在全县四项为民活动组委会上的讲话.docx

在全县四项为民活动组委会上的讲话.docx

《在全县四项为民活动组委会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县四项为民活动组委会上的讲话.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在全县四项为民活动组委会上的讲话

在全县“四项为民活动”组委会上的讲话

　　在全县“四项为民活动”组委会上的讲话　　

　　同志们：

　　为了深入贯彻落实科学发展观，加快推进我县全面建设更高水平小康社会的进程，县人大常委会与县政府经过充分的酝酿和协商，并经县委同意，决定从今年开始，在全县范围内组织开展“四项为民活动”。

今天召开组委会，正式启动这四项活动。

刚才，朱玲县长代表县政府对四项为民活动的开展进行了全面动员部署，提出了具体要求；等几位同志分别作了很好的发言。

下面，我就如何组织开展“四项为民活动”讲三点意见。

　　一、深刻理解，正确把握，开展“四项为民活动”的重要意义　　

　　１、开展“四项为民活动”，是以人为本、执政为民，深入贯彻落实科学发展观的客观要求。

科学发展观核心是坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于实现现阶段的发展目标和促进可持续发展，切实为人民群众创造良好的生产生活条件。

开展这“四项为民活动”，是以人为本、执政为民的重要体现，是贯彻落实科学发展观的现实途径，通过从推进生态猪产业、饮用水安全、城乡环境整治、农村交通入手，提高人发群众的生活质量，解决影响科学发展的矛盾和问题，让人民群众生活更加幸福、更有尊严。

因此，我们要从落实科学发展观的高度，充分认识开展这项活动的重要意义。

希望通过“四项为民活动”这一载体来达到“富民、惠民、利民、便民”的目的，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为让全县改革发展的成果惠及广大人民群众的过程。

　　２、开展“四项为民活动”，是统筹城乡发展、全面建设更高水平小康社会的必然要求。

建设更高水平小康社会，既是一个综合性的发展目标，更是一项系统的民生工程，其难点在农村，重点在民生，关键是实现城乡统筹发展，没有农民的富裕，就不是真正意义上的全面小康，民生事业发展滞后、城乡发展不平衡也谈不上更高水平的小康社会。

县委在县十三次党代会上提出了建设更高水平小康社会的“三步走”方略，把实现经济更加繁荣、城乡统筹更加协调、人民生活更加殷实、生态环境更加优美、社会发展更加和谐”作为未来五年建设更高水平小康社会的主要任务。

在县委十三届二次全体会议和今年县委工作会议都将这四项工作作为推进建设更高水平小康社会的重要内容。

我们必须牢牢把握县委关于城乡统筹发展、全面建设更高水平小康社会的要求，以“四项为民活动”为抓手，把保障和改善民生作为转变经济发展方式、推动经济转型升级的根本出发点和落脚点，推动城乡统筹发展，加快富民进程，促进民生普惠共享。

　　3、开展“四项为民活动”，是人大依法履行职责、促进民生幸福的内在要求。

人大代表的是人民的利益，执行的是人民的意志，行使的是人民的权力。

着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革和发展的成果更好地体现到改善民生上，是我县人大及其常委会义不容辞的责任。

以“四项为民活动”为切入点，充分发挥人大的职能作用，努力让发展更科学、社会更和谐、生态更文明、民生更幸福，是人大常委会主动顺应全县百万人民强烈的发展愿望，关注民生事业，提升人民群众幸福指数的内在要求和必然选择。

我们一方面要认真学习相关的知识，深入群众和基层，扎实开展调研，查找活动开展过程中的薄弱环节，倾听群众的呼声，了解人民群众对四项为民活动意愿和要求，并积极建言献策；另一方面要发挥人大的优势、人民代表的作用，依法履行职责，加强监督，通过视察检查，听取汇报等有效手段，扎实推动政府及有关部门把这四方面工作落到实处，努力把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

　　二、明确目标，突出重点，扎实开展“四项为民活动”　　

　　为了保证“四项为民活动”达到预期目标，在今天会议召开之前，县人大办、农村委、环资委会同县政府办以及交运局、林牧渔业局、农业局等相关部门在认真调研的基础上，起草了“四项为民活动”实施方案。

实施方案经多方征求意见、反复修改，并根据县委主要领导的要求，已正式印发。

实施方案内容全面具体、可操作性强，希望各地、各部门按照方案的要求，结合本部门的实际，认真组织实施。

　　一是要明确活动的指导思想和总体目标。

这四项为民活动要始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委第十三次党代会、县委十三届二次全体会议和县委工作会议精神，以加强新农村建设、统筹城乡发展、全面建设更高水平小康社会为目标。

