班 组 长 安 全 培 训 教 材.docx
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班组长安全培训教材
班组长安全培训教材
编写：
冀锦云
山西省神头第一发电厂安监处
一九九七年十一月二十日
前言
为了加强班组安全标准化建设，搞好班组长安全培训，提高班组安全管理水平。
厂安监处今年以来分期分批举办职工安全轮训班和班组长安全专题培训，现将安全培训班讲课材料进行整理编写印刷，供各级领导、安全监察人员对班组长进行安全培训的讲义材料，亦可作为班组长安全工作手册；也可作为各级安全监察人员和班组安全员的业务参考。
本教材是根据我从事安全监察工作20余年积累的资料和经验体会，结合电力安全生产的实际情况；着重于班组长的安全培训，主要介绍对安全生产方针认识、班组安全管理、现代安全管理知识简介、电力生产防火与防爆等，对以上主要内容有关联的其它内容也作简要阐述。
为期望各级领导和班组长对班组安全管理重要性的认识，特将中华全国总工会等部门下发《工业企业班组安全建设意见纲要》、部水利电力工会下发《电力企业班组建设规定》以及省电力局下发《关于加强班组安全工作的规定》作为附录编后，供各级领导、安全监察人员及班组长学习和工作中参考。
由于本人水平有限，缺乏经验，又缺少专业性参考书籍，编写时间仓促，错误在所难匿免，有不妥之处，敬请读者批评指正，感谢不尽。
编者：
冀锦云
一九九七年十一月二十日
《班组长安全培训教材》共有七个部分的内容，较系统地阐述了进一步提高对安全生产方针的认识、班组安全管理、班组长如何抓好班组安全工作，如何创建安全标准化班组，现代管理知识简介，电力生产防火与防爆以及上级有关班组安全管理规定要求。
本培训教材内容丰富，文字浅显，通俗易懂，适合班组长、安全监察人员和领导干部阅读参考。
班组长安全培训教材
编写：
冀锦云校对：
康泽枫
山西省神头一电厂安监处翻印
山西省神头一电厂劳动服务公司印刷厂印刷
第一节进一步提高对“安全第一、预防为主”方针的认识………………（7）
1、班组长安全培训必要性…………………………………………………（7）
2、什么是安全生产方针？
…………………………………………………（8）
3、安全生产为什么是企业的头等大事……………………………………（9）
4、建国以来安全生产工作的回顾…………………………………………（10）
5、电力生产必须坚持“安全第一”的方针的重要意义…………………（12）
6、建立安全机制、促进安全生产…………………………………………（15）
7、安全工作与安全管理……………………………………………………（15）
8、安全生产与法制…………………………………………………………（23）
9、严格贯彻执行规程制度…………………………………………………（33）
10、怎样搞好现场作业安全工作…………………………………………（43）
第二节班组安全管理………………………………………………………（54）
1、班组安全管理概述………………………………………………………（54）
2、班组安全管理的重要性…………………………………………………（54）
3、班组在企业中的地位……………………………………………………（55）
4、班组长在保证安全生产中的作用………………………………………（56）
5、班组长的任务……………………………………………………………（57）
6、班组长的基本职责和职权………………………………………………（58）
7、班组长安全生产责任制…………………………………………………（59）
8、班组长应具备的条件和能力……………………………………………（63）
9、班组的安全管理…………………………………………………………（64）
10、班组安全目标管理……………………………………………………（67）
第三节班组长如何抓好班组安全工作……………………………………（69）
1、班组长的工作方法………………………………………………………（69）
