安全专项整治实施方案.docx

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安全专项整治实施方案

**市**工程项目**标段

施

工

安

全

生

产

专

项

整

治

实

施

方

案

****有限公司

2013年6月

一、编制依据

为了深入贯彻落实三亚市住房和城乡建设局关于印发《三亚市2013年度建筑施工安全生产专项整治工作方案》，做好建筑安全专项整治工作，结合我司施工项目实际，制定本工作方案，以确保本项目工程安全生产，文明施工，顺利完成施工任务。

二、工程概况：

1、工程名称：

****

2、工程地址：

****

3、建筑面积：

****

4、建筑层数：

****

5、结构形式：

框剪结构

三、指导思想及组织领导

（一）、安全管理目标及要求

（1）、为了做到“预防为主，安全第一”，消除工作和施工中的各类不安全因素，保障员工的健康安全，特定本项目的安全目标。

1）、事故控制目标

a、杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率低于3‰～6‰。

b、杜绝火灾、机械设备事故。

2）、达标目标

依照《建筑施工检查标准》（JGJ59-99）每次检查均达到合格。

（2）、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展建筑安全质量标准化工作，提高建筑施工人员素质，预防和减少建筑安全事故，保证建筑安全生产平稳有序；把开展建筑施工安全生产专项整治工作作为当前安全生产的首要任务，结合“安全生产月”活动，对存在的安全隐患进行全面排查及重大危险源进行监控，提高建筑安全生产系数，防范和遏制重大事故的发生。

