村村通村公路建设项目可研.docx

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村村通村公路建设项目可研

村村通村公路建设项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目基本情况

1.1.1项目名称

永寿县监军镇等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路建设项目

1.1.2项目建设地点

拟建设的等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路，北起等驾坡南至朱介村

1.1.3项目承担单位

永寿县监军镇人民政府

1.1.4项目简介

为将监军镇打造成为生态宜居、文化产业、旅游休闲的市级示范镇，监军镇启动等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路建设项目。

本项目共投资129.60万元，道路纵向设计范围北起等驾坡南至朱介村，全长约2700米，路幅宽度控制4米。

涉及三个村。

1.2项目背景及编制依据

1.2.1项目背景

监军镇等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路建设项目为通村公路，是监军镇主要通村公路之一。

拟建设的等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路，北起等驾坡南至朱介村，全长约2700米，路幅宽度控制为4米。

目前路貌不佳，道路及两旁的景观不整洁。

修建等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路，是将监军镇建设成市级示范镇的迫切要求，也是发挥生态优势，将监军镇建设休闲宜居新区的需要。

此外，等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路的修建改善了道路环境，使等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路路网结构更加合理、交通更加顺畅。

随着监军镇影响力的扩大及旅游产业的发展，也随着人们生活水平的提高，监军镇发展的战略机会不容错过。

等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路的建设将有利于提高监军镇的城镇品位。

为满足城镇发展的需要，为将监军镇打造成生态宜居、文化产业、旅游休闲的城镇新区，优先发展道路交通设施和城市配套设施成为当务之急。

而作为通村公路主干路之一的等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路，路貌不佳，两旁景观不协调，无论从城镇发展的角度，还是从打造生态宜居的角度、或者从优化城市道路交通系统的角度来看，都急需对等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路进行建设。

1.2.2可行性研究报告编制依据

1.《永寿县城市总体规划》（2011-2030）；

2.国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

3.其他有关专业设计规范；

4.承建单位提供的其他各项基础资料。

1.2.3研究内容

通过对拟修建项目区域社会经济、产业布局、交通运输、自然条件等内容的详细调查、研究、分析，依据项目影响区域社会经济发展，重点研究项目建设的必要性，同时，结合现状路网和规划路网研究论证路线走向、工程方案、建设规模、技术标准、投资估算、资金来源和社会综合经济效益评价等，编制成《永寿县监军镇等驾坡村起驾坡村朱介村通村路建设项目可行性研究报告》。

1.3通村路项目研究结论

永寿县监军镇等驾坡村起驾坡村朱介村通村路建设项目符合监军镇总体规划，对加快监军镇城镇发展的步伐，对监军镇旅游业的长期发展，对监军镇的经济增长具有重要意义。

本项目是乡村道路改造建设工程，项目的实施不仅能满足监军镇发展形势要求，加快城市开发建设速度，更是完善了监军镇的交通路网。

工程的实施有利于改善监军镇的交通环境和投资环境，有利于提升监军镇的城市形象，有利于将监军镇建设为生态宜居的、文化产业、旅游休闲城市新区，并可挖掘项目区域内土地增值的潜力。