2、班组长安全工作程序……………………………………………………（70）
3、班组长思想政治工作的方法……………………………………………（76）
4、抓好班组安全工作的几项基本环节……………………………………（81）
5、怎样当好班组安全第一责任者？
………………………………………（82）
第四节创建安全标准化班组……………………………………………（84）
1、创建安全标准化班组活动的重要意义…………………………………（84）
2、标准化管理有哪几个分支………………………………………………（84）
3、安全标准化班组的条件…………………………………………………（85）
4、班组一日安全工作标准化程序…………………………………………（86）
5、积极推行安全标准化作业………………………………………………（87）
第五节现代安全管理知识简介…………………………………………（91）
1、安全心理学………………………………………………………………（91）
2、安全系统工程……………………………………………………………（95）
3、安全性评价………………………………………………………………（104）
4、其它有关安全管理知识介绍……………………………………………（106）
第六节电力生产防火与防爆……………………………………………（109）
1、防火工作概述……………………………………………………………（109）
2、防火责任制与消防管理…………………………………………………（109）
3、电缆系统防火……………………………………………………………（111）
4、燃油系统防火……………………………………………………………（114）
5、汽轮机油系统防火………………………………………………………（116）
6、氢系统防火与防爆………………………………………………………（118）
7、电力主变压器防火………………………………………………………（120）
8、制粉系统防火与防爆……………………………………………………（123）
9、检修现场防火要求与安全措施…………………………………………（126）
10、班组修理间和各类仓库防火要求……………………………………（128）
附录一：
……………………………………………………………………（130）
中华全国总工会国家经委关于《工业企业班组安全建设意见纲要》………………（130）
附录二：
……………………………………………………………………（132）
部关于《电力企业班组建设规定》……………………………………………（132）
附录三：
……………………………………………………………………（142）
省电力公司关于《加强班组安全工作的规定》…………………………………（142）
第一节进一步提高对“安全第一、预防为主”方针的认识
一、班组长安全培训必要性
1、电力安全生产教育的重要性。
随着国民经济迅速发展，用电量日益增大，电力工业的发展向着集约化、系统化、自动化和电网稳定化发展。
对安全生产的要求也要向高水平发展，才能相适应。
但是，在电力生产过程中，各类重、特大事故仍然时有发生，直接危急电力系统的安全稳定运行。
电力事故不仅使电力企业受到经济上的损失也给社会带来很大损失。
因此，电力生产安全教育工作十分重要，只有大力加强安全思想教育，提高电业职工安全意识和安全技术水平，把安全工作落实到电力生产的各个环节上，才能有效地防患于未然，不断提高安全生产水平。
2、为什么要进行安全教育？
安全教育是企业安全工作的一项重要内容，也是搞好安全生产的重要措施。
安全教育是增强安全知识和安全技术水平的重要工作。
安全教育之所以重要，首先在于它能提高广大职工搞好安全全生产的责任感和自觉性，为贯彻执行党的安全生产方针和政策、法令奠定良好的思想基础；其次还在于它能帮助职工掌握安全知识，提高安全技术水平，把生产热情和科学态度结合起来，避免事故的发生。
3、班组长安全培训的现实意义。
班组是企业的细胞，是搞好安全生产的基础。
