造价咨询服务投标文件.docx

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项目全过程造价咨询服务

项目编号：

投标文件

投标人：

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目录

一、 咨询服务方案 2

（一） 咨询服务方案的指导思想 2

（二） 本工程造价咨询的难点、重点 2

（三） 造价咨询工作的依据 7

（四） 造价咨询工作质量保证措施 7

（五） 造价咨询服务工作的原则 8

（六）造价咨询工作服务承诺 9

Ⅰ、专业人员承诺 9

Ⅱ、执业资格、质量与诚信服务承诺 10

Ⅲ、保密承诺 11

（七） 造价咨询工作目标 11

（八） 造价咨询工作流程 13

（九） 造价咨询服务的工作内容 14

（十）造价咨询服务工作方法、实施要点和质量标准 16

Ⅰ、设计概算的编制或审核 16

Ⅱ、工程量清单及招标控制价的编制或审核 17

Ⅲ、施工图预算的编制或审核 20

Ⅳ、施工阶段跟踪审计的控制措施 21

Ⅴ、工程进度款拨付审查的措施 22

Ⅵ、设计变更、工程签证、工程索赔的造价控制与审核 23

Ⅶ、建筑材料市场调查的工作措施 26

Ⅷ、招标项目投标价合理分析及方案造价的编制与比选 26

Ⅸ、工程结算编制审核的工作任务和保证措施 27

Ⅹ、协助建设单位对项目相关的支出进行帐务处理 27

（十一）成果文件 28

Ⅰ、结论的提出 28

Ⅱ、结论的复查 28

Ⅲ、数据的测算、分析 29

（十二）档案管理及服务质量总结回访 30

Ⅰ、档案管理制度 30

Ⅱ、服务质量总结与回访制度 31

二、 项目管理机构配备情况 33

（一） 投入本工程的造价人员表 33

（二） 项目负责人简历表及证书复印件 34

（三） 项目专业造价人员简历表及证书复印件 35

（四） 投标人企业概况 40

三、 企业名称变更证明复印件 41

四、 企业近三年来资信状况一览表 41

一、咨询服务方案

（一）咨询服务方案的指导思想

华山北片区安置二区城中村改造村民安置用房项目工程总建筑面积约246500平方米，总投资为135万元，根据我们现场勘查该项目的地理位置，本工程位于济南市历城区大桥路西侧，济青高速北侧。

现依据项目特点及对项目的理解，并结合我们以往做过的类似工程的全过程造价咨询实践经验，制定如下工作方案。

我公司衷心希望能够为济南轨道交通集团资源开发有限公司提供优质造价咨询服务。

针对该项目的具体特点，我们确定以“规范、准确、公平、合理、及时、诚信、服务”为总的工作指导思想，依靠专业技术、规范、经济、合同、法律等手段，以设计图纸、招投标文件、规范和国家、地方及有关部门的法律、法规、规章、规定、办法为依据，合理、准确的确定项目造价，确保建设资金的合理使用，最大限度的节约建设资金，发挥建设项目的投资效益。

（二）本工程造价咨询的难点、重点

1、工程量清单的编制

工程量清单是将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、分部分项特征，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单，它是工程招标、投标、评标、合同签订、进度款支付及竣工结算、索赔等所有建筑经济活动的基础，我们的编制依据下列原则进行。

（1） 我们严格按照GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单；清单内容清晰、完整性，不遗漏、不重复，清单项目所附属的特征说明、技术标准和工艺要求应明确、无歧义。

（2） 在收到经图审通过的图纸后我们会组织本项目的所有参与人员召开碰头会，就清单编制工作做统一安排，按不同专业进行分工，指定每一专业的专业负责人，对清单项目特征描述深度，工程量计算底稿等具体工作做出明确要求；并严格按委托单位规定的时间制定详细的工作计划，对每一节点的完成时间作出明确规定。

（3）在工程量清单初步完成后，由项目负责人组织所有参与人员对清单逐项统一初步审核，对不同编制人编制的清单进行统一，对相同子项的项目特征描述进行统一；对容易漏项、需要补充的子项如：

