道路管网项目建议书.docx
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道路管网项目建议书
项目建议书
项目名称：
葛店开发区中部电子商务总部基地配套工程项目建议书
建设单位:
湖北省葛店开发区建设投资有限公司（盖章）
申报日期2014.04.09
一、项目简况
项目名称
葛店开发区中部电子商务总部基地配套工程
项目建议书
建设单位
湖北省葛店开发区建设投资有限公司
建设地点
湖北省鄂州市葛店开发区
建设性质
新建
项目负责人
联系电话
联系人
联系电话
建设规模和内容
项目建设道路及桥梁总长28053m;
建设莲花湖泵站、秀海胡泵站等4座泵站;
建设雨污水排放管网总长52316m；
道路绿化工程。
总投资（万元）
243530万元
二、项目建设的必要性和可行性
1、经济发展的要求
湖北省葛店开发区是湖北省委、省政府批准成立的湖北省第一家省级经济技术开发区和高新技术产业开发区，亦是国家人事部批准设立的“中国博士后产业基地”和国家科技部批准设立的“生物技术与新医药产业基地”，并经国家工商总局批准注册“中国药谷”商标，被国家相关部门评为中国二十佳投资区之一。
葛店开发区将发展成武汉科技新城的重要组成部分。
2012年7月30日，经国务院批准，湖北葛店经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。
在全球经济衰退的大环境下，葛店开发区经济仍然保持较快发展的好势头，各项目标任务圆满完成。
全区2013年全年实现国内生产总值（不含电厂）115.18亿元，同比增长14.2%；实现规模以上工业增加值100亿元，同比增长25.3%；高新技术产业增加值59.49亿元，占GDP比重51.65%；完成固定资产投资136亿元，同比增长35.1%；实际利用外资6900万美元，同比增长15%；实现外贸出口3000万美元，同比增长14.6%。
完成财政收入80106万元，同比增长14.4%。
国地两税收入占总收入的比重为93.25%。
地方一般预算收入累计完成55600万元，同比增长28.6%。
其他各项经济指标也都稳步增长。
开发区经济的发展，必然要求有更高标准、更好的基础设施条件，现有的道路状况已无法满足开发区的发展需求，道路的建设是经济发展的必然要求。
2、招商引资的需要
2013年以来，全区新签约项目44个，总投资约235.3亿元。
新签约项目中，亿元以上重大项目有14个。
其中南山集团投资建设的葛店临港新城项目规划用地面积约3平方公里，总投资120亿元。
华以康功能食品加工园区项目，由以色列最大食品公司投资兴建，总投资60亿元。
苏宁华中地区物流产业园项目，征地1000亩，总投资20亿元。
唯品会华中区运营总部项目，净用地约920亩，总投资16亿元。
南都电源项目，由浙江南都电源动力股份有限公司投资兴建，总投资12亿元。
中南疫苗基地项目，总投资5亿元，计划建成全国最大的疫苗基地。
全区在建项目38个，总投资206.4亿元。
其中，东谷高科国际产业园项目总投资40亿元，目前三个标段招标已经完成，其中一标段厂房及招商中心基础工程已完工。
亚马逊华中运营中心二期项目，总投资约30亿元人民币，目前该项目一期5.3万平米建筑已完工交付使用。
科技企业加速器项目，总投资30亿元，目前该园区道路正在施工，首期3.3万平米的厂房已经全线开工。
波尔亚太三期项目，总投资8亿元，即将正式投产。
长动铸锻制造基地项目，总投资5亿元，目前该项目主体建筑基础已完成，钢构正在安装，办公楼已封顶。
天普太阳能项目，总投资5亿元，目前2.8万平方米厂房已基本建成，设备已经订货。
国家级质检中心项目，目前主体工程已完工。
其余在建项目也都在按计划稳步推进之中。
开发区做为国家的重要发展区域，将会有更多的企业投资建设，安全、高效、通畅的交通运输是前提条件和必然的要求。
3、交通量增长与地区路网完善的需要
由于开发区经济的发展，招商引资的加大，使当地的交通压力增大，目前开发区的道路交通能力已接近饱和，随着经济的进一步发展，将会带来更大的交通量增长，因此，道路的建设势在必行。
4、项目建设符合葛店开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划
葛店开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划中要求：
（1）着力发展现代物流业。
目前我区已规划建设武汉新港葛店港区项目，该项目宜港岸线长2350m，上起葛店镇沐鹅港，下至华容区段店镇刘家村，主要承担武汉富士康产业园、北湖化工新城、武汉船舶配套工业园以及葛华科技新城的货物集散和运输。
“十二五”期间争取建设岸线935米：
北濒长江黄金水道，南靠葛店镇中心区，东接武汉，西临鄂州电厂，总占地面积2540亩，主要建设3个5000吨级集装箱泊位，3个3000吨级件杂货泊位，约1000米皮带机作业线，总长约6873米的外围道路，以及办公楼，仓库，堆场等生产辅助建筑和相关设备，每年新增港口吞吐能力320万吨，其中集装箱吞吐能力达到8万标准箱。
同时将鄂州电厂铁路专用线向西延伸至港口物流区，打通通港道路，形成铁路、公路、水路及航空联运的综合物流区。
积极推进物流企业与生产企业、营销企业的紧密合作，有针对性打造生物医药、电子信息、精细化工、装备制造等特色产业物流园区。
（2）探索发展旅游休闲业。
区境内集江带湖，环境优美，交通便利，要积极利用这一自然特色，探索发展旅游休闲业。
