巩义老区北山口区域操纵性详细计划含城设计.docx
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巩义老区北山口区域操纵性详细计划含城设计
巩义市老区北山口区域操纵性详细计划（含城市设计）
编制项目
招标文件
招标编号：
巩财公布-2018-42
招标人：
巩义市城乡计划效劳中心
招标代理机构：
巩义市新华建设工程咨询
2018年6月
第一章招标公告
1.招标条件
本招标项目巩义市老区北山口区域操纵性详细计划（含城市设计）编制项目已由相关部门批准，招标人为巩义市城乡计划效劳中心，项目资金已落实，已具有招标条件，代理公司为巩义市新华建设工程咨询，现对该项目进行国内公布招标。
2.项目概况及招标范围
项目名称：
巩义市老区北山口区域操纵性详细计划（含城市设计）编制项目
招标编号：
巩财公布-2018-42
建设地址：
巩义市北山口镇
招标内容：
巩义市老区北山口区域操纵性详细计划（含城市设计）编制项目，编制范围：
富源路（石河）以西、杜甫路以南、永昌路以东、南环路以北，面积约平方千米。
效劳期限：
120日历天
质量要求：
符合国家技术标准、标准、规程及业主提出的计划编制要求,并通过专家。
预算金额：
80万元。
3.投标人资格要求
投标人必需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
具有城乡计划编制乙级及以上资质，拟派项目负责人须具有国家注册城市计划师执业资格；
必需持有项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效期内的企业、法定代表人及授权委托人的《行贿犯法档案查询结果告知函》（开具时刻为公告之日起）；
近五年来承担过类似项目业绩很多于2个（以合同签定时刻为准）；
信誉要求：
在“信誉中国”网站（）、中国政府采购网（）上查询投标人信誉记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。
本项目不同意联合体投标。
4.投标报名
凡成心参加投标者，须注册成为《巩义市公共资源交易中心网》会员（详见《巩义市县公共资源交易中心网》转动屏幕“关于电子交易平台诚信库入库记录的公告），并取得CA密钥，凭CA密钥登录系统,请于2018年6月27日至2018年7月3日（北京时刻8:
30-18:
30，法定节假日除外）在《巩义市公共资源交易中心网》（）进行网上报名。
（详见 公共效劳-下载专区）。
CA密钥在巩义市公共资源交易中心受理大厅（巩义市行政西街）办理。
投标人未依照规按时刻在网报名的，其投标将被拒绝。
5.招标文件的获取
投标人须注册成为《巩义市公共资源交易中心网》会员并取得CA密钥，凭CA密钥登岸系统，下载招标文件及资料。
招标文件每套售价300元（开标现场缴纳），售后不退。
（详见公共效劳-下载专区）。
招标文件下载时刻请及时关注《巩义市公共资源交易中心网》和公司CA密钥推送消息，投标人未依照规按时刻在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
招标文件以《巩义市公共资源交易中心网》的电子招标文件为准招标人再也不提供纸质版本的招标文件。
投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将不予受理。
6.投标文件的递交
投标文件递交的截止时刻：
2018年7月19日上午9:
00时（北京时刻）；
投标文件递交的地址：
巩义市公共资源交易中心二楼开标室（巩义市行政西街与健康路交叉口）；
超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《巩义市政府采购网》、《巩义市公共资源交易中心网》等媒体上发布。
8.联系方式
招标人：
巩义市城乡计划效劳中心
联系人：
杨先生：
招标代理机构：
巩义市新华建设工程咨询
地址：
巩义市紫荆路115号金岭大厦710室
联系人：
刘工：
9
巩义市新华建设工程咨询
2018年6月26日
第二章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
项目
内容和要求
1
招标人
招标人：
巩义市城乡规划服务中心
地址：
巩义市政通路102号
联系人：
杨先生
电话：
2
招标代理机构
代理机构：
巩义市新华建设工程咨询有限公司
地址：
巩义市紫荆路115号金岭大厦710室
联系人：
刘女士
电话：
9
3
项目名称
巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目
4
项目建设地点
巩义市北山口镇
5
招标编号
巩财公开-2018-42
6
资金来源
融资资金
7
招标范围
巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目，编制范围：
富源路（石河）以西、杜甫路以南、永昌路以东、南环路以北，面积约平方公里。
8
服务期限
120日历天
9
质量要求
符合国家技术规范、标准、规程及业主提出的发展规划修编要求，并通过有关部门评审。
10
投标人资格要求
投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
具备城乡规划编制乙级及以上资质，拟派项目负责人须具有国家注册城市规划师执业资格；
必须持有项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效期内的企业、法定代表人及授权委托人的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（开具时间为公告之日起）；
近五年来承担过类似项目业绩不少于2个（以合同签订时间为准）；
信誉要求：
在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）上查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。
本项目不接受联合体投标。
。
11
是否接受联合体投标
不接受
12
踏勘现场
招标人不组织，投标人可自行踏勘现场，费用自理。
13
投标人提出异议的截止时间
投标文件递交截止时间10天前在交易平台上进行提问。
14
招标人书面澄清的时间
投标文件递交截止时间15天前在交易平台上发至每一投标人，但不指明问题来源。
15
构成招标文件的其他材料
修改、补充文件、答疑纪要、招标控制价等
16
招标人答复投标人提出异议的截止时间
自收到异议之日起3日内。
17
投标截止时间
2018年7月19日上午9:
00时
18
投标有效期
60日历天（自投标截止之日起）
19
投标保证金
投标保证金：
人民币壹万陆仟元整（¥元）
户名：
巩义市公共资源交易中心账号：
403
开户行：
中原银行股份有限公司
投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账形式由投标人银行基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必须一致。
以非基本户汇入的保证金无效，视为不符合招标文件的要求，按无效标处理。
投标人递交投标保证金后，应将基本户开户许可证复印件和银行转账凭证装订在投标文件中，否则视同未缴纳投标保证金并按无效标处理。
退还投标保证金：
自中标通知书发出之日起5个工作日内，退还未中标投标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
20
近年财务状况
的年份要求
近一年财务状况报告
（2017年审计报告未出的，可以附财务报表）
21
近年发生的诉讼及
仲裁情况的年份
要求
三年，指2015年1月1日以来
（新成立企业不足3年的按已有年份计算）
22
是否允许递交备选投标方案
不允许
23
签字或盖章要求
投标文件正副本均应按招标文件要求加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字
24
投标文件份数
正本壹份，副本肆份。
25
投标文件装订要求
投标文件的正本与副本应分别采用胶装订成册，并编制目录，投标文件应用A4纸编写，不得采用活页夹。
26
封套上应写明内容
项目名称：
巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目
项目编号：
巩财公开-2018-42
投标人名称：
（加盖公章）
