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目录
序2
第一部分公选应试策略研究3
（一）思考问题“四步曲”3
（二）回答问题重“五性”4
（三）材料分析找准“点”4
（四）提出对策“八方面”14
（五）掌握语言的技巧18
（六）保持良好心态确保公选胜利19
第二部分党的十七大精神专题21
（一）科学发展观21
（二）怎样全面建设小康社会23
（三）怎样增强发展协调性，促进国民经济又好又快发展24
（四）怎样建设创新型国家24
（五）怎样加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级25
（六）怎样统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设28
（七）怎样加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力29
（八）怎样加快行政管理体制改革，建设服务型政府33
（九）新形势下如何发展社会主义民主政治39
（十）推进社会主义文化发展大繁荣42
（十一）加快推进以改善民生为重点的社会建设44
第三部分重大理论和热点问题46
（一）公共危机管理46
（二）危机传播管理49
（三）关于“以人为本”53
（四）党性修养55
（五）金融危机66
（六）政府信息化或电子政务专题68
（七）官员问责制71
（八）运用矛盾论、真理原则与价值原则等原理分析现实问题76
（九）“一线工作法”：
改善民生的科学治政路径78
第四部分相关考试知识点链接83
第一部分公选应试策略研究
（一）思考问题“四步曲”
提醒广大考生，我们在思考问题
这是试读版，只提供前面十来页的内容。
看目录可以知道有哪些内容、大概多少页。
和回答主观题时一定要按照“是什么、为什么、怎么看、怎么办”的步骤去答，条理清晰，逻辑性强、环环紧扣。
四步曲即“是什么、为什么、怎么看、怎么办”。
这是赢得高分的不二法门。
因为，一是从辩证法、两点论等哲学的角度来看，任何类型的题目都可以从这几个方面去分析和处理，这样才能全面透彻地说清楚楚，也符合我们的辩证思维技巧；二是操作起来简便易行，便于掌握。
所以在平时的训练和答题过程中，首先要找准“题眼”，即问题的症结和实质、核心，也就是“考点”。
然后，在此基础上，按“是什么、为什么、怎么看、怎么办”的“四步曲”回答，会达到“八九不离十”的效果。
在此，特别提醒广大考生，别人都只强调“三步曲”即“是什么、为什么、怎么办”，而忽视了“怎么看”的问题，而这正是你区别于别人，能表达出你的理论和政策水平的亮点和关键所在。
以题为例：
例如问：
现在一些部门和领导存在这样一些问题：
联系领导多、联系群众少；听取汇报多、深入基层少；发文件多、抓落实少。
你认为其原因何在？
怎样解决这些问题？
【答题思路】
1、（是什么）题目中所反映的这三种现象在我们干部队伍中一定程度的存在，反映了我们部分干部在工作作风、思想作作风方面存在的错误的群众观、不正确的政绩观、浮躁的工作观等问题，严重损害了党和政府的形象，贻误了党和人民的事业，影响了党群关系、干群关系，对我们顺利推进现代化建设、构建社会主义和谐社会百害无一利，必须引起我们的高度重视。
2、（为什么）这些现象产生的根源主要有：
第一、执政理念发生严重偏差，没有坚持“立党为公、执政为民”的价值取向。
第二、党性修养严重不够是产生这种现象的思想根源。
第三、干部考评体系的不科学不合理是产生这种现象的重要原因。
提拔任用干部时是上面说了算，群众的话语权十分有限。
第四、干部监督、问责不到位也是产生这一原因的关键因素。
第五、干部作风漂浮。
3、（怎么看）胡锦涛总书记指出，求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。
我们正处在推进科学发展、全面建设小康社会的关键时期，各级领导干部必须以科学发展观为统领，不断加强党性修养，树立正确的政绩观、群众观、工作观，发扬我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，努力把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
