安全工作计划.docx

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安全工作计划

上海分公司2012年安全工作计划

一、安全目标

杜绝因工亡人事故，避免重伤，轻伤率控制在0.5‰以下。

二、安全生产组织机构及保证体系

（一）保证安全生产的组织机构

1、成立以安全处长为组长，分公司总工程师为副组长的安全生产领导小组，下设安全监察部，由专职安检工程师组成，具体负责本年度的安全管理工作。

各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。

2、安全监察部每旬组织一次安全检查，项目总工程师每月组织一次安全检查，召开一次安全生产分析总结会。

3、施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。

4、发现违反安全操作规程作业现象，各级安检人员均有权制止，必要时向项目总工程师提出暂停施工进行整顿的建议。

见安全生产组织机构图。

（二）保证安全生产的组织技术措施

1、建立、健全安全生产保证体系

抓生产必须抓安全，以安全促生产。

按照“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”五项原则，建立、健全安全生产保证体系。

2、组织管理保证措施

（1）建立严格的安全生产责任制。

安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广。

因此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围，并建立、健全一套以安全生产责任制为主要内容的检查、考核、奖惩办法和安全否决权评比管理制度。

所有管理、操作人员均要与项目部签定安全生产协议，做出安全生产保证。

（2）建立高效灵敏的安全管理信息系统。

系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全保证技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），由安全监察部负责及时处理。

（3）开展群众性的安全管理活动。

根据实际情况采取不同的形式组建安全管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（即：

计划、实施、检查、处理四个阶段）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施；执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题转入下一个循环等八个步骤），制定出每旬、每月的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等，并组织实施，直至达到解决问题的目的。

3、安全教育

加强全员的安全教育和技术培训考核，使各级干部和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，严格执行操作规程。

（1）新工人入场安全教育

项目经理部教育，内容包括：

一般教育（即新工人入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点及它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑业企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，总部、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

施工队教育，教育内容：

《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

班组教育，教育内容：

本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

（2）特种作业人员安全生产教育

特种作业人员不但进行一般安全教育，而且严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》接受本工种的安全生产教育和技术培训，经考核合格后，方可持证上岗。

定期对特殊作业人员进行复审，合格后方可继续上岗。

对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有关人员进行安全知识、技能、意识的专项安全教育。

（3）各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训

定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

培训主要内容：

安全生产的重大意义；国家有关安全生产的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。

（4）安全生产的经常性教育

在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于生产管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方式进行。

内容包括：

安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。

4、安全检查

通过安全检查增强广大干部职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。

（1）检查组织

成立以项目经理为首的安全检查组，建立、健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

（2）检查类型

采取定期检查和不定期检查。

定期检查：

施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。

安全技术部每旬组织一次安全检查。

项目总工程师每月组织一次安全检查，召开一次安全生产分析总结会。

不定期检查：

按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。

（3）安全检查内容

坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查隐患、查事故处理。

结合季节特点，重点查防高空坠落、防交通事故、防触电、防火等措施的落实。

（4）检查方法和手段

采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。

三、安全保证措施

针对本合同段特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施。

在开工前，由项目总工程师牵头，安全监察部负责编制安全生产技术保证措施，对采用的新技术、新材料、新工艺、新设备，要认真编制安全技术操作规程，并具有针对性的逐级进行安全技术交底，交底后由项目部安全员负责监督检查、落实。

（一）施工现场安全保证措施

施工现场的安全设施主要包括安全网、围挡、防护栏、防护罩等，各种限制装置配备齐全、有效，并不得擅自拆除或移动。

如因施工实际需要移动时，必须经工地负责人同意，并采取相应措施方可施工。

1、施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。

2、施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防电、防大风、防暴雨、防雷击门;门洞口设置限高、防撞、警示、照明提示标识。

各标识完备、有效，不得擅自拆除或移动，且定期检查，如有损坏，及时修理。

3、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。

4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

5、易燃品仓库、发电机等采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。

6、施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设安全生产标志、宣传画、标语、警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意安全。

