。
四、物业管理职责及要求：
安全保卫、消防管理1、24小时门禁管理：
礼貌接待来校办事人员，按甲方规定对外来人员持有效身份证件登记后换取出入证后予以放行。
制止在门口随意停车、人员聚集、拦截车辆等行为，对蓄意闹事者坚决劝阻，确保办公秩序良好，使门禁真正成为本物业的安全屏障和文明窗口。
2、24小时巡查管理、制定合理的巡查路线和巡查制度，巡查以安全保卫为主，纠正违规行为，排除不安全因素，及时处置突发事件，同时兼顾设备运行和环境卫生状况。
3、24小时对停车场、车库进行管理，登记出入库车辆，定期检查停放车辆，做好外来车辆疏导，指挥车辆停放，防止危险品和可疑人员进入校内。
4、处理各类突发事件，制订针对甲方特点的突发事件应急处理预案。
有针对性制订应对火灾、漏水、盗窃、意外治安事件、骚扰“甲方”秩序、重大设备事故和自然灾害的应急处理预案，并做必要演练。
一旦发生案情时，即予果断、及时、妥善地加以处理，努力将损失和影响降到最低点。
五、物业管理质量标准：
保安1、实行24小时值班及巡逻制度，保安人员熟悉学校环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责。
2、结合学校特点，制定安全防范措施，在接到任何部位报警后必须在5分钟内赶到现场。
3、进出车辆管理有序，有专人疏导，院内车辆摆放整齐。
六、主要岗位人员配置及要求：
（一）保安人员要求1、保安负责人（队长）要求，了解国家法律、法规，掌握甲方有关行政管理规章制度，接受过正规军事训练，具有良好的军警素质，具有较强的安全保卫日常管理能力，应急处置能力和快速反应能力，年龄要求45周岁以下，身高1.75米以上，五官端正，身体健康，政审合格。
2、保安人员要求年龄45岁以下，身高1.75米以上，五官端正，身体健康，政审面试合格。
七、物业管理费用及合同期限
（一）管理费用构成：
物业管理费实行包干制1、本次招标所有投标报价均以人民币报价；2、报价中应包含的项目有：
物业公司员工工资，各种社会保险费、福利费、服装费、劳动保护、税金等费用。
3、保安人员所使用的各类保安器材等费用4、保洁工具及各类保洁用品材料（必须符合国家环境保护标准）等费用；
（二）服务期限服务合同期为一年。
服务时间：
服务期一年
服务地点：
市行政区域内采购单位指定地点
第三部分 投标人须知
投标须知前附表
条目号
内容
说明与要求
1
定义
采购人、采购联系人及电话，详见《第一部分招标公告》
2
合格的投标人
具体要求见本招标文件《第一部分招标公告》第四点
关于联合体
本项目不允许/□允许联合体投标
3
招标文件的组成
（6）其他：
□图纸；无
4
踏勘现场
采购人不集中组织，由投标人自行踏勘，并请提前与采购人联系
5
招标文件的澄清
1.采购人不统一组织答疑会
2.投标人质疑期限：
公示期间或者自期满之日起7个工作日内；
6
招标文件的修改
澄清或修改时间距投标截止时间不足十五天的，采购人或采购代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。
7
投标文件的组成
投标文件由资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分四部分组成一本投标文件，不得采用活页装订。
投标样板
无；
8
投标文件编制
本次招标分包情况：
本次招标不分子包，投标人必须对本项目中所有相关服务进行投标。
9
投标报价
本采购项目最高投标限价为75.48万元
10
备选方案
不接受
11
投标人资格证明文件
投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件（复印件加盖投标人法人公章）：
1.投标人《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》副本；开户许可证；保安服务许可证。
12
投标保证金
1.投标保证金金额：
￥7500元（大写：
人民币柒仟伍佰元整）；
2.投标保证金缴纳截止时间：
同投标截止时间（开标会现场不接受任何形式的投标保证金）；
3.投标保证金方式：
以银行汇票、电汇、支票形式从投标人基本账户汇出
4.投标保证金账户：
收款人：
工程咨询有限公司
开户行：
中国建设银行市分行业务经营部
帐号：
14001668608050013106
13
签字和（或）盖章要求
法定代表人或授权代理人签字加盖单位章
14
投标文件的数量
投标文件一式5份，其中正本1份和副本4份。
16
封套上写明
招标人地址：
市长宁街85号
招标人名称：
师范高等专科学校
师范高等专科学校雇佣物业人员项目投标文件在2014年12月30日下午15:
00时前不得开启
17
投标文件的密封
投标文件正本和副本单独密封包封；
“唱标信封”密封包封为1包；
18
开标
开标时间和开标地点详见《第一部分招标公告》第六点
19
评标委员会
评标委员会成员从政府采购专家库随机抽取产生；评标委员会成员由技术、经济方面的专家4人和采购人代表1人共5人组成。
20
评标方法
本项目采用综合评分法。
内容
商务部分
技术部分
报价部分
权重
35%
40%
25%
分值
35分
40分
25分
21
推荐中标候选人
推荐2名推荐中标候选人名单。
（□如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上时，仅存荐1名中标候选人）
22
信息发布媒体
1.山西政府采购网（http:
//www.ccgp-）；
中标公告
□在相关网上发布公示，公示期结束后，发布成交公告。
在相关网上发布成交公告。
23
履约保证金
□有，按合同总价的%；
无
24
开标注意事项
开标时投标单位需携带由当地检察院出具的行贿犯罪档案查询函（投标单位及法人）
一、说明
1．适用范围
1.1本招标文件适用于本招标公告中所述项目的政府采购。
2.定义
2.1“采购人”：
是指本次招标采购项目的最终服务对象，详见《投标须知前附表》
2.2“监管部门”是指：
同级政府采购监管部门
2.3“采购代理机构”：
是指工程咨询有限公司。
2.4“招标采购单位”是指：
师范高等专科学校。
2.5合格的投标人
（1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
（2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
详见《投标须知前附表》
（3）本项目是否允许联合体投标，详见《投标须知前附表》。
2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
2.7“采购合同”：
是指由采购人和中标人签订的规定双方权利和义务的协议。
2.8“日”、“天”系指公历日。
2.9 “投标人”系指经国家有关部门批准设立的物业管理服务企业，并符合招标文件要求，按规定提交投标文件的合格企业。
2.10“管理服务”系指投标人按招标文件规定，结合本项目的设施配置及本物业使用特点，提出物业管理服务定位、目标，为师范高等专科学校提供优质的物业服务，主要包括学校治安和合同中规定由投标人承担的其他义务。
3．投标费用
3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，政府招标采购单位和采购人均无义务和责任承担这些费用。
3.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。
二、招标文件
4.招标文件的构成
4.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）招标公告
（2）采购项目内容
（3）投标人须知
（4）合同书格式
（5）投标文件格式
（6）其他：
详见《投标须知前附表》
（7）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等；
4.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
5.踏勘现场
5.1投标人应按本《投标须知前附表》所述时间和要求对现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
5.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
6.招标文件的澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在质疑期限以前通知招标采购单位，详见《投标须知前附表》。
招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。
必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7.招标文件的修改
7.l在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8．投标文件的组成
