财政部出国人员费用开支标准和管理办法.docx

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财政部出国人员费用开支标准和管理办法

财政部出国人员费用、开支标准和管理办法

财政部外交部关于印发《临时出国人员费用、开支标准和管理办法》的通知

财行[2001]73号

颁布时间：

2001-7-20发文单位：

财政部外交部

党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部，各人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人民政府外事办公室，新疆生产建设兵团财务局：

　　为规范和加强临时出国人员经费开支的预算管理，简化核算手续，经与有关部门研究，我们对《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1995]第250号）作了修订。

现将修订后的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告财政部。

　　附件：

临时出国人员费用开支标准和管理办法

　　二OO一年七月二十日

　　临时出国人员费用开支标准和管理办法

　　第一条为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理、加强预算的监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，特制定本办法。

　　第二条本办法适用于各级党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派临时代表团组的出国人员（以下简称出国人员）。

　　第三条各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。

出国团组要根据出访的任务，认真编制出访计划。

　　第四条各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，在核定的年度财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，不得擅自突破。

出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。

　　各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。

　　第五条出国人员的国际旅费按以下办法执行：

（一）出国人员是选择经济合理的路线。

所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。

（二）出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外，均应乘坐国际班机和国际列车。

副部级以及相当于副部级以上人员，可乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧包厢；司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。

其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。

　　（三）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。

　　第六条出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位外事、财务部门批准。

出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。

　　第七条出国人员在国外的伙食费和公杂费（指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目），按以下办法执行：

（一）除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。

包干天数按离、抵我国国境之日计算。

（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团组统一掌握，包干使用。

　　（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。

　　（四）党和国家领导人率领的代表团，其伙食费和公杂费管理办法另行制定。

　　第八条出国人员在国外的住宿费，按以下办法执行

（一）党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销；副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员在规定的住宿费标准之内予以报销。

（二）参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。

　　第九条出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。

每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。

　　第十条出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。

确有提要赠送礼品的，必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部。

外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定》[（93）财外字第834号]执行。

确需宴请的，应连同出国活动计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。

　　第十一条出国人员回国报销费用时，必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单（具体表格由各单位制定）。

各种报销凭证必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。

　　第十二条出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。

在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取以固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。

　　第十三条出国人员在有出国（境）任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇200美元。

属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（中华人民共和国财政部令第7号）中的购汇手续，由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。

　　第十四条各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员，均执行本办法。

　　第十五条边境地区有频繁出国任务的人员，其出国费用开支标准和管理办法，由所在省、自治区财政厅（局）根据实际情况具体制定，并报财政部备案。

　　第十六条各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔，所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。

　　第十七条国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照本规定执行。

　　第十八条本办法由财政部负责解释。

　　第十九条本办法自发布之日起执行。

财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1995]第250号）同时废止。

　　附：

各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

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│序号│国家和地区　　│币别│　每人每天　│每人每天│每人每天│

│　　│　　　　　　　　│　　　│住宿费标准│伙食费标准│公杂费标准│

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│一　│亚洲　　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　　│

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│01　│蒙古　　　　　　│美元　│　　60　　│　　20　　│　　13　　│

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│02　│朝鲜　　　　　　│美元　│　　70　　│　　30　　│　　15　　│

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│03　│韩国　　　　　　│美元　│　　90　　│　　40　　│　　15　　│

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│04　│日本　　　　　　│日元　│　　9000　　│　6000　│　2500　│

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│05　│缅甸　　　　　　│美元　│　　55　　│　　23　　│　　10　　│

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│06　│巴基斯坦　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│07　│斯里兰卡　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│08　│马尔代夫　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│09　│孟加拉　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│10　│伊拉克　　　　　│美元　│　　70　　│　　32　　│　　18　　│

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│11　│阿拉伯联合酋长国│美元　│　　70　　│　　30　　│　　15　　│

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│12　│也门　　　　　　│美元　│　　70　　│　　30　　│　　15　　│

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│13　│阿曼　　　　　　│美元　│　　70　　│　　32　　│　　18　　│

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│14　│伊朗　　　　　　│美元　│　　55　　│　　25　　│　　18　　│

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│15　│科威特　　　　　│美元　│　　90　　│　　40　　│　　18　　│

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│16　│沙特阿拉伯　　　│美元　│　　75　　│　　37　　│　　15　　│

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│17　│巴林　　　　　　│美元　│　　55　　│　　35　　│　　15　　│

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│18　│以色列　　　　　│美元　│　　80　　│　　37　　│　　15　　│

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│19　│巴勒斯坦　　　　│美元　│　　80　　│　　37　　│　　15　　│

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│20　│文莱　　　　　　│美元　│　　70　　│　　30　　│　　15　　│

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│21　│印度　　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│22　│不丹　　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│23　│越南　　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│24　│柬埔寨　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│25　│老挝　　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│26　│马来西亚　　　　│美元　│　　65　　│　　22　　│　　10　　│

