浅谈对风景旅游区专项规划的认识.docx
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浅谈对风景旅游区专项规划的认识
浅谈对风景旅游区专项规划的认识
课程名称：
风景旅游规划原理
风景旅游区专项是旅游资源可持续利用、旅游产业可持续发展的关键，是安全保障性规划。
它与风景旅游区各项规划各司其职，是规划过程中成败的关键环节。
风景旅游区专项旅游产业的经济效益这方面的作用并不是很大，但与风景旅游区开发的社会效益，生态效益关系密切。
我们所学的风景旅游区规划是一个很广泛的概念，它就像一棵树，有主干，有分枝，有叶子。
而风景旅游区专项便是其中的一个分枝，其中包括的保护培育规划、环境保育规划、典型景观规划、土地利用协调规划、居民社会调控规划等便是枝条上的叶子。
每一部分都很重要，一旦行差踏错便有可能让这棵大树无法开花结果，更严重者枯萎烂根。
一、理论作为基础——专项内容
1.保护培育规划
对风景旅游区进行保护培育需要实行分级保护和分类保护。
两种保护方式可任选其一，或者两者并行，可以有主有辅，要根据保护区的具体情况决定。
分级保护即按级别特点把保护区划分开来，强调保护区的价值，划分为四个等级：
特级、一级、二级、三级保护区。
分类保护即按种类划分保护区，强调其属性特点，划分为生态、自然景观、史迹保护区和风景恢复区，风景游览区和发展控制区。
对同一级别同一类别的保护区保护原则和保护措施基本保持一致。
虽然自然变化多端，我们也无法预测未来会发生的事，但我们用框架框住，保护对象明确，纵横交错地实行保护措施，再针对实际情况进行调整，大问题分为各个小问题，形成一个体系，便会方便管理。
这也是规划的作用与价值的体现。
风景旅游区能够创造经济效益，是我们游玩的地方，更重要的是对国土的保护培育，是国家地区形象的代表。
所以保护培育规划是非常重要的一项工作。
保护培育规划的作用是对风景区的各个方面的保护。
保护对象小到一块石头，大到一个生物群落，既是对环境的保护，也是对资源的保护。
不是挂一个标示牌禁止游人乱扔垃圾、踩踏草坪这么简单，而是在人为的作用下协调人与自然的关系。
2.环境保育规划
这项规划主要分为两方面，一方面是污染防治规划，一方面是消防安全规划。
旅游区的一大特点是人流量特别大，尤其是在我们这样的人口大国。
人多便不可避免的垃圾多，再加上人口素质高低不均，垃圾不能扔到该扔的地方，造成了旅游区白色污染。
污染防治规划便因此产生。
我们无法改变游人的素质，只多设置垃圾桶，垃圾中转站。
其中要注意的是垃圾桶不能影响景观的观赏效果，垃圾中转站处理站要避开游览路线。
火灾造成的影响一方面是会带来安全问题，财产损失，另一方面是对景观的破坏，对生态的破坏。
旅游区面积大，人多，依靠风景景观创造收益，更应重视对火灾的防护。
因此消防安全规划十分重要。
考虑到建筑和绿地均有发生火灾的隐患，因此分为城镇消防和森林消防。
火灾的防护一是要避免着火，二是着火后能及时灭火。
需要对易燃物及易燃林区更加重视，消防灭火器材都准备齐全。
另外对工作人员要加强防火，灭火培训。
3.典型景观规划
“风景区应该依据其主体特征景观或有特殊价值的景观进行典型景观规划。
”而通俗的说就是每一个风景旅游区都有它更突出的景观，比如云南大理的丽江古城；桂林的山水；秦始皇陵的兵马俑；而北京故宫则是红墙黛瓦更能吸引人。
就好比人的相貌，有些整容脸并不被人接受，因为都是大眼睛双眼皮尖下巴，虽然很漂亮，但没有个人的特点，辨识度低。
如果旅游区都是按照一个模板规划，也会让游人索然无味。
