流域综合治理项目建议书.docx
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流域综合治理项目建议书
流域综合治理项目建议书(总28页)
1
***小流域综合治理项目建议书
小流域综合治理项目建议书小流域综合治理项目建议书
小流域综合治理项目建议书
2010
年11月
2目
目目
录录
录1.
.
1.综合说明
综合说明综合说明
综合说明........................................................................
1项目名
称.............................................................................
..............1
项目主管部
门.............................................................................
......1
项目建设性
质.............................................................................
......1
项目建设地
点.............................................................................
......1
建设期
限.............................................................................
..............1
项目建设内
容.............................................................................
......1
投资估算及资金来
源.......................................................................2
资金分年投
资.............................................................................
......2
效益分
析.............................................................................
..............2
结论与建
议.............................................................................
........3
2
22
2.
..
.项目区概况
项目区概况项目区概况
项目区概况....................................................................
3
自然条
件.............................................................................
..............3
社会经济状况
...............................................................................
....5
3
33
3.
..
.项目建设的必要性
项目建设的必要性项目建设的必要性
项目建设的必要性..........................................................7
项目建设的背景及依
据...................................................................7
项目建设的必要
性...........................................................................8
4
44
4.
..
.建设任务规模与项目区选择
建设任务规模与项目区选择建设任务规模与项目区选择
建设任务规模与项目区选择............................................105
55
5.
..
.总体方案
总体方案总体方案
总体方案.....................................................................
10
36
66
6.
..
.工程施工
工程施工工程施工
工程施工......................................................................
11综合治理措
施.............................................................................
....11
生态修复措
施.............................................................................
....18
7
77
7.
..
.水土保持监测
水土保持监测水土保持监测
水土保持监测...............................................................198
88
8.
..
.项目管理
项目管理项目管理
项目管理.....................................................................
20组织管理机
构.............................................................................
....20
组织管理措施
...............................................................................
..20
技术保障措
施.............................................................................
....21
监督保证措
施.............................................................................
....21
9
99
9.
..
.投资估算与资金筹措
投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措
投资估算与资金筹措.....................................................22
投资概算
...............................................................................
..........22
资金筹措
...............................................................................
..........26
10
1010
10.
..
.经济评价
经济评价经济评价
经济评价...................................................................27
经济效
益.............................................................................
..........27
社会效
益.............................................................................
..........27
11
1111
11.
..
.结论建议
结论建议结论建议
结论建议...................................................................28
11
11
1.
..
.综合说明
综合说明综合说明
综合说明
1
11
1.
..
.1
11
1项目名称
项目名称项目名称
项目名称
**县**河小流域综合治理项目建议书1
11
1.
..
.2
22
2项目主管部门
项目主管部门项目主管部门
项目主管部门
**县水利局1
11
1.
..
.3
33
3项目建设
项目建设项目建设
项目建设性质
性质性质
性质
新建1
11
1.
..
.4
44
4项目建设地点
项目建设地点项目建设地点
项目建设地点
**县**河小流域
建设期限
建设期限建设期限
建设期限
2011年-2013年1
11
.
.6项目建设内容
项目建设内容项目建设内容
项目建设内容
**河小流域建设工期三年,重点治理区域为**村下游,治理
水土流失面积2050hm2。
其中直接治理面积1150hm2,包括新修坡改粮梯100hm2,营造水
土保持生态林800hm2,其中坡耕地造水土保持经济林200hm2,鱼鳞坑造林200hm2,抚育
管护林400hm2,其他综合治理200hm2,植草、苗圃50hm2、;生态修复1500hm2修建蓄
水池30口,排灌沟渠20km,沉沙池36口,田间道路5km,谷坊19座1000米;
21
11
.
.7投资估算及资金来源
投资估算及资金来源投资估算及资金来源
投资估算及资金来源
项目总投资万元,其中工程措施费万元,林草
措施费万元,独立费万元。
资金筹措比例为:
国家投资占%,地方投资占%。
**河
小流域总投资万元,每平方公里治理投资万元。
其中:
中央投资万元,每平方公里治理投资万元;地方投资
万元,每平方公里治理投资万元。
资金分年投资
资金分年投资资金分年投资
资金分年投资
项目总投资万元,第一年投资万元,占总投资
的%;第二年投资万元占总投资的%;第三年投资
万元占总投资的%。
1
11
.
