某某镇圩镇道路工程可行性研究报告.docx
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某某镇圩镇道路工程可行性研究报告
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第一章总论
1.1概论
1.1.1项目概况
1、项目名称：
宁都县小布镇圩镇道路工程
2、项目承办单位：
宁都县小布镇人民政府
3、建设地点：
宁都县小布镇圩镇
4、建设性质：
改扩建
5、建设期限：
2012年10月-2013年9月
1.1.2项目建设内容及规模
1、建设目标:
按照小布镇开发建设要求，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，结合----实际情况以滚动开发为模式，综合运用现代先进的规划设计手法，创造一个设施完善，空间丰富，环境优美，富有现代气息的中心乡镇。
2、建设内容及规模：
（1）建设规模：
改扩建道路总长1910米。
（2）建设内容：
道路的路基、路面工程及配套的排水、绿化、亮化工程，具体见下表。
----小布镇圩镇道路建设项目建设规模及内容一览表
序号
道路名称
建设规模
建设内容
1
茶山嘴路
长700米，宽20米
路基、路面工程及配套的绿化、亮化、排水工程
2
规划三路
长910米，宽19米
3
规划八路
长300米，宽14米
1.1.3项目总投资和资金筹措
本项目总投资为903.0万元。
其中工程费用725.8万元，工程建设其他费134.2万元，基本预备费43.0万元。
本项目资金来源为：
由申请国家资金及地方配套资金两部分组成。
1.2编制依据和范围
1.2.1编制依据
1、原国家计委《投资项目可行性研究指南》；
2、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
3、《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》交通部颁发；
4、《公路建设项目交通量评价方法》交通部颁发；
5、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
6、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
7、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）
8、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-1991）
9、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
10、《防洪标准》（GB50201-94）
11、宁都县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；
12、宁都县城市总体规划（2005年-2020年）；
13、宁都县综合交通规划；
14、项目单位提供的资料。
1.2.2研究过程
1、准备阶段
根据项目委托书的要求，宁都县工程咨询中心成立了工程项目组，立即委派项目工程技术人员深入现场了解情况，对路线的起讫点和主要控制点进行了初步踏勘，形成了初步方案。
2、路线备选方案初步拟定
根据项目要求，确定该项目的起点、终点。
同时，根据地形地貌、交通区位与其他运输方式协调，对各种可能方案进行粗略比选论证，初步形成了备选方案。
3、组织人员实地踏勘和调查
工程项目组委派项目工程技术人员到实地进一步对本工程调查研究，收集沿线有关社会经济、交通、运输等资料，征求地方人民政府和有关部门的意见和建议，对备选方案作进一步优化，提出本项目推荐方案。
4、资料分析和报告编制
调查收集到的资料主要有影响区域的社会经济、综合运输、公路网、OD调查资料、沿线材料、地形地貌、气候水文、旅游资源、水运等资料。
采用系统工程的方法，从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的必要性，从微观角度研究项目的具体建设方案、规模、标准及各个方案的技术经济可行性，依照研究结果编制可行性研究报告。
1.2.3研究范围
本项目可行性研究报告在广泛收集既有道路设计、施工、改造及交通量调查资料的基础上，通过实地勘测，对工程地质、河流水文情况进行了调查。
结合影响区的社会经济、交通运输等有关资料，分析了现有公路的技术状况、交通量的适应程度。
对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设方案、环境影响、建设管理、工程进度计划、招投标、投资估算、等方面的问题进行了认真的分析及研究，并得出项目建设所产生的各方面的效益。
本项目的主要内容包括：
1、项目总论；
2、现状与发展；
3、需求分析；
4、交通分析和发展预测；
5、建设规模和技术标准；
6、根据实地踏勘资料，进行路线方案研究，工程材料调查；
