XX医院招标方案.docx

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XX医院招标方案

河南省XX医院招标文件

招标名称：

医院信息管理系统

XX医院

2011年10月10日

总目录

一、投标人须知

二、技术规格及要求

三、投标文件的组成

第一部分投标人须知

说明：

1.适用范围

本招标文件仅适用于本招标项目的货物、工程及服务。

2.定义

（1）“招标人”系指XX医院。

（2）“投标人”系指按照招标文件的规定，获得招标文件，并向招标人提交投标文件的企业或事业或科研单位的独立法人。

（3）“中标人”系指由评标委员会评审符合招标文件要求，综合竞争实力最强、赢得供货合同的投标人。

（4）“用户”系指XX医院。

（5）“货物”：

就本招标文件而言，投标人在合同项下需要提供、安装、基层的、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称为“货物”。

（6）“服务”：

由投标人提供的有关运输、保险、安装、继承、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称为“服务”。

3.投标费用和条件

（1）无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

（2）中标服务费

中标商应在合同生效后5个工作日内，依照合同金额采用差额定率累进计费方式向XX医院交纳中标服务费。

具体计算方式：

a）100万元人民币以下部分按1％收取；

b）100－500万元人民币部分按0.8％收取；

c）500万元以上人民币部分按0.6％收取

投标方条件：

1.投标人必须是合法IT企业，注册资本不少于人民币500

万元。

2.投标人必须通过ISO9001:

2000国际质量管理体系认证。

3.投标人必须在中国境内注册，有固定的研发、实施和服务机构投标人必须是具有法人资格的企业或事业或科研单位的独立法人，进行工商税务登记且年检合格。

4.投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关的中国法律法规。

5.投标人具备良好的供应和施工能力，具有完善的售后服务和良好的信誉，无不良经营行为。

有能力提供相应商品和服务的制造商或制造商针对本次招标采购的授权代理商且具有良好的商业信誉。

6.投标人需具有医院信息系统生产、安装经验以及成功案例。

必须具有良好的售后服务保障体系

第二部分技术规格及要求

本次招标的内容是医院信息系统，包括：

厂商具有合法知识产权的商品化医院信息系统应用软件、为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、人员培训、售后服务、技术支持等建设内容。

医院所需软件基本模块和功能附后。

投标商提供的应用软件不一定按照采购人所要求的模块进行划分，但必须包含所要求的基本功能，在基本功能上允许增添功能模块，增添的功能模块将作为重要的考虑因素，但因此因素造成的系统总价增加采购人不予考虑。

本招标文件仅适用于本次招标书中所述的招标项目，最终软件包含范围和实施模块等项目内容在商务合同中确定。

1．软件平台：

（1）技术结构：

在局域网上运行的医院信息系统（HIS），

采用先进的软件体系结构，并具有与医保等外部系统联接的接口。

（2）操作系统：

数据库层为WINDOWS2003

SERVER，应用服务层为WINDOWS2005SERVER，客户端为WINDOWS2000或WindowXP提供源代码，则技术部分加分。

提供所有数据库结构。

（3）数据库平台：

采用MSSQLSERVER数据库。

（4）前端开发工具：

采用面向对象的编程语言。

2.系统设计原则：

（1）实用性：

软件要易学、易操作、提示清晰、帮助丰富、与现有

人员操作习惯或系统相似。

便于维护和管理，有利于故障跟踪、检查和排除。

（2）灵活性：

可按要求任意组合操作的内容和权限；可组合各种所需

的查询数据，并以希望的形式打印出来和保存。

支持各种打印界面的设计。

支持各种流程的自定义和设计。

（3）正确性：

系统数据的保存完整、详尽，以保证数据提取再造的正

确。

（4）安全性：

提供基于用户名、密码的用户身份认证系统和分别基于

角色、基于功能、基于页面按钮的用户权限管理功能。

数据安全性高，不能发生数据丢失、数据混乱、数据未授权被修改的情况；对每天的数据自动备份。

重要修改均要求被记录。

（5）规范性：

软件实施过程各阶段技术文档齐全，用户手册文档与实

际系统严格一致。

各个页面的连接、页面的结构、页面的菜单，页面的显

示的风格一致。

人力资源管理的流程规范。

（6）扩展性：

能方便地进行新模块的扩充和添加，以便新功能的扩展。

支持功能的增加和扩展。

支持与其他系统的整合。

第三部分投标文件的组成

开标、评标和定标：

一、开标：

1.招标人在投标邀请中规定的时间和地点公开开标。

开标由“招标小组”主持，邀请所有投标人参加。

2.投标人应由法定代表人或法定代表人委托人参加；同时须携带法定代表人授权委托书和受托人的身份证，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动退出投标。

