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2011--2012学年度第二学期开学工作检查情况通报

武进区教育局

2012年2月23日

为深入贯彻落实科学发展观，认真落实省教育厅关于规范办学的有关精神，坚持以人为本，促进教育均衡发展、科学发展、和谐发展和主动发展，大力实施依法治教、依法治校，提高学校规范管理水平，积极服务“三个武进”建设。

区教育局于2月7日、8日两天分29个组，对辖区内各中小学、幼儿园及有关学校新学期开学工作进行了全面、细致的检查。

2月9日上午对开学工作检查情况进行了交流汇总。

现将有关情况通报如下：

一、基本情况：

（一）领导高度重视，关心支持教育。

1.准备充分开学顺利。

为了促进我区各学校新学期工作的顺利开展，2月6日下午教育局专门召开了新学期开学工作检查会议，局长朱建康就开学检查工作作出了明确要求。

一是全面兼顾，突出重点。

即要突出关注安全问题，加强安全教育，关注校车安全，严防超载；要特别关注校舍、食堂、商店和门卫等重点部位的检查。

二是明确要求，把握环节。

要跑到边，不缺一所学校，问到底，不模棱两可，填到位，不糊里糊涂，查到位，不疏漏遗缺，问题明，不蒙混过关。

2.执行有力亮点纷呈。

教育局的有关同志通过现场查看，实地走访，与师生交流，听取学校汇报等方式对各校开学工作进行全面了解，认为各校都能认真落实教育局有关要求，紧紧围绕校车安全、规范收费、教师交流、减负增效和师德建设等重点工作，进一步解放思想，创新工作理念。

分别召开中层会议、教师会议，安排各类教研活动，部署开学报到相关工作，营造开学的良好氛围，确保广大师生以良好的精神面貌跨入新学期。

（二）精心谋划工作，抓好开学常规。

1.美化校园环境，按时做好开学工作

开学第一天，各校均举行升旗仪式，通过国旗下讲话加强对师生的教育，能严格执行课程计划，做到按课表、作息时间表、课外活动表上课，学校工作计划、处室工作计划、班主任工作计划、教师教学计划齐全，教育教学井然有序。

重视建设文明整洁的校园环境，努力营造团结进取的校园文化，构建以教师为本、学生为主的校园氛围。

2.规范收费行为，关爱家庭困难学生

各校均在学校醒目处主动公示有关收费标准，严格执行规定，接受学生和家长的监督。

各校积极完善家庭经济困难学生资助体系，充分发挥社会力量帮困助学作用，确保所有学生不因家庭贫困而失学。

3.落实增效减负，保障学生活动时间

在实施“增效减负”工作上，各校均有规划有措施，力争不断优化教学设计和教学流程，实施启发式、开放式、互动式教学，开展一系列教学创新行动项目，从而有效提高课堂教学效益。

在开展大课间活动和阳光体育运动方面，各校均有计划、保时间，坚持让学生每天锻炼一小时，力争使学生学有余力、学有动力、学有活力。

4.倡导德育为先，大力实施素质教育

各校积极倡导低碳德育理念，力争增强德育工作实效性，坚持“育人为本、德育为先”，科学谋划好生命教育、环境教育、公民教育和心理健康教育，不断完善学校、社会、家庭三位一体的德育网络体系。

合理安排体育、艺术、科技等竞赛活动，开齐开足各类课程，促使学生素质全方面提高。

5.确保校车安全，规章制度落实到位

各校均能树立“安全第一”的思想，做到警钟长鸣。

对师生广泛开展了安全教育，重在培养师生的安全意识。

按照教育局安全工作要求，抓好校车安全管理、公共卫生管理、寄宿生安全管理、食堂卫生管理、校园周边综合治理和大型活动安全管理。

在校车管理上，各校均高度重视学生乘车安全工作，通过驾驶员、班主任、学生和家长会议大力宣传车辆安全的意义，通过成立领导小组，加强教师执勤制度，规范台账资料，真正做到定线路车次，定停靠站点，定乘车人员，确保校车安全工作万无一失。