因此，对安全生产来说，班组是一个至关重要的单元，是开展安全工作的主要对象。
而在这—对象中，作为“兵头将尾”的班组长，所掌握的安全管理知识的多少，将对班组的安全工作好坏以及对企业的安全生产产生直接影响。
另外强化班组安全管理和提高全班职工素质，这两项重要工作，均落在班组长身上。
为此，作为班组长，必须加强安全管理知识的学习。
经常举办“班组长安全培训班”，可共同探讨如何来提高班组长安全管理水平。
对班组长安全培训的现实意义主要有两点：
一是提高班组长认识，加强班组安全管理，夯实安全基础工作。
二是提高班组长自身的素质，以适应电力安全生产需要，创出班组安全管理的新局面、新水平、新高度。
三是创建安全标准化班组建设需要，通过班长安全管理水平提高，使班组安全工作做到标准化、规范化、程序化的安全一流班组。
4、上级机关及本厂有关安全文件学习要点。
（略）
5、上级领导有关加强班组安全管理工作的讲话重点。
（略）
二、什么是安全生产方针？
一九八五年初，全国安全生产委员会提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，它是我国工业生产的指导方针。
方针是工作的指南，它给人们指出行动的方向。
企业在进行安全管理时，不能离开国家制定的安全生产方针。
如果不正确理解和不认真贯彻安全生产方针，企业的安全管理也就难以搞好。
为此就如何贯彻安全生产方针叙述如下：
1、必须正确理解安全生产的方针。
安全生产方针十分简明，很容易记，但要做到正确理解，并认真地贯彻执行却不容易。
这就要我们首先必须对安全工作十分重视，牢固地树立“生产必须安全、安全保证生产”的辩证统一的思想。
2、端正态度，提高认识，认真贯彻安全生产方针。
（1）根除重生产、轻安全的思想。
纠正“生产有计划，安全一句话”等忽视安全的片面看法。
（2）不应该把安全与生产对立起来。
必须弄清安全与生产两者辩证统一的关系。
（3）要尊重客观规律，讲究按科学办事，绝对不能冒险蛮干。
（4）根除消极悲观无所作为及事故难免的论点。
有人认为“常在河边走，哪能不湿鞋”；“只要搞生产，事故就难免”。
这些论点不仅是片面的、消极的、而且是有害的。
这种观点实际上是一些同志忽视安全生产的一种借口，对安全生产危害很大。
（5）根除危害安全的几种心理因素。
①麻痹思想及侥幸心理。
②不按客观规律办事，相信“碰巧”，也就就是碰运气。
③主观臆断，图省事，怕麻烦。
（6）要贯彻安全生产方针就必须牢固地树立“安全第一”的思想。
就是要求：
“在进行生产的时候把安全工作放在首位，作为头等大事来抓。
”可见，只有牢固地树立“安全第一”的思想，才能把安全工作放在首位，把安全生产当做头等大事来抓。
三、安全生产为什么是企业的头等大事？
一九八0年国务院在关于处理“渤海二号钻井船”事故的决定中指出：
“安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事”，要真正掌握领会国务院决定的精神实质，就要从以下几个方面来认识提高。
1、安全生产是头等大事，是我们党和国家的性质所决定的，是由社会主义经济规律决定，也就是说要提高经济效益必须注重安全生产。
2、安全生产是我们党和国家的一贯方针，是社会主义企业的一项基本原则，新中国建立早在五十年代社会主义建设初期，党就提出“安全第一”的方针。
第一任劳动部长李立三同志指出，必须把“安全与生产统-起来，简单说来就是安全生产”。
建国40多年来，为了实现这一方针，党和国家制定了一系列安全生产政策、法令、法制、规定等。
3、市场竞争需要，没有安全就没有市场。
4、现代化生产不重视安全生产是不行的。
5、为了加快社会主义现代化建设，建设有中国特色的社会主义就必须搞好安全生产。
6、要发展生产力，就必须保护人在生产中的生命安全和身体健康。
四、建国以来安全生产工作的回顾
1、建国以来我国安全管理的发展简况
四十多年来的安全管理工作经历了风风雨雨、动荡曲折。
大致可以分为三个阶段：
（1）建立和发展阶段（1949-1957年）