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│27　│菲律宾　　　　　│美元　│　　65　　│　　22　　│　　10　　│

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│28　│印度尼西亚　　　│美元　│　　65　　│　　22　　│　　10　　│

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│29　│东帝汶　　　　　│美元　│　　65　　│　　35　　│　　13　　│

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│30　│泰国　　　　　　│美元　│　　55　　│　　22　　│　　13　　│

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│31　│新加坡　　　　　│美元　│　　70　　│　　25　　│　　13　　│

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│32　│阿富汗　　　　　│美元　│　　40　　│　　20　　│　　10　　│

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│33　│尼泊尔　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│34　│黎巴嫩　　　　　│美元　│　　70　　│　　25　　│　　13　　│

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│35　│塞浦路斯　　　　│美元　│　　50　　│　　20　　│　　13　　│

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│36　│约旦　　　　　　│美元　│　　50　　│　　22　　│　　15　　│

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│37　│土尔其　　　　　│美元　│　　50　　│　　20　　│　　13　　│

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│38　│叙利亚　　　　　│美元　│　　50　　│　　20　　│　　13　　│

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│39　│卡塔尔　　　　　│美元　│　　70　　│　　37　　│　　13　　│

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│40　│香港、澳门　　　│港币　│　　600　　│　200　　│　100　　│

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│41　│台湾　　　　　　│美元　│　　90　　│　　40　　│　　18　　│

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│二　│非洲　　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　　│

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│42　│马达加斯加　　　│美元　│　　45　　│　　20　　│　　10　　│

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│43　│喀麦隆　　　　　│美元　│　　45　　│　　25　　│　　10　　│

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│44　│多哥　　　　　　│美元　│　　45　　│　　25　　│　　10　　│

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│45　│科特迪瓦　　　　│美元　│　　45　　│　　25　　│　　10　　│

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│46　│摩洛哥　　　　　│美元　│　　50　　│　　25　　│　　15　　│

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│47　│阿尔及利亚　　　│美元　│　　65　　│　　30　　│　　13　　│

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│48　│卢旺达　　　　　│美元　│　　50　　│　　25　　│　　10　　│

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│49　│几内亚共和国　　│美元　│　　65　　│　　30　　│　　13　　│

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│50　│埃塞俄比亚　　　│美元　│　　50　　│　　20　　│　　10　　│

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│51　│厄立特里亚　　　│美元　│　　50　　│　　20　　│　　10　　│

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│52　│莫桑比克　　　　│美元　│　　50　　│　　20　　│　　10　　│

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│53　│塞舌尔　　　　　│美元　│　　70　　│　　30　　│　　10　　│

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│54　│肯尼亚　　　　　│美元　│　　65　　│　　20　　│　　13　　│

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│55　│利比亚　　　　　│美元　│　　65　　│　　30　　│　　13　　│

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│56　│扎伊尔　　　　　│美元　│　　65　　│　　25　　│　　13　　│

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│57　│安哥拉　　　　　│美元　│　　70　　│　　30　　│　　13　　│

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│58　│赞比亚　　　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　13　　│

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│59　│几内亚比绍　　　│美元　│　　55　　│　　20　　│　　10　　│

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│60　│突尼斯　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│61　│布隆迪　　　　　│美元　│　　55　　│　　25　　│　　13　　│

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│62　│莱索托　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　13　　│

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│63　│津巴布韦　　　　│美元　│　　45　　│　　25　　│　　13　　│

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│64　│尼日利亚　　　　│美元　│　　70　　│　　30　　│　　13　　│

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│65　│毛里求斯　　　　│美元　│　　55　　│　　25　　│　　11　　│

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│66　│索马里　　　　　│美元　│　　50　　│　　35　　│　　10　　│

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│67　│苏丹　　　　　　│美元　│　　65　　│　　25　　│　　13　　│

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│68　│贝宁　　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│69　│马里　　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│70　│乌干达　　　　　│美元　│　　65　　│　　25　　│　　13　　│

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│71　│塞拉里昂　　　　│美元　│　　50　　│　　25　　│　　13　　│

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│72　│吉布提　　　　　│美元　│　　55　　│　　30　　│　　13　　│

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│73　│塞内加尔　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│74　│冈比亚　　　　　│美元　│　　65　　│　　30　　│　　13　　│

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│75　│加蓬　　　　　　│美元　│　　45　　│　　30　　│　　10　　│

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│76　│中非　　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│77　│布基纳法索　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│78　│毛里塔尼亚　　　│美元　│　　60　　│　　30　　│　　10　　│

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│79　│尼日尔　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│80　│乍得　　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│81　│赤道几内亚　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│82　│加纳　　　　　　│美元　│　　50　　│　　30　　│　　10　　│

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│83　│坦桑尼亚　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　13　　│

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│84　│刚果　　　　　　│美元　│　　40　　│　　25　　│　　10　　│

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│85　│埃及　　　　　　│美元　│　　65　　│　　25　　│　　13　　│

├──┼────────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│86　│圣多美和普林西比│美元　│