8.1投标人编写的投标文件应包括资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分四部分组成（每包投标文件独立编制）,详见《第五部分投标文件格式》。
8.2唱标信封必须另单独分装，详见《第五部分 投标文件格式》。
9．投标的语言
9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
10.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
11.投标文件编制
11.1本次招标分包情况，详见《投标须知前附表》。
投标人必须对本项目（或子包）中所有服务进行投标。
11.2投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
11.3投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
11.4投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
11.5如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
12.投标报价
12.1投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
12.2投标人应按照第二部分“采购项目服务内容及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价,并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
12.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；
（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
（3）应包含伴随服务的其他所有费用。
12.4投标文件的报价只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
12.5本项目投标报价不能高于采购预算（或最高限价），否则将被视为无效投标。
13投标人资格证明文件
13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。
详见《投标须知前附表》
13.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
14.1投标人提交证明其所提供的服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件。
14.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据资料等。
15.投标保证金
15.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
15.2投标保证金金额、交纳形式、交纳时间及投标保证金账户，详见《投标须知前附表》。
（1）保证金转账底单请传真至采购代理机构（0349-8829188），并注明“投标保证金”、采购项目编号及所投包组号（如有）。
（2）汇款账号必须与投标人的名称相一致，否则将不予受理。
15.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
15.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
15.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同并执行了缴交中标服务费的规定后5个工作日内不计利息原额退还。
15.6若有下列情况之一，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
（3）中标供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金（如有）；
（4）中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；
（5）有违反国家有关法律法规的行为。
16.投标有效期
16.1投标有效期为从投标截止日起90天。
17.投标文件的数量和签署
17.1投标人应编制投标文件份数详见《投标须知前附表》，投标文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
若副本与正本不符，以正本为准。
17.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
17.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件的递交
18.投标文件的密封和标记
18.1为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。
投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
18.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。
18.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
19.投标文件的修改和撤回
19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
19.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标定标
20.开标
20.1招标采购单位在《招标公告》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。
参加开标的代表应签到以证明其出席。
21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容。
20.3招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
21.评标委员会的组成
21.1评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。
评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
评审专家（含采购人代表）不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目评标活动。
具有下列情形之一的，评审专家应当主动提出回避，招标采购单位和监管部门也可以要求其回避：
（1）本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；
（2）任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；
（3）曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和物业人员工作；
（4）是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；
（5）评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；
（6）同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名；
（7）其他可能影响评审工作公正性情形。
21.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。
22.评标原则和方法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关招标评标的规定、方法，结合本项目招标文件要求，遵循公平、公正、科学、择优的原则制订以下评标方法。
22.1本次评标方法详见《投标须知前附表》。
23.投标文件的初审
23.1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查，详见附表一《初步评审表》。
评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
不能通过投标文件初审的投标将被视为无效投标。
23.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证
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