.9效益分析
效益分析效益分析
效益分析
经济效益
项目期内累计直接经济效益为万元。
其中:
坡改粮梯效
益为万元,坡耕地造生态林效益为1152万元,鱼鳞坑造生态
林效益为576万元,生态修复封育管护效益为2700万元。
项目效益
费用比为。
社会效益
改善了**库区水源水质。
通过项目的实施,各项水土保持措施开
始发挥作用,各种自然灾害明显减轻,输送**库区的泥沙量可以大大
减少,维护库区水质优良。
3抗灾减灾作用明显。
通过采取水土保持措施后,保持土壤中的氮、
磷、钾、有机质等养分含量不被流失,提高了田间持水能力,降低了
干旱程度;减少了泥沙淤积,从"源头"上解决了水患威胁,减轻洪
涝灾害,为可持续发展提供安全保证;保护水土资源,提高水土资源
的利用率,改善治理区的农业生产条件,抗旱、防涝等抗御自然灾害
能力增强,抗灾减灾作用明显。
1
11
.
.10结论与建议
结论与建议结论与建议
结论与建议
项目根据清水河小流域特点,小流域为单元,科学配置各项水土
保持措施,实行工程措施、生物措施与农作保土措施相结合的综合防
治体系,加强了河流源头及周边区域的植被保护,涵养水源,防止水
土流失,并根据项目区水土流失地区的生产条件和经济发展方向,调
整土地利用结构和农村产业结构,合理安排农、林、牧各业用地,发
挥山区资源优势,培育再生资源,实现可持续发展。
项目建设对于改善项目区生态环境,提高居民收入,促进小康社
会建设具有重要意义,将取得显着经济效益社会效益。
建议进一步进
行可行性研究,尽快发挥其经济社会效益。
2
22
2.
..
.项目区概况
项目区概况项目区概况
项目区概况
自然条件
自然条件自然条件
自然条件
流域概况
流域概况流域概况
流域概况
**县地势东南高,西部低。
东南为石山区,主峰芦芽山海拔
2736米,为县境最高峰。
中部为"丁"字形盆地,以三岔为最低
4海拔1300米。
北部与西北部为黄土丘陵。
**河为**县境内主要河
流朱家川河支流。
**河全河流域130平方公里,由16条支流汇成,主流经**、城
关、前所、新寨、三岔汇入朱家川河。
上游河谷狭窄,坡陡流急,多
经森林灌木区,河水清澈,清水涟涟。
进旧堡村注入盆地,分为二道
河和齐道河两条支流,河流全长65公里,约为立方米/秒,沿河
村庄较多,河水多为灌溉所用。
在中游于1958年建起**水库一座,
可控制下游水流,防止山洪暴发而引起下游水灾。
自南向北迳流,
发源于芦芽山主峰南侧,由于流距较长,汇水面积较大,地表有
常年性径流,水质较好,水流最大,估计流量秒,
北部汇入**水库。
2
22
地质地貌
地质地貌地质地貌
地质地貌
**河小流域属芦芽山支系,背斜构造。
其轴心部分为花岗岩
侵入体,,山地级岩层走向为北东北---南南西,沿背斜的西北翼
依次为震旦纪石英岩和和寒武纪石灰岩。
流域内四周群山环抱,山峰矗立,山势陡峭,河流发育,河
谷深切,沟壑纵横,沟壑密度km2。
流域内分土石山区,
黄土山区,黄土丘陵区,河川三种类型地貌。
河谷多高山峻岭,
森林覆盖较好。
2
22
土壤
土壤土壤
土壤、
、、
、植被
植被植被
植被
小流域主要土壤为亚高山草甸土,分布在流域内2600平方米
的荷叶坪等高山平台缓坡上,由于自然气候特点,植被茂盛,光
5照不足,气候湿润,每年大量枯枝落叶和草灌植物残体在表层堆
积等因素,有机质分解缓慢,而大量积累。
棕壤土,主要分布在
经堂寺,土层较厚,质地适中,肥力较高,结构好,保水肥行好,
土体湿润,土性冷,通气差。
2
22
水文气象
水文气象水文气象
水文气象
流域内年平均气温4℃以下,最大可用积温不超过200℃,稳
定通过10℃的初日在5月初,终日在9月中下旬,无霜期平均天
数为110天,终霜冻灾5月24日前后,初霜冻在9月12日前后,
平均降水量500毫米,5-9月降水量可达400毫米以上,流域内气
候湿润,气温较低,常有霜冻霜灾的侵害。
2
22
.2.2
.2社会经济状况
社会经济状况社会经济状况
社会经济状况
2
22
..
