精市省委省政府环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单最新.docx

精市省委省政府环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单最新.docx

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精市省委省政府环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单最新

（精）市省委省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单（最新）

一、省委省政府第一轮环境保护督察（整改中）问题措施清单

（一）xx市地北头镇狼山关采石场矿山已关闭3年，只进行了修复前期工作，生态修复未完成。

责任单位：

xx市党委、政府

督导单位：

市自然资源和规划局

整改时限：

X年12月底

整改目标：

完成矿山治理恢复生态环境。

整改措施：

全面落实属地责任，安排专项资金，加强督导调度，确保按期完成生态修复工作。

（二）各县（市、区）、开发区（管理区）均未建设建筑垃圾消纳场，原有建筑垃圾除部分送往曹妃甸填海，大部分在城市周边堆存。

责任单位：

各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会

督导单位：

市城市管理综合行政执法局

整改时限：

X年12月底

整改目标：

依据城市市容环境卫生专业规划，按照住房城乡建设部《城市建筑垃圾管理规定》以及《河北省城市市容和环境卫生条例》规定，选址和建设建筑垃圾消纳场（处理厂），满足当地处理需求。

整改措施：

1.建立完善建筑垃圾监管制度，明确建筑垃圾监管部门和相关职责，建立日常巡查检查监管机制。

2.各县（市、区）、开发区（管理区）对本辖区内擅自堆放建筑垃圾、施工用土进行集中整治，不留死角，对于发现的违规堆放点坚决予以取缔，确保有效遏制建筑垃圾私拉乱倒行为。

3.各级政府加大资金投入，推进建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”进程，完成建筑垃圾消纳场（处理厂）选址和建设，满足当地处理需求。

4.建立建筑垃圾运输车辆安装密闭装置和定位系统，按规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾。

二、省委、省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单

（一）X市王店子镇沙子河村润荣养殖小区污染环境问题，督察组通过调阅相关资料发现该养殖场应于30日内（7月17日前）完成牛粪便沉淀池，对粪便临时堆放场地进行硬化和定期清运粪便等工作，并实现正式运营。

同时要求完善环评手续，对于超出环评审批数量问题，采取重新审批环评或自主缩减存栏量等方式，务必实现环评报告与企业实际规模一致。

但该问题直至8月底才上报完成整改，且该养殖场实际存栏量超出环评审批数量的问题目前尚未解决，存在进展迟缓，整改不彻底问题。

责任单位：

X市党委、政府

督导单位：

市生态环境局、市农业农村局

整改时限：

X年5月1日

整改目标：

对粪便堆放场地进行硬化，定期清运粪便；实现企业实际规模与环评报告一致。

整改措施：

建设粪便沉淀池并投入使用，对粪便进行清运，对粪便临时堆积场地面进行硬化。

加强监管，确保企业严格按环评要求控制存栏量，达到规定要求。

（二）2017年省级环保督察整改清单第65项，xx市承诺在2018年12月底建成的6家病害畜禽无害化处理厂，目前仅有丰南区益民畜禽无害化处理厂、xx德创无害化处理有限公司2家手续齐全可正常运行，xx众泰动物无害化处理中心、古冶绿园畜牧养殖农民专业合作社、X市春禾尖生物科技有限公司3家已建成但手续不全无法正常运行，乐亭县利晨畜禽无害化处理厂未建成，年底前完成任务困难较大。

责任单位：

各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会

督导单位：

市农业农村局

整改时限：

X年4月底

整改目标：

确保xx市病害畜禽养殖废弃物无害化处理形成有效全覆盖，病死猪采取集中无害化处理的比例达到100%目标。

整改措施：

1.进一步加强督导，认真落实国务院、省、市政府建立病死畜禽无害化处理机制意见，按照统筹规划与属地负责，政府监管与市场运作，集中处理与区域协作相结合以及避免重复建设的原则，强化管理协调，确保病死猪无害化处理有效全覆盖的目标任务。

2.按照《xx市建立病死畜禽无害化处理机制实施方案》（x政办〔2015〕x号）要求，确保我市各县（市、区）、开发区（管理区），通过委托已运行无害化处理厂的方式，确保病死猪100%集中无害化处理。

