浅谈企业如何落实安全生产主体责任doc.docx

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浅谈企业如何落实安全生产主体责任1

浅谈企业如何落实安全生产主体责任

安全生产工作事关国家经济发展、社会和谐稳定的大局。

从“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这句话不难看出，安全生产工作的关键是强化责任落实。

国家为规范企业落实安全生产责任，颁布了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）等一系列法律法规，提出企业安全生产主体责任的具体要求，严格企业安全生产主体责任落实和责任追究。

为深入贯彻国家的政策、法律法规和精神，省政府结合我省实际，于2010年10月14日颁布《湖北省企业安全生产主体责任规定》（鄂政发[2010]339号）。

这是省政府以立法形式促使安全生产主体责任落实、加强安全生产工作的重要举措。

一、企业落实安全生产主体责任存在的问题

近几年，省委、省政府引导我省各地加强推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，企业也给予积极响应，开展落实安全主体责任工作。

但是，在落实过程中还是存在不少问题，具体表现在以下五个方面。

（一）观念意识培养不到位

（1）安全意识淡薄

部分企业领导对安全生产工作重视不够，重生产、轻安全；企业员工安全意识淡薄，违章操作、违反劳动纪律等不安全行为时有发生。

（2）隐患意识不强

部分企业领导对隐患排查治理重视不足，消极应付政府检查，极少自觉开展隐患排查治理工作；以至于员工经常对存在的隐患视而不见，缺乏积极主动排查隐患的意识。

（3）责任意识欠缺

很多企业员工责任意识不强，工作缺乏主动性和创造性，循规蹈矩、按部就班；部分员工甚至无责任意识，工作被动，遇到问题绕道走，推脱、逃避责任。

（二）安全管理基础不到位

我国企业的安全管理基础普遍薄弱。

不少企业存在安全管理制度、岗位安全操作规程不全，缺乏监督、考核机制，安全管理机构、人员配备不合理，安全管理人员不受重视等问题。

其中部分企业安全管理人员素质低，安全知识匮乏，不具备要求的安全管理能力；有的企业甚至没有健全的安全责任网络，经常出现“责任模糊”、“责任交叉”和“责任空白”现象。

（三）安全培训实施不到位

目前企业安全培训的问题主要表现在安全培训内容空洞、针对性不强，安全培训走过场、流于形式，大部分企业没有建立培训效果评估机制，无法合理判断培训效果。

这样的结果便是对员工的培训直接被简化成了在培训记录上签字，对安全管理人员的培训也演变成“以会代训”，随便念念文件便应付了事。

（四）安全资金投入不到位

企业普遍存在安全投入认识误区，错误地认为安全投入只会带来企业成本的增加，不按国家法规要求进行安全投入。

部分企业甚至非法挪用占用安全投入的专项资金，将其用做其他支出，或以安全费用的名义报销其他各种消费费用。

二、强化企业落实安全生产主体责任的措施

强化企业落实安全生产主体责任，应从“树立安全意识、责任意识和隐患意识”出发，以“建立健全安全生产责任体系”为核心，以“浓郁的安全文化氛围、充足的安全投入资金、完善的应急救援体系”为保障，灵活运用长期化安全教育培训、制度化隐患排查治理工作、强化安全标准化建设等多种手段。

（一）培养员工正确意识，构筑精神支撑体系

“安全工作，意识先行。

”要培养员工正确意识，一是加强思想教育引导和安全生产、法制宣传，使正确的价值观入脑、入心；二是建立责任追究制度，贯彻依法从严治理的精神，形成铁的纪律；三是建立安全激励机制，实行安全与绩效、薪酬、晋升挂钩。

（二）建立各项规章制度，健全安全生产责任体系

企业应建立健全以“安全生产责任制”为核心的安全管理制度和安全操作规程，建立科学的安全责任体系，遵守“横向到边，纵向到底”和“一岗双责”的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。

同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各层级责任人，层层签订安全生产责任书，把安全责任落实到每个人，建立全员安全生产责任考核机制，严格考核及责任追究，全面落实安全生产奖惩措施。

