乡镇2009年综治工作总结.doc

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******2009年度

政法综治工作总结

2009年，***政法综治工作在各级党委、政府和市、区综治委、政法委的领导及指导下，认真贯落实科学发展观，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、区相关会议精神，结合我镇实际做了大量工作，取得了一定的实效。

一、主要做法

（一）健全组织领导，明确职责任务，经费保障到位，确保综治工作顺利开展

1、党政重视，把社会治安综合治理工作纳入党委重要议事日程，全年共召开党政会议研究综治工作6次，把“为官一任，保一方平安”作为我们的政治责任和工作目标。

并把综治工作同党委、政府的中心工作同研究、同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩。

2、组织机构健全。

为把综合治理工作抓实抓好，形成上有人管，下有人抓，一层抓一层，层层抓落实的工作局面。

根据各个时期和各项工作的具体要求，我们分别成立或调整了“***社会治安综合治理委员会”、“***禁毒委员会”、***维护社会稳定工作领导小组”、“***普法依法治理工作领导小组”、“***铁路护路联防领导小组”、“***农村反邪教警示教育领导小组”、“***严打‘两抢一盗’，维护凉都平安工作领导小组”、“***打击非法传销工作领导小组”等相关组织机构。

3、切实保障政法经费开支，确保各项工作的顺利开展。

2009年镇财政预算安排政法综治经费37.5万元，其中，社会治安综合治理工作经费10万元，禁毒工作经费4万元，维稳及反邪工作经费2万元，创建“平安乡镇”工作经费2.5万元，铁路护路经费2万元，消防工作经费2万元，安全工作经费15万元。

全年共投入社会治安综合治理经费28万元，其中社会治安综合治理工作经费12万元，治安巡逻费6.6万元，法庭调处费10000元，司法调解费3000元，禁毒经费3.6万元，维稳反邪经费3万元，铁路护路经费5000元，消防经费3000元，打击“两抢一盗”和打黑除恶经费7000元。

4、层层签订责任状，将各项具体工作落到实处。

镇政府与辖区各村居、学校、企业、综治成员单位签订了2009年度政法综治、禁毒、维稳及反邪、铁路护路联防、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、打击非法传销、消防等责任状共160份，将各项工作层层分解并落到实处，从而促进了各项工作的扎实开展。

（二）抓好综治宣传教育，加大宣传工作力度

2009年，我镇采取经常宣传与集中宣传相结合的方式，在综治宣传月、禁毒宣传月、爱路护路宣传月、法制宣传月、《禁毒法》集中宣传活动期间掀起政法综治宣传活动高潮。

在上述宣传活动中，政法委组织了司法所、法庭、***派出所、妇联、团委、工会、工商所、中心校等相关单位，以集中宣传的方式对相关法律法规进行了宣传。

宣传具有结合实际、针对性强、形式多样、重点突出的特点，为提高辖区群众的法律意识发挥了积极的作用。

在5月的“综治宣传月”活动中，组织到三甲农场、***边农贸市场、***中心校、***中学等进行宣传4次，共发放综治、禁毒、铁路护路联防、维稳及反邪、严打“两抢一盗”、打击非法传销等各类宣传资料20000余份。