4、（怎么办）解决办法：
第一、要坚持立党为公、执政为民的价值取向，保持党同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
第二、领导干部要树立正确的政绩观。
要踏踏实实做事，不要急功近利。
要切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
不要热衷于“密切联系领导”。
第三、转变工作作风，重视调查研究，注重调研时效，要深入了解民情，充分尊重民意。
强化宗旨意识，彻底改掉官僚主义的陋习。
第四、依法建立健全官员责任追究制，落实领导问责制。
要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。
第五、改革和建立健全符合科学发展观的干部考评体系，让作风漂浮、不负责任、形式主义的干部提拔重用没机会、工作没舞台，创造一个注重实效、关注民生、真抓实干的工作氛围。
（二）回答问题重“五性”
答题时应把握四度：
一要有哲学的“高度”；二要有理论的“深度”；三要有结合实际的“紧密度”；四观点和遣词造句要有“亮度”。
突出五性：
“全面性”、“条理性”、“深刻性”、逻辑性、“创新性”。
（三）材料分析找准“点”
公选主观题作为可信度好、区分度高、能力考查效果明显的题型，具有灵活性、开放性特点。
但很多考生在实际考试过程中，却往往由于答题方法不当，导致做主观题时出现“下笔千言，跑题万里”的现象，令分数大打折扣。
究其原因，除没有把握好基础知识外，主要是没有掌握正确的解题方法和很强的解题能力。
这里主要就辨析题、材料论述题、案例分析题三种主观题答题技巧进行详细阐述。
1、辨析题
事实上，辨析题是一种兼有主观性和客观性的题型。
因为在命题时，该题究竟是对是错，命题者已经制定了清楚的答案，考生在对该问题作出判断时别无选择，作出判断后进行分析时余地不大。
辨析题失分的原因首先，不了解公选考试辨析题和学历考试辨析题在内容和答题要求上的差别。
答学历考试的辨析题，通常只要辨别正确，分析恰当，基本可以满分，答题的层次性要求不明显。
而公选考试的辨析题，既要辨别分析到位，又要答出三至四个层次来。
不知道这个要求，就可能答不出自己本来也会的内容，自然就丢分。
其次，缺少干部考试经验。
不管是学历考试，还是干部考试，辨析题都应先作出是否正确的判断辨别，这在给分标准中占1分。
有的考生缺少考试经验，不知道先做辨别，上来就答为什么对或错，结果损失非常宝贵的1分。
第三，不会根据辨析题的不同类型和内容要求，进行辩证分析、正反分析、双向分析。
如辨析“精简机构是政府改革的关键”。
有的考生在作出判断后，要么只答“精简机构是政府改革的一个重要方面”，但这并不是政府改革的关键，题目中“政府改革的关键是什么”却没有答；有的考生只答“在社会主义市场经济条件下，必须正确处理政府和市场的关系”。
政府应该怎么改革？
这就要求政府必须转变职能。
因此，“转变政府职能是我国政府改革的关键”。
答题中却没有指出题目中“精简机构为什么不是我国政府改革的关键”。
正确的答法是将上述两种回答结合起来。
第四，不知道对辨析题中正确的前提也要给予适当的分析。
有一类辨析题属于“前提结论型”，这种辨析题的前提一般是正确的，但由此前提推出来的结论却可能正确，也可能错误。
如下述辨析题：
“行政执行要求忠实于决策。
因此，贯彻决策不能走样，要句句照办”。
有的考生一看这是个错误的观点，就习惯地直接指出执行决策要从实际出发，要和本地区本单位的实际结合起来，不能句句照办，教条执行，但对“行政执行要求忠实于决策”这个正确的前提只字不提。
这样少了一个答题层次，就少答了1分。
辨析题的答题艺术：
一般说来，辨析题是考生比较熟悉的一种常见题型，拿到及格分没有问题。
要想在严酷的竞争现实中脱颖而出，就必须借鉴细节管理的方法，把辨析题应该答的每个步骤、每个层次都答出来，才能拿到80％左右的辨析题分。
答好公选辨析题，要注意以下要求：