（三）构建多重防护保障，夯实安全工作基础

企业安全文化、安全投入和应急组织保障能力是企业安全管理的“软环境”，创造良好的“软环境”是企业落实安全生产主体责任的重要防护。

（1）营造安全文化氛围

企业安全文化建设要突出“以人文本”，强调企业领导的重视，充分利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工安全生产的积极性和创造性。

通

过完善安全培训制度，提高员工安全素质和专业素质；通过开展安全文化月（周）、安全例会、安全竞赛、安全演讲、提合理化建议等手段，营造良好氛围。

（2）加大安全投入力度

企业主要负责人应树立正确的安全投入观念，保证合理、适当的安全投入，确保安全投入用于完善安全设施、实施安全培训、加强员工劳动保护、建立事故应急救援体系、隐患整改等工作上，不断提高企业抗衡不安全因素的能力，提高企业本质安全水平。

（3）完善应急救援体系

加强事故应急体系的建设，企业应明确应急管理职责，建立合理的应急救援组织体系，加大应急队伍物资、装备等资源的资金投入，编制专业的应急救援预案，注重预案的可持续和实用性，例如，对消防人员、医院救护人员到达现场的时间的规定必须充分考虑实际情况。

并将预案与当地政府应急预案保持衔接。

（四）运用多样化手段，搭建安全工作平台

通过开展长期化安全教育培训、制度化事故隐患排查治理、强化安全生产标准化工作，培养员工安全素质，促使企业向制度化、规范化、标准化发展，为企业落实安全生产主体责任创造条件。

（1）长期化安全教育培训

加强企业安全教育培训应注意：

一培训内容必须要结合行业、企业特点和员工需求，二培训对象从企业主要负责人和安全管理人员普及到作业人员，实现全员培训；三培训方法应多样多变，可采用多媒体培训、案例分析、亲情教育、知识竞赛等方式，也可以采用可视化方法，播放安全教育动画和宣传片、配置安全知识展板等。

（2）制度化隐患排查治理

制度化隐患排查治理工作。

首先应建立健全隐患排查治理制度，确保工作深层次、全方位开展，其次要落实责任，狠抓整改，对隐患进行记录建档，制定整改措施，严格整改措施的落实，压制事故苗头。

最后，经常组织隐患排查治理“复查行动”，重点检查隐患整改和整改落实情况。

（3）强化安全生产标准化建设

企业强化安全生产标准建设，要注意建立安全生产标准化规范，从组织机构、安全投入、教育培训、装备设施、现场管理、重大危险源监控、职业健康、应急管理及绩效评定等方面制定完善实施方案，加强安全生产标准化建设的监督。

各企业落实安全生产主体责任，应清醒认识自身问题和实际，制定具体的落实计划和实施方案，并坚决贯彻实施。

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浅谈企业如何以消防安全理念营造企业安全文化1

浅谈企业如何以消防安全理念营造企业安全文化现代企业发展一方面创造了财富，另一方面由于各类火灾事故的发生造成了人员伤亡和财产损失，影响到社会的稳定。

因此，现代企业迫切需要营造安全文化。

企业安全文化是企业从业人员在生产实践活动中，为维护自身免受意外伤害而用鲜血总结出来的成果。

它不仅规范了员工的安全意识和行为，奠定了安全生产的基础，同时也为实现安全生产提供了动力。

企业安全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的体现，也是由安全生产的客观规律所决定的。

本文试就现代企业如何以消防安全理念营造企业文化谈点看法，如有不当，请批评指正。

一、牢固树立全新的消防安全文化理念现代企业的消防安全理念是企业所提倡的，希望全体员工达到共识的消防安全价值观，是企业消防安全文化建设的灵魂。

在形式上，它可以是一句口号，也可以是一些原则，用简明的语言告诉员工企业赞成什么，反对什么，由于不同企业所面临的安全问题不同，文化背景不同以及管理层次的不同，企业安全理念的表述也各不相同，但必须表达出一些基本信息。