.人口与劳动力
人口与劳动力人口与劳动力
人口与劳动力
**河小流域辖前所乡旧堡、张家、李家、周家等行政纯及经
堂乡15各个行政村,共19各行政村,总人口3589人口,自然增
长率3‰。
其中:
农业人口3425人,农业劳动力1810个,农业人
口密度85人/km2。
总耕地面积31039亩。
2
22
..
.土地利用现状
土地利用现状土地利用现状
土地利用现状
**河小流域土地利用现状根据遥感监测资料、结合小流域外
业调查资料进行分析确定。
**河小流域土地总面积hm2,
其中耕地面积hm2,占总土地面积的%。
其中:
水
田hm2,占耕地面积的%,梯坪地hm2,占耕
地面积的%,坡耕地面积,占耕地面积的%;
6林业用地面积(含经果林),占总土地面积的%,
荒山荒坡面积,占总土地面积的%;其它用地面
积hm2,占总土地面积的%。
人均土地,农业人
均耕地hm2,农林荒用地比例为%:
%:
%。
由于流域内荒地和坡耕地的存在,导致耕地质量差,粮食产
量低,土地利用率不高。
特别是陡坡耕地地形破碎,土层瘠薄,
农民越种越薄,成为石缝缝里的盆景农业,水土流失严重。
在现
有耕地中,粮食生产占主导地位,无其它生产致富发展项目,急
需调整种植结构,加之水系配套工程不足,坡面径流无法疏导利
用,耕地水旱灾害频繁,为产业结构调整带来了障碍,导致农业
生产发展后劲不足,严重制约着当地经济的发展。
2
22
.
.2..2.
.
33
3
流域主要
流域主要流域主要
流域主要基础设施状况
基础设施状况基础设施状况
基础设施状况
流域内主要水利设施为**水库,**水库**河出山口上游二公
里处,是黄河水系朱家川河一级支流**河干流上的一座控制性工
程,水库坝址以上干流长度km,流域平均宽度km,平均纵
坡%,控制流域面积131km2,设计总库容682万m3,是一座以
城市防洪、灌溉为主,兼养殖和旅游的综合性开发的小型水库。
水
库自1958年建成投入运行以来,对**县经济腾飞起到了积极的推
动作用,尤其对下游**县城和三个乡镇42村庄及铁路、公路、军、
民用光缆等公共设施起到积极的保护作用。
73
33
3.
..
.项目建设的必要性
项目建设的必要性项目建设的必要性
项目建设的必要性
3
33
.
.1项目建设的背景及依据
项目建设的背景及依据项目建设的背景及依据
项目建设的背景及依据
回顾**省水土保持工作发展历程,小流域治理经历了四个发
展阶段,每个阶段都取得了显着的成绩,但也分别存在着自身的
局限,暴露出各自的问题。
第一阶段是1980之前的分散治理阶段,
第二阶段是1981年-1991年以小流域为单元的综合治理阶段,这
一阶段确立了以小流域为单元进行综合治理的科学思想,总结出
山水田路统一规划,梁峁坡沟川齐抓共管的有效方法。
但受当时
投入能力限制,大部分治理停留在较低的层次上,治理的成效也
相对有限。
第三阶段是1992-1998年的高效小流域建设阶段。
这
一阶段随着社会主义市场经济的体制的逐步建立,小流域治理偏
重对水土资源的开发,偏重对经济效益的获取,一定程度上忽视
了水土保持的生态功能。
第四阶段是1999年以来的精品小理论与
建设阶段。
1999年我省提出精品小流域建设新思路并付诸实施,
全省小流域治理又迈出新的步伐。
自1999年实施精品小流域建设以来,把流域治理与发展区域
经济、推动产业结构调整和山区农民脱贫致富相结合,表现出规
模大标准高、效果好、机制活的流域治理新特点,创造了"**园
艺"、"公司+农户+基地"、"休闲观光""封禁修复"等流域治理新
模式,起到了明显示范带动作用。
**县**河是**县最大的清水河流,清水流量占全县的66%,也
是唯一的非季节性河流,但目前大部分地区植被较差,所以汛期
