110kV华山变电所工程安全文明施工二次策划书.docx
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110kV华山变电所工程安全文明施工二次策划书
（编制范文）
110kV华山变电所工程
安全文明施工二次策划
编制：
审核：
审批：
110kV华山变电所工程监理项目部
2011年5月
1.编制说明……………………………………………………………
（2）
2.工程概况……………………………………………………………
（2）
3.安全健康与环境管理工作方针……………………………………
（2）
4.安全健康与环境管理总体目标…………………………………
（2）
5.安全组织保证体系和监督管理体系………………………………（3）
6.现场总体布局………………………………………………………（3）
7.安全文明施工设施及环境保护设施………………………………（6）
8.进入施工现场安全文明施工纪律规定……………………………（7）
9.工程项目开工必须具备的条件…………………………………（8）
10、施工阶段安全文明施工主要控制措施…………………………（8）
11.机械、车辆交通安全管理………………………………………（12）
12.职业健康…………………………………………………………（12）
13.生活安全与卫生…………………………………………………（13）
14.消防与警卫………………………………………………………（13）
15.工作时间…………………………………………………………（13）
16.应急管理…………………………………………………………（14）
17.通讯与邮件………………………………………………………（14）
1.编制说明
110kV华山变电所工程是--公司试点工程，其安全文明施工要求高，管理严格。
本策划基于高标准、严要求，以创建工程建设安全文明施工现场为目标，对现场总体布局、安全文明施工现场措施作出具体规定，并报审批准后严格认真执行。
确保实现工程安全文明施工、安全健康与环境管理目标，为南网试点工程奠定坚实的基础。
2.工程概况
110kV变电所建设规模：
项目名称
本期
主变压器
2台50MVA
110kV进线回路数
2回
35kV出线回路数
4回
10kV出线回路数
6回
无功补偿装置
4×4Mvar
消弧线圈
500kVA
110kV变电所工程位于清水县城东南郊。
本工程拟定于2012年04月30日投产。
3.安全健康与环境管理工作方针
工作方针：
贯彻执行安全第一、预防为主方针；注重过程、严守规章；以人为本、关爱生命；保护环境、适应自然。
在工程项目建设管理中应认真贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程建设人员的安全健康，保护环境，减少污染，不断提高安全健康与环境管理工作水平。
4．安全健康与环境管理总体目标
4.1不发生人身死亡事故和重伤事故；
4.2不发生重大施工机械损坏事故；
4.3不发生重大火灾事故；
4.4不发生负主要责任的重大交通事故；
4.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
4.6不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；
4.7“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建电网工程建设安全文明施工一流水平。
5．安全组织保证体系和监督管理体系
5.1安全组织保证体系
要求施工项目部按南网一体化要求建立现场安全监控网络，并根据现场实际提前对现场安全文明施工进行二次策划。
5.2安全监督管理体系：
督促施工项目部按一体化要求定员定岗，以项目经理为安全第一责任人，负责完成现场安全文明施工二次策划及具体实施。
6．现场总体布局
6.1视觉形象：
本工程要求在施工区域外组建项目部，在项目部合适位置设置五牌二图：
《施工总平面布置图》、《工程组织结构图》、《工程概况》、《工程进度计划网络》、《职业安全健康与环境管理方针》、《安全文明施工规定》、《安全风险管理辩识》，并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。
6.2总平面实现模块化管理：
6.2、1现场施工总平面应按实际功能划分为四个功能模块，分为施工区、设备材料堆放区、材料加工区、办公区。
上述各区域主要由现场、临时道路、安全围栏等分隔而成，并按要求设置施工平面定置图，实行定置化管理。
员工生活区（员工住宿区、食堂等）不得在施工现场红线内设置。
6.2、2安全文明施工责任区域主要由硬质安全围栏、脚手管围栏或彩钢瓦进行隔离、封闭。
6.3现场施工对设备材料堆放、基础开挖、木工、钢筋加工等场地亦应实行安全文明施工责任区封闭管理。
设置主要机械设备操作规程、危险点控制对策表，布置一定数量的安全标志，配备一定数量的消防器材。
若施工条件限制，其安全文明施工责任区域封闭材料允许使用安全警戒绳（旗）。
6.4变电所围墙：
工程正式开工前，先修筑变电所围墙，便于进行安全保卫工作。
6.5施工场地：
6.5.1变电所现场施工场地自始至终保持平整。
变电所基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（在条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场；土方在弃土场存放，应经常性进行成形整理。
6.5.2变电所砂浆搅拌站、砂石堆放场、库房、钢筋加工场等地面以及停车场进行硬化或碎石敷设。
材料堆放应铺垫隔离。
6.6道路：
6.6.1变电所施工必须做到先修筑进站混凝土路面（稳定层）主干道和所区环形混凝土路面（稳定层）主干道网络，这是变电所全过程安全文明施工的最基本保证。
上述混凝土道路可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧形成排水坡度。
修筑的临时道路应采用混合料硬化路面，以做到雨天不泥泞（人员雨天进现场鞋不沾泥）。
办公区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于1米。
6.6、2道路标志：
临近变电所的主干道设置变电所名称用于指示。
6.6、3排水沟道：
变电所建设初期应先按图纸完成排水沟道，并在办公或材料堆放地设置临时排水沟道，全所区排水系统必须保持畅通。
6.7道路、排水沟维护
6.7.1变电所道路及排水沟道日常清洁维护工作由施工单位负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道上严禁堆放物资；土石方开挖运输应指派专人负责道路监督管理，防止因运输造成路面损坏或“二次污染”。
6.7.2变电所道路混凝土面层浇注后,在养护期内注意养护，并有效进行成品或半成品保护。
主要采取的措施有:
严禁在路面上拌砂浆与混凝土；严禁在路面上堆放材料；制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫；严禁吊车直接在路面上支腿,如果必须支腿,每个支腿必须垫以牢靠的方木或钢板；严禁履带式吊车在路面上行驶（必要时应采取可靠措施）；严禁油渍、污渍污染路面；严禁直接在路面上进行焊接操作。
6.8建筑物
6.8.1变电所临建三类建筑物。
一类：
项目部办公区为活动彩钢板活动房，办公设施应具备电子化办公条件；二类：
施工工具间、库房为砖砌体房；三类：
临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。
6.8.2施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。
6.9装置型设施：
一类：
宣传类，含宣传栏、标语；二：
区域围护类，含硬质围栏、彩钢瓦、脚手管等；三类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，回收设施采用硬质围栏或黄色、绿色垃圾桶；四类标识类，含设备、材料、物件、场地标识、规程、规范、职责图表等。
现场所有的标识牌、警示牌，一律按《图册》的设计，采用美观规范的标牌与喷绘文字，其无论是悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、醒目、标准。
6.10变电所大门：
大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门、围栏、警卫室、安全标识、宣传标牌等部分组成。
6.11大型标志牌：
施工单位办公区、施工区分别设置若干块大型标志牌，分别喷绘：
工程概貌、质量管理方针目标、工程组织结构、施工总平面布置图等内容。
也可增设工程项目建设管理责任牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、工程施工进度横道图等内容。
6.12机具：
进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，必须经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好；机械设备安全操作规程牌悬挂应规范；中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用，应有牢固且美观适用的防雨设施。
