智慧城市数据中心建设方案2.docx

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智慧城市数据中心

建设方案

目录

1 项目概述.....................错误!

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项目背景...................错误!

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项目目标...................错误!

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建设内容...................错误!

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2 项目建设路线...................错误!

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业务需求分析.................错误!

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信息资源分析.................错误!

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信息资源分类 错误!

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项目建设思路.................错误!

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资源定位和梳理——目录和交换体系........错误!

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资源加工和管理——智慧城市数据中心......错误!

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资源分析和应用——业务和辅助领导决策应用....错误!

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安全需求...................错误!

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3 项目建设方案...................错误!

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项目整体架构.................错误!

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应用系统...................错误!

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领导信息资源服务系统 错误!

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全员人口管理系统...........错误!

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其他智慧应用系统...........错误!

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支撑系统...................错误!

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集成GIS功能的可视化分析展示系统 错误!

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基础支撑系统..............错误!

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综合数据采集系统............错误!

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数据比对清洗系统............错误!

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数据库建设.................错误!

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六大基础库................错误!

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结构化信息资源库............错误!

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非结构化信息资源库..........错误!

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目录信息资源库.............错误!

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共享信息资源库.............错误!

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信息资源专题库.............错误!

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业务数据库 错误!

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标准规范体系建设...............错误!

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标准体系概述..............错误!

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标准体系的建设原则..........错误!

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标准规范...............错误!

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管理制度...............错误!

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安全保障体系建设...............错误!

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安全管理制度..............错误!

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物理安全...............错误!

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网络安全...............错误!

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4运行维护.

主机安全................错误!

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应用安全................错误!

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数据安全 错误!

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....... 错误!

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1项目概述

1.1项目背景

为了响应“十二五”规划中提出的深入贯彻落实科学发展观，深入推进信息化工业化、城市化、国际化、市场化的高度融合的要求，很多城市都提出了建设“智慧城市”的信息化发展目标。

“智慧城市”项目的建设加快推进智慧基础设施体系、智慧城市管理体系、智慧公共服务体系、智慧经济运行分析体系和公安应急管理体系的建设，加大信息共享和业务协同，充分发挥信息化在经济发展中的带动作用，在政府行政体制改革中的支撑作用，在经济和社会发展中的“绿色引擎”作用。

“智慧城市”数据中心项目的建设是在已有智慧基础设施的基础上， 实现全市政务数据资源的共享交换和全市政务数据资源汇总整合，为领导和各级部门科学决策提供信息资源服务，并在数据中心建设的同时，实现全员人口管理系统的应用示范建设。

1.2项目目标

通过梳理整合各局委办政务信息资源，建立智慧城市数据中心，实现政务数据的集中，为各局委办业务应用提供权威数据；建设目录和共享交换体系，完成信息的采集和定位，实现政务系统信息资源共享交换体系基础设施，并以此为基础建立智能、直观、易用的信息资源服务应用，支持业务系统应用和辅助领导决卒

J策0

具体建设目标：

梳理政务外网信息

梳理信息资源的内容及分布情况。

建立标准体系

建立电子政务外网数据标准规范、目录与交换体系数据和接口标准

建设信息资源交换体系

建设基于电子政务外网信息资源交换体系，完成政务信息资源的采集与定位。

搭建智慧城市数据中心

搭建智慧城市数据中心，依据信息资源分类，建立主题数据库，在此基础上，开发

集成GIS功能的可视化分析展示工具，利用集成GIS功能的可视化分析展示工具的即席查询、OLAP多维分析、交互式图表设计和展现等功能，辅助建设智慧城市领导信息资源服务系统，为各政务部门领导和工作人员提供业务和辅助决策的支持。

建设智慧城市相关应用

以智慧城市数据中心、目录系统和交换体系为基础，利用集成GIS功能的可视化分析展示工具建设辅助决策应用系统，提供人口业务应用服务、综合信息查询展示、信息简报呈现、数据分析等资源服务应用。

1.3建设内容

智慧城市项目的建设重点是数据中心、交换体系、目录体系以及领导决策信息服务系统和人口业务系统，项目提供宏观经济、人口等专题智能化展现的服务平台，提供人口相关业务支撑。

本项目服务对象包括各局委办。

信息资源服务平台基于电子政务外网的网络基础设施，通过目录与交换体系从各局委办获取相关信息资源，依据业务重点和领导关注的领域对已获取数据重新整合构建主题库，利用数据挖掘、数据分析、商业智能等先进技术将数据资源转为有用的知识， 多形式展示信息简报，为政务业务和领导决策提供强有力的信息支撑。