首先，层次要清楚，并且不少于3个层次。
层次清楚不只是辨析的内容有明显的逻辑层次，而是要用序数词清晰地标明三个层次。
其次，一定要先作出“该说法、观点错误或正确”的定性判断。
这是辨析题答案的一个层次，也是规定的答题要求，哪怕只是写了“对”或“错”一个字，也能拿到这1分；反之，不仅拿不到这1分，有时还会因为没有先作辨析而对整题扣分。
第三，根据辨析题的不同类型，在辨别之后酌情进行辩证分析、正反分析、双向分析。
如对于辨析题“在我国经济活动过程中，政府的角色是‘运动员’和‘裁判员’的统一”，回答时不仅要指出政府不应该怎样，还要指出政府应该怎样。
该题答题要求是：
（1）错。
（2）在传统的计划体制下，政企职责不分，政府在生产经营性的经济活动中，既直接经营管理企业，扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控，扮演“裁判员”的角色，政府的这种双重角色在当时虽然发挥了应有的作用，但它毕竟是我国原有经济体制的重大弊端。
（3）在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济的主体，是市场竞争中的“运动员”；政府是宏观调控的主体，担当市场经济活动的“裁判员”。
政府一般不应直接从事企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。
（4）实行政企职责分开，明晰产权关系，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身分，是增强企业活力，搞好宏观调控，促进经济健康发展的关键。
第四，对辨析题中正确的部分也要作为一个答题层次简要阐述。
与一般学历考试不同，公选辨析题属于领导科学和行政管理内容时，经常用“前提结论型”。
虽然辨析的主体部分是结论部分，但不论对错，都要把正确的前提再强调一下。
如辨析题“前人曾说：
以力服人者，非心服也，力不瞻也；以德服人者，心悦而诚服也”。
那么，作为领导者，在领导工作实践中要注意提高非强制性影响力。
”正确的答题要求是：
（1）这一观点正确。
（2）题中引文的意思是：
凭借武力或暴力让别人服从，并不是别人心里真正愿意服从，而是因为力不从心不得不服从；通过“德治”去感化别人，别人才会心悦诚服地尊重与服从。
这是我国古代正确的领导思想，是重视领导者非强制性影响力的反映。
（3）领导干部在领导实践中，既要坚持依法行政，又要重视以德治国，注意品行修养，培养良好人格，发挥领导者的非强制性影响力的作用。
第五，慎作“不完全正确”的判断。
在公选考试中的确有“不完全正确”这种类型，但实际上很少出现，即使题干前后两部分中有一部分正确，也要把该题判断为错误。
原因在于一些管理类的知识或观点，如果从不同的角度理解就会觉得都有道理，为了在评改试卷时减少不确定性，命题时一般很少出“不完全正确”的辨析题。
如“非领导职务公务员的考核内容，主要是德、能、勤、绩。
对领导职务公务员的考核，则是全面考核德、能、勤、绩、廉。
”尽管后半部分正确，仍要把该题视作错误。
此外，考生还要善于运用模糊答题法。
干部考试辨析题的评分规则往往规定“辨析错误的本题给0分”。
即一道辨析题通常满分5分，一旦辨别错误，不管后面分析阐述如何，一律是0分。
也就是说，辨析对了未必满分，但辨析错了一定扣完所有分。
考生如能正确辨别自不必说，如果对某题确实没把握辨别，就要利用该规则，不去指出对错，有意丢掉这个层次的那1分，只按自己对该题的倾向性判断去作适当阐述。
在这种情况下，阅卷者遵循慎给0分的原则，一般会酌情给分，考生可避免该小题完全失分。
2、材料论述题。
材料论述题就是给你一段或几段材料，然后结合这些材料回答提出的问题。
这是近公选考试中必考的题型。
做好材料论述题关键在于在“审题”和“组织答案”上下功夫。
审题的技巧。
审题是解题的前提，题意审的准与否，关系全题的成与败，如何培养审题能力？
总体上说要从三方面入手分析：
一是审设问，准确把握设问方向。
材料式论述题设问的角度多变，题目设计灵活，设问的层次又是多层次，因此解答好该题的关键在于把握设问的指向。