在工作开展过程中还出了4期宣传简报。

在禁毒宣传工作方面，禁毒宣传月，共制作永久性宣传标语5幅，悬挂宣传横幅25幅，张贴宣传标语450多幅。

印制、发放《禁毒法》宣传资料15000余份，并且在宣传过程中，坚持了“六进”方针。

使《禁毒法》深入人心，群众对禁毒相关知识的知晓率达到了95%以上，对镇党委、政府进一步开展禁毒工作奠定了坚实的基础。

在铁路护路联防宣传方面，制作永久性宣传标语3幅，悬挂宣传横幅5幅，张贴宣传标语100余幅，发放爱路护路宣传册400余份。

2009年8月15日，***组织综治办、武装部、司法所、***法庭、***派出所等部门（单位）联合开展了“打黑除恶”专项行动集中宣传活动。

***政法委利用星期五三甲农场和星期天***边农贸市场赶集的时机，集中组织开展“打黑除恶”暨综治、禁毒、维稳及防处邪、铁路护路联防、打击“两抢一盗”和征兵工作宣传。

此次宣传活动，共向广大村民发放各类宣传品（宣传画、公开信、告诫书、法律法规、政策文件等）40000多份，直接受教育群众达到25000余人次。

在维护稳定宣传方面，开展了农村反邪教警示教育活动。

1-3月份，通过进村入户开展“面对面”活动，共制作半永久性宣传标语5幅，发放宣传资料5000余份，受教育群众达20000人次。

（三）认真抓好群防群治网络建设。

***在发挥以往综治、禁毒、调解、护村护寨、居民楼群院落、学校、厂矿和交通等各部门、各行业的群防群治队伍和基层民兵连组织作用的基础上，继续在各村（居）推行“联户联防”和“民警包片”等行之有效的农村治安防范机制，形成了严密的治安防范网络，增强了对社会面的控制能力。

在2009年春节和全国、省、市、区“两会”以及国庆六十周年大庆期间，全镇7个村共抽调了115名民兵组成治安巡逻队，配合派出所加强了辖区内主干公路沿线重点路段和重点村寨的治安巡逻，确保了六十周年国庆期间的安全稳定。

（四）加强矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定

我镇高度重视维稳工作，对存在的重大不稳定因素实行定单位（部门）、定领导、定责任、定时间和抓早、抓小、抓苗头的原则，落实矛盾纠纷排查调处工作责任制。

一是做好“法轮功”刑解人员的帮教工作。

4月21日，接上级通知，***政法委到清镇中八农场将“法能功”练习者唐琼接回，回来后，该同志投靠其弟住荷城办事处城南社区一组，按照有关规定，我们对该同志认真做好一系列的帮教工作，通过帮教，目前唐琼同志思想稳定，并通过自己的劳动开了一间理发店自谋生活。

二是认真组织开展农村反邪教警示教育活动，进行农村反邪教调查，做好重大节日、重大活动和敏感时期的安全保卫工作，确保了节假日、全国“两会”、“4.20”、“5.12”以及建国六十周年国庆等敏感日期的安全稳定，未发生进京上访事件。

三是加强信访值班，开展对不稳定因素的排查、分析、研判、接访分流、督办和协调工作。

***是产煤乡镇，由采煤地质灾害引发的工农矛盾十分突出。

镇政法综治服务中心肩负起化解矛盾和维护稳定的光荣使命，在采煤沉陷区治理、南二采沉陷区搬迁、郭家寨煤矿采煤地质灾害受损农户搬迁等一系列工作中都发挥了积极的作用。

共调解工农矛盾纠纷20起，接待群众来访50次（900人次），排查不稳定因素12起。

不仅缓和了矛盾，保障了各项工作的顺利开展，而且促进了地企联动和地企共建，推动了全镇经济建设和和谐社会构建工作。

在国庆六十周年庆典期间，镇党委、政府为确保庆典活动正常进行，专门安排了维护稳定资金切实做好稳控对象的监控，共划拨稳控经费4万多元。

政法综治服务中心加强对不稳定因素的排查和稳控工作，努力确保国庆安全。

通过上下联动和部门联动，纵向到底，横向到边，责任到人，对全镇范围内排查出来的8名重点稳控对象实行一盯一，24小时监控，盯死看牢。

同时还安排十人的值班队伍到火车站、汽车站进行稳控值班，确保万无一失。

通过周密部署和扎实工作，国庆期间***未发生进京上访现象。

（五）狠抓“严打”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动

为全面贯彻落实区委、区政府“严厉打击‘两抢一盗’，维护凉都平安”专项行动和“打黑除恶”专项行动的会议精神，切实保护人民群众的生命财产安全，彻底解决严重危害社会治安，影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃等突出问题，我镇成立了“***严打‘两抢一盗’，维护凉都平安工作领导小组”和“***‘打黑除恶’专项行动领导小组”，认真制定了《***“严打‘两抢一盗’，维护凉都平安”专项行动实施方案》、《******关于开展“打黑除恶”专项行动方案》。

