河南省洛阳西南环城高速公路施工监理实施细则.docx
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河南省洛阳西南环城高速公路施工监理实施细则
河南省洛阳西南环城高速公路
施工监理实施细则
第一章总则
一．目的
为加强对洛阳西南环城高速公路的质量管理。
控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、规范化、标准化、程序化、特制定本实施细则。
二．质量保证体系
本工程项目实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。
三．政府监督
按照交通部《公路工程施工监理规范》的规定，参与本项目的监理单位及监理人员、承包人及施工人员、业主的项目管理人员均应接授政府交通主管部门和公路工程质量监督部门的管理和监督检查。
四．施工监理的原则
承担本项目的监理人员均应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针、法规、制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好监理工作。
五．监理单位资质
承担河南省洛阳西南环城高速公路施工监理的单位为中国公路工程咨询监理总公司，它是经交通部批准的具有法人资格、并承担高等级公路监理的专业监理公司。
六．监理依据
1.施工监理合同；
2.业主与第三方签定的正式合同，协议书及附件；
3.合同图纸及说明；
4.合同工程量清单及说明；
5.国家的法律、有关技术经济法规；
6.合同规定的公路工程技术标准、规范、规程；
7.合同服务期内国家和交通部新颁的补充、修订的标准、规范、规程；
8.国家交通部、河南省颁布的监理法规以及项目公司依据上述文件编制的规章及各类手册；
9.监理单位和承包人在工程实施过程中，有关上级领导部门、业主组织召开的会议纪要、函件等书面文件；
10.其它经业主同意或授权总监办（经总监签发）下达的指示、指令。
七．监理阶段的划分
监理阶段划分为三个阶段：
施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工及缺陷责任期阶段监理。
八．监理服务范围
1.工程服务范围
负责全线工程投标范围内的工程项目的监理工作。
2.工作服务范围
对于所辖工程标段的全部工程自工程准备期至工程施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调实施全面管理，并包括缺陷责任期在内的全部监理工作。
第二章工程概况及工作目标
一．工程概述
1.洛阳西南环城高速公路是国道主干线（GZ45）连云港～霍尔果斯公路在洛阳西南绕城与洛阳～界首高速公路连网形成的环城公路，是洛阳市十五交通发展计划及2015年长远规划设想“两环四纵四横八条城市出入口公路”的重要组成部分。
本段路线起点位于任屯乡连霍高速（设计桩号K0+039.263），设任屯互通立交与连霍高速连接。
终点接少洛高速公路互通立交（设计桩号K36+044.808）。
跨洛阳市的孟津县、西工区、涧西区、洛龙区、伊川县、宜阳县，路线总长36.0442公里。
总监办辖八个合同段。
其中第一合同段4.0公里、第二合同段3.463公里、第三合同段6.2公里、第四合同段5.076公里、第五合同段3.81公里、第六合同段7.730公里、第七合同段4.68公里、第八合同段1.0712公里。
2.本路段属于亚热带向暖温带过渡地带，半湿润大陆性季风气候，季风环流明显，四季分明，年平均气温14.7℃,全年元霜期218天。
地面最大降水量1047.8mm，年最少降水量为355.3mm。
在气温低于0℃的月份最好不安排施工，其它时间均可施工。
3.建设所需建材基本上由当地市县及附近市县购买，所需外运材料，多为汽车运输，较为方便。
4.洛阳设有国际电信设备，通讯便利。
路线所经地区水资源丰富，沿线河渠和机井较多，工程用水可自采或购买。
沿线供电条件良好，可与电力主管部门协商以供应工程用电。
各标均需装设自备电源。
5.工程技术标准
公路等级：
四车道高速公路
路基宽度：
全宽26米，其中中央分隔带宽2米，左侧路缘带宽2×0.75米，行车道宽2×2×3.75米,硬路基2×3米（含右侧路缘带宽2×0.5米）,土路肩宽2×0.75米。
路面类型：
沥青砼路面，分三层，下部为水泥粉煤灰级配碎石和水泥粉煤灰稳定土，总厚度72.6厘米。
设计行车速度：
100公里/小时。
6.主要工程数量
路基土石方712.9万余方，根据土石方数量统计，路基大挖大填较多。
特大、大桥15座，中小桥5座，涵洞45道，通道60道，分离式立交35处，互通式立交5处。
7.该段施工监理的重点及难点，应该是路基高填方，路基大挖方的边坡处理、软土地基处理、特大桥及立交桥等。
因此,监理工作的主要内容应定位在三控、两管、一协调之基础上，突出对以上重点难点的监控，以保障监理程序的正常执行，从而达到业主对工程的标准和对监理的要求。
二．监理工作指导思想和监理目标
1.监理工作指导思想