6.13现场工具房、要求整齐美观。
具体位置按平面规划确定，其它区域不得存放。
6.14办公区域：
按南网要求对办公区域进行规划，设置必要的旗台、停车位、标识牌，绿化等。
6.15吸烟室与饮水点：
变电所、施工现场严禁吸烟，在所外可设置吸烟室。
施工现场应设置必要的箱式或工棚式饮水点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理，配备防暑、降温药品。
6.16设备材料定置化堆放
6.16.1变电工程施工，必须设置专用的设备材料临时堆放场，实行分区堆放，定置化管理。
设备材料堆放场地应坚实、平整，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料堆放整齐成形，安全可靠；大件排放呈规则形状、整洁有序。
6.16.2变电所现场全部实行当天领料当天用完、当天搬运的材料当天安装完制度。
特殊情况下，施工材料与安装构件在施工现场存放的时间亦不得超过48小时，并存放于指定区域。
7．安全文明施工设施及环境保护设施
7.1孔洞盖板和临时防护栏杆：
孔洞及沟道临时盖板使用10mm以上的胶合板并设置加强板，涂刷红白相间的条形警示标志用于隔离；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面应搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并设置挡脚板。
7.2全方位防冲击安全带：
高处作业最基本的防坠落个人安全防护用品，变电施工作业不应使用单腰带式安全带。
7.3安全网：
高处作业防坠落设施（变电站建筑施工必须使用）。
7.4施工照明：
变电所施工照明配置以土建施工阶段需求为主，采用集中广式照明和可移动式照明相结合的方式。
在砂浆搅拌站、材料堆场及其它施工区域，分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，杜绝使用普通碘钨灯。
7.5漏电保安器：
在一、二、三级盘内均应装设，按规定定期校验并作好记录。
7.6电焊机二次线：
必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。
7.7安全围栏和临时提示遮栏：
用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界等危险区域的区划；
7.8安全通道：
安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。
7.9氧气、乙炔箱及卷扬机、单体电焊机罩棚：
氧气、乙炔瓶及卷扬机、单体电焊机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。
7.10安全标志牌：
现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。
7.11废料、垃圾分类存放场：
施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由施工单位规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。
7.12污水沉淀池：
施工现场须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。
建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；食堂生活污水应经过隔油沉淀等方式处理。
7.13污水排放：
施工及生活污水不能直接排放，排放前必须经过处理达到环保要求。
8.进入施工现场安全文明施工纪律规定
8.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。
8.2进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。
严禁在现场内赤膊。
8.3进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，施工单位工作人员着装应整齐统一、佩胸卡上岗。
8.4从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
8.5高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。
8.6进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。
8.7进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。
8.8使用砂轮机、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
8.9遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
8.10严禁酒后进入施工现场。
8.11严禁在变电所、施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。
8.12严禁擅自进入危险作业区域。
9.工程项目开工必须具备的条件：
9.1进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。
9.2特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。
9.3现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。
9.4现场“三通一平”符合相关规定标准；变电所、主要施工道路混凝土路面形成网络。
9.5现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。
10.施工阶段安全文明施工主要控制措施
10.1安全施工措施的编制与执行
10.1.1针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。
涉及到的单项工程在作业指导书中列出清单并提出预防与控制措施。
安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。
10.1.2重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。
10.1.3严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认，保证交底效果。
10.1.4项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
10.1.5施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。
10.2高处作业安全设施：
10.2.1高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，确保在各种工况下对人身都有保护措施。
10.2.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，安全防护措施必须有效。
10.2.3严禁高处抛扔物件行为。
10.2.4对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。
10.3脚手架：
10.3.1脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点，必须由专人管理，专业架子工搭设。
10.3.2施工脚手架搭设工作应满足建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求，按施工方案进行搭设。
10.3.3脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。
验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。
10.3.4本工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板，所有投入使用的钢脚手管、板、卡头等使用前均需除锈刷漆。
10.3.5脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。
脚手架立杆底部支垫,采用木板厚度50mm，长度必须能连续立3～4跨立杆。
10.4起重作业
10.4.1参与起重作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100%。
10.4.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。
10.4.3施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。
10.4.4起重作业要严格执行“十不吊”。
起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打结、扭绞使用。
