开展“为民服务创先争优”活动工作总结.docx

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2011年开展“为民服务创先争优”活动

工作总结

——东山县农保中心2011年2月8日

2011年新农保试点工作开展以来，县农保中心在县委、县政府和县劳动和社会保障局的正确领导下，以“提速工作过程，提高服务质量，满足群众需求”为目标，突出单位特色，扎实有效的开展“为民服务创先争优”活动，为实现新农保全县全覆盖目标提供了坚实的思想保证，为全县创建“魅力东山，幸福家园”做出重要贡献。

一、领导重视，组织得力，新农保工作取得良好成效

为确保今年年底前实现全县新农保政策全覆盖，县劳动和社会保障局及所属农保经办机构努力工作，奋力拼搏，并在市、县领导下积极开展各项工作。

（一）强化组织领导，统筹协调配合

县委、政府发挥组织领导作用，总揽全局，迅速成立县新农保工作领导小组，及时召开全县新农保动员会和培训会，出台实施方案，向各镇颁发责任状，明确任务，责任到人。

各镇迅速召开全镇新农保动员会和培训会，并向各村颁发责任状，落实具体任务。

镇主要领导深入督促指导，各村书记、主任亲自抓，经办人员具体落实，形成责任机制，全面推动工作进度。

（二）明确工作任务，把握核心政策

新农保试点工作事关人民群众切身利益，是当前必须抓好的一项十分紧迫的政治任务，必须准确把握、认真领会、不折不扣地贯彻落实好这一重大惠民政策，具体体现为：

一是明确两个目标。

采取有力措施，紧紧围绕县政府下达的“两个确保”工作目标，即“确保10月份对60周岁以上老年农民发放养老金，确保10月份农村居民参保率达90%以上”，组织开展我县新农保工作。

二是强化业务培训。

全县各镇、村均召开多场动员大会。

会议以会代训，由县农保中心作会后业务培训，让镇工作人员、村协理员、协办员熟练掌握政策知识和业务操作流程，以便更好的发动政策宣传活动。

（三）制定奖惩措施，严格考核标准

为充分调动全县各部门各方面的积极性，县政府颁发责任书，制定奖惩措施，对宣传效果好，措施得力，进展快，参保资金收取安全，上缴及时，在规定期限内参保率达90%及以上的镇给予奖励；凡工作不落实，宣传措施不得力，影响工作进展的，考核参保率低于90%的镇予以经济处分，给予通报批评，并责成向县政府作出深刻书面检讨，限时整改。

截至2011年10月31日，我县完成对8.15万农村居民的参保登记工作，全县参保率达95.55%，提前两个月完成县政府下达的“确保今年参保率达到90%以上”的任务指标；10月底我县已对已参保的60周岁以上老年农民100%发放养老金，完成县政府下达的“确保10月份开始对60周岁以上的农村居民发放基础养老金”的任务指标，截至2012年1月份，累计发放人数1.8万人，累计发放金额472.7125万元，做到应发尽发。

二、强化服务，创新措施，全面提升文明行业创建水平

新农保工作关系全县广大农民的切身利益，为尽快让广大农民“共享社会发展成果”，尽快实现全县新农保制度全覆盖，县农保中心紧紧围绕服务便民，着力打造新农保为民服务新形象，努力提高新农保工作整体效率，提升全体新农保工作人员的专业素质，全面提升新农保文明行业创建水平。

（一）宣传工作多样化

利用宣传彩车在全县各村进行为期5天的流动宣传；发动老人协会成员担任新农保义务宣传员、宣传员进村入户发放宣传材料；对暂不参保、不愿参保的农户至少三次以上上门做思想工作，彻底消除误解和顾虑；并通过东山电视台政务宣传栏目宣传、制作国语和闽南语CD分发到各镇各村进行宣传广播、在醒目处张贴标语、悬挂横幅等各种形式全方位的广泛宣传，在全县范围内大力宣传新农保的惠民政策，营造良好氛围。

（二）业务培训普及化

全县新农保工作动员大会召开后，县农保中心迅速展开工作，8月1日到8月5日，各镇已至少召开一场动员大会。

各村也至少召开一场动员大会。

会议以会代训，由县农保中心作会后业务培训，让镇工作人员、村协理员、协办员熟练掌握政策知识和业务操作流程。

县农保中心还印发“新农保政策问答”手册分发给各镇工作人员、各村协理员，做到人手一册，便于工作人员随时查阅政策、业务知识。

（三）财政投入层层化

鼓励村财较好的村通过召开村民会议民主确定集体补助村民参保缴费，快速发动村民参保，提高参保率；加大镇、村财政投入，镇政府要求每个村配置复印机，免费为群众复印证件，以方便群众参保。

（四）业务督导常态化

局领导和县农保中心经常下乡督导各镇新农保工作情况，并到部分村进行现场业务指导。

对宣传得力、参保缴费率高、工作方法得当的村给予肯定，并迅速将其作法介绍给其他镇、村，以供借鉴。

（五）工作协调具体化

局领导和县农保中心领导亲自到县公安局、财政局、民政局、残联、计生局协调具体工作，为部分农民办理二代身份证，为农村低保户、重度残疾人、计生对象等群体办理特殊群体资格认证提供优质服务。

镇、村做好数据核查，主动联系成员单位做好特殊群体资格认证事项。

并要求合作金融部门在“不出村”金融服务网点尚未搭建完成前，提供银行到村收缴保费的服务。

三、建章立制，强化管理，形成文明行业创建长效机制

县农保中心将着眼建设文明行业创建工作的长效机制，始终从“保障便民”为出发点，从完善制度、窗口建设、责任管理等具体工作入手，以制度规范创建工作，不断激发内在动力，将创建工作不断引向深入。

（一）建立完善各项管理规章制度。

一是制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，建立健全新农保信息系统建设与管理制度。

二是制定完善行政行风建设规章制度，制定公开新农保服务承诺，实行岗位责任追究制、业务公示制度，完善职工管理教育制度、廉政建设制度，建立奖惩考核制度，制定廉洁自律承诺，完善服务机制，严格办事时限，提供高效服务。

（二）建设标准化新农保服务窗口。

依据《福建省新型农村社会养老保险基础管理规范基本框架》（闽人社文〔2009〕159号）文件，建设标准化服务窗口，不断完善新农保服务硬件设施的建设，提高工作质量，提升服务水平。

（三）建立健全新农保服务新农村服务体系建设。

以“便民服务”为出发点，不断完善服务新农村服务体系建设。

一是依托各镇劳动保障事务所作为基层平台，充分发挥村劳动保障协理员重要作用，对全县61个行政村8.6万名农村户籍人员进行新型农村社会养老保险进行政策宣传、参保登记，落实新农保惠民政策。

二是依据《关于进一步完善合作金融机构服务新农保试点工作的通知》（闽人社文〔2010〕320号）文件，在全县61个行政村及较大自然村增设pos机开通小额存取款服务，达到“钱从银行走、数在网上传，服务不出村”的目标。

正是通过“为民服务创先争优”活动，极大调动了各方面的积极性，经过各部门单位的协助和县农保中心的团结拼搏，我县新农保全年任务提前完成，实现了2011年底前全县新农保制度全覆盖，确保新农保基础养老金及时发放、应发尽发。

今后，我县农保中心有决心有信心继续巩固精神文明建设成果，不断增强服务意识，拓展服务领域，提高服务质量和水平，努力为我县创建“魅力东山，幸福家园”做出贡献。

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