（二）、安全管理体系

成立以项目经理为核心，以项目班子主要成员为骨干的安全检查小组，明确项目经理为工程安全的第一责任人。

并建立现场安全文明生产管理组织机构和各项具体的管理制度，使安全文明生产的管理同日常工作同步进行。

组长：

***

副组长：

***

成员：

***

四、整治措施

（一）、安全管理措施、制度

1、安全生产责任制：

建立健全各级安全生产责任制。

各级安全生产责任制与安全内管理严格执行国家及企业的有关标准，各项经济承包明确的安全指标和经济奖罚措施，明确项目经理第一安全责任人。

2、安全教育、培训制度：

新进场人员经公司、项目经理部和班组进行三级安全知识技术教育培训，变换须经过新工种安全操作规程。

3、安全防范制度措施：

施工组织设计中有针对性的安全技术措施，如安全施工方案、安全隐患检查排查方案等，并认真执行和实施。

4、安全交底制度：

实行安全员向班组全员及其他操作人员交底。

5、特种作业持证上岗制度：

特种工种如架子工、焊工、机械操作人员等须培训考试合格后持证上岗。

6、安全检查制度：

建立安全检查制度，有时间、有要求、有重点、有记录，查出隐患应限期整改并有复验措施。

7、安全标志：

现场危险处立安全标识，安全通道警告牌等。

（二）、安全保证措施

1、项目部成立以项目经理为组长的安全、消防领导小组，制定安全、消防制度，制定控制措施，并检查执行情况。

2、施工现场配备专职安全员，负责项目安全制度的实施，现场安全标识、消防设备的管理，随时检查，发现问题及时处理并作记录。

3、做好安全教育、安全交底和安全检查遵守国家各项安全技术规范和法规，建立健全责任制。

4、搞好安全“三宝四口”防护，有效防止坠落、物体打击事故的发生。

5、机电设备专人操作，防护装置要标准，严格执行“一箱一机一闸一漏”的安全措施，杜绝机械伤害及电气伤害事故。

6、脚手架安装完要进行验收并试运行，高空作业区要划出危险区域，并有醒目标志，非作业人员禁止入内，两旁的设施应有保护棚、顶铺5cm厚木板。

7、楼梯、层沿边、基坑边必须设防护栏杆。

在于30cm的预留洞加盖盖板或钢板网。

建筑物四周采用密目网全方位围护封闭。

8、施工用电线路根据总图布置及临时用电施工组织设计，符合施工现场安全用电技术规范要求。

现场严禁随意乱拉电线，手持电动工具必须使用触电保护器，机电设备接零、接地保护。

9、塔吊高耸机具有防雷设施、使用必须遵照国家标准和厂家说明，禁止违章作业，并有限位和保险等安全装置。

10、当施工发现不明地下埋设物时，必须与建设单位联系解决不得擅自处理。

11、施工现场电路、机械设备根据现场平面布置，严格三相五线制来执行，使用漏电保护器，各类机械设备必须可靠接地。

12、特种工操作人员执行上岗证制度，严禁无证上岗。

13、施工通道、坡道设防滑木条，做好“三宝四口”防护。

14、新工人进场进行安全教育工作，并有培训记录，并严格安全技术交底工作。

15、施工现场严禁有明火，特别在冬期严禁工人明火取暖，木工加工厂应远离火源，配备灭火器。

16、现场配备消防器具、消防用水等。

17、宿舍、办公室严禁使用电炉、碘乌灯取暖。

18、高空作业在二层以上采用密目网全封闭，搭设双排脚手架应牢固、平稳，并经常检查。

19、严格班前安全教育制度，安全值班制度。

20、施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋及非施工人员进行施工现场，做好现场安全保卫工作。

（三）、危险源确认

根据工程特点，确认触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒和窒息、火灾为控制点，应加强在这些危险源的安全管理。

（四）、安全施工措施

1、牢固树立安全每一、预防为主的指导思想，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，把安全生产责任落实到人，确保全生产，减少工伤事故的发生。

2、施工工长要根据工种施工情况和施工条件做分层分项的安全技术交底。

班组要定期召开安全教育会议，提高工人的安全意识。

3、工地用电要建立健全TN-S三相五线系统，实行三级配电，两级保护一机一闸。

现场的各种机械、电气、电动工具的接线，必须有特种电工亲自操作，严禁他人私接乱拉。

4、各种机械设备的安全设施（如塔吊的十不吊等）必须齐全有效。

每次使用前要检查安全装置的可靠性。

5、施工现场的危险区域（如四口及临边）要搭设安全防护栏和安全网等安全有效的防护设施。

6、现场的消防器材要齐全有效，安全员要定期检查，过期产品及时更换。

现场的明火作业必须经项目经理批准，设专人监护后方可进行。

7、严禁从高空向下抛任何物件，在首层板处设置一道安全网。

要在主要人行通道口设置安全通道，悬挂醒目标志。

（五）、安全用电组织措施

施工现场用电贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，确保在施工现场用电中的人身安全和设备安全，公司施工工程根据国家有关规定，结合施工现场的实际情况和特点，制定施工现场安全用电措施和电器防火措施。

1、建立临时用电组织设计和安全用电技术措施的编制、申批制度，并建立相应的技术档案。

2、建立技术交底制度，向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容各注意事项，并应在技术交底文字资料上，履行交底人和被交底人的签字手续，写明交底日期。

3、建立安全检测制度。

从临时用电开始到工程竣工，定期对临时用电进行检测，主要内容是：

接地电阻值、电器设备、绝缘电阻值、漏电保护器、动作参数等。

以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。

4、建立电器维修制度，加强日常和定期维修工作，及时发理和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

5、建立工程拆除制度。

建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并需规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。

6、建立安全教育和培训制度，定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训经过考核合格者持证上岗，禁止无证上岗和随意串岗。

7、强化安全用电领导体制，改善电器技术队伍素质。

（六）、消防防火措施

1、建立消防安全管理制度，制定工地防火方案。

2、建立电器防火责任责，加强电器防火重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志。

3、建立电器防火教育制度，经常进行电器防火知识教育和宣传，提高各类用电人员、电气防火自觉性。

4、建立电气防火检查制度，发现问题及时处理。

5、强化电气防火领导体制，建立电气防火队伍。

另外，结合三亚市公安消防局“关于印发《彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动实施方案》的通知，结合本项目工程施工现场实际情况，依照“预防为主，防消结合”的消防工作方针，遵循“以人为本、因地制宜、立足自救”的原则，加强现场彩钢板临时用房的整治工作及其它防火工作。