一九五二年第一次提出了“安全为了生产，生产必须安全”的早期安全生产方针。
这一时期还学习前苏联，引进了“管生产必须管安全”的原则，落实了企业的主要安全生产责任者。
这一时期国家还陆续颁布了一些安全法规，有三大规程等119种之多。
企事业单位普遍建立了专职安全管理机构，设立了专职安全管理人员，安全工作在组织上得到了保证，这一时期国家还规定了在编制生产技术财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划，有力地推动了安全工作的进展，这一时期安全生产达到了建国以后的最好冰平。
（2）停顿和倒退阶段（1958-1976年）
①1958-1960年，在左倾错误思想的影响下，“浮夸风”、“瞎指挥”破坏了发展经济的各方面工作，安全生产规章制度受到破坏，使事故上升到建国以来的第一次事故高峰。
②1961-1965年：
国家总结了经验教训。
实行了“调整、巩固、充实、提高的方针，使国民经济得到恢复。
在安全工作上也总结了前—段血的教训，得到了调整和恢复，逐步又回到了正确轨道。
这时期国家又发布了“安全生产五项规定”等一系列安全卫生法规，对推进安全生产起到了决定性的作用。
经过—个时期的努力，安全生产状况又有较好的改观，安全生产又恢复到安全生产的最好水平。
③1966-1976年：
由于动乱国民经济遭到最严重的损失，安全工作也受到严重的玻坏，出现一次大倒退。
在左的路线发展到极点时，以“管、卡、压”为理由，废除了行之有效的安全法规及规章制度，安全监察机构被解散，安监干部被下放到车间劳动，安全管理处于瘫痪状态。
事故再次大幅度上升。
④恢复与提高阶段（1977年至现在）
十一届三中全会以来，国民经济逐步走上了正确轨道，安全工作也随之得到恢复和提高。
国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。
这一时期安全教育、安全科学研究得到普遍、较快的发展，引进了现代管理理论和方法，发布了一系列安全生产法律、法规、规定和国家安全卫生标准。
使安全卫生工作有了具体的依据。
1）1978年中共中央67号文《关于认真做好劳动保护工作的通知》。
2）1980年4月国务院发布的《关于公交企业加强法制教育、严格依法处理职工伤亡事故的报告》。
3）1982年2月国务院发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。
4）1984年5月国务院发布《中华人民共和国消防条例》，1998年4月29日九届人大一次会议通过《消防法》。
5）1984年7月国务院发布《关于加强防尘防毒工作的决定》。
6）1986年5月发布《关于重大责任事故的几项暂行规定》。
7）1987年6月发布《关于加强安全生产管理的紧急通知》。
8）1990年3月发布《特别重大事故调查程序暂行规定》。
9）1991年3月1日国务院发布《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。
10）1994年7月国务院发布《中华人民共和国劳动法》。
2、建国以来三次事故高峰
（1）58-62年
（2）66-70年（3）87-94年
总之，我国进入新的历史时期以来，安全管理工作呈现出从未有过的、振奋人心的局面，使安全管理工作在各个方面都取得了飞速发展。
可以说现在我国已经形成了现代安全管理的新体制，有了较完整的科研、教育机构为安全生产服务。
正在开始运用引进的现代安全管理的新体制，有了较完整的科研、教育机构为安全生产服务。
正在开始运用引进的现代管理理论和科学方法及计算机信息系统来指导我们的管理工作；再加上认真贯彻安全生产方针和一系列法规和规章制度。
这一切都为我们安全管理提供了有力的条件，相信今后安全管理的发展将是无量的。
五、电力生产必须坚持“安全第一”方针的重要意义
1、什么是电力生产“安全第一”的方针？
对发电厂来讲：