因此，本项目的实施是十分必要的。

本项目道路全长2700米，路幅宽度为4米。

工程建设规划设计合理，技术方案较为成熟。

本项目估算投资总额为129.60万元。

其中：

建筑安装工程费工程建设费用为106.90万元，预备费10.00万元。

综上所述，本项目的实施，对加快城镇发展、繁荣城镇经济、提高城镇品位、改善沿线居民居住质量、都有积极的作用。

建设带来的少量负面影响，可通过采取有效的措施，尽量减少并妥善解决。

本项目社会效益显著，社会风险较小，对整个监军镇的经济建设健康发展意义重大，是适应民心的民生工程，应尽快实施。

1.4主要技术经济指标

主要技术经济指标详见表1-1。

主要技术经济指标表

表1-1

序号

项目

单位

标准指标

通村路

道路长度

2700m

设计速度

40km/h

路幅宽度

路面

10800m2

混凝土

会车点

个

每500m设1个，设计4个

路边绿化

棵

每隔3m种1棵树，种树1800棵

第二章项目地概况及建设的必要性

2.1项目区概况

永寿县位于陕西省咸阳市西北部，全县总面积889平方公里（合133万亩），其中，耕地面积42.3万亩，森林面积57.35万亩。

截止2014年末，永寿县辖11镇1个示范园区，249个行政村，总人口20.34万人，其中农业人口l8.25万人。

监军镇，永寿县政府驻地，位于永寿县南部，东隔封侯沟与御驾宫示范园区相望，南和乾县吴店接壤，西以漠西河为界与甘井镇相邻，北和永平镇、御驾宫镇比邻。

属中部梁塬沟壑区。

北依永寿梁，东、西临沟，塬面凹凸相间。

南部塬面由北向南倾斜，镇政府驻县城新永路东段。

全镇总面积88.3平方公里。

辖27个行政村，117个村民小组，农业人口10009户，39867人。

总耕地面积51795亩，其中果园面积3.5万亩。

312国道通贯全境，福银高速、西平铁路穿境而过，实现了村村通公路，交通四通八达。

以下是项目相关村的基本情况。

1）等驾坡村

等驾坡村，位于监军镇人民政府驻地西北4.5公里处。

东临永寿村，南接起驾坡村，西衔甘井镇赵家塬村，北靠冯南村，属西安市一小时经济区,交通便利,空气清新,林木茂盛。

辖等驾坡村和吴家咀2个自然村，4个村民小组，共307户，1206人。

全村总面积4800亩，耕地2305亩。

村民以小麦、玉米种植﹑劳务输出为主导产业，2014年，人均收入6200元。

为了更好利用自然资源优势,2002年，通过招商引资引进陕西黄土地有限公司投资2.6亿元建成黄土地生态观光园，成为等驾坡村乡村旅游的龙头企业，为此成立了乡村旅游领导小组，成立农家乐协会,先后被评为省、市“旅游重点村”；2012年，被国家建设部列为“全国第二批传统村落”，保护区占地500多亩；同时旅游相关产业也得到了迅猛的发展,其中养殖业户20户,羊存栏300只,猪存栏120头,土鸡存栏5000只;手工艺品从业人数120人（刺秀土织布等）;苹果新建园150亩,核桃200亩。

2002年，该村成为全县第一个硬化村内道路的村子，2004年，实现了全村水、电、路户户通，解决了群众生活生产问题；解决了沟坡群众的居住条件。

完成电网改造，电信、联通、移动等网络全部入村入户，公共设施基本能满足人们日常生产生活需求。

村内现有村级活动阵地8间，下设农家书屋、老年活动室等各类活动室4个，村委会广场得到硬化，村民在闲暇之时可以休闲娱乐。

近年来，先后实施了主街景观化改造工程、土墙换砖墙工程、花砖硬化工程等，栽植绿化苗木1500株，建成花园70个，安装路灯20盏，村容美丽人民安居乐业。

2）起驾坡村

起驾坡村，位于监军镇政府驻地以西2公里处。

地处312国道西侧，东临西一村；南临朱介村；西靠甘井沟，北临等驾坡。

辖1个自然村，2个村民小组，共计146户，570人，全村总面积2280亩，耕地面积占1080亩，坡林1230亩，村民以小麦、玉米为种植主导产业，以大棚菜、劳务输出为辅，2013年人均收入6700元。

20世纪60年代农业学大寨，平整土地，三跑田变成三保田，粮食产量有所提升，生活逐步发生了变化。

1970年，在上级部门扶持下，起驾坡村通了电，“小河沟”泉水抽上塬，同时建起60平方米的水池设放点，以前的石磨变成了现在的电磨面机，解决了村民的、用电、照明吃水、磨面、的大问题。

