路政案件办理流程图_精品文档.doc

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路政案件办理流程图

案件来源

巡查发现

举报案件

现场勘查、拍照、取证、暂扣物证

现场制止、纠正

风险①

下达路政违章通知书

不按规定履行义务

自行履行路政管理

规定义务

笔录

立案申请、立案决定

证据收集

风险②

案件讨论、集体讨论、领导审核

制作交通行政违法行为调查报告

风险③

下达交通违法行为通知书

简易程序

告知当事人权利义务

一般程序

下达处罚决定书

当事人申请复议、听证

下达处罚决定书

存档

结案

申请法院强制执行

当事人不履行义务

当事人履行义务

按复议、听证程序办理

送达当事人

送达当事人

风险④

风险⑤

权力运行风险表现：

风险①：

不按规定查处违法事实，利用职权谋取私利。

风险②：

在初步核实情况后，没有视情况进行分类处理；在调查过程中，接受被调查人的好处。

风险③：

不按规定制作司法文书，利用职权谋取私利，弄虚作假。

风险④：

不按规定收取补偿费或罚款、完善司法文书。

风险⑤：

借案件打击报复被调查人员或索取财物，存在不正之风。

防范措施：

1、加强责任意识教育，严格按照路政法律、法规与文件精神查处违法事实，廉洁自律，秉公执法，不徇私情。

2、熟悉路政管理业务知识，严格按规定收取补偿费。

完善执法文书。

3、设立监督岗，加大监督力度。

4、强化效能监察，严格责任追究。

一、责任单位

岳阳楼区交通局（岳阳楼区地方公路管理所）

二、责任人

注册登记局实行局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对局内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

三、权力行使依据

（一）《中华人民共和国公路法》

（二）《中华人民共和国行政许可法》

（三）《湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法》

四、工作责任范围

1、宣传、贯彻、执行公路路政管理的法律、法规和规章，开展有效的宣传教育活动，提高公路沿线乡镇、企事业单位和群众爱路护路的意识；

2、负责辖区内超限运输车辆行驶公路的管理工作；

3、组织实施路政巡查，保护路产，管理公路两侧建筑控制区，依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的违法行为；

4、按管理权限，负责辖区内路政许可事宜；审核上报由上级公路管理机构办理的许可事宜；

五、办理程序和时限

　　1、办理机构受理路政案件时，按照法律程序进行，一般的办理时限为，发现违法行为应当场下达《交通违法行为通知书》，三日后下达《交通违法行政处罚决定书》。

十五日内对违法行为当事人既不履行法律责任又放弃法律权利的，办理机构有权申请人民法院依法执行。

路政许可办理流程图

公民、法人或其他组织依法向当地公路管理机构提出书面申请，提交有关资料。

路政人员现场查勘。

风险①

公路管理机构确认申请人的申请合法后，签署意见。

县、乡道应将申请书、审批表、现场勘察图、协议书等有关材料送交交通局法规股审批。

收取路产赔（补）偿费后颁发《路政管理许可证》，送达申请人。

风险②

权力运行风险表现：

风险①：

不按规定查处违法事实，利用职权谋取私利。

风险②：

不按规定收取补偿费或罚款、完善司法文书。

防范措施：

1、加强责任意识教育，严格按照路政法律、法规与文件精神查处违法事实，廉洁自律，秉公执法，不徇私情。

2、熟悉路政管理业务知识，严格按规定收取补偿费。

完善执法文书。

3、设立监督岗，加大监督力度。

4、强化效能监察，严格责任追究。

一、责任单位

岳阳楼区交通局（岳阳楼区地方公路管理所）

二、责任人

注册登记局实行局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对局内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