2018年7月19日上午9:
00时前不准启封。
27
递交投标文件地点
巩义市公共资源交易中心二楼第二开标室（巩义市行政西街与健康路交叉口）
28
是否退还投标文件
否
29
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
巩义市公共资源交易中心二楼第二开标室（巩义市行政西街与健康路交叉口）
30
评标委员会的组建
评标委员会构成:
5人,其中招标人代表1人,专家4人；
评标专家确定方式:
随机抽取。
31
是否授权评标委员会确定中标人
否
32
履约担保
履约担保的形式：
转账
履约担保的金额：
中标价的5%。
接到中标通知书后签订合同前缴纳至招标人指定账户
需要补充的其他内容
33
招标文件售价
招标文件售价为300元/套（开标现场缴纳，售后不退）。
34
招标代理服务费
中标人在领取《中标通知书》时，须按有关规定交纳交易服务费。
35
招标控制价
80万元
36
付款方式
具体的以签订合同时双方协商的为准
1.总那么
项目大体情形
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本招标项目建设地址：
见投标人须知前附表。
资金来源
本招标项目的建设资金来源为融资资金。
招标范围
本次招标范围见前附表。
投标人资格要求
见投标人须知前附表。
投标费用承担
投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。
在任何情形下招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。
保密投标人预备和参加投标活动
参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均利用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
招标人再也不统一组织现场踏勘。
投标人可自行组织对项目现场及周围环境进行勘探，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，招标人予以支持。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。
招标代理效劳费
本项目招标代理效劳费按国家相关收费标准收取，由中标单位支付。
中标人按国家计委计价钱【2002】1980号文、发改价钱[2020]534号文及发改办价钱【2003】857号文件规定的收费标准向招标代理机构支付招标代理效劳费。
保证
投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。
投标预备会
本次招标不召开投标预备会。
分包
本项目不许诺分包。
偏离
本项目投标文件不许诺偏离招标文件。
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知及前附表；
（3）评审方法；
（4）合同条款合格式；
（5）项目内容和设计标准要求；
（6）投标文件格式；
依照本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，组成招标文件的组成部份。
招标文件的澄清
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向交易平台上提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前及时向交易平台上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻15天前在交易平台上发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
若是澄清发出的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内在交易平台上答复，确认已收到该澄清。
招标文件的修改
在投标截止时刻15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
若是修改招标文件的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。
投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时刻内在交易平台通知招标人，确认己收到该修改。
3.投标文件
投口号言和货币
所有投标文件的预备和投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应利用中文（汉语简体）；投标文件中涉及其他语言文学的材料均应由投标人提供中文译本，并以中文版本为准。
本招标项目的投标价钱一概以人民币为计价货币。
投标文件的组成
投标文件应包括以下内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）投标保证金；
（5）项目组成人员；
（6）资格审查资料；
（7）综合实力评判
（8）效劳许诺及优惠条件；
（9）计划思路；
（10）其他材料。
以上所有需要年审的证件必需经有关行政主管部门年审合格才有效，所有复印件应加盖投标单位公章。
投标报价
投标人以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。
本工程采纳最高投标限价的形式。
本项目按合同规定的范围所提供设计所需的费用，报价应包括完成该项目的本钱、利润、税金、风险、和文本编制印刷费、交通费、技术评审会务费、技术评审专家咨询费等所有费用，投标人在报价时应充分考虑各项因素并依照企业自身具体情形自主报价。
投标人不得以任何理由在投标截止时刻后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何缘故此改变。
任何包括价钱调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。
投标人应按招标文件格式填写投标函附表。
如《投标函附表》中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
显现特殊情形需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被许诺修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标保证金：
投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部份，是为了爱惜招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。
保证金的交纳方式：
依据招标投标法实施条例规定，投标人提交的投标保证金应当从其大体账户转出，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必需与投标人名称完全相一致，不然，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。
未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。
未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还本金。
有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；
（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍拒绝签字确认的；
（3）中标人在收到中标通知书后，无合法理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；
（4）提供虚假材料谋取中标的；
（5）采取不合法手腕诋毁、排斥其他投标人的；
（6）与招标采购单位、其他投标人歹意串通的；
（7）向招标单位行贿或提供其他不合法利益的；
（8）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极为不利的阻碍，包括但不限于投标人的歹意串谋、讹诈、要挟、行贿等。
资格审查资料
“投标人大体情形表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、《行贿犯法档案查询结果证明》等材料的复印件。