从镇财政拨出4.5万元专项资金以保障专项行动的顺利开展。

“严打”专项斗争中，镇党委决定，由***派出所牵头，抽调政治思想好、工作责任心强的青年民兵10人任协勤员，并从镇财政拨出5万元资金予以保障。

为了使“严打‘两抢一盗’，维护凉都平安”专项行动取得实效，***“打黑办”组织综治办、派出所等单位开展了辖区内涉黑涉恶势力的全面摸排工作。

重点围绕四个方面开展摸底排查：

一是娱乐场所是否存在以看场为名的黑保安以及开设赌场、放高利贷、追债等恶势力团伙；二是对是否存在插手土地、山林、坟山纠纷等所谓“乡霸”、“村霸”及农村宗族恶势力进行了摸底；三是对是否存在外来打工人员以地域籍贯为特点互相勾结结成的黑恶势力；四是对近年来侦办的杀人、伤害、涉毒、敲诈、经济犯罪等刑事案件，查处的寻衅滋事、聚众打架斗殴、强买强卖、侮辱妇女、涉赌涉黄等治安案件，以及群众的来信来访、日常的治安管理、情报调研情况进行梳理、分析，从中发现情况。

通过设立热线电话，接受人民群众的举报，采取明查暗访、秘密进驻、发动群众检举揭发等多种手段，全面排查和挖掘涉黑涉恶线索。

经过全面摸排，***辖区内无涉黑涉恶势力。

自开展专项行动以来，共接警766起，其中受理刑事案件99起，转刑侦65起，自立34起。

案件中，摩托车被盗22起，入室盗窃24起，入室抢劫10起，拦路抢劫13起，盗窃耕牛6起，敲诈勒索3起，伤害5起，杀人1起，通讯电缆1起，诈骗1起，贩毒案件5起。

破案情况是自立34起案件，破案19起（巡逻抓获破案后移交其它部门5起），抓获犯罪嫌疑人22人，刑事拘留12人。

受理治安案件189起，查处153起，罚款29人，行政拘留41人。

破获贩毒案件5起，查获吸毒人员27人。

（六）进一步矾固“平安乡镇”和“七有七无”平安和谐村创建活动成果

我镇自2006年以***村为试点开展“七有七无”平安和谐村创建活动以来，为了扩大创建成果，实现“七有七无”平安和谐村创建率达到80%以上的目标，今年把***村、***村、***村、***村和***居委5个村居列为“七有七无”平安和谐村进行创建。

经过坚持不懈的努力，创建活动取得了较好的效果。

一是及时调整了镇创建“七有七无”平安和谐村领导小组，组长由镇党委书记唐宏伟同志担任，副组长由镇党委副书记、镇人民政府镇长杜琼和镇党委政法委书记杨明同志担任，镇综治办、民政和社会事务办公室等相关部门负责人为成员。

负责组织和领导全镇“七有七无”平安和谐村的创建工作，制定方案、落实措施、加强检查、严格考核，把“七有七无”平安和谐村创建工作作为村居年度目标考核的重要内容狠抓落实。

各村也成立了相应的机构，并安排专（兼）职人员负责本村的创建工作，真正形成齐抓共管的格局。

二是加强群防群治队伍建设，全镇7个村成立了由115人组成的治安巡逻队，负责各自辖区的治安巡逻工作，预防各类刑事、治安案件的发生，维护社会和谐稳定。

经过严密防范，***辖区内拦路抢劫摩托车违法犯罪发案率得到有效遏制。

三是制定“七有七无”平安和谐村公约并制作成永久性宣传碑，向村民大力宣传“七有七无”平安和谐村创建的意义、任务目标、标准和内容，使广大村民人人皆知，积极参与，真正形成全社会共建和谐的良好格局。

通过明确目标、把握重点、理清思路、落实责任、扎实推进，***“七有七无”平安和谐村创建活动取得了良好的效果，得到了市、区两级的充分肯定。

***自2005年以来所创建的9个平安村（居）、9所平安学校、34个平安单位、52个安全文明村寨、85个安全文明楼院、6351户治安模范户、7736户遵纪守法户和1523户五好家庭继续得到巩固，有力地推进了我镇“平安工程”创建工作的进程。

（七）深入开展禁毒工作，杜绝毒品漫延。

一是加强领导、健全机构、明确责任。

***党委、政府高度重视禁毒工作，把禁毒工作纳入重要议事日程，及时调整了“******禁毒委员会”等禁毒工作领导机构，形成镇党委、政府统一领导，一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作，社会一切力量广泛参与的工作格局。

镇党委、政府将禁毒工作与党政中心工作同研究、同部署、同要求、同检查、同奖惩，把抓禁毒工作的好坏作为考核各成员单位、村（居）领导干部的主要依据之一。

年初即对全镇禁毒工作及时进行了总体安排和部署，召开了禁毒工作会议，由镇综治委、禁毒委分别与各单位、各部门、各村