三、权力行使依据

（一）《中华人民共和国公路法》

（二）《中华人民共和国行政许可法》

（三）《湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法》

（四）《中华人民共和国公路管理条例》

四、工作责任范围

（一）占用、挖掘公路或者使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施；

　　（三）在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施；

　　（四）可能损害公路路面的机具在公路上行驶；

　　（五）在公路用地范围内设置非公路标志；

　　（六）在公路上增设平面交叉道口；

　　（七）超限运输车辆行驶公路；

（八）更新砍伐公路护路树木；

五、办理程序和时限

1、二十个工作日。

二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。

岳阳楼区公路工程质量监督程序流程图

办施工许可证前30日

提出申请

建设单位提交申请书\项目审批文件,设计\施工监理合同文件,从业单位资质证明材料。

20个工作日

受理申请

对符合基本建设程序的，出具《质量监督通知书》；不符合的，不受理质量监督，同时向本级交通主管部门报告，待完善后重新申请。

风险①

工程开工后

初步检查工程

检查施工、监理单位的履约情况，检查四级质量保证体系的落实。

15个工作日发出《工程质量监督计划书》。

日常监督检查

原则上每月1次

检查内容：

质量管理行为、施工工艺和工程实体质量。

检查方式：

综合检查、专项检查和巡查。

检查后7个工作日内发出检查意见。

风险②

工程完工后

交工验收检测

建设单位提出交工验收检测申请，10个工作日内组织对工程进行外业检测工作。

施工自检、监理评定和各合同段验收合格

出交工检测意见和报告

建设单位提出交工验收检测申请，10个工作日内组织对工程进行外业检测工作。

风险③

试运营2年后

竣工复检

建设单位提出申请，10个工作内组织对工程进行竣工复检，检查交工验收遗留问题的处理及运营中出现的其他质量问题。

对存在的问题7个工作日内发检查情况通知。

竣工验收前

提交工程质量鉴定报告和监督工作报告

在收到建设单位发回的处理反馈意见和完整竣工资料，并确认处理情况符合规范要求后，我站在15个工作日内出具工程质量鉴定报告和提交监督工作报告。

风险④

竣工验收前

提交工程质量鉴定报告和监督工作报告

竣工验收前，项目法人提交《公路工程监理工作综合评价表》和《公路工程施工管理综合评价表》，我站7个工作日内完成审定工作。

竣工验收后

签发综合评价等级证书

通过竣工验收后，依据竣工验收结论，向各参建方签发《工作综合评价等级证书》。

监督资料归档

权力运行风险表现：

风险①：

业务不熟练，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式没有进行认真审查。

风险②：

在检查过程中，利用职权谋取私利。

风险③：

收受被检测人财物，出具与检测实际情况不符的检测报告。

风险④：

竣工资料审查不严格，竣工资料不完整造成无法及时归档。

防范措施：

1、加强责任意识教育，严格按照路政法律、法规与文件精神查处违法事实，廉洁自律，秉公执法，不徇私情。

2、熟悉业务，严格审核申请材料及竣工资料。

3、设立监督岗，加大监督力度。

3、设立群众举报热线及举报信箱，接受群众和纪检监察部门的监督检查，严格落实责任追究制度。

一、责任单位

岳阳楼区交通局（岳阳楼区交通建设质量监督站）

二、责任人

注册登记局实行局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对局内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

三、权力行使依据

（一）《公路建设监督管理办法》

（二）《公路工程质量监督规定》

（三）《湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法》

（四）《公路工程竣（交）工验收办法》

四、工作责任范围

（一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格；

（二）监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性；

（三）监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；

（四）监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料；

（五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；

（六）监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定；

（七）监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；

（八）对公路工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的政策措施和指导性意见，定期发布质量动态信息；

（九）对完工项目进行质量检测和质量鉴定。

五、办理程序和时限

1、交通建设工程质量监督申请办理,自受理之日起20个工作日。

2、交通建设工程竣工（交工）质量鉴定，自受理之日起15个工作日。

行政复议工作流程图

申请人认为区交通行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益，在知道或应当知道做出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请

不服复议决定，当事人在收到复议决定书之日起三个月内到被申请人所在当地人民法院提起行政诉讼

收到复议申请后，自次日起5个工作日内审查是否受理

不符合条件不予受理并制作不予受理决定书送达申请人

符合条件决定受理

自受理之日起7日内向被申请人发出《提出答复通知书》和申请书副本，要求10日内做出书面答复

承办人审核情况、调查取证

被申请人拒绝提供答辩

与有关处室研究讨论，提出处理意见，制作复议决定书报委领导批准

自受理之日起60日内审结

视为作出该具体行政行为没有依据，决定予以撤销

将行政复议决定书分别送达申请人和被申请人

反馈行政复议过程中存在问题，整理案卷、归档

服从决定，复议案件终止

风险①

风险②

权力运行风险表现：

风险①：

业务不熟练，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式没有进行认真审查。

风险②：

在调查取证过程中，利用职权谋取私利。

防范措施：

1、加强责任意识教育，严格按照路政法律、法规与文件精神查处违法事实，廉洁自律，秉公执法，不徇私情。

2、设立监督岗，加大监督力度。

3、设立群众举报热线及举报信箱，接受群众和纪检监察部门的监督检查，严格落实责任追究制度。

一、责任单位

岳阳楼区交通局（岳阳楼区交通局法规股）

二、责任人

注册登记局实行局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对局内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

三、权力行使依据

（一）《中华人民共和国行政复议法》

（二）《中华人民共和国行政复议法实施条例》

四、工作责任范围

一、履行行政复议工作职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的正确