我公司及所派监理人员将遵循交通部颁《公路工程施工监理规范》所确定的“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，根据公司ISO9002质量体系认证的质量方针，为洛阳西南环城高速公路施工把好质量、进度和费用三大关，做好合同及信息管理工作，努力搞好组织协调工作，全身心为业主服务，为河南公路建设再立新功，为我公司再创佳誉。
2.监理工作目标
根据监理招标文件的条件和要求，我公司将依据交通部颁发的《公路工程施工监理规范》等有关施工、设计、监理的各种规范、规程、办法等文件的要求，派出胜任的监理人员组建该监理段的总监办公室及驻地监理办公室，在业主授权的范围内，对本段工程施工进行全方位监控及管理，确保工程质量达到合同规定的标准和要求；工程施工按既定计划有序进行，并在规定的工期内完成及交付使用；计量及支付工作按照规定做到准确无误，严格合理控制索赔及工程变更，使工程投资控制在合理的额度之内。
在施工过程中,督促施工单位建立和健全施工档案管理，并在完工时向业主提供完整的施工监理档案，为今后公路的运营管理打下良好扎实的基础。
在工程竣工后，继续进行并完成工程缺陷责任期的全部监理工作。
我们的监理目标与业主是一致的。
使工程质量100%合格，力争优良品率94%以上，工程进度控制在合同工期内，费用控制在业主的概算内，就是监理的目标。
总之质量优、工期短、费用省这是监理的追求。
第三章监理组织与职责
一．监理组织
本项目实行监理工程师制度，在总监理工程师（简称总监）的领导下，由总监办对项目支付，技术和合同管理文件的签认权。
本项目总监办的监理机构按总监办管理体制设置，即河南省洛阳西南环城高速公路总监理工程师办公室（简称总监办）和所辖的各合同段（第一、第二、第三、四、五、六、七、八合同段）的高级驻地监理办公室二级管理，总监办负责第一、二、三、四、五、六、七、八合同段的监理工作，驻地办负责各合同段的监理工作，驻地办在业务上受总监办领导。
总监办组织机构详见监理组织框图。
二．监理岗位责任制
根据本项目的施工安排，分别对总监、总监代表、高级驻地监理工程师、合同、试验、测量、道路、结构监理工程师以及工程助理等监理人员的监理工作安排、其岗位职责如下：
☆总监、总监代表的岗位职责
在监理业务上对业主及公司负责，依据合同文件对本合同的工程质量、费用、进度、合同管理等进行全方位控制。
其职责如下：
1.根据合同文件负责合同执行和管理，并负责对其所属监理人员的工作进行组织管理、检查和协调。
2.全面熟悉合同条件、技术规范及设计图纸，报请设计单位澄清和纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中发生的问题要及时采取措施解决。
3.审批承包人的总体施工组织设计、总体进度计划、特殊施工工艺，随时掌握施工进度。
洛阳西南环城高速公路监理组织机构框图
总监理工程师
黎在冈
中心试验室
主工
程
任师
韩赵曾陈郭高
伟翠晓国
先端乐杰瑜强
工程部
主测结道
量构路
工工工
任程程程
师师师
陈韦刘刘
真瑞祥
言和祯杰
合同部
主助
任理
丁肖
峰萍
综合部
主
任
王
桂
树
第三高级驻地办
驻测结道试
地量构路验
工工工工工
程程程程程
师师师师师
孙裴李孙徐
长银忠志自
生生军成强
助助助
理理理
刘张靳
玉
强祥丽
第四高级驻地办
驻测结道试
地量构路验
工工工工工
程程程程程
师师师师师
王李徐王黄王
广英兆胜金传
存豪平宇山晟
助助助
理理理
王张周
天红
才辉霞
第八高级驻地办
驻测结道试
地量构路验
工工工工工
程程程程程
师师师师师
赵赵于江于兰
海祥吉振吉日
山亭芳国龙卿
助助助
理理理
鲍王姚
智永
勇胜亮
第七高级驻地办
驻测结道试
地量构路验
工工工工工
程程程程程
师师师师师
张乔王龚王张
宪胜鸿化云
福利博伟亮祥
助助助
理理理
王滕李
虎玉军
立声玉
第六高级驻地办
驻测结道试
地量构路验
工工工工工
程程程程程
师师师师师
张陈贾贾杨徐
佰文德占春长
泉宏生国林波
助助助
理理理
张李兰
佰国
福磊昌
第五高级驻地办
驻测结道试
地量构路验
工工工工工
程程程程程
师师师师师
王李喻周张唐
良洪增晓德小
华涛辉峰懿丽
助助助
理理理牛阮李
绘迎子
彬建怡
4.按合同和规范的要求核实工程数量，审批各类标准试验报告，各种混和料配合比的设计报告。
5.审批承包人的支付月报和中间支付证书。
6.主持召开第一次工地会议，组织有业主代表、施工单位参加的工地例会，研究和尽可能解决施工中的各种问题。
7.报请业主批准后，签发交工证书、工程缺陷责任终止证书。
8.发布开工令及各种监理指令，签批最终支付凭证。
9.尽可能地防止索赔。
对发生的索赔、工期延误、工程变更等合同实施中的问题应及时处理，其中索赔、延期、重要及重大变更问题在提出处理意见后，及时报业主批准。
10.对承包人的交工申请，结算进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，审核竣工结算等。
11.配合业主做好竣工验收和工程移交工作。
12.督促承包人按工程管理部门和业主的要求编竣工文件，监督承包人认真执行缺陷责任期工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任。