通过政策引导、加大投入、县镇联动、专项治理、视察调研、跟踪督查等多种方式，用3－5年的时间，经过多部门、多单位地不懈努力，实现全县生态猪产业长足发展，生态猪养殖成为群众致富的有效途径；人民群众的饮用水质量和安全得到有力保障，全县人民喝上安全、卫生、放心的饮用水；城乡环境整治取得明显成效，人民群众能够享受一个生态优美、舒适安宁的宜居环境；农村公共交通体系基本建立，广大群众出行便捷。

　　二是要明确活动的重点内容。

根据四项为民活动方案的总体安排，各部门要依据各自的工作职责，认真对照四项活动内容，确定工作重点。

生态猪产业富民活动。

一要做大总量。

通过政策扶持、信贷支持、技术支撑、示范带动等行政措施，促进生态猪养殖规模化发展。

二要做好产品。

提高生态猪产业的科技含量，进一步完善我县独创的“猪联”生态猪肉质量监管系统，大力推广生态猪养殖良种良法，不断提升生态猪产品质量。

三要做深加工。

从生猪饲料到终端产品，形成产、供、加、销一条龙，不断挖掘产品附加值。

四要做活市场。

加大对外市场的开拓力度，扩大市场覆盖面，逐步建立产品配送、上交易、窗口展销、超市销售等现代化的销售络。

五要做响品牌。

加大推介宣传力度，不断扩大我县生态猪在全国的知名度和影响力。

饮用水安全惠民活动。

一要加快构建“一主三辅”区域供水络。

二要加快推进水厂改制，让全县小水厂尽快改制到位。

三要加大资金投入，积极鼓励和支持民间资本参与投入，同时要抓住省政府提高对一级管建设奖补比例的机遇，积极与省市对接，争取项目建设资金。

四要加强监管，对已建成的管要认真做好管护，对在建工程一定要实落责任，确保施工质量。

城乡环境整治利民活动。

一要着力提升小区物业管理水平，完善公共设施配套功能；二要加大农村环境综合整治力度，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘；三是要抓好长效机制的建立，让家园整洁、环境优美、生态宜居城乡风貌得到永远保持。

农村交通便民活动。

一要全力推进农村公共交通路建设，做好农村公路的延伸。

二要加强农村客站点建设，实现所有新社区和农民集中点“点点通”，客运班车到村通达率100%。

三要加强农村水建设和清理工作，畅通河道。

　　三是要明确今年活动总体安排和实施步骤。

这四项为民活动是一项长期的工作，不可能一蹴而就，今年工作的总体安排是：

一要集中优势，抓宣传，造声势，扩影响，形成浓烈的社会氛围，为整个活动的深入开展打好舆论基础。

二是召开组委会全体成员会议，确定活动实施方案并付诸实施；组织架构到位并开展工作。

三是组织部分人大代表开展视察调研，征求人大代表和有关方面对开展“四项为民活动”的建议和意见。

未来几年“四项为民活动”的主要实施步骤：

生态猪产业富民活动。

到XX年底实现新建万头生态猪场20个，千头生态猪场50个，生态猪发酵床面积累计达85万平方米，出栏生态猪100万头。

两年内在全县消除生态猪养殖空白村，五年内全县70％生猪实现生态养殖，到十二五期末，全县年养殖生态猪150万头，其中出栏120万头，并实现产、加、销一条龙，农户、基地、市场一体化，成为生态猪养殖全国第一县。