7、做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。

做好司机的安全教育，落实安全责任制。

8、施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。

9、所有干部职工严禁酒后作业。

10、吊车由专人指挥操作，各锚点牢固，吊装周围严禁站人，防止发生碰撞、坠落、倾翻等事故。

11、卷扬机抱闸应灵敏可靠，专人负责操作，并有操作证。

（二）施工现场安全用电措施

施工现场临时用电须编制施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压三项技术措施。

1、施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”设置防护。

2、变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。

3、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。

不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。

4、施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。

同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。

5、工地内的电线按标准架设。

不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。

6、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。

7、电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。

8、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

9、施工用电必须符合用电安全规程。

各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。

10、每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。

11、凡是移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置。

12、照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。

13、对从事电焊工作的人员加强安全教育，懂得电焊机二次电压不是安全电压等基本知识。

14、各类电焊机的机壳设有良好的接地保护。

电焊钳设有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。

在狭小场地或金属架上作业时，设有绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。

15、施工中若有人触电，不得用手拉触电人，立即切断电源，采取救护措施。

（三）交通安全管理措施

1、做好被交线与沿线临时导行的交通警示设置，并指排专人协同交通管理部门做好平交道口的交通安全管理工作，杜绝交通事故。

2、施工现场出入口和场内设置安全生产宣传画、标语牌，危险地点悬挂安带有全色安全标志规定的标牌，夜间在危险部位尤其是门洞及脚手架处设红灯示警，随时提醒职工注意安全生产。

四、消防安全保证措施

（一）建立健全工地消防保障体系

由主管安全生产的项目副经理全面负责施工现场的防火工作，要成立各业务部门和施工队负责人参加的的防火领导小组。

建立现场消防保卫机构，负责施工现场的消防保卫工作。

建立各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训；建立消防保卫档案。

组建职工消防队，定期进行消防演习，对施工人员进行消防保卫知识教育，提高消防保卫意识。

（二）严格执行安全消防管理办法

严格贯彻执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定，尤其要做好节日的安全保卫工作。

建立电工、电焊工、木工、油漆工、危险品管理工、物资仓库管理工、化验、油库等防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。

（三）施工现场的安全消防措施

1、施工现场材料的堆放、保管必须符合防火要求，食堂与其它房屋之间设防火墙。

在生产生活区设消防水池和灭火器。

机械车辆要配备灭火器。

2、木工间、油库等易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割锯、焊机等，并悬挂禁火警告标志，制订相应防火措施。

电气作业场所制订电气安全防火措施；经常对用电设备、电线进行检查，以防止发生漏电、短路现象而引发火灾。

3、明火作业要按施工区域、层次划分动火级别，办理相应《动火证》，动火必须具有《两证、一器、一监护》，严格管理。

明火作业要在指定地点进行。

4、建立健全危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。

油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。

露天作业不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。

5、工地要明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。

6、施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。

油库及危险物品库要重点配置。

五、现场保卫措施

（一）建立施工现场安全保卫机制

抽派项目副经理领导主抓安全保卫工作。

施工现场专人负责项目部的安全保卫工作，对整个项目部的安全保卫负责。

各工区、各进出口配属专人24小时值班巡逻。

（二）现场保卫措施

1、建立24小时值班及交接班制度

要求负责安全保卫的专人要24小时轮流值班，不得出现交班空缺。

使保安工作做到时间上的连续性。

2、制定人员车辆进出现场制度

要求所有的进出项目部的人员、车辆均应填写来客登记表。

记录清楚来客姓名、单位、所访问人员的姓名、办事的目的等。

对车辆的出入时间、车牌号作详细记录。

3、建立完善的材料进出现场制度

所有的材料进出现场，必须有主管人员的签单方为有效，车辆装载的货物必须有发货清单或明细，接受人必须在其上签字方为有效。

4、现场施工人员及经常进驻现场的人员统一核发出入证。

出入证上应有姓名、单位、性别、职务、证号、和持有人照片。

专人负责管理监察。

5、经常对工人进行法制教育，杜绝打架、斗殴、酗酒、闹事等不良的行为。

一经发现，轻者有项目部处理，重者交送当地公安机关收留。

6、实行施工现场封闭制度。

除规定的进出口外，围挡全部封闭，避免不法人员和闲散人员进入，引发不必要的事故。

7、经常同当地公安机关或派出所联系，共同搞好施工区域及周边的安全保卫工作。

上海分公司安全科

2012年1月1日