7、环境和节能评价；
8、项目实施进度及管理；
9、工程招标及质量保证体系；
10、投资估算与资金筹措；
11、综合评价；
12、研究结论和建议。
1.3结论与建议
1.3.1结论
宁都县小布镇圩镇道路工程是横向拉大宁都县小布镇圩镇框架的一条重要通道，该项目的实施将进一步完善宁都县小布镇圩镇基础设施建设，提升宁都县小布镇综合承载能力。
1、本项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且具有重大的社会效益，有利于改善生产、生活条件，促进宁都县经济发展，密切党群干群关系，提高政府威信，保障污水排放安全，促进社会稳定。
可见该项目是一项民心工程、德政工程。
2、本项目的实施，在总体上有利于改善路网主干路的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；在区域经济上有利于对社会经济发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益；在周边人民群众中是直接发挥了便利出行，减少运输成本增加收入的目的；在文化信息上改善项目所在地交通状况，将加强周边乡镇以及周边地区的交通联系，对加快人民致富步伐起着积极的促进作用。
同时，根据论证，宁都县小布镇圩镇道路工程具有规划可行、建设可行、方案可行、环评符合要求、资金可行、效益可行，因此，建议本项目尽快实施。
1.3.2建议
本项目具有投资高、工程内容复杂、社会效益显著等特点，因此前期决策阶段是整个工程的关键所在。
在今后的工作中，尚有许多困难有待解决，在此对下一阶段工作提出几点建议和想法：
1、初步设计阶段应注意各条道路的相互协调配合。
2、建议相关部门密切配合，妥善处理征地拆迁问题。
3、建议对规划资料进行分析论证，完善布局，从而对设计工作能够更具指导意义。
第二章项目提出背景及必要性
2.1项目的建设背景
社会经济、城镇建设发展迅速，交通需求日益增长，交通问题也日益突出。
如何改进宁都县城镇交通，适应城镇交通发展需要，已成为宁都县委县政府关注的焦点，为此县委县政府做了很多工作。
随着宁都县城镇建设步伐的加快，小汽车逐步进入百姓家庭，交通问题日益突出。
经济要发展，交通需先行，大力发展道路交通是加快城市化进程、促进社会经济发展的重要突破口之一。
小布镇位于宁都县西北部,距县城63公里，东临洛口镇、钓峰乡；南邻黄陂镇、大沽乡；西北与东韶乡、吉安地区的永丰县中村乡、上溪乡接壤，是宁都县也是赣州市最早的边陲建制乡之一，1949年开设小浦乡，2000年6月撤乡建镇。
全镇总面积152.57平方公里，辖9个行政村,1个居委会。
自然资源、红色资源丰富。
近年来，虽通过积极争取上级资金，完善了部分交通、水利、教育卫生等基础设施，但与改善群众生产生活的要求相比，全镇的基础设施欠账很大。
道路建设严重滞后。
全镇出入只有1条5米宽的公路，通村公路建设标准低，路面硬化全部为3.5米，通组公路98%是简易的机耕道；圩镇建设落后，圩镇虽形成了两纵三横格局，但没有进行科学总体规划，功能区域划分不清晰，整体紊乱；道路街道狭窄，楼房建设乱杂，排水、停车场等配套服务设施几乎为零。
近几年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，我省城市面貌有了很大变化，但在广大城镇变化并不明显，一些地方多少年山河依旧。
面对省内外日新月异的发展态势，广大群众要求改变这种现状的愿望日益迫切，追求健康文明科学生活方式的愿望日益强烈。
广泛开展创建文明城市活动，就是要适应我省经济社会发展，顺应广大群众的需要，进一步推进城市精神文明建设，倡导健康文明科学的生活方式，努力建设新城镇。
2.2项目建设的必要性
1、项目建设是完善镇区基础设施现状，改善投资环境的需要
小布镇是江西省小城镇建设试点镇，经过几年的建设，镇区面貌得到一定的改观，但是主要街道多为二十几年拓宽改造时兴建的砼路面道路，设计落后，路面狭窄，路面破损严重，同时由于基础设施建设资金缺口太大，镇区街道至今无排水防护设施，给镇区环境贸易造成很大影响和制约，同时通行不便，不利交通，每逢集日常出现交通阻塞与客商拥挤现象，严重影响了该镇的商业贸易和投资环境，制约了区域经济的发展潜力，因此项目建设已非常迫切，小布镇的集镇形象必须尽快得到改善。
2、项目建设是小布镇产业结构调整，振兴镇域经济的需要
小布镇地处旱塬区，经济以农业为主，经济基础相对薄弱，经济存量小，基础设施投入非常少。
以传统农业为基础的镇域经济仅解决农民的温饱问题。
改革开放以来，该镇依托镇区特点，不断深化改革，调整发展思路，实行多种经营，逐步以林果业、交通运输业、旅游服务业和农产品贸易业发展为主，全面发展综合经济，取得了前所未有的收获。
近年来当地经济结构不断得到调整，各行业发展逐步向镇区流动集中，各单位多沿主要街道布设，镇区经济开始逐步壮大。
2002年镇内生产总值达到1700万元。
因此，随着镇域产业结构不断调整，经济发展增速加快，对城镇化水平提出了新的更高要求，项目建设十分必要。