也会让很多更有价值的景观埋没。
所以典型景观规划尤为重要，充分挖掘典型景观的特征，充分利用典型景观的价值，保护其本身的特点，保护其自然的特性。
尽管我们追求自然，追求景区本身的价值，但也需要一些规定来使自然发展不偏离轨道，也是规划的意义所在。
4.土地利用协调规划
土地利用规划大体上包括三个步骤，先对土地资源进行评估（包括土地资源的特点，数量，质量、潜力等），然后对土地利用现状进行分析，最后再进行土地利用规划。
土地规划的过程也是对土地功能进行了划分，与我们在做景观设计时的功能分区分析很像，是作为一个设计初学者的初步的认识。
但土地利用时有变化，需要做现状分析来探索其中的规律，考虑风景、社会、经济三方面的效益。
最终的规划完成后，需要做土地利用地平衡表，是规划结果的表现方式，通过表格对规划前后有明显的对比，直观感受发生的变化。
5.居民社会调控规划。
我们一般对风景区的第一反应是没有居民的，但风景区需要管理机构，自然会形成居民社会系统。
而且类似于西递村这样的文化遗产，既是开放的供人游赏的旅游区又是村民居住的村落。
这时候需要进行居民社会调控规划。
首先根据人口数量将居住区分区，然后需要进行严格的人口控制。
而对于人口数量的严格限定，我的理解是人多便会消费旅游区内的资源，这种消费是无意识的，即便每个人都能自律，但能量守恒，此长彼消。
而与我们做的一系列规划的最终目的是背道而驰的，因此需要进行严格的居民人口控制。
有了人的参与，建立了居民点系统，考虑的社会经济因素更多，人与自然的协调变得更加复杂。
如何让风景区运转自如，如何让人与自然和谐相处并共同发展，如何让居民社会调控与保护培育协调作用，很多问题接踵而至，此时风景旅游区规划与城乡规划也有了相似之处，或者说规划在任何区域都是相通的。
到了对风景旅游规划这一步的认识，开始进入了我认为很难的阶段。
或许是对这门课程的认识加深了，而不只是存在于初学时把旅游区规划当成一个地块面积大的设计，所以变得复杂起来。
6.风景旅游区发展规划
此规划分为两点，一是经济发展引导规划，二是风景区分期发展规划。
这一项规划让我对规划设计又有了更多的思考，结合我以前做过的小面积的景观设计，不单单要考虑这处景观具备的观赏价值，这一地块上所有的事物都是变化的，随着时间推移，便形成一个发展过程。
所以对于未来的发展，是我们考虑的很重要的一方面。
风景旅游区的一个重要职能便是可以创造经济效益，而规划的目的就是让经济与自然风景协调发展，可持续发展。
和很多规划步骤相似，先进行现状分析，确定发展方向，再采取措施。
分期发展规划分为三期，近期，远期，远景。
最终使旅游区达到一个理想状态。
对于规划目标，应是风景游赏，游览设施，居民社会等一切发展变化的事物，只是有轻重缓急之分。
二、实例帮助理解——案例分析
1.丽水白云山景区详细规划
①此案例的突出特点是对风景恢复区的规划。
保护对象：
景区入口至庵堂道路沿线边坡和快活林至庵堂道路沿线边坡。
保护措施：
探索边坡生态修复模式，以当地植物作为植被的保护，经济实惠，追求工艺简单，对以后的保护也有好处，要有经的起暴雨冲刷的能力，达到护坡目的，并在短期内达到绿化的效果。
植被主要选择草本、灌木藤本，根据当地的环境选择合适的植被。
②典型景观规划——综合性城市后花园的营建。
改变景区内各类设施散乱现状，充分体现白云山的自然生态，在核心景观区丰富植被群落，恢复优越的自然环境，结合当地“八仙”传说，引入佛教文化，并通过隐、拆、改等方法对周围人工设施进行改造，添加自然因子，丰富核心景区的生境。
