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在集团两级班子会上的讲话

在XX能源集团两级班子会上的讲话

2010年11月23日

同志们：

今天，我们召开集团公司两级班子会，会议主要内容有三项：

一是各单位交流工作，沟通情况。

二是学习领会中央和省重要文件精神。

三是为总结回顾“十一五”、谋划确立“十二五”和明年工作的发展思路，作一个较为集中的思想准备和工作准备，既是一个学习会，也是一个吹风会和动员会，其意义十分重要。

刚才，我们学习了党的十七届五中全会和省委七届六次全会通过的两个《建议》，以及云川书记在全会结束时的讲话。

这两次会议，是在“十一五”即将结束的关键时期召开的。

对这两个会议精神，要重点从三个方面去把握：

一是深刻领会会议的精神实质。

中央《建议》的一个突出特点，就是明确提出了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

”这在我们党历次五年规划《建议》中是第一次提出。

河北省也明确了“十二五”期间的两大任务，一个是推进科学发展，一个是加速转型升级。

这与中央精神是完全一致的，也是我们谋划安排“十二五”工作，必须遵循的重要方针。

二是准确把握加快发展方式转变的战略重点。

中央强调，加快转变发展方式必须贯穿经济社会发展的全过程、各领域，做到“五个坚持”。

在此基础上，省委又提出了“八项原则”，非常有指导性、针对性，符合河北的实际，我们必须深刻领会，坚决贯彻。

三是切实增强加快发展方式转变的自觉性。

围绕转变发展方式，中央和省里将出台一系列政策措施。

我省明确提出了“四个一”的战略重点，也就是“加快建设环首都经济圈，加快建设沿海经济隆起带、加快发展冀中南经济区，加快培育一批千亿元级工业聚集区和大型企业集团”。

各级领导一定要正确把握形势，明确自身方向，积极主动地抓机遇、谋发展、转方式、求突破，推动企业又好又快发展。

借今天两级班子的集体学习，我想再次强调一下当前的学习问题。

几年来，随着金能集团和XX能源集团的组建，我们各级领导班子和企业的干部职工，是非常注意学习的。

从一定意义上说，集团的改革发展历程，就是我们广大干部职工学习研究、增长才干、解决问题、不断超越的历程。

XX能源集团的思想理论建设、学习宣传活动、职工培训教育和创新科研工作，创造了不少经验，取得了很多成果，为推动大集团的持续健康发展作出了重要贡献。

但是，我们应当清醒地意识到，面对国际国内复杂多变的形势和挑战，面对改革发展所带来的新情况、新问题，面对集团艰巨而繁重的建设任务，我们还有很多亟待探索的新领域，还有很多急需解决的新矛盾、新课题，还有很多尚未掌握的新学科、新知识。

所有这些，都迫切要求我们，以极大的热情和决心，以坚韧的勇气和毅力，始终不渝地加强全方位的学习。

学习、学习、再学习，研究、研究、再研究，实践、实践、再实践，应该成为我们的座右铭。

建设学习型企业、学习型党组织、学习型领导班子、学习型职工队伍，应当成为我们大集团建设的重要组成部分。

只有以完善的学习，指引丰富的实践，探求更多的真知，我们才能不断地驾驭复杂局面，创造新的业绩。

面对完成“十二五”的总体任务，我想，各级领导班子和干部队伍，要着重加强五个方面的学习：

第一，深入学习、认真领会党中央、国务院和省委省政府关于推动经济社会科学发展的一系列重要思想和文件精神，进一步提高领导干部的认识水平和决策能力；第二，深刻领会中央和省关于加快发展方式转变、推动国企改革和发展的一系列方针政策，增强各级领导班子改革创新意识和推动科学发展的实践能力；第三，认真学习贯彻十七届五中全会和省委七届六次全会精神，系统掌握国家和省关于“十二五”规划编制的核心内容和基本要义，以此全面指导集团和所属企业“十二五”规划的编制论证工作，提高各级领导班子的规划编制水平和谋划发展能力；第四，认真学习借鉴国内外同行业的发展成果和发展经验，努力掌握相关企业、相关行业重大项目、自主创新、基础管理和体制机制完善的最新动态和成功案例，在此基础上，予以消化吸收，为我所用；第五，持之以恒地系统学习分管工作和业务领域的学科理论、专业知识和学术成果，努力成为精通本职业务、融会基础管理、驾驭发展局面的专家型领导和专家型干部，为企业的改革创新提供坚实保障。