“最近几年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产欠债表、现金流量表、利润表和财务情形说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
“最近几年发生的诉讼及仲裁情形”应说明相关情形，并附法院或仲裁机构作出的裁决、裁决等有关法律文书复印件，未发生诉讼及仲裁情形的，投标人应附加盖本单位公章的证明，具体年份要求见投标人须知前附表。
备选投标方案
本项目不同意任何投标人递交备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部份。
按规定在相应位置加盖公章、法定代表人印章及签字。
第六章给定格式的应按相关要求编写。
其中，投标函在知足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的许诺。
投标文件应当对招标文件有关效劳期限、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。
投标文件正副本应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字并盖单位公章（红章）。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。
若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件正本壹份，副本肆份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本应采纳胶粘装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
投标文件的正本与副本不得采纳活页夹，不然，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
效劳
中标人应具有完善的后续效劳保障体系。
技术偏离
若是投标人提供的效劳不能知足招标文件技术要求中的某项技术规格（实质性不知足招标文件技术要求的内容除外），那么将以为投标人提供的效劳不完全知足本招标文件的技术要求。
4.投标
投标文件的密封和标记
投标文件的装订要求：
采纳不可拆封方式装订。
投标人应将所有投标文件密封，投标文件的正本和副本密封在同一个包装内。
在投标文件密封袋上应符合以下要求：
写明投标人名称和地址；
注明以下识别标志：
（1）工程名称：
××××（前附表“工程名称”）
（2）×年×月×日×时×分（开标时刻）以前不得开封。
若是投标文件没有按本投标须知第款、第款和第款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提早开封的责任。
对由此造成提早开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
所有投标文件的密封袋封口处应加盖投标人印章。
投标文件的递交
投标人应在规定的投标截止时刻前递交投标文件。
投标人递交投标文件的时刻及地址：
见投标人须知前附表。
投标人所递交的投标文件不予退还。
超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
在投标截止时刻后，投标人不能更改投标文件。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应依照本章第项的要求签字。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的内容为投标文件的组成部份。
修改的投标文件应依照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
开标时刻和地址
招标人按投标人须知前附表中规定的投标截止时刻（开标时刻）和地址公布开标，并请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
开标程序
主持人按以下程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）发布在投标截止时刻前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是不是派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）由监督人员、投标人代表对投标文件的密封情形进行查验，并签字确认。
（5）按递交投标文件的逆顺序确信并宣布投标文件开标顺序；
（6）依照宣布的开标顺序当众开标，发布投标人名称、项目名称、投标报价并记录在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标终止。
投标文件的有效性：
开标时有以下情形之一的投标文件，应看成为无效投标文件，再也不进行后续评标：
（1）投标文件超期送达的；
（2）投标文件未按招标文件要求密封的。
6.评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数和技术、经济等方面专家的确信方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的要紧负责人的近亲属；
（2）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
（3）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
评标原那么
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原那么。
评标
评标委员会依照第三章“评审方法”规定的方式、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评审方法”没有规定的方式、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.合同授予
定标方式
依照规定的评分标准进行打分，最终分数与排名，仅作为专家提供推荐的依据，不作为最终中标结果。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确信。
中标通知
中标结果将在发布公告的同一媒体上发布，发布3往后在投标有效期内，将以书面形式向中标人发出《中标通知书》,同时将中标结果通知未中标的投标人。
中标人在领取《中标通知书》时，须按有关规定交纳招标代理效劳费。
履约担保
在签定合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。
中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为舍弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部份予以补偿。
签定合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无合法理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部份予以补偿。
发出中标通知书后，招标人无合法理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当补偿损失。
8．从头招标和再也不招标
从头招标
有以下情形之一的，招标人将从头招标：
（l）投标截止时刻止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足3个的。
再也不招标
从头招标后投标人仍少于3个或所有投标被否决的，属于必需审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后再也不进行招标。
9．纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情形和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
对投标人的纪律要求
投标人不得彼此串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对投标
升级会员 