审设问关键能否找出“关键词”，关键词往往起决定性作用。
因为关键词的指向不仅规定了“答什么”，而且规定了“怎么答”。
“答什么”是指根据设问的指向找准材料的结合点：
“怎么答”是根据设问的指向找准答题的切入点。
如：
“运用经济常识和政治常识有关知识对上述材料加以分析说明。
其中“用经济常识和政治常识”就是“答什么”。
这里经济和政治就是关键词，它限定了答题的角度是经济和政治，而不是哲学。
“分析说明”就是“怎么答”，而不是答“为什么”“怎么办”“有什么意义”这类题型，从而与其他设问区别开。
可见，设问的指向既是连接题中材料与教材的桥梁，又是联系题目与答案的纽带，在答题中具有举足轻重的作用。
二是审材料，准确把握材料核心。
材料式论述题往往材料设置的情景新，基本都是现实生活中的热点问题。
其特点是源于教材，高于教材，活于教材。
但万变不离其中，题在书外理在书中，预料之外情理之中。
考生应注意阅读材料，把设问与材料有机结合，从材料中“折射”出理论依据，即中组部专用教材在这个问题上所运用的基本知识和基本原理。
考生要准确把握好题意，就要对热点问题的来龙去脉、本质、意义、影响、相关政策做相关了解，这样才能对材料做到心中有数，突出抓住热点材料所反映的知识。
更要在阅读的过程中加强对材料的理解，并学会从中提炼信息，概括观点，回归教材，形成一定的理论观点。
三是审层次，准确把握结合点。
在审设问的基础上，已明确了答题指向；通过读材料，明确设问与材料的结合，但教材中与背景材料相关的知识点较多，该答哪部分、不该答哪部分，这就需要用分折的方法分析设问和材料分为哪几层意思，进一步对设问的内容由小到大、层层筛选，来判断材料所讲的是哪一部分知识？
是哪一原理知识？
从中概括出中心观点。
准确切入教材，找到与教材的最佳结合点。
然后用演绎法去看材料是如何体现这些观点的。
如果题目不直接指出观点，须先归纳出材料中的纲点，然后用演绎去看材料是如何体现这一观点的。
在审层次中，还要善于挖掘材料中的隐性观点，即要注意从宏观上来把握材料所反映的综合知识，只有这样才能做到答案全面、观点清晰，不漏知识点。
解题的技巧。
答题过程是将头脑中理顺的知识通过书面语言表达出来，怎样把一份层次清晰、逻辑严谨说理有据的答案呈现出来，就需要在解题上即组织答案上下功夫。
①列提纲。
在明确题意的基础上，要理顺先后、结构框架，列出基本的答题思路。
②先归纳演绎。
要遵循一定的思维程序，一般论述题都是在对材料概括的基础上，注重对材料的分析。
在组织答案时要先准确概括观点，即从实际材料中提取有效信息，抽象出结论观点；再围绕观点展开论述，即用理论观点统帅对实际材料的分析，揭示理论观点和实际问题的内在联系。
③层层递进、条理清楚、逻辑严谨、紧扣知识点。
首先要结合公选教材知识准确表达符合题意的理论论证；其次要在理论和材料、问题之间架起桥梁，搞好过渡；再次要紧扣材料和问题，进行理论分析，在正面讲透的基础上要学会从反面例证；最后要把主要得分点答在试卷显眼的地方，使考官一下就能看到，要点之前要标清序号。
做到紧扣题意，术语规范、突现要点
④体现创新意识和能力，体现人文精神。
在组织答案时，要充分发挥聚合思维和发散性思维，既能从材料中概括出基本观点，又能从多角度、多层次地去探求多样性答案，在对实际问题分析解决中形成新观点、新看法，有创新。
同时要注意把个体放到社会中分析，力争做到个体与社会的统一。
⑤进行综合评价，上升到正确的观念意识。
任何一种思维过程，都要答到思想上的升华，做题也不例外。
做题的过程实际就是认识问题的过程，最终要通过组织答案总结深化，使个体的认识上升到一顶高度。
形成成正确的观念意识。
使整个答案顺理成章、浑然一体。
⑥检查，是答题步骤中最后一个环节，要从头到尾，仔细检查，看审题是否准确，联得是否恰当，理得是否清楚，答的是否明确完整，设计是否美观。
并检查关键的字、词、句是否存在遗漏、笔误，标点符号是否存在不恰当的地方，要注意卷面整洁、字迹清晰、美观，使人阅后有赏心悦目之感。
3、材料分析题
材料分析题区别一材料论述题。
材料分析题首先考查的是审题的能力，集中表现为在题干上抓住考点（题眼）的能力；其次是分析题目的能力，即迅速准确地把握题目材料的逻辑线索和考点原理的关系的能力；最后是答题的能力，答案切入的角度。