以上强调的这些，就是一个主题，大力建设学习型企业，为企业的科学发展注入持续动力。

上午，我们学习了中央、省委有关文件精神，听取了各单位的交流汇报。

会议开得充实、富有成效。

当前，正值“十一五”和“十二五”交替之时，认真总结“十一五”的发展实践，精心谋划“十二五”的发展思路，是我们面临的一项重要任务。

下面，根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，结合当前形势和集团公司的实际情况，就企业今后一个时期的发展，重点强调四点意见：

一、全面总结“十一五”的发展经验，查找企业存在的突出问题，在两个五年计划交替之际，进一步认清形势，掀起切合企业实际的思想大解放和观念大转变

十一五”期间，特别是XX能源集团组建以来，我们坚定不移地贯彻中央、省关于国企改革发展的一系列指示精神和决策部署，以超常规的集团整合、低成本扩张和快速发展，以紧密型、高效能、可持续的国际化集团建设的丰富实践，创造了河北能源发展史和我国大集团建设史上难得的改革发展成果，顺应了时代潮流，实现了跨越发展，创造了辉煌历史。

仅从今年前10个月看，我们实现原煤产量5901万吨，同比增加2291万吨，增幅63.5%，目前已经超过了6000万吨，全年突破7000万吨不成问题；精煤完成2072万吨，同比增加667万吨，增幅47.5%，也超过了年初确定的2000万吨目标，全年将突破2400万吨。

完成销售收入1002亿元，同比增加466亿元，增幅86.9%，提前2个月实现过千亿；实现利税89亿元，同比增加39亿元，增幅78%。

其中利润38亿元，是去年同期的两倍多。

各单位要全面回顾集团组建以来取得的工作成果，认真总结“十一五”期间企业改革发展的成功经验，争取在年底以前把我们的经验总结和成果梳理提升到一个比较高的境界和水平。

关于成果和经验的总结，我们将在年底的职代会和工作会上系统阐述，在这里就不再展开。

为了有针对性地推动企业各级领导班子认清形势，实现思想解放和观念转变，我在这里突出地作一点重点分析，供大家参考。

综合考虑当前的产业政策、行业现状、市场环境以及企业基础条件，我觉得“十二五”期间，我们既面临着难得的历史机遇，也同时会遇到更加严峻的挑战，尤其是煤炭能源企业所面临的特殊发展环境和增长形势不容乐观，有些困难可能要超出我们的预期。

对此，要从以下五个方面去认识和把握。

一是行业调控力度加大。

最近，国家能源局在北京召开了一个由26家企业参加的全国煤炭工业“十二五”规划座谈会，会上，国家局提出“十二五”期间，全国煤炭产量要进行总量调控，目标是控制在36－38亿吨。