3、项目建设是县域规划发展和自身规划发展的需要
按照《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》国发〔2012〕21号、《江西省宁都县小布镇总体规划（2001-2020年）》和《宁都县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》小布镇处在宁都县西北部城镇规划建设发展带上，是西北部建设战略中的农产品、商品的集贸地，是县域经济十一五与中长期规划发展的重心地带，也是县西北部带动辐射发展的重镇，根据该镇近期规划建设目标，以道路、绿化和排水基础设施建设为城镇建设的龙头，优先解决经济效益，环境效益，社会效益好的项目上，以确保镇区经济迅速、持续发展。
项目建设以经济发展方向为宗旨，以规划建设为依据，实现了发展与规划建设的统一，因此，项目建设是非常必要的，也是十分可行的。
宁都县是赣东北至赣西南的交通咽喉，又是闽、粤之要道，资料相当丰富，经济发展潜力大。
改革开放以来，全县经济得到了飞速发展，商品流通领域进一步扩大，公共基础设施得到了一定改善。
但由于该县城镇基础设施和交通基础设施一直处于落后状态，就经济发展而言，仍较落后。
宁都县落后的城镇基础设施和交通条件已经制约了其资料优势向经济优势的转化。
建设小布镇圩镇道路工程，将完善该镇基础设施，改善当地投资环境，使小布镇丰富的资源优势得到充分利用，更好地吸引外面的资金、技术，促进宁都经济和社会的发展。
因此拟建项目的实施将是地区经济社会发展的需要。
4、本项目的建设是交通量增长的要求。
随着宁都县小布镇城区及其周边地区城市化进程的不断加快，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足交通量增长的需要，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本，改善宁都县路网结构，完善路网体系，消除现状道路安全隐患，保障人民生命财产安全，给市民生产生活带来方便。
5、项目建设有利于改善居民生活环境，满足圩镇建设需要
本项目的建设可以有效改善宁都县小布镇的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为宁都县小布镇社会发展服务的能力，提升宁都县小布镇的城市化水平。
综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合宁都县小布镇的发展规划，有利于实现“赣南中央苏区振兴发展”的总体战略，有利于推进宁都县工业化、新型城镇化和农业农村现代化进程。
因此，本项目的建设是十分必要的。
第三章现状与发展
3.1研究区域概况
3.1.1区位概况
宁都县位于江西省东南部，赣州市东北部，地处北纬26°05′18″至27°08′13″，东经115°40′20″至116°17′15″之间，东与石城、广昌县交界，南与瑞金市、于都县为邻，西与兴国、永丰县相连，北与乐安、宜黄、南丰县接壤。
南北长117.2公里，东西宽61公里，总面积4053.16平方公里，版图面积居江西省第三，赣州市第一。
县城驻地梅江镇，地处北纬26°28′，东经116°00′，系赣东北至赣西南的交通咽喉，又间闽、粤之要道。
县城距省会南昌市320公里，距赣州市160公里。
建成区面积15平方公里，城市人口约15万，是全县政治、经济、文化和物流信息中心。
根据《宁都县城市总体规划修编（2005-2020）》中提出，县城城市规划范围为：
南至高坑，北至七里，规划面积近期（2010年）20平方公里，远期（2030年）40平方公里。
宁都县城人口规模近期（2010年）17万人，远期（2020年）23.5万人。
预测供水规模近期（2010年）达到5.33万立方米/天，远期（2020年）达到7.99万立方米/天。
县城用地发展方向：
宁都县城四面环山，梅江河纵贯县城南北，龙边溪横贯县城东西，形成山环水贯与城镇融为一体的自然特征。
规划城区建设用地在现状的基础上，立足县城自然条件，以创造良好的城镇环境和山水特色景观为原则，依托现状紧凑发展，强化中心，增强吸引力，分片平衡有机结合，完成路网结构，提高县城辐能力，形成一江两岸，一城三区的城市格局。
3.1.2自然概况
1、地形地貌特征
宁都县属赣南中低山丘陵区，地貌以丘陵、山地为主。
境内一般高程300-500米，最高点为西北部的凌云山，海拔1454.9米，最低点是南部小布镇下车坪村，海拔154米。
2、地质情况
宁都县地质构造处于南岭东西复杂构造带的东段北侧，地质基础系古生代震旦纪的浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分成最广。
岩石主要有花岗石、变质岩、紫色页岩，以花岗岩居多。
土壤类型以酸性紫色土、冲积土和红砂岩、红色粘土发育而成的棕红壤为主，多呈中性和酸性反应。
根据《中国地震参数区划区》，区域内属地震动参数0.05g（地震烈度6度）区。