3.督促、指导相关县（市、区）、开发区（管理区）加强有关部门组织协调，确保无害化处理厂正常运行，优化我市无害化处理厂布局。

（三）2017年省级环保督察整改措施清单第58项要求部分工业园区加快推进规划环评工作，截至2018年10月21日，xx市仍有xx钢铁精深加工产业园区、xx城南经济开发区（路南区）两个园区未完成规划环评。

xx经济开发区、xx县工业聚集区、xx装备制造园区、xx海港经济开发区、迁安西部工业区、X市装备制造产业园区、X市循环经济园区7个工业园区规划环评均超过5年，未按规定进行跟踪评价。

责任单位：

xx市、迁安市、X市、xx县、路南区、xx区党委、政府，海港经济开发区党工委、管委会

督导单位：

市生态环境局

整改时限：

X年5月底取得阶段性成果，长期坚持

整改目标：

1.完成xx经济开发区（xx钢铁精深加工产业园区）、xx经济开发区（龙山工业园、金山工业园）、xx海港经济开发区、xx县工业聚集区（河北xx经济开发区后湖产业园）和城南经济开发区规划环评审查工作。

督促指导xx经济开发区（由xx区装备制造园区与xx市xx北方现代物流城合并而成）加快规划环评编制与报审工作。

2.协调完成xx经济开发区（城西工业园）和迁安西部工业区规划环评跟踪评价论证工作。

3.按照法律规定做好后续的河北X市司家营经济开发区［由X市司家营重化工产业（循环经济）园区和X市装备制造产业园区合并而成，规划环境影响报告书于2016年6月16日通过原河北省环境保护厅审查文号为冀环评函〔2016〕535号］跟踪评价。

整改措施：

分类督促和指导相关县（市、区）及开发区加快园区规划环评和跟踪评价报告的编制，按时限要求完成审查和论证。

（四）xx市海港经济技术开发区和汉沽管理区相关会议纪要无围绕省委、省政府环境保护督察整改专题研究内容。

责任单位：

海港经济开发区、汉沽管理区党工委和管委会

督导单位：

市生态环境局

整改时限：

长期坚持

整改目标：

牢固树立绿色发展理念，将省委、省政府环境保护督察“回头看”整改落实作为重大政治任务，明确责任和整改措施，确保省委、省政府环境保护督察“回头看”整改任务全面、彻底落实到位。

整改措施：

1.提高政治站位。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府有关生态文明建设和环境保护的决策部署，坚持创新发展、绿色发展、高质量发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战。

2.强化问题整改。

针对省委、省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈问题，逐项明确牵头领导、责任单位和责任人。

各责任单位必须不折不扣完成各项整改任务，逐一明确工作目标、整改措施和具体责任人。

严格按照市委、市政府要求进行问题销号，解决一项、销号一项。

3.强化督导检查。

党政综合办公室成立专门督查组，持续强化督查。

对督察整改工作落实不主动、不作为、不彻底，甚至表面整改、敷衍整改、虚假整改的移交纪工委依法依纪严肃追究责任。

（五）xx市工业和信息化局制定的《省环境保护督察整改细化方案》整体内容过于笼统，未对整改的具体措施、目标、完成时限等进行细化规定，可操作性不强。

责任单位：

市工业和信息化局

督导单位：

市生态办

整改时限：

X年2月底

整改目标：

加强工业企业料堆场管理。

整改措施：

按照《xx市2018年工业企业料堆场管理“回头看”整改工作方案》，要求各县（市、区）、开发区（管理区）开展“回头看”工作，对工业企业料堆场进行再梳理、再排查，实行动态管理。

严格落实料堆场扬尘防治主体责任，按照工作部署，制定改造计划、明确时间安排，落实改造措施，严格在目标时限内完成改造，并在改造期间采取有效措施防治扬尘污染。

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（六）xx中原轮胎股份有限公司于2017年被群众举报生物质锅炉使用燃煤，xx市上报该举报不属实，但现场核查发现xx县环保局2017年对该单位擅自在生物质锅炉中使用燃煤予以处罚10万元，并退回锅炉补贴资金，应为属实举报。