会上很多专家、领导提出，要压缩煤炭生产总量，防止出现大规模的产能过剩和煤炭积压，保持市场供需的总体平衡。

今年全国煤炭产量大约是32亿吨，而实际产能，包括在建矿井已经达到36亿吨，接近“十二五”的调控目标。

这就意味着，在新井建设方面，国家要采取更为严厉的措施。

探矿权审批已经冻结两年多了，目前看，还没有松动的迹象。

我们有些煤炭项目，从05年、06年就开始跑办，整个“十一五”过去了，虽然各单位领导投入很多精力，下了很大力气，但到现在也没有全部跑成。

所以，对政策形势的严峻性，一定要有一个深刻的认识。

二是市场需求增速放缓。

“十一五”期间，全国煤炭年产量净增长10亿吨，这主要是因为宏观经济的高速增长，以及增长方式的落后，加剧了对煤炭的需求。

进入“十二五”，随着宏观经济增速逐步放缓，对煤炭的需求增速也将相应放缓。

按照国家“十二五”能源规划，到2015年，一次能源消费总量将控制在40－42亿吨标准煤，煤炭所占比重将从09年的70%下降到63%。

虽然总量仍然是增长趋势，但增速将明显减缓。

另一方面，“十二五”国家将培育10个亿吨级、10个5000万吨级的特大型煤炭企业集团，这些企业的产量将占到总产量的65%以上。

当前，不论是规模与我们相当还是比我们大的煤炭企业，都在加速扩张，都要实现翻番。

神华集团“十二五”规划已经通过专家论证，到2015年他们的产量要达到6.8亿吨，市场竞争将非常激烈。

三是环保压力不断增加。

现在，各级政府和人民群众对生态环保越来越重视，越来越关注，下一步，我们发展的重点是山西和内蒙，这两个省区生态环境都比较脆弱，我们建矿井、搞煤矿，不可避免要对当地生态环境造成影响。

地方政府肯定会运用行政、经济等手段，对我们进行限制、进行约束。

四是新能源冲击日益凸显。

从国家能源战略层面看，“十二五”期间要重点扶持新能源发展。

这次胡锦涛同志率团访问法国，签订了200亿元的核电大单，中国将成为世界上核电在建规模最大的国家。

其目的就是降低对煤炭能源的依赖度。

因为，煤炭是不可再生资源。

现在，很多国家都是作为战略储备来对待的，比如日本，把很多进口的煤炭都沉到了海底，以备将来开发使用。

我们国家也认识到这一点，开始大量进口煤炭，今年1-10月份进口量已经超过亿吨，是历年来最多的。

这主要是出于战略的考虑。

五是资金问题形成制约。

XX能源正处于高速扩张、高速发展时期，不管是买煤矿、建新井，还是搞医药、上航空，都需要大量的资金，我们“十二五”的规划项目总投资将近千亿，平均每年200个亿。

现在，各单位都在要资金、要贷款，如何筹措好资金，是摆在我们面前的重要课题。

在对形势进行客观深入剖析的同时，我们还要更加清醒地意识到企业发展自身所存在的差距和问题。

从总体上看，我们的企业虽然大踏步地按照科学发展观，克服了重重阻力和困难，迅速做大，不断做强做优，得到了国家、省委省政府以及国内外同行的充分肯定，但我们必须看到还存在不少差距。

因此，我们有必要从现在起，首先在各级领导班子，进而在广大职工中发动开展思想大解放、观念大转变的主题教育活动，使我们对“十一五”的发展成果、存在差距和“十二五”的发展思路，形成带有方向性、先导性和规律性的认识。