3、气象情况
宁都县属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，适宜于亚热带作物的正常生长。
多年平均气温14℃至19℃之间，多年平均日照时数为1938.8小时，日照百分率44%。
县城无霜期多年平均值为279天，最长为319天，最短为224天。
多年平均降水量1760mm，实测年最大降水量2791mm（1997年）。
3.1.3社会经济状况与发展
1、行政区划与人口
（1）全县人口
宁都县辖24个乡（镇）299个行政村，2010年年末总人口76万人,人口构成以汉族为主，少数民族占极小部分，人口密度为每平方公里180人。
（2）城区常住人口预测
根据《宁都县城市总体规划（2005-2020年）》提出，近期2010年城市人口预计17万人，远期2020年城区人口预计23.5万人。
2、资源
（1）水土资源
宁都县域土地总面积4053平方公里，折合607.97万亩，其中山地面积482.34万亩，占总面积的79.4%，耕地面积66.92万亩，占总面积的11.01%，有园地土壤1.69万亩，占面积的0.28%。
耕地为冲积土，土壤呈酸性或微酸性，以红色土壤为主，间有紫色土分布，土地肥沃。
宁都水系发达，河网密布，县内的主要河流有梅江、平江，均属赣江二级水源。
梅川也称宁都江，主河长220公里，发源于宁都与宜黄县交界的王陂嶂，自北向南流入贡江。
平江亦称兴国江，发源于宁都猴子嶂，主河道长132公里，自东北流向西南于赣县江口塘流入贡江。
全县总水域面积278654亩，占总土地面积的4.58%。
（2）生物资源
宁都县气候优越，土质肥沃，生物资源极为丰富。
山地面积广，林木品种多，分布宽，蓄积量大。
全县乔灌木树种约有一百余科，一千二百余种。
大部分为山丘，分布着马尾松和杉木群落。
森林资源虽比较丰富，但分布不均，主要分布边缘地带，其蓄积量占全县蓄积量的70%。
此外，有开发优势强的果茶品种资源；珍贵的药材资源；珍稀银杏、水杉资源；鲜美的花卉资源和很有开发前景的猕猴桃、山渣、山梨等野生植物资源。
农作物以水稻为主，还有品种繁多的薯类、豆类、瓜果、蔬菜类等21个科，61个品种。
宁都县森林面积大，植物资源丰富，是各种动物良好的栖息地，有国家级保护动物虎、豹、猕猴、穿山甲等。
其他野生动物有600余种。
（3）矿产资源
地下矿产资源主要品种有：
稀土、瓷土、钴砂、钨砂、水晶石、石英石、石灰石、云母、铜矿、铀矿及少量的金砂等十余种。
据分析，稀土总储量可逾百万吨，磷矿石十万吨，石英石二千万吨，其他矿产资源也比较丰富，具有很大的开发前景。
（4）旅游资源
境内有闻名国内外的国家级森林公园翠微峰旅游风景区，凌云山原始森林和宁都起义指挥部旧址，“易堂九子”遗址等，自然风光与人文景观融为一体，常年平均旅游人数达30万以上，境内资源丰富，基础设施完善，是全国对外开放县之一。
3、经济
2011年，宁都县生产总值实现89.9亿元，完成年度计划的108%，按可比价计算同比增长10.4%；财政总收入突破6亿元关口，达到6.01亿元，完成年度计划的106%，同比增长27.2%，占GDP比重比上年提高0.5个百分点，其中地方财政收入4.78亿元，完成年度计划的110.9%，同比增长31.1%；全社会固定资产投资完成47.8亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额实现27.5亿元，同比增长16.9%；城镇居民人均可支配收入达到11140元，同比增长11%，农民人均纯收入达到3630元，比上年增加327元，增长9.9%。
2012年主要预期目标是：
全县生产总值突破百亿大关，实现103.5亿元，同比增长11%；财政总收入达到6.37亿元，同比增长6%，力争10%以上；全社会固定资产投资完成62.1亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额实现33亿元，同比增长20%；实际利用外资达到4016万美元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入达到12254元，同比增长10%；农民人均纯收入达到3993元，同比增长10%；城镇化率提高2个百分点，达到47.5%；人口自然增长率控制在7.5‰以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
3.2项目影响区域现状及发展
3.2.1宁都县交通运输网
宁都县的交通运输完全依赖公路运输，并且这种状态将持续很长一段时间。
近年，宁都县通过以工代赈和国债、交通扶贫项目，加大了交通基础设施建设的投入，公路网已基本成型，路网密度也达全市平均水平，但等级公路少，路面高级或次高级铺装率低。
国道已实现二级，省道路面虽已油化，但线形标准差，县乡公路等级低，不能充分发挥网络优势，整体运输能力已远不能满足日益增长的交通量的需求。
完善公路网络，提高公路等级，是宁都县公路运输发展的重点。