3.开标时，招标人和投标人将共同检查投标文件密封情况，在确认无误后开启标书。

唱标时，只宣读“投标报价一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容。

4.投标人可通过演讲或演示阐述投标书。

“招标小组”将通过抽签决定演讲顺序。

5.每个投标人的演讲或演示时间限制在40分钟以内。

招标人可现场质询，质询时间为15分钟。

非演讲投标人，不得在会场逗留。

6.整个开标过程由“招标小组”做好记录，并存档备查。

二、评标：

1.招标人将组织审查投标文件是否完整，缺少技术响应性文件或其他重要内容的投标文件将不被接受。

2.本院审计、财务处、办公室等部门的相关人员组成“监督小组”监督招标过程。

3.由“监督小组”从指定专家和医院领导共同组成“评标委员会”，对投标文件进行审查及综合评估。

4.“评标标准”主要包括以下内容：

商务资质评标标准（30分）、售后服务评标标准（20分）、软件功能评标标准（40分）、经济指标综合评估（10分）。

5.评标原则及方法：

对所有投标人的投标评估，招标人都采用相同的程序和标准；评标严格按照招标文件的要求和条件进行；评标坚持公开、公平、公正和质量优先、诚实信用的原则；在评标过程中，如出现评委不能解决的问题、突发事件或各种意料之外的细节，使评委难于打出确定的分数，可提交到相关部门或机构予以裁定；招标监督小组对评标进行全程监督。

6.保密：

评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

评标委员会将遵循评标原则，公正、平等的对待所有投标人；有关投标文件的审查、澄清、综合评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人，或与上述评标工作无关的人员；在招标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响和干扰评标进程和结果的活动，否则将被废除其投标；为保证评标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。

在招标工作结束后，凡与评标工作有接触的任何人，不得也不应当将评标情况扩散出评委人员之外；评标委员会不向未中标人解释原因，不退还投标文件。

三、定标：

1.定标准则：

招标人将授权由若干权威专家组成定标组织，依据评标标准所给出的综合评估，在评标委员会推荐的候选人中，最终确定中标人。

中标人应是符合招标文件要求、能圆满的履行合同，并完全有能力建设全面医院信息系统对招标人最为有利的最佳投标人；不能保证最低报价的投标最终中标。

招标人有接受和拒绝任何或全部投标的权利；为了维护国家的利益，招标人在授予合同之前有选择或拒绝任何或全部投标的权利，并对所采取的行动不作任何解释。

2.中标通知书：

定标结束后5日内，招标人将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力；招标人在发出《中标通知书》的同时，向落标的投标人发出《落标通知书》；《中标通知书》将作为签订合同的依据之一。

四、合同订立

1.中标人持《中标通知书》按指定的时间、地点与招标人签订合同。

逾期视为放弃中标。

2.签定合同时，允许根据实际情况有所变动，变动部分的价格参照投标单价。

3.在项目执行过程中，如果需对产品的模块做出调整，由招投标双方协商解决，并签定补充合同。

4.投标书及投标方投标时新的承诺构成合同的一部分。

五、合同实施期：

本合同实施期限为5个月。

六、产品验收：

当系统运行正常后，由中标方提出，由医院组织院内相关科室和院外有关部门进行验收。

七、付款方式：

（1）完成项目总体验收后，10个工作日内甲方支付合同总金额的90％；

（2）完成项目总体验收后，待系统运行满一年，10个工作日内甲方支付合同总金额的10%；

八、违约责任：

1.中标公司未在规定时间内启用系统，每延迟一天，扣除总货款的1%作为违约金。

如果延迟启用时间超过一周，招标方有权终止合同。

2.若中标方提供的产品质量不合格，招标方有权退换所有产品，并要求中标方赔偿相应损失。

3.对于电话方式无法解决的问题或系统发生严重故障时，开发商现场到人响应时间为4小时。

服务期为7*24小时。

由于招标方责任不能按时付款，按相关法律支付违约金。

九、其它：

1.若投标方违约，则根据国家相关法律追究投标方责任。

2.未尽事宜由双方协商解决。

3.涉及法律事宜由招标单位（即XX医院）所在地法院或仲裁机构判决或裁决。