13.履行监理服务范围规定的各项服务内容。
☆高级驻地监理工程师的岗位职责
1.熟悉合同文件，了解施工现场，认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法；
2.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立、健全质量保证体系，通过检查以保证质保体系的切实可行，过程中督促承包人落实保证体系；
3.主持召开工地会议，按照业主的规定和要求召开常规工作会议、监理会议，认真做好会议记录，整理工地会议纪要报总监办签发；
4.在施工方案、进度计划、人员报验、设备报验、永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明资料合规、齐备的前提下，批准单项工程开工报告；
5.运用业主提供的工作条件建立现场监理的试验、检测工作体系，按照总监办及监理规范规定的抽检频率，督促试验监理工程师开展试验、检测工作；
6.审检承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
7.审查承包人分项工程的施工方案及方法、工艺；
8.审查分包合同和分包人资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；
9.审查分包人提交的总体进度计划，提出审查意见上报总监办，待批准后监督承包人按计划实施工程；
10.核查承包人的修正计划，按时填报监理周、月进度统计报表，当进度严重滞后于计划时，应及时要求承包人加大投入和提出切实可行的赶工措施；
11.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过监理工程师助理、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
12.按监理规范及合同文件规定的检验项目和检测频率，督促现场监理人员按工序对工程质量进行实测实量验收；
13.调查工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告上报总监办，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
14.根据合同文件和业主授权，对于承包人施工过程中出现的违约行为，要及时签发现场监理通知，责令承包人整改并上报总监办；
15.在承包商自检体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时，请示总监及总监代表后发布暂时停工令，并督促承包人及时整改，并报送整改报告和复工申请后，签发复工令；
16.签发中间交工证书；
17.协助总监办受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令报总监办审批后发布；
18.协助总监办受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后报总监办批准；
19.按照总监办规定的格式、内容、要求和期限，协助编制监理周报、监理月报、支付月报或其它报表，经总监办审批后报业主；
20.对承包人的交工申请、结算进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，协助审核竣工结算等；
21.配合总监办进行竣工验收和工程移交工作；
22.执行总监办发出的一切监理业务指令，履行监理服务范围规定的各项服务内容。
☆工程部主任的岗位职责
1.熟悉合同文件，了解施工现场，认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法；
2.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立、健全质量保证体系、安全保证体系和生产指挥机构，通过检查以保证质保体系、生产指挥机构的切实可行，施工过程中督促承包人落实保证体系；
3.负责质量管理、技术管理、重点工程进度、重大变更、技术评估、审查等工作；
4.在施工方案、进度计划、人员报验、设备报验永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明资料合规、齐备的前提下，批准分项工程开工报告；
5.运用业主提供的工作条件建立现场监理的试验、检测工作体系，按照总监办及监理规范规定的抽检频率，督促试验监理工程师开展试验、检测工作；
6.负责审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量和施工工艺、重要施工方案；
7.负责审查分包合同和分包人资质、控制重要外购成品件或半成品件的质量；
8.审查分包人提交的施工组织设计和总体进度计划，提出审查意见报总监，待批准后监督承包人按计划实施工程；
9.审查承包人的修正计划，当进度严重滞后于计划时，应及时要求承包人加大投入和提出切实可行的赶工措施；