通过思想解放和观念转变，管理要上大台阶，发展方式要实现大转变，工作质量要有大提升。

这一任务的提出和完成，将牵系我们集团未来发展的前途和命运，决定发展方式转变的质量，必须抓紧抓好。

二、进一步明确“十二五”发展目标和重点任务，优化产业布局，促进企业多元发展

制定集团公司“十二五”发展目标，应该把握两个原则，一是科学先进，再一个是切实可行。

在这儿，我提一个初步思路。

集团公司“十二五”期间总的发展目标是：

到2015年，要实现煤炭产量、销售收入再翻番，分别达到1.5亿吨和2000亿元以上，力争在世界500强企业中提档进位。

在产量摆布上，我们的基本思路是：

省内矿区稳定现有水平，实施精采细采；山西、内蒙要做为重点发展区域，加快资源整合和新井建设，加大开采力度。

同时，要着眼“十三五”乃至更长远的发展，加大新疆资源争取力度，条件允许，还要积极探索境外办矿。

“十二五”的产量分解，从区域上讲，就是“四五六”，省内稳定在4000万吨，内蒙、山西分别达到5000万吨和6000万吨。

分解到各子公司就是“两个四，两个二,三个一”，即：

峰峰、股份各4000万吨，邯矿、张矿各2000万吨，山西矿业、邢矿和井矿各1000万吨。

这个指标要作为基础指标、必保指标，到“十二五”末，具体搞到多少，就看各单位的能力、各单位的水平、各单位的力度了。

在统筹优化产业布局上，我们要按照“一体两翼”的战略，加快形成主体强壮、两翼丰满的产业格局。

在“十二五”乃至今后更长一个时期内，做大做强煤炭产业，振兴发展制药产业，培育壮大航空产业，是历史赋予我们的重要使命。

为此，我们必须站在全省经济社会发展全局的高度，站在建设具有国际竞争力的特大型现代企业集团的高度，进一步统一思想，坚定信心，加快推进，力求突破。

统筹三大产业发展，是省委省政府赋予我们的光荣使命。

重组华药、组建航空，是XX能源成立以来实施的两大战略举措，也是在一年多的时间里，我省国有经济结构调整上演的两出大戏。

这是省委省政府对我们的高度信任，同时我们必须认识到，这是省委省政府顺应时代发展，谋求发展方式转变和产业结构优化升级，赋予XX能源集团的两大宝贵战略机遇。

对这两次大的调整，我们必须加深认识，加深理解，增强主动进入新兴产业，实现产业结构、产品结构和发展方式转变的自觉性和坚定性。

对这两大任务的完成，省委省政府十分重视，主要领导非常关注。

我们必须树立只争朝夕、敢打必胜的决心和信心，力争在短时间内取得新的突破，向省委省政府和全省人民交一份满意答卷。

煤炭产业是我们的基础产业，也是我们的立身之本。

目前，我们无论在经济规模、资源储备，还是技术水平、人才队伍方面，在全国都是数得着的。

但是，我们一定要以时不我待的赶超精神，首先超越自己，然后对照国内国际领先水平，寻求超越。

值得注意的是，我们在谋求“十二五”发展中，不少单位都提出了比较高的规模扩张指标，总体算下来，产量超过两亿吨。

这次我们之所以把“十二五”发展目标定在1.5亿吨，目的就是引导大家，不仅追求有速度的规模扩张，更要追求有质量的集约发展。

煤炭产出不是越多越好，而是结构越优越好，效益越高越好，实力和竞争力越强越好。

就制药产业而言，我们要以刻不容缓的紧迫感，切实解决企业存在的营销、研发、物流“三大软肋”问题，在短期内能不能有所突破，这是对华药各级领导班子的重大考验。

航空产业填补了省域航空的空白，取得了重要进展，但是能不能实现高效运行、科学发展和良性循环，也是省委省政府和社会各界始终关注的突出问题。

我们要切实对标国内外航空产业的运营成本，学习借鉴春秋航空低成本、高效益发展的成功经验，构建河北航空自主运行、高效发展的网售票务系统、客源培育系统、多功能服务系统和营销策略细分推介系统，从根本上解决制约航空运输高效发展的瓶颈问题。

同时要加强收益管理和预算管理，改善经营结构和人才结构，加速淘汰不良航空资产和落后运能，最大限度地缩短培育期，提升管理运营能力，实现安全发展、高效发展和科学发展。

今年，我们的经济规模有望再创新高，但对物流、化工、装备制造等非煤产业，我们还有更大的发展潜力和发展空间，要站在优化产业结构的高度，加快推进。

物流板块，要全集团学峰峰；化工板块，要重点发展优势企业，注意研究国家政策和市场变化，有效预防和化解风险；装备制造，已列入河北省后续战略支撑产业，要抓住石煤机搬迁的历史机遇，推动优势资源向园区聚集，同时实现规模集约和高效增长。