饮用水安全惠民活动。

全面推进城乡区域供水，二级供水管9月底前建成，一级供水管10月底前竣工，年内完成所有小水厂改制，让全县69万农民群众吃上安全卫生自来水。

到XX年底城乡供水一体化初步建成，城乡供水实现同同质同价。

城乡环境整治利民活动。

XX年，着力推进农村环卫设施建设和改厕改圈工作，强化居民小区物业管理，完善小区服务功能。

XX年，推动完成城乡环境整治任务，完善农村环卫设施建设，加强农业资源综合利用，全面开展生态村、生态镇创建工作。

XX年，将进一步巩固农村环境综合整治成果，推动完善“六提升”工作。

农村交通便民活动。

XX年，实施农村公共交通路和航道疏浚工程，建设配套桥梁等建筑物，接通断头路，改造窄路破路、窄桥危桥，研究建立农村公交成本补偿机制，开通部分镇村公交。

XX年，全面建成农村公共交通公路络，完善路肩、错车道、站牌、路牌、安保等设施建设，实现客运班车村村通，疏通全县航运水道，实现航运船只镇镇到。

XX年，完善农村公共交通管理体系，保证全县70％以上镇区开通镇村公交并确保良性运行。

　　三、加强领导，精心组织，确保活动取得实实在在的效果　　

　　“四项为民活动”是县人大、县政府在县委的领导下，联合开展的一项重要活动，各地、各部门一定要高度重视，强化领导，精心组织，务求实效。

　　第一，要强化领导，落实责任。

由于“四项为民活动”内容多，涉及面广，时间跨度长，需要社会各方面的参与和配合。

为加强对这项工作的领导，经县委同意，专门成立了四个活动组织委员会，由我任主任，王强县长、蒋为信主任、王飞县长和朱玲县长分别任有关组委会副主任，二十多个相关部门的负责同志任成员。

组委会分别在人大农村委、环资委下设办公室，负责活动的各项具体工作。

各镇、各相关部门也要建立相应的组织机构，统一步调，整体联动，一级抓一级，层层抓落实。

县人大常委会要把“四项为民活动”纳入常委会工作议题，每年都要安排听取和审议政府开展这四项活动情况的汇报。

农村委、环资委要积极协助常委会开展好这项活动，要从活动方案制定开始，全程介入，全程参与，及时准确把握活动动态。

各镇人大要把“四项为民活动”作为一项重点工作，列入年度计划，制定相应的活动方案，加大上下协调联动的力度，共同推进“四项为民活动”。

各级政府、各相关部门和单位要把这四项活动纳入议事日程，明确分管领导，安排专门人员和专项经费，每年都要向县委汇报目标任务完成情况，向人大通报每个阶段的工作进展，每年都要召开一次“四项为民活动”专题表彰会。

县、镇两级财政部门要在经费上给予大力支持，保证“四项为民活动”正常开展。

组委会成员单位要根据活动总体方案和各自职责，研究制订具体工作计划，明确各阶段的工作任务和目标，做到有计划、有安排、有检查、有结果，保证组织到位、措施到位、责任到位。

尤其是农业、交运、林牧等主要职能部门，要按照各自目标任务，细化的活动安排，认真组织实施。

　　第二，要密切配合，形成合力。

要保证这四项活动的顺利开展，必须积极发挥县、镇人大，县、镇两级政府及相关职能部门的作用，形成组委会统一领导、政府主管、部门配合、人大监督、县镇联动的工作格局。

一方面，要加强横向配合。

按照现行的管理体制，这四项为民活动涉及的部门单位较多，部门单位之间加强协作和配合尤为重要，既要各司其职，分头行动，又要通力合作，密切配合，只有这样才能保证四项为民活动各项目标的顺利实现。

另一方面，要加强纵向的联动。

按照分工，四个组委会在全县分别负责组织开展这四项活动，要认真做好条线的业务指导协调，统一部署，上下联动；县、镇两级政府要担负起主导责任，切实加强对活动的领导，建立与之相适应的工作机制，牵头组织、联合推进相关工作；县、镇人大要适时组织代表开展视察、检查、调研等活动，形成强大的声势，推动“四项为民活动”不断走向深入。

与此同时，组委会办公室要充分发挥牵头作用，加强横向和纵向的联系和沟通，形成协调配合、运作顺畅的工作机制。

　　第三，要加强宣传，造浓氛围。

这四项活动是政府关注、群众关心的热点问题，在开展“四项为民活动”过程中，加强宣传报道、开展舆论监督十分重要。

一是建立“四项为民活动”舆论宣传领导机制。

形成组委会领导、新闻单位为主、各相关部门参与的全方位、立体式的舆论宣传格局。

二是建立“四项为民活动”舆论宣传日常工作机制。

组委会办公室要结合实施方案，研究制定详细的宣传方案，各地、各有关部门和单位要及时利用报纸、电视、电台、络等媒体，搞好活动的宣传报道；新闻单位要开辟专栏、专版，广泛宣传“四项为民活动”。

三是建立“四项为民活动”正确的导向机制。

要坚持正确的舆论导向，大力宣传开展活动的目的、意义，宣传正面典型和先进经验，营造健康向上的舆论氛围，通过宣传教育，形成浓烈的社会氛围，使四项为民活动深入人心。

　　同志们，搞好“四项为民活动”，事关广大群众的切身利益，事关全县建设更高水平小康社会的进程。

我们一定要以高度的事业心和责任感，扎扎实实地开展好这四项为民活动，为加快建设更高水平的小康社会进程，让广大人民群众早日过上更加宽裕安康的生活作出应有的贡献!