（七）、施工机械设备安全防护措施

施工现场机械如塔吊、搅拌机等，每月进行一次保养维修，除些之外各种机械在班前班后都要进行保养，定期检查并符合下列防护要求：

1、制定塔吊安装和拆卸方案、塔吊事故安全应急预案、塔机安全管理制度和建筑起重机械维护保养制度等，实行塔吊司机操作工执证上岗，定期维护，不符合规定不吊等。

2、搅拌机应搭设防砸、防雨专用操作棚，使用前应固定好，不得用轮胎支撑，启动、离合、制动、保险链、防护罩应齐全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链，维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监护。

3、蛙式夯机必须二人操作，操作人员必须带绝缘手套和穿绝缘鞋，手柄应采取绝缘措施，清除积土。

4、氧气不得暴晒、倒置，禁止油污，两瓶间的工作距离应大于5米，两瓶同焊点间距不小于10米。

5、电锯锯盘及传动部位，应安装防护罩并应放保险档，分料器、破料锯和横截锯不得混用。

6、平面刨安全防护装置必有有效。

7、砂轮机应使用单向开关，必须装设不小于180°的防护罩和牢固的工作架，严禁使用不圆有裂痕和磨损剩余部分小于25mm的砂轮。

8、吊索具必须使用合格产品。

（八）、防汛防台风措施

1、编制抗台风抢险应急预案。

2、成立抗台风抢险小组。

3、抗台风防汛控制操作程序及险情处置程序。

4、应急疏散的组织程序措施。

5、通汛联络、安全防护、救护的程序和措施。

（九）、外脚手架防护措施

外脚手架设置架体与建筑结构拉结，并顶拉结保证坚固，里杆与墙的缝隙不大于300mm，且每隔三层要水平全封闭一次。

施工层的脚手板设置1.2米高防护栏和挡脚板，且挡脚板上的杂物、垃圾做到及时清理。

脚手架外侧满罩密目式安全立网，以防杂物高空掉落伤人。

1、临边防护：

建筑物各层的四周，设置一道防护栏杆并加立网全封闭。

（用φ48钢管刷红白相间警示色做临时防护栏杆加密目安全网封挡）。

各层的楼梯口、踏步两侧，沿梯段方向通长设置临时钢筋防护栏杆，钢筋直径不小于Φ20mm。

顶层楼梯口应随工程进度安装正式防护栏杆。

2、洞口防护：

电梯井口设1.2m高的钢筋防护门，井内每隔一层设一道水平安全网，并悬挂安全标志；管道井在未砌筑安装前必须按照预留洞口（电梯井）作防护，并加设明显的标志。

水平洞口边长大于1.5m的设钢管防护栏杆，下面挂水平安全网，

边长小于1.5m的用打膨胀螺栓固定钢筋网的方法，钢筋直径不小于Φ16mm，间距不大于150mm。

边长在300mm以下的小洞，用盖九夹板抹砂浆的办法封闭。

各种通道的入口、上料口处，必须搭设护头棚，并挂有关的警示牌。

3、高空作业安全措施：

高空作业人员及搭设高空作业安全设施的人员，必须经过技术培训及考试合格后持证上岗，并定期进行身体检查。

高空作业必须有安全技术措施及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。

高空作业中所有的材料均应对方平稳，不得妨碍通行和其它作业，传递物件时禁止抛掷。

雨天和雾天不安排高空作业，必须进行时一定要采取可靠的防滑、防坠措施；遇到六级及以上大风时，必须停止高空作业。

恶劣天气后要对高空作业设施进行全面的检查、修复和完善。

高空绑扎钢筋、安装钢结构时，搭设操作台架并张挂安全网，绑扎悬空大梁钢筋时，在满铺脚手板的支架或操作平台上进行。

4、立体交叉作业安全措施：

支模、砌筑、抹灰等各工序进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上进行，避让不开时，搭设按防护网。