10.5施工用电
10.5.1在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。
10.5.2电气工作必须由专职电工进行。
10.5.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。
10.5.4配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。
10.5.5施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。
10.5.6接零、接地保护：
按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保护接地系统，接地、接零系统严禁混用。
10.5.7在电源TN-S保护系统中，在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器和实现漏电保护的分级保护。
10.6焊接作业：
；
11.6.1遵守焊接安全规定，严禁在带电设备、盛装过油脂和可燃气体的密闭容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。
10.6.2各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。
10.6.3火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。
10.7一般危险性作业：
10.7.1进入坑井、孔洞、地下、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。
10.7.2拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。
10.7.3坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。
10.8土石方开挖
10.8.1土石方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。
10.8.2拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。
10.9现场清理整顿：
10.9、1推行“清洁素养型”施工。
安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。
10.9.2严格控制领用材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。
严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。
10.9.3现场领用的建筑安装材料堆放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。
10.9.4材料进场在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。
10.9.5各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。
10.9.6不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。
10.9.7各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。
现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。
10.9.8施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。
不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。
10.9.9执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。
10.9.10施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。
10.9.11生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。
10.9.12严禁使用属于业主最终设施内的盥洗间和厕所，即便它们是处在建造之中也严禁使用。
应采取措施保证其工作人员使用自设的卫生设备。
10.9.13应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。
10.9.14工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。
11.机械、车辆交通安全管理
11.1进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。
11.2进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。
11.3应明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。
11.4机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；施工过程中必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。
12.职业健康
12.1对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。
12.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。
12.3严禁未成年人从事现场施工作业。
12.4变电所内道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。
12.5夏季露天作业，应采取防暑降温措施。
13．生活安全与卫生
13.1生活临建应按组织设计要求，确保符合安全要求。
13.2员工食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等，设施符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。
同时应严防食物中毒。
13.3员工宿舍应有良好的居住（夏季宜配备空调设备）条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。
13.4应为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥、消毒设施。
13.5员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。
13.6必须制定措施，保障各种形式外协工住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件，定期检查，严格控制。
14.防止公害
14.1施工区应做好消除烟尘、灰尘飘洒的工作，现场禁止一切焚烧物料的行为。
14.2现场禁止一切牲畜进入。
15.消防与警卫
15.1现场必须健全消防、保卫网络，制订严格的管理制度，在作业点、物资（材料）区等防火部位应配备足够数量的消防器材。
15.2开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能，组建义务消防队；现场布设醒目的消防紧急报警标志。
15.3严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。
15.5做好现场治安警卫工作，制订并严格执行“人员、机械进出现场管理制度”。
16.工作时间
15.1因变电所所处得地理位置特殊，时而酷暑难当，为使施工人员适应当地气候，采用调配作息时间予以应对。
15.2严禁单人夜间加班。
必须做到：
凡是有人工作的地方，必须有安全设施，保证足够的照明；凡是有人工作的地方，必须有人监督。
16.应急管理
16.1本工程设重大安全生产事故预防与应急处理小组，组织机构如下:
组长：
张易
副组长：
赵小海、钱泽龙
附近医院：
人民医院，电话
16.2重大安全生产事故预防与应急处理小组，负责日常重大安全生产事故预防与应急处理工作。
事故预防与应急处理工作小组应在现场配备应急处理所需的车辆、经培训合格的现场救护人员及其它应急处理所需的物资，就近确定合格的应急救护医院。
17.通讯与邮件
17.1施工单位应在各参见单位办公室及门卫室粘贴各个项目负责人及周边医院等电话，并保证实时更新。
17.2施工单位应配备适当数量的现代通讯工具，确保图文、声讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。
17.3施工单位应确保有1台微机与INTERNET网连接，注册登记专用的E-mail地址等实现远程数据传输，保障工程项目部与集团、监理的信息传递。
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