10.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过监理工程师助理、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量，掌握质量动态，对现场的问题当场处理；
11.按监理规范及合同文件规定的检验项目和检验频率，督促现场监理人员按工序对工程质量进行实测实量验收，以及对承包人提交的各种测量资料的审查，必要时组织对道路、桥梁、构造物坐标、高程的抽查；
12.调查和处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时取证填写质量事故（缺陷）报告总监，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报总监办及有关部门；
13.根据合同文件和业主授权，对于承包人施工过程中出现的违约行为，要及时签发现场监理通知，责令承包人整改并报告总监；
14.在承包商自检体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时，请示总监后发布暂时停工令，并督促承包人及时整改，并报送整改报告和复工申请后，待总监批准后签发复工令；
15.签发中间交工证书；
16.协助总监受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令报总监审批后发布；
17.协助总监受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后报总监批准；
18.按照总监规定的格式、内容、要求和期限，协助编制监理周报、监理月报、支付月报或其它报表，经总监审批后报业主；
19.对承包人的交工申请、结算进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，协助审核竣工结算等；
20.负责组织配合竣工验收和工程移交工作以及竣工图纸、竣工文件的编制、审查工作，管理监理资料、设计资料等工作；
21.执行总监发出的一切监理业务指令，履行监理服务范围规定的各项服务内容。
☆合同部主任的岗位职责
在总监领导下主要担负合同管理、计量支付、工程进度计划等工作。
统一计量、支付、合同管理程序、表格，并指导操作。
1.全面熟悉合同条件和工程量清单，了解技术规范、设计图纸，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表的编制工作；
2.检查合同执行情况，负责合同解释和合同纠纷处理；
3.负责本合同工程计量支付和计划的统计工作，深入工地现场，随时掌握施工现场工、料、机动态和工程进展情况，做到数据真实、可靠，计算准确；
4.审查、监督工程进度计划、管理计划、统计报表，掌握现场工、料、机动态和工程进展情况；
5.严格按合同审查、处理单价变更、延期、费用索赔、工程分包等；
6.负责编制和向上级有关部门报送工程月报、旬报等，定期报告工程进度情况，负责收集汇总和编写并按时报送应报的记录、纪要和各种报告；
7.负责合同部管理、计量支付等文件的编制、归档、发送；
8.审查承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。
计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、索赔等均应有签认的凭证、票据，认真审查、准确核对计量支付报表；
9.负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表，并保证在规定的期限内完成审核和签认工作；
10.负责来往文件保管，做好归档工作。
所有计量支付统计表、各种报告、应妥善保管随时提供有关统计资料备查阅；
11.办理领导交办的其它工作。
☆合同部工程师的岗位职责
1.负责本合同工程计量支付和计划的统计工作。
2.全面熟悉合同条件和工程量清单，了解技术规范、设计图纸，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表的编制工作；
3.深入工地现场，随时撑握施工现场工料机动态和工程进展情况，做到数据真实、可靠、计算准确。
4.审查承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。
计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、索赔等均应有签认的凭证、票据。
5.负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表，并保证在规定的期限内完成审核和签认工作；
6.负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告；
7.负责来往文件保管，做好归档工作。
所有计量支付统计表、各种报告、应妥善保管随时提供有关统计资料备查阅；
8.办理领导交办的其它工作。
☆工程部工程管理和房建工程师的岗位职责
在工程师主任的领导下工作，分管工程在实施过程中质量、技术评估和管理工作。