垃圾外运、砼板墙水钻打孔、砼小型构件等进行统一编制，补充的子项应内容齐全，除了有编码、名称、单位外还应将项目特征、计算规则、工程内容等补齐，这样才能真正满足工作上的需要；对结算容易产生争议的基础挖土石方、清槽、保温、粘结剂、瓷砖损耗等在清单描述中进行明确；对依据各单体指标统一检查工程量计算是否准确；初步审核完毕后由各专业工程师进行调整，调整完毕后再进行一次统一审核，并提交单位技术负责人复核最终定稿。

2、 招标控制价的编制及审核

招标控制价是招标的最高限价，是招标文件的重要组成部分，是评标的关键依据。

我们的编制及审核依据下列原则进行。

（1） 严格按照《济南市建筑工程招标控制价备案操作手册》的规定编制招标控制价。

（2） 在各专业人员严格按清单及招标文件要求编制出招标控制价初稿时，由项目负责人组织所有参编人员对每一子项进行逐一核对，对相同子项的组价进行统一，对材料、机械、人工单价进行统一，特别是对补充子项单价进行统一，对发现的错误进行纠正；初步审核完毕后由各工程师进行调整，调整完毕后再进行一次统一审核，并提交单位技术负责人复核最终定稿。

（3） 在编制过程中我们会由单位领导或技术负责人与定额站及时沟通，对把握不准的问题及时与定额站有关人员交流，力争使我们编制的招标控制价一次通过定额站备案；确保招标工作顺利进行。

3、 隐蔽工程的审核

审核隐蔽工程的工程量。

跟踪审计的一个重要目的就是对隐蔽工程进行现场跟踪。

因此应我们的工程师会经常深入施工现场，查看关键部位或关键工序的施工过程，掌握工程进展情况及相关技术问题，做到心中有数；在隐蔽工程隐蔽之前，对承包人的自检结果进行检验，有针对性的抽查一些签证，并作好记录。

4、 工程变更、签证、索赔的审计

在工程施工过程中设计变更、工程签证、工程索赔在所难免，尤其是大型或复杂性的建筑工程更是如此。

严格控制与科学合理的处理施工过程中的设计变更、签证，对于有效控制工程造价至关重要。

在本项目中我们采取事先的、积极主动的预控措施，尽力减少工程变更、签证、索赔对工程造价的影响。

（1）工程变更的造价控制

① 在项目实施过程中发生任何工程变更都将导致投资的变化，所以，工程变更的管理和控制是施工阶段全过程工程造价控制的主要内容之一。

工程变更是施工阶段影响工程造价最大的因素，对于工程变更的控制原则是事前制定控制流程及相关制度，及时控制、提前预防、多方案比选。

造价咨询单位要加强工程变更控制过程中的审查力度，杜绝不必要的变更，防止工程造价的无谓加大。

造价工程师应建议业主工程变更尽量提前，变更发生的越早则损失越小。

② 控制方法及流程：

造价咨询单位必须严格控制变更确认流程，工程变更无论是由哪方提出，必须经设计单位、业主、总监工程师、造价控制工程师共同确认，经确认后由设计单位发出设计变更通知。

建立严格的工程变更审批程序，防止设计变更的随意性和借设计变更任意增加建设内容、提高建设标准，使不必要的设计变更合理化、合法化。

造价咨询单位拟定控制流程，经业主确认后，协助业主组织所有的工程相关人员进行培训交底，做到切实可行，控制有效。

造价咨询单位要加强对工程变更的跟踪监督和工程变更文档管理。

③ 造价控制主要内容：

审核工程变更是否有必要。

审核判断是否存在承包商通过变更降低单价清单项目改为高单价清单项目的现象。

审核分析确属设计原因如难以保证工程质量、设计遗漏、设计错误、与现场条件不符等等必须变更的方可按相应变更程序予以变更。

④ 造价工程师要全面分析工程变更的技术经济合理性，即使工程变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑变更后所产生的效益、变更增加的费用、可能引起的后期索赔损失，进行多项比较，权衡轻重后再作决定。