2000年，旧庒基还田525亩，新村建沼气池32孔。

2007年项目扶持建起蔬菜大棚20个，大部分村民种植大田蔬菜以及培育菜苗，为监军镇蔬菜基地。

1985年，开始自筹搬建新农村，截至2000年3月，全村告别了土窑洞。

3）朱介村

朱介村，位于监军镇人民政府驻地以西2.5公里处。

东邻西村，东南接民丰村，西南以沟为界接乾县吴店镇庄子园村及关头村、嘴头，西以沟为界接永寿县甘井镇东旦村，北衔起驾坡村。

辖朱家店村、介家店村2个自然村，4个村民小组，共318户，1239人。

全村总面积6300亩，耕地2467亩，果园200亩，村民以小麦、玉米种植、畜牧养殖为主导产业，以油菜、豆类、西瓜种植为辅。

2014年,人均收入6520元。

20世纪70年代之前，该村一直以自给自足的农业经济为主。

改革开放后，逐步开展了养殖业，有几家小型的养鸡场。

由于缺乏技术指导，经营不善，效益甚微，相继倒闭。

20世纪80年代，村委会根据上级号召，村民进行烤烟种植,前几年颇见效益，后来几年收益下降，便自灭了。

20世纪90年代初,村民开始种植苹果、梨、建果园，村里四周大片果园初成。

春季花香田野，秋季果实累累。

近十年来，部分农民学种西瓜，产量收益甚丰。

2013年，村内养殖业,生猪养殖达200头，农养鸡3000只左右，羊存栏300只，产值150万以上。

改革开放以来，许多不利民生的落后条件不断改观，水、电、路三通基本解决了村民生活困难问题。

随着经济的发展，新农村建设，“三告别”政策的贯彻落实，特别是2009年下半年，朱介村发生了有史以来翻天覆地的变化。

昔日居住零散，占地面大、脏、乱、差的贫穷山村，一改旧貌。

拆迁了百年来的破墙、漏房，推平了几代人居住的地坑窑洞，成了新农村建设的示范村。

新农村以南北主道为主线，东西两边坐落民居。

现已排为九列，三、四组基本搬入新村，一组的旧村位居新村之北，以坐北向南排列。

村委会位居新农村中心，建有中心广场，一棵古老的核桃树遮蔽下的水泥面广场，有篮球场，乒乓球台，周围设置各种健身器材。

2000年，硬化道路460米，安装路灯10盏，铺设下水道230米。

本项目是通村路建设工程，项目的实施不仅能满足监军镇发展形势要求，加快乡村开发建设速度，更是完善了监军镇的交通路网。

工程的实施有利于改善监军镇的交通环境和投资环境，有利于提升监军镇的城镇形象，有利于将监军镇建设为生态宜居的、文化产业、旅游休闲城市新区，并可挖掘项目区域内土地增值的潜力。

2.1.1监军镇概况

监军镇，永寿县政府驻地，位于永寿县南部，东隔封侯沟与御驾宫示范园区相望，南和乾县吴店接壤，西以漠西河为界与甘井镇相邻，北和永平乡、渡马乡比邻。

属中部梁塬沟壑区。

北依永寿梁，东、西临沟，塬面凹凸相间。

南部塬面由北向南倾斜，镇政府驻县城新永路东段。

全镇总面积88.3平方公里。

辖27个行政村，117个村民小组，农业人口10009户，39867人。

总耕地面积51795亩，其中果园面积3.5万亩。

312国道通贯全境，福银高速、西平铁路穿境而过，实现了村村通公路，交通四通八达。

2.1.2监军镇自然条件

（1）地形、地貌、地质构造

监军镇地处永寿县南部，属中部梁塬沟壑区。

北依永寿梁，东、西临沟，塬面凹凸相间。

南部塬面由北向南倾斜。

（2）气候特征

该地气候属暖温带大陆性季风气候，冬季长而干寒，夏季短而温和，秋季多连阴雨，年平均气温10.8℃。

2.2项目建设的必要性

⑴是把握监军镇城镇发展步伐战略机遇的需要

项目所在地位于永寿县的南部，是永寿县政府驻地。

站在监军镇城镇整体发展的高度，需优化产业结构，加快监军镇城镇建设的步伐，随着城镇的发展，需修建的通村路路况不佳，道路沿线及道路两边的土地没有被充分利用，若要加快城镇建设步伐，满足经济发展的需要，就必须迫切需要对通村路进行修建。

⑵是提高城镇建设品位，使监军镇成为生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区的需要。

⑶是进一步改善城镇风貌，促进监军镇经济发展的需要。

通村路的修建将进一步改善监军镇的城镇风貌，促进旅游业和房地产业的发展，道路的修建也易于吸引外商投资，为绿色产业园提供更便利的交通，从而带动更多的消费群体，促进第三产业的发展。