创造具有白云山特色的仿佛仙境一般“天人合一”的山水自然景观。
③规划依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关保护培育规划相关的法令。
2.丰城仙姑岭风景旅游区规划
土地利用现状与规划后的对比。
用地类型
面积（公顷）
用地类型
面积（公顷）
一般农田
228
科普教育用地
12
基本农田
218
管理办公用地
10
林地
1078
道路交通用地
35
经济林
101
风景游赏用地
720
水域
38
水域
38
总面积
1661
山林保育用地
277
3.黄帝陵风景名胜区总体规划
①保护培育规划
实行了分级保护，如图所示：
保育措施：
（1）依法保育：
以国务院颁布的《森林法》《自然保护条例》、《风景名胜区管理条例》为依据,将保育工作纳入法制化的管理轨道。
（2）强调保育与利用相统一：
资源和环境的保护不仅停留在数量保护初级阶段，还要将资源和环境的全景保护和培育、繁殖有机结合起来。
在自然资源保护的基础上，人力寻找并挖掘有开发潜力，有市场前景的特有、稀有野生动植物资源，在保护和培育的前提下，探索适度开发利用和保护性增值的可能途径。
（3）增强科学的保育意识：
要注重科学保护，尤其是对自然风景的主要特征和森林资源保护。
森林生态的保育，应与科研单位建立长期的合作伙伴关系，以防止森林退化和风景区域内的生态环境质量遭到破坏。
（4）加强宣传教育工作，提高民众保育的自觉：
加大风景资源保育宣传教育工作的力度，提高广大民众保护培育环境资源的认识，使风景区内的居民自觉地维护区域内的生态平衡。
防止和制止，最终杜绝破坏自然景观、乱砍树林、开山炸石、破坏生态、乱扔垃圾等违法、违章现象。
②环境保育规划
如图所示：
防洪规划：
依据国家《防洪标准》GB50201-94,《城市防铁工程设计规范》CJJ50-92.《陕西省黄陵县城市陵铁工程可行性研究服告》和黄陵县城市防洪专项规划，以及“陕西省河道管理条例”中的有关规定和黄陵水文站流水分析及计算成果，确定黄陵县城区防洪标推为30年一遇。
支沟尾阊段被各支流按10年一遇洪水设防。
湖陵区防洪系统技50年一遇洪水位单独设防。
本规划区内主要是防山洪。
设防范围为西至张集，东至官庄。
南至黄花肉，暖泉沟。
北至桥山。
消防工程规划设计：
贯彻“预防为主，防消结合”的方针，黄帝陵请陵区、县城区消防统筹考虑统建设。
资源共享，互相支援。
③典型景观规划
黄帝对于华夏文明的发展起到了举足轻重的作用，在黄帝陵风景名胜区总体规划中。
周边的人文和自然景点的开发可以与黄帝陵共同构成游赏体系，形成良好的环线旅游发展模式带动黄陵县旅游的发展。
黄陵县现有人空景观资源十分事富，具有较高的旅游开发价值。
仓颉造字处就是这类人文景观中具有代表性及重要性的一例。
仓颉造字处位于黄帝陵东南方，距县城三公里的暖泉沟内，整体自然环境优良，并可能具有地热资源。
在规划中结合温泉水景设计，建设成集纪念、休闲娱乐为一体的复合功能片区。
二、结语
实际规划是在理论的基础上进行实践，再根据当地实际情况进行灵活改动，有些可以灵活运用，在一些硬性规定前要严格符合要求。
风景旅游区规划是一项很大的规划，不光需要规划师和设计师的，通过专项规划便可以看出，而我门所学的不止专项规划，无论前期后期都还有很多工作。
通过对专项规划的较深入的解析，认识到了之前的学习是浅尝辄止，做设计不能只顾低头构思，也要依靠理论知识，并且结合好的设计案例，开阔眼界。
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