以下是智慧城市项目系统建设的框架图

人口业务系统

宏观经济主题应用



人口主题应用



计生业务应用



流动人口业务应用



人口GIS

业务应用

领导信息资源服务系统

应用系统层

集成GIS功能的可视化分析展示工具

GIS

中间件

SSO/UUM

资源目录 专题数据

宏观经济库 人口库 法人库

地理信息库 文化信息资源库 感知库

基础库

公文政策

人口业

务库

其他业

务库

业务库

工作流引擎

支撑层数据资源层

目录体系共享交换体系

数据比对清洗系统



综合数据采集系统

数据采集层

计生 民政 公安 社区数据

数据来源层

智慧城市项目框架图

应用系统层

智慧城市应用系统主要包括领导信息资源服务系统和人口业务系统。

领导信息资源服务系统在智慧城市数据中心数据基础上进行数据分析、 统计和挖掘，为各部门领导和工作人员提供必要的信息。

人口业务系统主要在智慧城市数据中心人口相关数据基础上建设人口业务应用

支撑层

支撑层包括GIS引擎、中间件、单点登录/统一管理（SSO/UUM工作流引擎等基础支撑功能，以及在数据仓库基础上建立的支持GIS功能的可视化分析展示系统。

通过这些基础的功能和系统支撑上层应用系统建设。

数据资源层

数据资源层包括六大基础库、业务数据库，以及在此基础上建立的专题库等，此外还包括目录数据库和存储非结构数据的公文政策文件库， 并且数据中心的数据都是经过加工整理的，作为政务数据的权威数据源。

数据采集层

数据采集层包括对各委办局数据通过共享交换系统进行采集和对社区数据检索综合数据采集系统进行采集。

采集的数据首先按照统一的标准和规范进行数据比对清洗，再通过共享交换平台整合到数据中心，同时在数据中心对信息资源进行编目，实现资源的定位和管理。

数据来源层

智慧城市数据中心的数据来源主要包括各委办局的业务系统和社区数据。

各委办局的业务系统数据采集通过交换系统完成，社区数据采集通过综合数据采集系统实现。

标准规范制定

制定信息资源采集、应用的标准和规范，具体包括：

电子政务外网数据标准规范、目录与交换体系数据和接口标准。

安全保障体系

安全保障体系是保证信息资源安全的重要基础， 本项目从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全五个层面使用技术手段构建安全保障体系，并建立责权分明的安全管理制度。

2项目建设路线

2.1业务需求分析

当前社会和经济发展所遇到的问题是错综复杂的，涉及多领域、多方面，要实现统筹社会发展的目标，解决社会和经济发展的重大问题，必须从战略高度全面了解社会和经济发展的现状，总结归纳发展中存在的问题。

为了提升业务水平、提高决策的有效性，必须以涵盖多领域的宏观数据为基础，依靠科学的方法和先进的手段，辅助各委办局的业务和决策。

基础数据需要从社会和经济发展的各个领域入手，充分利用各领域、各部门的信息资源，深入挖掘信息资源之间的内在规律，综合分析重大问题的成因和发展趋势，提出解决问题的有效方案。

结合当前国家电子政务建设的成果，现阶段政务系统信息资源体系建设迫切需要建设综合数据中心，其建设的目的是为各委办局提供具有宏观性、多方面、多层次、多角度、直观性的资料，这些资料包括宏观经济、人口和社会发展、城市建设、环境与发展、社会稳定、文教卫生、社会保障、政策法规等诸多方面。

如何将海量的数据资源经过定位、梳理、加工、挖掘、分析、管理等流程形成支撑业务、辅助决策的信息是智慧城市项目建设的重要工作。

2.2信息资源分析

智慧城市项目采集的信息资源来自各个委办局，涉及各委办局业务系统、办公系统和公文流转系统等，数据类型多样化，信息资源可以分为非结构化数据和结构化数据两方面。

非结构化数据是指政务工作中产生的各类公告、公文、政策法规等文件信息，结构化数据包括各委办局业务系统产生的业务数据，如人口基础信息，经济数据统计信息等数据资料。

以上信息资源物理分散、种类繁多，由于各部门业务系统之间存在壁垒，使这些宝贵的资源无法形成统一的管理和应用，无法发挥更高的效益和价值。

政务信息资源除了具有信息资源的一般特征以外，还具有如下特征：

（1）事实性和权威性

由于政务信息资源是政务系统正常运作和正确行使职能的最重要的基础，因此，政务信息资源必须真实、准确、精确和客观，即政务信息资源具有事实性。

与此同时，政府

机关是国家行政机关，担负着国家行政管理职能，因此，政务信息资源必然具有权威性。

政务信息资源的事实性和权威性是其首要的和最基本的特性，是政务信