答案的展开和丰富、层次感须记住以下四大口诀（即一般而言的答题步骤和要求）：
口诀一：
锁定考点。
捕捉题干信号，把握材料线索，比对理论框架，确认考点原理。
口诀二：
原理阐述。
表述尽量准确。
但只要理解正确，不苛求一字不差。
如果背住的原理文字量太少，显得内容不丰满，可尝试以正面阐述后，再反面阐述的方式丰富答案。
口诀三：
展开分析。
可适当复述材料，利用题目提供的材料复制部分答案；可根据题目的性质纵向层层递进，或横向分方面展开；如想到的角度多，话头就别太长，多角度提高命中率。
若想到的角度少，就可以写活，以较丰满的文字加重分量。
口诀四：
简短结论。
归纳并复述基本观点，突出论点，加深印象。
除了答题的一般步骤和要求外，答题的形式也是很重要的。
答题的形式化要求：
①论点突出——“立片言以居要”，主旨句显目地写于段落开头，可以单独成行。
②层次分明——适度多分自然段，牵引阅卷人视线切入点，变一目十行为一目一段。
③轮廓清晰——前有考点原理，中有论证文字，后有基本结论。
掌握了分析题答题的四大口诀和三大基本要求，在分析题上得高分是不难的。
这种有战斗力的针对性答题要领是考生在考场上夺高分的不二法宝。
4、案例分析题。
案例分析题一般分单一案例分析和复合案例分析。
下面分别阐述。
①单一案例分析题。
案例分析题的特点。
案例分析题具有一定的典型性，并与所对应的理论知识或职业技能有直接的联系。
（1）在公共管理的实践中较难解决的工作问题；
（2）工作中经常发生的需要妥善解决的问题；（3）采取必要的措施和策略，今后尽可能避免使其不能再次发生的问题；（4）对管理活动具有指导、借鉴或引起人们思考，给大家带来某些启示的问题。
这是试读版，只提供前面十来页的内容。
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一道案例分析题可能包含着某个特定范围内的若干个知识和技能鉴定点，案例分析类试题采用文字描述的方式，对工作中经常出现的问题进行简单的叙述，然后再提出一些有针对性的问题，请考生回答。
考生需要回答的问题往往是工作中的“要点”“热点”“疑点”“焦点”或者是“难点”。
考生根据给出的案例情节，综合运用所学的理论知识和自身所掌握的技能，对某一专题进行诊断和剖析，以达到检测考生的公共管理和领导水平，以及解决实际问题的能力。
考生在回答试题时，应当从现实出发，以事实和数据为依据，通过分析案例、明确问题、探讨成因，提出多种可供选择的方案以及找出最优化方案等多个具体的分析步骤，才能最终完成答题。
案例分析题大致可分为以下几种类型：
①描述评价型。
即案例分析试题只描述解决某种问题的全过程，包括其实际后果，不论其成功或失败。
这样的试题是要求考生做“事后诸葛亮”，留给考生的分析任务只是对案例中的具体做法进行事后剖析，要求考生提出具体的分析意见和改进的建议，以测试考生对现存问题进行判断和剖析的能力。
②分析决策型。
即案例分析试题只介绍某一待解决的问题，由考生去分析并提出对策。
这类试题能有效地检测考生对公共管理原理的认知度以及领导决策的能力。
③方案设计型。
即通过案例所给出的环境、条件和可供使用的资源，要求考生运用自身的才智，提出具体的确实可行的工作计划或者实施方案，以检测考生实际解决问题的能力和管理水平。
案例分析题的解答
首先，审阅案例的内容和情节。
为了弄清案例发生背景和来龙去脉，可以采用5W2H的方法。
即Who（何人），When（何时），Where（何地），What（何事），Which（何物），How（如何做），Howmuch（费用）等一连串的疑问，即从时间、空间、人物、过去、现在与未来等多维度、多视角提出问题，然后再认真思考，只有对提问逐一地做出正确的回答，才能真正把握案例实情。
在分析案例发生的背景和隐含的问题时，一定要注意文中的细节，认真对待案例中的人和事。
考生应当设身处地进入案例的情节之中，只有这样做，才能在掌握各种数据的基础上，透过错综复杂的案情，“一进门”就抓住事件的关键，认清事物的本质。
其次，考生应当根据正确的判断，提出具体的评析意见或者解决问题的对策。