其他非煤产业发展，也要上水平、上台阶，在“十二五”期间寻求新的突破。

这里要突出地强调，我们搞集团建设，搞产业发展，要树立“不做唯一就争第一”的创先争优理念，努力实现各自领域的跨越发展和重点突破，在全行业力争第一，开创唯一。

三、加快推进发展方式转变，全面提升发展质量

十七届五中全会指出“以加快转变发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路”。

对XX能源来讲，加快转变发展方式，要从六个方面入手。

（一）首先转变思维模式。

要从传统的煤炭依赖中转变过来。

大集团“一体两翼”的产业格局，符合国家结构调整的基本导向，符合河北构建现代产业体系的政策要求，符合企业持续健康发展的长远利益。

煤炭在XX能源的基础地位、主导地位是不可动摇的，以煤为主的战略方针是不能改变的。

但是，从经济社会发展的趋势看，煤炭产能不可能无限扩张，煤炭市场也不可能一直看涨，我们不能把所有希望都押到煤炭这一个“篮子”里！

要从因循守旧的惯性思维中转变过来。

一个企业要做大做强，领导班子必须有开创性，必须有全局的眼光、战略的思维。

煤炭企业不能满足于挖煤、卖煤，航空不能只局限于航空运输，华药也是一样。

要从单一线性的传统发展模式中解放出来，向多元循环的一体化方向发展；要从企业自身的小圈子中解放出来，融入区域经济，抓住河北省实施“四个一”（一圈、一带、一区、一批）的战略机遇，把我们的区位优势、临空优势、临港优势转化为产业优势，推动企业的跨越发展。

要从小进即满的守成心态中转变过来。

自己和自己比，各单位这几年发展都很快，但与同行业先进单位比，还是有差距的。

我们必须时刻保持不进则退的危机意识、弯道赶超的进取意识，后来居上的争先意识，只有这样，企业才能始终充满生机，充满活力。

（二）努力转变增长方式。

“十一五”是XX能源高速增长时期，08年，我们资产总额是280亿元，现在是820亿元，净增长两倍，今年，我们原煤产量、销售收入比08年也将增长两倍以上。

但也要看到，这种增长主要是靠加大投入、内部挖潜、外部扩张来支撑的，是典型的外延式增长。

进入“十二五”后，一方面，经过前几年的重组，煤炭企业大规模的联合，可能性不大，另一方面，国家不断加大对产能的调控力度，在这种情况下，要实现持续发展，就必须“两手抓”，既要注重规模、速度，继续抢抓机遇，对外扩张，更要关注质量、效益，拿出更多的时间、更多的精力，推进深度整合，优化要素配置，激发内在活力。

（三）大力实施结构调整。

要通过三个途径，推动集团公司产业升级。

一是抓产品结构调整。

煤炭产业，重点是进一步放大煤种优势，深化精煤战略，以过硬的产品牢牢掌握市场的话语权和竞争的主动权。

华药重点还是要抓创新，加快新药研发和成果转化，重点培育几个在市场上叫得响、过得硬的拳头产品。

航空要培育形成1－2条高效航线，创建3－5个全优工程，5－10个特色服务项目，以此为突破，努力扩大河北航空的品牌效应。

二是抓技术装备升级。

要通过上装备、上手段，淘汰落后工艺、落后产能，提升产业现代化水平，提高生产集约化程度。

三是抓重点项目建设。

邯矿文水产业链、华药新园区、机场改扩建、矿山机械制造基地等项目，要高标准建设、高质量施工，建就要建一流的园区，不但要成为新的产业支撑和效益来源，还要成为代表区域经济发展水平的现代化产业集群。

（四）深入推进企业创新。

要大力推进各领域、各单位的自主创新，以创新引领企业产品结构的优化升级，以创新创出新产品、新品牌的优势和效益，以创新增强企业的技术实力和科研实力，最终实实在在地提升企业的核心竞争力。

要大力推进体制机制创新和管理创新，打造具有集成优势的“企业航母”。

要加快落实集中管控的管理措施。

首先抓好“三集中”，在此基础上，要进一步抓好企业协同管理和全程调度，统筹各类资源的配置和利用，运用现代管理手段，创新制度体系，完善管控模式，提高管理效率，形成新的优势。

（五）继续抓好节能减排。

衡量一个企业的发展质量，不仅要看收入、看效益，还要看能耗、看排放。

前一段时间，在哥本哈根世界气候变化大会上，温总理向世界承诺，到2020年，我国单位GDP的碳排放要比2005年下降40％～45％，任务非常艰巨，各级政府的压力都很大。