且现场督察时发现该单位还存在无危废进出库记录、危废标识不规范、活性炭存储超过1年等问题。

责任单位：

xx县党委、政府

督导单位：

市生态环境局

整改时限：

X年2月底

整改目标：

督促xx中原轮胎有限责任公司对危废进出库记录进行完善，对不规范的危废标识进行补充完善，对废活性炭进行转移。

整改措施：

1.聘请专家对xx中原轮胎有限责任公司进行现场指导，对规范危废间建设提出切实可行的现场整改意见。

2.督导企业完善危废进出库登记台账。

3.督导企业进一步规范危险废物标识，增加危废标识警示牌和具体物质风险警示标识牌，危废管理制度上墙。

4.联系有危废处理资质的第三方公司签订新的危废转移合同，并对暂存的废活性炭予以全部转移。

5.对涉嫌环境违法行为依法依规查处。

（七）2017年群众举报杨家板桥镇村里有几百家营养钵制造厂，用废旧塑料生产，噪音、异味污染问题，xx县上报为举报不实，但反馈结果显示xx县于2017年8月对未按要求停产的个别加工户采取了强制措施，并行政拘留9人。

责任单位：

xx县党委、政府

督导单位：

市生态环境局

整改时限：

立行立改

整改目标：

对营养钵制造厂集群开展专项整治行动，具备整改提升条件的，停产整改，取得《排污许可证》后允许复产；散落在村内的，不具备整改提升条件的依法拆除取缔。

整改措施：

认真梳理，开展“散乱污”企业专项整治“回头看”。

堵疏结合，分类施治，加快推进园林制品工业小区建设，实现统一管理。

（八）2017年群众举报xx区红山奇门业污染问题，xx市上报为不属实。

该企业被列入“散乱污”企业，2018年10月25日督察组现场检查时企业正在拆除设备、清理原料和部分产品，仍未彻底整改到位。

责任单位：

xx区党委、政府

督导单位：

市生态环境局

整改时限：

立行立改

整改目标：

对xx区红山奇门业彻底出清。

整改措施：

按“散乱污”企业出清要求，完成“两断三清”，同时加强日常检查，严防问题反弹。

（九）2017年省级环保督察交办一般线索第9项xx县多家企业污染问题，现场核查发现，安顺沙石料场、xx县福昌矿业有限公司、xx县东荒峪韩树国铁选厂等3家企业虽均处于停产状态，但不同程度存在抑尘措施不到位、除尘设施收集效果差、部分工序及料堆场未按要求设置喷淋装置等问题。

责任单位：

xx县党委、政府

督导单位：

市生态环境局

整改时限：

立行立改

整改目标：

问题企业达到环保要求或拆除取缔。

整改措施：

对有关企业停产整改，具备整改条件的实行环保提升改造，不具备整改条件的拆除取缔。

（十）xx区政府制定的《贯彻落实省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改方案》整改措施第三项创建国家园林城市部分“到2018年完成新造林绿化62万亩，森林覆盖率达到38.5%以上”，与全xx市整改措施一致，存在照搬照抄现象。

责任单位：

xx区党委、政府

督导单位：

市生态环境局

整改时限：

X年4月底

整改目标：

修订完善整改方案。

整改措施：

1.对《贯彻落实省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改方案》内容进行核实，对问题部分进行修订。

2.开展自查自纠。

全面深入开展“回头看”，对涉及的各项问题列出清单、全面对比，压实整改责任，落小落细落实，发现问题立行立改。

3.严格方案审核，确保质量，坚持目标导向、问题导向，坚决杜绝简单套改现象，确保任务目标明确、整改措施可行、保障措施有力。

4.强化制度建设。

严格落实生态文明建设和生态环境保护工作制度要求，进一步强化组织领导，建立组织机构、健全制度措施，把问题整改工作摆在更为突出的位置，作为必须完成的政治任务抓好贯彻落实。

（十一）2017年省级环保督察交办问题线索中，xx区四联金属制品厂存在酸洗废气无组织排放、危废管理不规范等多项环境违法行为，区环保部门仅督导企业进行了整改，对危险废物管理不规范一项进行了处罚，其他违法行为未进行立案处罚。