就是要加强安全生产领导，发挥安全保证及安全监督两个体系作用，认真落实各级人员安全生产责任制；充分发动群众开展反事故活动，在进行发电生产的时候，把安全工作放在首位，作为头等大事来抓；在生产工作中，牢固树立“安全第一”的思想，把安全发、供电作为全厂的首要任务和中心环节踏踏实实地抓好，真正解决生产过程中存在的各种问题，把安全生产搞好。
2、电力生产为什么坚持“安全第一”的方针？
（1）从电力生产目的看安全的重要性。
电力工业是重要二次能源工业。
它的生产目的，主要是向各行各业提供可靠的动力，又是—个广泛性的服务行业，在我国国民经济建设和人民生活中起着举足轻重的作用。
电能应用的广泛性，决定了电力工业是一种社会公益型行为；因为，电力生产的安全可靠性关系着整个国民经济建设和人民生活。
（2）从电力生产特点（特殊性）看安全的重要性。
①发、供、用密切相关，产、供、销同时完成，电力不能储存，发、供、用电必须保持连续性，并必须保证电能质量。
因为，电网是由发电厂、输电线路、变电站和用户组成—个统一的电力系统，任何—个环节的破坏，都将影响全网能量的平衡。
因此，在任何时刻，电力的生产、输送、分配和消耗都必须严格地保持平衡。
②电力生产过程复杂，并采用了各种先进的设备，自动化程度高，专业化分工细，是技术密集的行业。
③点多面广，工作分散，各个电厂、变电站虽然分布在各地，在行政上都是独立的单位，但发、供、用电设备都通过电网连成—个整体。
④电网管理的高度集中统一。
随着电力工业的发展向着集约化、系统化、自动化和电子化发展，为保证电网安全稳定运行，必须保证电网高度集中统一。
⑤电力生产任务是服务于社会，服务于人民。
（3）“安全第一”是由电力在国民经济中的战略地位所决定的。
早在1958年9月，毛主席在最高国务会议上提出：
“一为粮，二为纲，加上机器叫三大元帅。
三大元帅升帐，就有胜利的希望。
还有两个先行官，一个是铁路、—个是电力。
”主席把电力誉为先行官，一语道破电力工业在国民经济中的作用、地位及基本特征，决定了电力工业具有与其它行业不同的性质，即要求有极高的可靠性、安全性。
因此，电力生产安全的重要性，远远大于其它行业。
（4）“安全第一”是实现电力生产生产企业自身效益的基础和保证。
从电力企业内部来讲，安全生产是经济效益的基础，安全工作搞不好，完成生产任务就没有保证，而且发生事故又必然带来直接经济损失，生产任务上不去，又要负担额外的经济损失，经济效益必然下降。
此外，对电力生产的各项考核指标，如发电量、标准煤耗、售电量、线损率、劳动生产率、上缴利润、可调小时，发、供电可靠性指标等都同安全生产有密切关系。
当然电力企业实现安全生产不仅是保证了自身经济效益的提高，更重要的是对发展和提高整个国民经济效益将作出重大贡献。
其重要意义将远远超过电力企业自身经济效益提高。
（5）“安全第一”是电力工业的客观规律所决定的，是由多年实践经验的积累，甚至是用血的教训总结出来的。
3、要搞好电力安全生产，就必须牢固树立“安全第一”的思想想。
要牢固树立“安全第一”的思想，就要正确认识安全与不安全因素的辩证关系，在电业生产过程中，安全与不安全因素是对立的统一。
所以我们强调“安全第一”的思想，就是要发挥主观能动性，促进不安全因素向安全转化，禁止不安全因素发展为事故。
万一出了事故怎么办？
出了事故是坏事，但也包含了转化为好事的可能性。
通过事故分析，提高思想觉悟，进一步树立“安全第一”的思想，举一反三地提出相应的预防措施，真正吸取事故教训，从而避免今后类似事故的发生。
4、要坚持贯彻电力生产“安全第一”的方针，就必须把防止重大事故当作反事故重点来抓。
因为电力生产发生重大事故，不仅会造成人身伤亡，发、供电设备的严重损坏，也会导致大批用户停电，影响用户的产量和质量，使遭到的损失要比事故损失电量大许多倍。
由于电力生产中构成重大事故因素比较多，所以造成事故机率也就大，如果不能掌握设备客观规律，随时都可能发生人身伤亡、设备损坏、火灾、全厂（站）停电或大面积停电重大事故。
因此各级领导和广大职工，必须做好安全工作，把防止重大事故当作反事故斗争重点来抓，