1.熟悉合同文件、工作程序、工作标准和管理方法，了解施工现场；
2.协助主任对承包人的工作安排，特别是各工序的短期计划、施工实施方案、施工工艺、技术措施、质量及安全保证措施进行检查；
3.负责房建工程和工程部内业管理、归档，方案初审，进度、质量评估，分析进度滞后的原因，提出消除滞后的措施；
4.督促和检查承包人建立完善安全、质量及安全保证体系和生产指挥机构；
5.巡视工地，协助主任抓好质量控制，掌握质量动态，对现场出现的质量问题及时处理；
6.审查处理变更设计，进行技术方案比选、评估分析，对新技术、新工艺、新材料的实施进行监督、评估分析，会同有关人员对工程质量事故、安全事故进行调查、取证、审定、处理；
7.抽查各合同段施工检测数据、资料和报表，开展工程质量抽检、测量、测试、检查评比工作。
对承包人提出的各种测量资料的审查，必要时组织对道路、桥梁、结构的高程、坐标的抽查；
8.管理质量监理资料，办理工程交工、竣工资料、图纸和竣工文件编制、审查工作；
9.办理领导交办的其它工作。
☆中心试验室主任的岗位职责
主要担负监督检查本工程项目的试验、检测工作，是本工程项目进行数据控制和检验测定的中心。
1.对承包人工地试验室进行合格认证，对工地试验室的设备功能、人员资质、操作方法、自检项目与频率、资料管理等项工作，进行监督检查和管理；
2.对各合同段试验检测工作进行指导。
独立做好各种平行及验证试验，抽查、审批各类路基用土的标准击实、路面底基层、基层材料的重型击实及配合比试验，水泥砼和沥青混合料的配合比；
3.对用于工程的原材料、构件、成品或半成品按规定抽检，做好验证试验工作；
4.检查各合同段对试验标准、规程的执行情况、试验项目、试验频率是否能满足标准、规程的要求；
5.按5%的频率对路基填土、路面底基层、基层的压实度、弯沉值，混合料现场制作及强度，砼试件的抽检；
6.与道路、结构、房建、试验工程师密切配合，审批承包商的工艺试验方案，试验报告；
7.统一试验表格，管理试验档案，统计各合同段和中心试验室试验检测项目频率，准确及时地提供有关试验报告和资料，中心试验室保证按合同规范要求的抽检频率进行抽检；
8.参与新技术、新材料、新工艺等重要试验工作；
9.负责承担驻地办试验人员抽检的试验；
10.完成总监交办的其他工作。
☆中心试验室试验工程师的岗位职责
1.负责本工程所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料和半成品符合规定质量。
材料工程师必须与道路工程师、结构工程师、房建工程师紧密配合协调工作；
2.熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室执行各类试验的规程，填写相应记录，督促承包人提供足够的设备和人员以保证按合同的要求控制材料质量和完成工地试验；
3.督促承包人按规范要求的频率进行试验，工地试验和室内试验均须有试验监理人员在场，
4.定期检查工地试验设备；检查各类拌合机的调校和运转情况；检查自采材料的加工办法，以及各种材料料堆的材质和规格是否满足设计要求；
5.审查和评价材料试验结果，根据规范标准认可或否定材料的使用；
6.全面负责材料试验监理的管理工作，所有试验结果、试验报告必须先审原始件，试验报告和其他有关资料必须建立台帐，以便随时查阅；
7.按时报送试验报告和试验汇总表；
8.检查、指导各驻地办以及各合同段试验的各项工作；
9.完成领导交办的其他工作。
☆道路监理工程师的岗位职责
1.按规范的要求负责合同段路基、路面、排水、防护等工程的监理工作；
2.熟悉合同条件、规范及设计文件，在施工过程中对工程质量和进度进行全面控制，对于施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见；
3.组织领导现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志，负责实施施工监理细则；
4.审查承包人路基、路面、排水、防护等工程的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见供高级驻地监理工程师审批时参考；
5.全面掌握道路排水系统，检查审定承包人的测量成果及承包人绘制的施工和竣工图纸等；
6.负责审批承包人的道路施工检验申请单，对施工的各道工序进行检验，对承包人施工中出现的问题应建议工程部监理工程师签发监理通知书；
7.审核承包人提出的各项资料，安排绘制控制施工质量及工程进度的各种图表，管理好施工监理原始记录和其它技术档案；
8.配合计量工程师审查承包人的支付月报；
9.办理领导安排的其它工作。
☆结构监理工程师的岗位职责
1.按照合同和规范的要求负责本合同段桥梁、构件预制场、构造物等工程的监理工作；
2.熟悉合同文件、规范和设计图纸，在施工过程中对进度、质量进行全面控制。
对施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见；
3.审查承包人提出的桥梁结构物工程进度计划和施工组织设计，提出审查意见供工
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