作为河北国有经济的领军企业，我们不光要在收入、效益上唱主角，还要在生态环保上有作为。

煤炭要以“低碳运行生态矿山”为抓手，依托东庞、邢东、梧桐庄、云驾岭、宣东等基础比较好的单位，抓点带面，推广成功经验，争做煤炭行业低碳发展的示范企业。

华药要利用新园区建设的机会，从设计上优化布局，从源头上减少排放，实现绿色发展。

（六）更加注重以人为本。

现在，国家一直在倡导包容性增长，也就是让人民群众公平合理地分享经济发展成果。

这方面，我们以前做得比较好、比较超前，井下工营养餐、宿舍装空调，在全国都是领先的，特别是收入的增长，得到了职工的衷心拥护。

这方面，“十二五”期间，重点要抓好三件事：

一是职工收入要大幅增长，力争翻番，进入全国行业先进水平；二是要加快沉陷区治理和棚户区改造，从根本上改善职工的住房条件；三是通过上项目，广开渠道，尽可能安置职工子女就业。

四、认真谋划明年工作，实现“十二五”良好开局

明年是“十二五”的起步之年，能否实现良好开局，极为关键。

现在到年底只剩下40多天了，各单位要在认真谋划“十二五”的同时，系统谋划好明年的工作。

集团公司明年工作的总体思路是：

认真贯彻党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，突出一个主题，瞄准一个目标，围绕一条主线，抓好五项重点，实现企业持续健康快速发展。

一个主题，就是以科学发展为主题。

一个目标，就是煤炭产量、销售收入和利润分别增长20%以上。

一条主线，就是围绕加快转变发展方式，调结构、扩规模、强管理、增效益。

根据上述思路，要抓好五项重点：

一是抓好煤炭生产。

“十二五”要实现产量翻番，每年必须以1500万吨以上的增速来保证。

根据各矿区现在的地区情况，明年的煤炭产量要组织到8500万吨以上，各子公司要按照这个大目标，统筹谋划生产准备、地区接替和机电保障等，制定强有力的保证措施，在确保安全的前提下，实现煤炭产量持续增长，为企业快速发展提供强有力的支撑。

二是抓好资本运营。

企业要发展，资金是保障。

要充分发挥集团优势，利用现有的融资平台，综合运用证券、票据、信贷、专项资金，包括引进合作伙伴等多种手段，为企业发展融通资金。

管经营的领导和财务口的同志们，要认真研究这个问题，把资本运营这篇大文章进一步做足、做活、做好。

三是抓好项目推进。

云川书记在北戴河省委中心组学习会上指出：

产业也好、企业也好，没有持续不断的投入，没有大量的研发项目、实验项目和建设项目，是不可能有发展潜力和后劲的。

从我们企业看，无论是煤炭产业，还是制药、航空，都开工建设了一批支撑“十二五”发展的大项目、好项目。

比如已经开工的内蒙锡盟和鄂尔多斯、山西文水等大型矿井项目，华药新制剂项目，以及机场改扩建和航空城基地等。

明年是这些项目建设的关键时期，有关单位、有关部门要精心组织、强化调度，促进项目早日竣工、早日投产、早日见效。

四是抓好内部管控。

要继续深化“三集中”管理，在现有基础上，进一步拓展业务，规范流程，发挥整体优势，实现规模效益；再就是强化对标管理，不但要注重内部对标，而且要和国内外同行业一流企业对标，找出差距、加快整改，奋力赶超，促进集团整体管理水平全面提升。

五是抓好创先争优。

这项活动是深入学习实践科学发展观活动的延续，也是加强基层组织建设的客观要求，各级党组织都非常重视。

明年，我们要按照上级部署，结合企业中心工作，持之以恒地抓好这项活动。

要进一步创新载体，细化标准，严格考评，确保活动开展得有声有色、有形有效。

以上这五个方面，职代会还要进行具体部署。

关于年底前的工作，各单位都有自己的安排，关键是抓好落实。

在这儿，我提一个总的要求，就是“三个确保”：

一是确保今年新目标全面实现；二是确保节能减排目标胜利完成；三是确保安全生产不出任何问题，给今年及“十一五”划一个圆满的句号。

各单位要结合会议精神，把“十二五”以及明年的工作，再往细里谋划谋划，确保集团公司的各项任务目标落到实处。