6.推进三年计划，幼儿教育快速发展

积极推进学前教育三年行动计划，全力实施学前教育现代化建设示范区创建工程。

形成区政府统筹领导、乡镇具体负责、各部门分工合作的幼儿教育管理体制；加快幼儿园的园所建设，加大薄弱园所的经费投入，启动幼儿园标准化创建工程，逐步撤并无证幼托园所；缩小城乡幼儿园差距，不断提高优质幼儿园比例，建立城乡协作共同体。

（三）提升管理质量，力创学校特色。

1.抓好常规管理，提升校园品味。

各校积极思考，主动探索，从细微处着眼，从精致处着手，提升管理目标，创新管理手段，不断提升学校管理品味。

2.抓好教师管理，提升师德水平。

各校进一步完善校长上课、听课制度，开展教育教学研究活动，提高广大教师专业发展水平。

各校根据师德建设的要求，不断强化大爱育人，大道树人的理念，深入开展“三讲三比”活动，积极谋划教师培训工作，促进师德师风建设再上新水平。

3.抓好学生管理，培育特色文化。

在大力推进增效减负的新形势下，各校积极培育自身办学特色，丰富办学内涵，切实加强学生自我管理能力，激发学生学习的潜能，全面推进素质教育。

4.抓好学校管理，推进优质均衡。

根据省、市示范区创建工作的统一部署，对照创建标准，制订创建省义务教育优质均衡改革发展示范区行动方案及重点工作进度表，加以落实和推进。

进一步科学规划教育布局，按照省市要求实施义务教育阶段现代化学校建设工程，调整优化义务教育学校学区，撤并村小及整合部分初中，坚持义务教育不择校，择校到民办学校政策；做好班级学生数控制，启动探索小班化教学试点；大力推进优质学校建设，继续推进实施改薄创优，对个别未完成创优工作的学校实施重点帮扶，在抓好硬件建设的同时，强化内涵建设，进一步提高办学水平；完善校长、教师尤其是骨干教师在区域内合理流动机制并逐步实现常态化，实现优质师资的均衡配置；进一步完善流动少年儿童接受义务教育保障机制。