通村路的修建，是改善硬件环境的基础设施项目，对改善监军镇的城镇风貌，促进监军镇经济发展意义重大。

第三章选址及主要建设条件

3.1场址现状

3.1.1地理位置

拟建设的等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路，北起等驾坡南至朱介村。

3.1.2土地利用现状

本项目为通村公路建设项目，原为道路，不存在需拆迁安置的问题，地势较平坦。

3.2场址建设条件

3.2.1地形、地貌、地质构造

监军镇地处永寿县南部，属中部梁塬沟壑区。

北依永寿梁，东、西临沟，塬面凹凸相间。

南部塬面由北向南倾斜。

3.2.2气候特征

该地气候属暖温带大陆性季风气候，冬季长而干寒，夏季短而温和，秋季多连阴雨，年平均气温10.8℃。

3.2.3城镇规划及社会环境条件

本项目符合《永寿县城市总体规划》（2011-2030）等相关要求。

3.2.5交通运输条件

项目所在地交通运输方便。

3.2.6公用设施条件

⑴给水：

本项目用水由各村给水管网供给。

⑵排水：

项目不单独设计排水系统，本项目拟根据本区域的性质特点，排水采用雨污合流制。

路面设计中部略高，雨污水向两边自流

⑶供电：

本项目由监军镇供电所供电。

⑷电讯：

项目区内形成一个完善的通信网络结构和邮政设施。

3.2.7施工条件

⑴物料供应：

项目建设所需的钢材、木材、砂、石、水泥等各种材料均可在县内采购供应。

⑵场地条件：

本项目场址地势开阔，工程地质条件较好。

项目所在地的气候条件较好，自然条件对整个工程的影响不大。

第四章交通发展预测和建设标准与规模

4.1交通发展预测

4.1.1预测思路及方法

⑴远景交通量的组成

远景交通量由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量组成。

①趋势交通量：

是指现在通过永寿县监军镇等驾坡村起驾坡村朱介村通村公路的交通量，按照其历史资料和经济资料的相关关系，在经济发展预测的基础上预测的未来交通量。

②诱增交通量：

本项目建成后将改善本地区的交通条件，诱发潜在的交通需求；此外，由于本项目的建设改善了地区的投资环境，进一步促进该地区经济发展，因而也将产生诱增交通量。

③转移交通量：

本项目建成后，由于道路条件改善，将吸引其它线路的车流转移到本线路上。

⑵预测年限和特征年

根据交通部发布的《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，预测年限为项目通车后20年。

预测特征年定为2016年、2021年、2026年、2031年、2036年。

⑶预测方法

采用四阶段法，即根据交通调查所获取的项目所在区域的社会经济、交通运输资料，在分析地区的社会经济、交通运输现状的基础上，预测其趋势型及诱增型社会经济发展；预测未来工业园区和住宅小区的趋势型及诱增型的交通出行发生、吸引量；预测交通出行分布；进行交通量在路网上的分配，同时充分考虑相关道路转移的交通量。

4.1.2发生量预测

交通发生量预测一般建立工业园区和住宅小区出行量与工业园区土地利用、社会经济等特征变量之间的定量关系，然后在社会经济预测的基础上得出未来工业园区和小区的发生交通量，本项目采用下表给出的模型预测交通量的发生量。

表4-1发生、集中交通量预测模型表

车型

区域内

区域外

小货车

（1）

Qi11=Qi10

中货车

（2）

Qi21=Qi20

大货车（3）

Qi31=Qi30

拖挂车（4）

Qi31=Qi30

小客车（5）

Qi31=Qi**

Qi61=Qi60

中客车（6）

Qi61=Qi60

大客车（7）

Qi71=Qi70

拖拉机（8）

Qi81=Qi80

表中：

Qij1——第t年第i区第j种车型的发生或集中交通量（辆/日）

Qij0——基年第i区第j种车型的发生或集中交通量（辆/日）

Ei1——第t年第i区的国内生产总值（亿元）

Ei0——基年第i区的国内生产总值（亿元）

j0——第t年第j种车型交通与经济发展的弹性系数，按下式计算：

j0=

式中：

ET1——第t年区域内国内生产总值总和，ET1=

ET0——基年区域内国内生产总值总和，ET0=

Aj,Bj——区域内经济与交通回归模型系数

K1—第t年拖拉机运输转换为货车运输的比例

Y——拖拉机运输转换为第j种货车运输的比例

表4-2区域内国内生产总值与主要断面交通量相关分析结果表

车型编号

车型