大面积模板、脚手架及防护棚的拆除，设置警戒区，悬挂明显的警示标志，同时派专人监护，严禁同时上下拆除。

拆除的模板、脚手架等部件，临时堆放处距离楼层边缘不小于1米，堆放高度不得超过1米，楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放各种拆除后物件。

5、悬空作业的安全措施：

支设高度超过3米的柱子、墙模板时，四周应设斜撑，必要时搭设操作平台，低于3米的可使用马凳进行操作。

拆除高空模板时，配制登高工具或搭设支架。

绑扎3米以上的柱子或墙钢筋时，必须搭设操作平台，3米以下的柱子或墙体钢筋可在地面或楼面上预先绑扎，然后整体竖立。

浇筑距离地面（楼面）2米以上的框架梁、雨棚等构件时，不得站在模板支撑件上。

装修阶段，严禁操作人员站在樘子或阳台栏杆上进行操作。

外墙装修时，若无脚手架，应搭设安全网，操作人员还必须系好安全带。

（十）、安全教育措施

1、新工人上岗前，必须对他们进行安全技术教育，学习国家有关部位关于安全生产和安全施工的各项规定、安全技术规程等。

2、新工人进入施工现场后，必须在工长的指导下熟悉施工现场和设备的有关知识后，才能独立作业。

3、特殊工种的工人，未经专门技术培训或未取得操作证者，不得独立作业。

4、每天作业前，负责人应根据当天作业特点，具体交待安全注意事项，指明工作区内的危险部位及危险设备。

5、集体操作的作业，操作前应明确分工，操作时统一指挥，密切配合，步调一致。

6、工作前及工作中严禁喝酒，工作时要精力集中，严禁吵闹。

7、对于特殊工种的作业及作业现场，应有专门的安全技术措施。

8、项目部各级领导和有关部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术、安全操作、遵章守纪和文明施工教育，增强职工的安全施工意识。

9、项目部定期进行安全教育会，汇报现场安全施工、安全检查情况，传达安全施工评比考核结果，通报先进典型经验、事故教育及存在问题，提出纠正和改进措施，并针对具体事项制定安全管理工作重点和防范措施。

五、实施步骤及时间安排

（一）、学习阶段：

学习上级的有关通知精神，专项整治组织机构人员对专项治理工作进行宣传、动员、部署。

（二）、自查自纠阶段：

广泛开展专项整治的宣传教育活动，把专项整治的目的、要求和内容传达到每个班组和施工人员，专项整治组织人员按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展工作，查找安全生产薄弱环节，自行纠正。

主要内容包括：

1、专项安全整治工作的到位情况，存在问题和应急措施整改情况；

2、安全生产责任落实情况；

3、大型机械设备登记和备案手续执行情况；

4、防护用品配备使用情况；

5、工人安全教育培训工作开展情况。

（三）、受检阶段：

经上级检查发现存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的，进行认真整改，并跟踪治理全过程。

（四）、总结阶段：

对专项整治工作进行总结，对在安全生产管理方面取得突出成绩的班组和个人进行表彰，对工作开展不力引发重大事故隐患的责任者按规定进行处理，并形成书面总结报告。

六、工作要求

（一）、认识专项整治工作的重要性，成立专项整治工作领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。

定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

（二）、抓住安全管理的薄弱环节，制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案。

把专项整治工作抓好、做细、做实，确保整治工作取得实效。

（三）、加强专项整治工作的检查和指导工作，及时掌握了解专项整治的有关情况，发现问题及时提出整改意见。

（四）、有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。

要认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对一线作业人员要进行安全事故警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救授预案，具有一定自救知识和救护能力，知道事故发生后如何报告、抢救，防止在事故发生时的救援及自救方式。

（五）、发生重大安全生产事故后，要遵循“四不放过”的原则，按照有关事故的调查处理程序和要求，认真组织事故的调查和处理。

分析事故原因、分清责任，对因专项整治措施执行不力引发事故的，要依法予以严惩，及时对有关责任人进行通报和处理