一个优秀现代企业的消防安全文化氛围的创造，有很大程度上是企业各种安全理念渗透的结果。

而如何形成全新的消防安全文化理念，使消防安全文化理念深入人心，就应注意以下几个方面：

一要坚持树立“以人为本”的观念。

天地之间，莫贵于民，以人为本，就是要以人的生命健康为本。

以人为本的消防安全生产管理，就

是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”的理念，真正做到维护员工的利益，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。

企业在抓消防安全生产的时候应该首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人身安全。

现在随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本，从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是所有企业共同努力追求的方向。

二要树立安全就是企业最大效益的观念。

无论是什么企业，只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，如果企业中没有可靠的安全作为屏障，那么企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。

安全是企业生产的前提，以往的血的教训表明消防安全事故带来的损失是巨大的，因此我们应该深刻认识到安全生产是企业的最大效益。

三要强化安全工作“人人有责”的意识。

消防安全工作必须实行专业管理与企业员工管理相结合，做到人人管生产，人人抓安全的局面。

班、组应设兼职安全员，形成全员安全管理网。

消防安全不仅是企业的重要工作，而且也是企业中每个员工的事情。

企业对消防安全工作、对员工生命的关注不仅要强调生命物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，在保证员工生命安全的基础上，注重对员工情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。

企业

的每一位员工也要充分认识“安全为天、生命至上”的重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

二、实施创新有效的消防安全文化机制

只有创新有效的消防安全文化机制，才能保证消防安全文化理念建立的顺利进行。

一是要创建消防安全宣传机制。

加强企业消防安全宣传是一项根本性战略性的长期工作，它不但可以增强企业职工自觉消防的使命感，而且可以在企业中普及消防知识，做到警钟常鸣。

企业除了可以充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等宣传外，还可以注重企业的宣传方式方法的创新。

例如，发放安全宣教品、悬挂安全横幅、开展安全知识竞赛、安全座谈以及举办消防运动会等活动，营造浓厚的消防安全氛围，促使企业员工积极地学本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升企业整体消防安全文化水平。

二是要创建消防安全管理机制。

企业要认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性、严密性和可操作性，是搞好安全生产的前提，也是创建安全文化的前提。

企业要创建安全管理机制，应当分几个方面来解决。

首先，企业应当抓好消防安全设备设施等建设。

如定期更换各灭火器的药粉，及时维修、更换应急灯及监控报警设施。

做好每年对企业内感烟探测器、手动报警按钮、火灾控制器、显示盘、室内消火栓、自动喷水灭火系统等设施的检测，并要求检测单位出据合格报告和合格证，及时将检测中发现的不安全隐患进行整改。

第二，完善每日安检巡视制度。

发现设备设施损坏或丢失问题，应当立即派员采取补救措施，及时消除安全隐患，保证各种消防设备设施的正常运转。

第三，企业应当制定防火预案，分期开展消防演练活动，使企业内部员工熟悉和掌握消防栓和其他消防设施的使用方法和技能，提高火险快速反应能力，保证消防安全。

三是要创建消防安全培训机制。

员工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善教育培训机制，采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。

在这方面，企业可以专门聘请公安消防机构以及有关院校和有实践经验的专家进行讲课，并采取书面考试和现场操作相结合的考核方式，及格的员工才能够领上岗证，这样可以极大的提高员工队伍的整体消防业务素质。

四是要创建安全考核激励机制。

消防安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。

建立可行的安全目标考核机制，可以让员工始终保持不放松、不麻痹的思想状态。

企业的安全考核激励机制多种多样，应按照企业的具体情况进行制定，但运用最多的应该为企业奖惩制度。

下面举个例子加以说明：

某外资企业每月进行一次人事评价，对于月消防工作突出者给予500元的现金奖励，在

此基础上，每年进行两次人事评价，由人事部门对消防工作表现突出的员工进行奖励，成绩突出者将在职务、收入等方面较之前有很大提升。

通过奖励制度的建立，使员工安全意识有很大的提高，增强了员工学习消防安全知识的积极性，营造了消防安全理念的企业文化氛