5、现在推行可靠性管理方法，它也符合“安全第一”的方针。
可靠性管理实际上是全过程的安全管理，就是从规划设计、制造、施工、运行和检修各个环节上都要安全可靠发、供电。
六、建立安全机制，促进安全生产
安全机制是一项综合性的系统工程，它包括安全约束、安全激励、安全监督机制，是企业经营机制的基础和重要组成部分。
I、建立安全约束机制。
通过约束机制的建立形成自我管理、自我约束、自负责任，变要我安全为“我要安全、我为安全、我保安全”的自觉行为。
2、建立安全生产立功竞赛活动，利用各种宣传工具，对职工进行多种形式安全生产宣传教育，提高安全生产积极性。
3、建立安全监督机制。
要强化安全监督工作，进一步加强安全监督和消防监督队伍建设，加大安全监督、消防监督力度。
安全监督重点在现现场，现场监督做到“三不断线”，即违章督查不断线，现场重点把关不断线，督促措施整改、追踪处理不断线，要杜绝“断档、空位”，消灭安全工作上的死角。
4、建立安全工作新机制，通力协作共同抓好安全工作，做到生产部门制定措施抓落实，安监部门加强监督抓整改，行政经营部门认真配合抓服务，政工部门搞好宣传抓教育，进—步做到党、政、工、团齐抓共管保安全。
七、安全工作与安全管理
1、安全工作的重要性。
（1）什么是安全工作？
为了保证生产工作的顺利进行，防止事故发生而采取的各种计划、措施、对策和行动统称为安全工作。
安全工作的内容一般包括四个方面：
即安全管理、安全监督、安全技术、劳动保护，其中安全管理是核心，安全技术是基础，安全监督是手段，劳动保护是是条件。
安全工作的主要任务有三个方面：
人身安全，因为人是最宝贵的。
设备安全是进行安全生产的物质基础，运行安全主要是保证电能质量的电压、周波。
（2）安全工作的重要性有以下几个方面。
1）安全工作是企业经营机制的基础和重要组成部分，
2）搞好安全工作是提高经济效益和发电生产的需要，是保证职工生命及国家财产安全的需要。
3）做好安全工作要依靠各级领导重视和安全管理人员的努力，以及对班组工作的指导和支持，并充分调动群众的积极性，全员抓安全工作。
2、企业为什么要进行安全管理？
（1）什么是安全管理？
安全管理定义为：
安全管理是指管理者运用行政、经济、监察等各种职能，从这一定义出发，我们可以把安全管理定义为：
安全管理是指管理者运用行政、经济、监察等各种职能，对人、物、环境等各种被管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全生产目的的活动。
安全管理是企业为防止事故发生而进行的计划、组织、协调、控制、监督等一系列管理工作。
因此，安全管理，是指保证生产在良好的生产环境和工作秩序中进行，以杜绝人身、设备事故的发生，使劳动者的个人安全和生产过程的安全得到保障而进行的一系乏列组织管理工作。
（2）安全管理是企业管理的重要组成部分。
（内容略）
（3）企业安全管理的方针是什么？
安全管理的方针是“预防为主、群防群治”。
预防为主，就是要从抓安全教育、抓规程翻度、抓安全检查，抓落实安全技支术措施、反事故措施入手，积极预防，经常找事故苗头。
查事故隐患，堵塞漏洞，做到经常化、制度化、防患于未然。
群防群治，就是落实各级人员安全生产责任制，依靠广大职工做好安全工作。
（4）何为全面安全管理？
所谓全面安全管理，主要包括全过程、全员和全部三个内容。
①全过程的安全管理，即从计划、设计、施工开始到生产都要对安全问题进行控制。
②全员参加的安全管理，就是从厂长、车间主任、班组长、职工全员参加和党、政、工、团各部门全方位参加安全管理。
其中，领导层参加安全管理是核心，而广大职工参加是安全管理的基础。
国家—再要求：
管理生产的必须管安全，安全生产人人有责，也就是这个意思。
③全部工作的安全管理：
只要有生产活动工作的地方就会有安全问题。
所以对生产设备及设施要全面分析、全面诊断、全面辩识、全面评价、全面采取措施、全面预防等等。
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