对已经解决问题的事件，考生应当对事件做出系统、深入的分析和评价，即需要对“从事件的发生到问题的解决的全部过程”进行剖析；对“事件解决的途径、所运用的策略、方法、工具和实际效果”进行评估；对“事件所取得的经验和教训”做出理论上的总结和概括。
在这里，考生应当充分发表自己的“真知灼见”，以展示自己专业的能力和水平。
对尚未解决问题的事件，考生不但要解析事件，指出事件的症结所在，还要针对事件的未来走向和趋势做出必要的推断和预测。
要求考生提出计划或实施方案的试题，考生应根据题意提出切实可行的计划方案；要求考生提出问题解决方法的试题，考生应依据所学到的人力资源管理的理论知识，紧密结合自己的实践经验和工作体会，阐明自己的见解，提出详实的对策建议。
最后，阐述自己从本案例中引发了什么样的思考，得到了什么样的启迪，获得了什么样的教益；如何将这些经验、收获和体会运用到实际工作中去。
最好结合自身所在单位的实际进行对比分析，从而体现自己分析问题、解决问题的能力。
在撰写案例分析的答卷时，考生还应当注重分析问题的系统性和深入性，考虑问题思路上的逻辑性和清晰性，文章层次结构的条理性和严谨性，运用所学理论知识的针对性和适用性，语言表达的准确性和流畅性，等等。
②复合案例题。
在公开选拔和竞争上岗考试中，案例分析是考查考生认识问题、分析问题、解决问题等方面能力的特定题型。
近年来，出现了一种在形式上与案例分析题相似的复合型案例分析题（或叫做复杂的案例分析题）。
复合案例分析题的考查目的和解答方法有别于常见的单一案例分析题，参加公选考试的干部对此应予以关注。
复合案例分析题的特征。
复合案例又称综合案例，顾名思义，就是这种案例在形式上不止个，而由3--5个300字左右的单案例组成。
下面以近年县处级正职以上领导干部公开选拔考试中的个案例题为例，对复合案例分析题的特征和解答方法予以说明。
【案例分析】
事例一：
2008年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。
次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。
事例二：
某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。
他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。
很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。
该书记曾说：
“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。
”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。
事例三：
某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。
由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。
该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。
据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。
事例四：
由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。
如果停止营运肯定会影响到政府形象而
继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。
事例五：
为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。
然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不
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