目前，宁都境内319国道已完成二级路改造，宁都—石城公路完成改造，南泉、济广两条高速路已投入建设，该地区的路网将进一步得到改善。
1、公路网现状
2010年底宁都县有公路1469.514公里。
路网密度为34.73公里/百平方公里和19.99公里/万人。
公路分类统计见表：
分类依据
类别
里程（km）
在路网中的地位
国道
85.236
省道
244.108
县道
291.7
乡村道
786.67
技术等级
一级公路
71.262
二级公路
91.127
三级公路
5.854
四级公路
257.407
等外公路
1043.964
2、道路现状
2010年底，县城城区道路总长42公里，道路面积82.7万平方m，人均拥有道路面积5.88平方米。
3、路网评价
（1）路网综合技术等级为4.88，等级偏低，服务水平和通行能力低。
（2）路网通达深度不够，路网布局不合理，农村群众出行需较大的绕行，乡镇之间横向交流受阻碍。
3.2.2建设项目在公路运输和城镇建设中的地位和作用
1、宁都县小布镇圩镇道路工程建设项目，将完善小布镇圩镇基础设施，改善当地运输条件和投资环境，使圩镇丰富的资源优势得到充分利用，更好地吸引外面的资金、技术，促进小布经济和社会的发展。
2、加快城市道路建设，加大基础建设投资，对于有效增大国内需求，抵御全球金融危机的影响，确保江西省国民经济稳定健康的增长，具有十分重要的现实意义。
3、江西省交通厅根据中央加大基础设施建设力度的政策，对全省的公路建设计划进行了大幅度调整，而农村道路建设是整个公路建设重要组成部分。
加快修建一批对全省国民经济有重要影响的道路项目，可以很快形成新的经济增长点，带动相关产业的发展，同时可以较大幅度地提高劳动生产率，促进江西公路网的合理化，提高综合运输效益，满足国民经济增长的需要，刺激国民经济的发展。
第四章交通分析与发展预测
4.1交通分析
4.1.1公路交通的调查与分析
为了掌握项目所在地区交通现状的实际资料，分析交通发展的过去、现在和未来，为远景交通预测提供基础数据，并为经济评价参数确定基础数据，项目组派技术人员进驻实地，深入、广泛调查各种基础数据，通过交通运输与经济发展关系的历史和现状分析，掌握了交通运输的发展趋势。
1、历史资料
（1）客货运输量
赣州市的客、货运输以公路运输为主体，据资料显示，2009年赣州市公路客货运输量分别为4680万人、2730万吨，旅客周转量368591万人公里，货物周转量256000万吨。
赣州市1998—2009年公路客货运输量详见表4-1-1。
宁都县客、货运输基本都是公路运输，2009年全县公路货运输量分别为379万人，200万吨，分别占全赣州市的8.1%、7.33%；公路客货周转量分别为38305万人公里，19741万吨公里，占全赣州市的10.39%和7.71%。
赣州市公路客货运输量统计资料表4-1-1
年份
客运量
万人
客运周转量
万人公里
货运量
万吨
货运周转量
万吨公里
国内生产总值万元
工农业总产值万元
1998
2876
146265
1483
140296
626539
840262
1999
3016
160506
1565
152635
682240
920383
2000
5762
290979
1881
183065
785691
1082373
2001
4014
233831
2081
123640
963066
1418097
2002
4396
241410
2734
133003
1342233
2571307
2003
4802
268091
2764
142671
1618154
2233251
2004
4999
279322
2885
154474
195645
2550269
2005
4619
276161
2687
148481
2226367
2892598
2006
4019
319587
2856
215831
2397016
3117375
2007
4075
315261
2522
192652
2505231
2330290
2008
4584
362664
2619
247331
2661989
3410641
2009
4680
368591
2730
256000
2845752
3593471
增长率（%）
1998-2003
10.80
12.88
13.26
0.34
20.90
21.59
2003-2009
-0.51
6.57
-0.25
12.40
11.95
9.98
1998-2009
2.35
4.50
2.95
2.91
7.47
7.16
宁都县公路客货运输量统计资料表4-1-2
年份
客运量
万人
客运周转量
万人公里
货运量
万吨
货运周转量
万吨公里
国内生产总值万元
工农业总产值万元
2003
370.61
22853.34
195.48
9574.92
125743
176055
2004
392
24638
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