8与雨季同时出现,水源多水降雨而来,地面径流占的比重很大,
流量变化很大,年径流量逐月分配极不均匀,洪水径流占全年径
流的70-80%,且集中在7-8月,洪水来时水位高、含沙多、历时
短。
由于**河流域历史上曾发生多次自然灾害,1924年**河发大
水,冲毁张家村、右所村、东关、中所等村庄稼;1932年大水冲
开石砌河堤,冲毁周家、李家两村房屋及部分人畜,给人民财产
造成巨大损失。
清水河流域是**县小流域综合治理的重要组成部分,也是**
县水土流失重点防治区,流域内山高沟多,石厚土薄,水土流失
严重,为改善生态环境和生产条件,促进全面建设小康社会的步
伐,根据项目区的地形地貌气候环境等自然条件及劳动力资源实
际情况,加之群众长期的治理经验和积极性确定在该流域进行综
合开发治理,从而为建设**锦绣山川、加快小康社会建设步伐打
下坚实基础。
1958年**水库建成投入运行以来,对**县经济腾飞起到了积极
的推动作用,尤其对下游**县城和三个乡镇42村庄及铁路、公路、
军、民用光缆等公共设施起到积极的保护作用。
3
33
3.
..
.2
22
2项目建设的必要
项目建设的必要项目建设的必要
项目建设的必要性
性性
性
.1控制水土流失,改善生态环境
流域内生态系统较脆弱,严重的水土流失造成土地资源的破
坏,使耕地日愈瘠薄,不仅影响农业生产发展,加剧生态环境恶
化,而且威胁着整个人类的生存。
由于人口增长较快,以及严重
9的水土流失和产业结构单一,导致农民群众收入较低,形成"越穷
越垦、越垦越穷"的恶性循环。
由于植被覆盖率低,水源得不到涵养,雨季极易形成地表径
流,引发洪灾。
同时由于森林涵养水源能力的下降,雨季水资源
大量流失,使得旱灾发生频繁,从而形成洪灾、旱灾交相出现的
局面,严重地威胁到当地人们的生命财产安全。
由于水土流失使得土壤中的养分大量流失,土壤表层结构遭
到破坏,导致耕地耕作层变薄、肥力下降、保水性能变差,耕地
石化,严重阻碍了区域内经济的发展。
提高小流域治理质量,扩大流域治理规模,发展水土保持产
业,是实现水土保持生态、经济效益有机结合的重要手段。
本项
目以控制水土流失,改善生态环境,提高土地利用率为目标,通
过水利灌溉设施建设,合理利用水资源,改善生态环境,保进资
源优势向经济优势快速转变。
近几年来,党中央、国务院十分重视生态环境建设,大力实施
封山育林、退耕还林工程,恢复生态植被,近几年**县水土流失
虽有所好转,但仍有部分河道淤积,库、渠、堰、塘容量减少,
山洪暴发,农田毁坏,耕地沙化,地力减退。
因此,本项目的实
施对于保护生态环境,恢复和扩大林草植被、控制水土流失、涵
养水源、减少自然灾害,增强山区农业后劲,促进**经济持续、
快速、健康发展,具有十分重要的意义。
项目建设是当地农民脱贫致富的需要
10项目区农民的经济来源主要依靠农业生产,由于水土流失严重,
生态环境恶化,农业生产基本处于靠天吃饭的局面,农民增收较
为缓慢。
项目建设后,可改善生产条件,不仅充分利用现有水资
源和冬闲的土地资源,提高复种指数,增加粮食产量,而且可以
充分发挥项目区土地资源和光热资源的优势,调整种植业结构,
发展核桃经果林,提高经济效益,增加收入,实现当地农民脱贫
致富。
4
44
4.
..
.建设任务规模与项目区选择
建设任务规模与项目区选择建设任务规模与项目区选择
建设任务规模与项目区选择
**河小流域建设工期三年,重点治理区域为**村下游,治理
水土流失面积。
其中直接治理面积1150hm2,包括新
修坡改粮梯hm2,营造水土保持生态林,其中坡
耕地造水土保持经济林,鱼鳞坑造林,抚育
管护林,其他综合治理200hm2,植草、苗圃、