⑤ 造价工程师应重点审核变更费用的承担责任：

变更费用发生后，要分析该费用在招标文件、合同、定额或清单等计价模式中是否已明确该费用的承担方式，分清变更责任的事件方，对于以上文本资料中明确约定由承包商来承担的风险费用、配合费用、措施费用等等无论现场实际发生如何变化，业主可不另行支付。

审核变更费用的增减幅度，甲乙双方应在合同签订中会约定在实施过程（中）价款增建（减）幅度的范围，工程变更发生后，造价工程师应审核工程造价增减幅度是否控制在原约定之内，若超出，则及时协商解决的途径，积极有效地控制造价。

审核确认变更费用的计算过程，计算数据的准确性和计价依据的合理性。

审核变更手续齐全性，经确认的变更的文件要有章有签名，保证资料的法律效力，杜绝最后结算时扯皮现象。

（2）工程签证的造价控制

① 工程签证是重要的工程结算资料之一，无论建设单位、监理单位、造价咨询单位还是施工单位都应给予高度的重视。

施工过程中工程签证的造价全过程控制活动，必须首先遵循前期施工合同的有关约定，制定相应的管理规定和控制流程。

② 现场签证执行多级审核原则：

至少要经过二级以上的审核，第一级为监理单位和造价咨询单位，第二级为建设单位的现场管理人员。

权力限制原则：

实行严格的权限规定，并在施工合同或项目管理控制程序中明确规定，必须按约定的程序和规定的有效的签字人签署后生效。

时间限制原则：

实行严格的时间限制，并严禁事后补办。

原件结算原则：

签证必须要有齐备、有效的原件作为结算依据。

标准表格原则：

必须使用规定的标准格式。

法律约束原则：

建议并协助建设单位在与施工单位签订施工合同时，应按上述规定约定工作流程及签证的有效签发人。

③ 控制方法及流程：

造价工程师要跟踪工程实施情况，深入工地现场，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、现场签证要进行有效的造价控制。

造价工程师应会同现场监理、业主施工代表、施工方及时共同测量确定，确保工程量数据的真实、合理。

④ 造价工程师签证审核的原则：

即按照谁过错谁承担的原则，明确费用的承担方，不做无谓的费用支付和利益损失。

对现场签证的审核，应认真分析签证的内容、数据是否客观公正，有无重大偏差现象，分清签证事件的责任方是谁【室外工程单位拆除塔吊基础】，是否属于合同允许调整的范围【包含在措施项目费当中的临时道路、场地硬化、防护、冬季措施费】

（3）工程索赔的造价控制

①针对施工单位的索赔，我们主要做好反索赔的造价控制，对收到的索赔报告进行审查分析，核定有无合同依据；引用索赔理由是否充分；分析事件的发生是否为施工单位责任；在索赔事件初发时，施工单位是否采取了控制措施；是否属于施工单位风险范畴；是否在合同约定的时限内。

② 收集反驳理由和证据：

收集对反索赔有利的证据，对不合理的索赔要求予以反驳和修正。

③ 复核索赔值的计算过程：

核算工程量、调整费用、分析单价、汇总总价，逐项审核、查对单据及证明文件，修正计算错误和重复计费。

④ 起草并提出反索赔报告资料。

通过合同管理，事前控制，防止对方索赔事项的发生。

⑤ 由于该项目工期紧，因此特别要注意工期的索赔，在工期索赔中应注意划清进度拖延的责任及与网络计划的结合，工期索赔的确定一定要结合时标网络计划进行。

工程变更、签证与索赔是施工单位增加利润的重要手段，很多施工单位以往就是依靠“低报价高签证索赔”来赚取高额利润，为了在该项目中杜绝此类现象发生，我们会自工程量清单编制开始杜绝各类漏洞，尽力减少变更，依据我们以往的经验将施工单位有可能提出索赔的部分杜绝。

一旦施工单位提出签证、索赔，我们也会按照合同、招投标文件等规定严格把关，对施工单位提出的签证、索赔进行认真分析，对属于投标报价包含的予以拒绝，对投标报价不包括的进行造价分析，最终给出合理造价。

5、结算审计

经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

因此，建设单位、监理公司以及审计部门等，都十分关注结算的审核把关。

（1） 核对招投标文件、合同条款