二、问题和建议：

（一）进一步加强学校安全工作

1.认真做好学校日常安全检查工作。

具体表现为部分学校存在楼顶瓦片脱落；围墙倾斜，断裂；消防设施不到位，灭火器过期；舍楼梯通道过少，存在安全隐患等现象。

各校要自查自纠，及时做好校舍维修，有关设备的调试、检修、维护工作，确保校园安全。

部分学校食堂管理仍需加强，应严格执行食品留样制度，做好食堂环境卫生工作，定期检查食堂小店食品安全，严防“三无产品”进入校园。

2.加强对学校门卫保安等人员的管理。

具体表现为部分学校保安责任心不强，有值班时间擅自离岗、脱岗现象；门卫管理松懈，来访登记制度流于形式；保安人员素质不高，组成人员成分复杂。

有关学校要加强管理，积极与保安公司联系，提高人员素质。

3.继续做好校园周边环境整治工作。

具体表现为校门口流动摊贩聚集、校园周边道路拥堵、社会闲散车辆随意停放等情况，影响了师生的正常进出，造成安全隐患。

有关学校要加强与所在乡镇相关部门的沟通协调，共同保障师生进出校门的安全，营造良好的校园周边环境。

4.高度重视学生接送车辆安全。

通过前期对校车交通安全的集中整治，我区校车安全工作已取得明显成效，基本杜绝超载、超速。

目前学生接送车辆主要存在部分学校个别线路接送时间较长影响学生上、下学，个别新市民小学的接送车辆随意涨价等问题。

有关学校要认真做好分流工作，科学管理，优化线路安排。

（二）学校常规管理有待进一步加强

1.要严格执行国家课程计划，开齐开足所有课程。

部分学校还存在“三表”没有及时上网、上墙或及时更新的情况。

各校要认真对照中小学课程（教学）计划，从紧从快调整到位，“三表”要及时上网、上墙更新公布，主动接受社会监督。

2.外来工子弟学校的规范管理还需加强。

一是外来工子弟学校在办学条件、师资力量等方面，与我区公办小学存在不小的差距。

二是外来工子弟学校在规范管理上仍存在不少问题，尤其是门卫、食堂、小店和校车的安全管理，部分新市民小学未能认真按照常州市“四项条件”要求招收学生，甚至出现跨区域招生，学生班额严重超编等现象。

3.无证幼托园所的清理、整顿工作有待大力推进。

一是部分乡镇的无证幼托园所的清理、整治工作无规划，二是部分乡镇学前教育没有进行科学、合理布点，三是有些乡镇在前阶段清理、整治工作中取得了一定的成绩，但近期的清理、整治工作未有新的发展，区域内无证幼托园所出现死灰复燃的现象。

（三）学校工作的创新力度有待进一步加强

1.主动思考，积极推进增效减负工作。

各校要继续深入开展减负增效活动，不能停于表面、流于形式，要进一步深入思考和研究，创新学校管理思路和模式，增强学生的时间意识、责任意识，提高学校办学质量，办让人民满意的教育。

2.勇于实践，继续推进师德师能建设工作。

要进一步加强教师的培训工作，重视新教师的岗前培训，将师德与师能工作结合起来，积极开展师能大练兵活动，真正将“三讲三比”活动落实到教育教学的实际行动中去。

3．开拓创新，建设和谐校园。

要进一步做好师生和谐，师师和谐的工作，凝聚人气，营造合力，及时防范和化解一些突发性的矛盾，建设一个安心教学，静心教学，精心教学的和谐校园。

4.严格要求，加强对新市民小学（办学点）的规范管理。

为此，区教育局调整了对新市民小学（办学点）的管理模式，在对新市民小学（办学点）的管理上，实施由相关公办小学校长负责，公办学校中层进驻的新模式，使各新市民小学成为相关公办小学的办学点，要求公办小学对各新市民小学（办学点）的日常教育教学工作进行全面、规范和严格的管理，并将管理成效作为对各公办小学考核评优的重要依据之一。

三、要求和措施：

根据汇总情况，朱建康局长高度肯定了全区各校的开学工作，认为今年的开学工作做到了以下几点：

一是梳理问题要跟踪好。

各负责同志要对所负责学校的情况了解明确。

二是面对问题要深思考。

尤其是面对学生接送车辆，收费，安全工作和外来流动人口子女入学等热点问题要深入思考，创新举措。

三是好的建议要采纳好。

针对开学检查工作中，各方面对一些热点问题提出的较好建议，要认真吸收采纳，努力为科学决策提供积极参考。

教育局开学跑面工作检查是一种手段，目的在于了解基层学校的实际情况，集中普遍性的焦点、热点问题，商量对策，加以解决。

针对跑面工作中发现的问题，具体要求如下：

（一）全面通报情况

各校要根据《2011--2012学年度第二学期开学工作检查情况通报》要求，结合学校自身实际向所在乡镇领导汇报。

（二）汇总梳理归类

针对基层学校提出的问题，教育局分管局领导要统筹安排，各科室要强化责任意识，大兴调研之风，充分听取基层合理化建议，制订好相关整改方案。

（三）及时分析跟踪

各校要针对自身存在问题，积极加强整改，尽快见效。

教育局各相关职能科室要认真分析基层存在的问题和困难，主动服务基层，不断创新工作思路，帮助基层学校排忧解难，为办好让人民满意的教育做出新的贡献。

（四）加强督促到位

教育局将建立开学工作检查问题提醒督查机制。

教育局各相关职能科室、跑面的有关同志要对大家反映出来的问题给予充分关注，针对各校存在的问题和困难要跟踪督查，督促整改到位。

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