沿观音山、鸭儿湖、紫菱湖规划建设绿色步行道和自行车专用道，形成区内的休闲漫游线，满足居民亲山、亲水的需求；同时考虑建设紫菱湖欢乐谷主题公园，鸭儿湖湿地公园、营盘山坡地公园、葛店镇公园，药谷公园、职教园休闲公园及贯穿整个中心区的中央公园，重点开发鸭儿湖休闲观光风景区，紫菱湖休闲度假半岛，双休都市农业生态游、高新技术科普游等特色旅游产品。
（3）交通运输。
结合“长江黄金水道”、关葛大道、汉鄂高速、城际铁路、316国道过境的交通优势，按照国家综合交通运输体系的要求，进一步完善我区路网结构，提升路面等级，提高通过能力，打造内畅外联、城乡一体、高效安全的交通运输网。
公路建设：
“十二五”初期要加快创业南路、创业北路、北二号路西延、兴业路、华昌路、天普路、秀海路建设步伐，启动建设大道、发展大道、滨江大道、新华大道、开放大道、东湖路、香港路、澳门路、宝岛路、紫菱湖路、奥林路、学府路、航海路等的建设，迅速拉开路网建设骨架。
五年内争取新建设道路40条以上，总长度100公里，完成投资30亿元。
铁路建设：
配合做好武汉-鄂州-黄石城际铁路、武汉-鄂州-黄冈城际铁路及葛店南站的相关建设工作，根据需要，规划建设鄂州电厂、武钢焦化、商控华顶机电工业园等重大项目至白浒山外贸码头和武汉新港葛店港区的专用铁路联线，实现水、铁联运。
水运建设：
以航道网络化、船舶标准化、港口机械化、管理信息化为目标，加快武汉新港葛店港区建设。
结合产业链条新建生物医药、电子信息、装备制造、精细化工等专用码头。
站场建设：
根据用地特点，在南区转盘处、开发区行政办公楼等地布置5处公交枢纽站，在电厂东侧规划一处公交停车场和公交修理场，开通5条以上公交线路，50个以上公交站点，配备100台左右公交车，修建40个以上的士停靠点，配备200台的士。
积极争取市政府支持，在南区转盘处新建葛店城际公交客运总站，配备40台城际公交车，全面开通葛店至关山城际公交线路。
结合工业、居住、商业、休闲等用地结构，布置26处加油站，25个配套停车场。
同时大力推进交通运输信息化建设，努力实现区内铁路、公路和水运与开发区空间布局相协调，集疏运通道及连接线与开发区交通网络相衔接，逐步达到客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，充分发挥交通运输的组合效率和整体优势，将我区建成区域性综合交通枢纽。
开发区物流的发展，经济的发展、旅游业的发展都离不开通畅的道路，葛店开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划也对交通运输的建设发展有明确要求。
项目的建设符合规划的要求。
5、对环境的影响及环境改善的要求
建设过程中需加强对环境的保护，使水、固体废物、土壤、空气、声音等控制在环境目标允许的标准之内，建设道路的两侧均建设绿化带，强化生态景观。
三、建设单位基本情况
开发区建设投资有限公司的前身是开发区药谷国有资产经营有限公司，于2005年8月成立，注册资本1.1亿元，2010年9月经管委会决定变更为湖北省葛店开发区建设投资有限公司。
为了扩大融资规模，更好的为开发区的建设服务，2012年8月经管委会批准，决定由财金局增资7.9亿元，使公司的注册资本达到9亿元。
公司基本情况、资产结构及项目建设情况如下：
1、公司基本情况
（1）基本概况
葛店开发区建设投资有限公司经营范围为土地收购储备、开发经营；城市基础设施的投融资；为中小企业融资、城建国有资产授权经营；城市公共资源的特许经营；建设项目中介服务；物业管理；土建工程施工；土石方工程施工等。
（2）股权结构
建投公司是直属湖北省葛店经济技术开发区管委会管理的国有独资有限责任公司，注册资本90000万元，实收资本90000万元。
湖北省葛店经济技术开发区财政金融局作为唯一股东，管委会委托葛店经济技术开发区财政金融局代表开发区管委会作为出资人履行政府职能。
建投公司按照现代企业制度设立了董事会、监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。
（3）资产负债情况
建投公司截至2013年10月，资产总额达到39.84亿元，主要是货币资金（0.54亿元）、应收账款15.5亿元、预付账款4.8亿元、对外参股投资（1.085亿元）及固定资产782万。
建投公司负债总额截至2013年10月已达到2.9亿元，资产负债率为7.28%。
主要包括鄂州市农发行贷款余额1.88亿元，省国开行贷款余额0.525亿元及其他应付款0.65亿元。
2、公司目前的主要职能和开发建设的项目
公司目前主要职能是为开发区的城市基础设施建设、开发区城乡一体化的建设及工业商业项目的征地拆迁进行投融资和建设管理和资金支付管理。
目前开发建设的项目分为三大类：
（1）开发区内的基础设施建设包括道路、管网、绿化、土方平整等项目。
开发区市政道路纵横网规划总长度159公里，总投资约39亿元。
其中建成39公里，已投资约10亿元；十二五期间建设道路120公里，总投资约29亿元（均不含征地拆迁）。
（2）开发区内的农民集中还建楼的建设。
开发区规划建设还建社区10个，建筑面积约210万方，可安置人口5-6万人。
其中在建的有5个社区，已建成面积约26万平方米。
（3）开发区内的基础设施建设、项目建设涉及的征地拆迁项目的支付管理。
3、公司融资情况
公司是开发区的投融资平台。
目前公司的贷款余额只有2亿元，贷款规模小。
但过去滚动发展难以满足开发区日益增长的建设资金的需求。
四、建设方案
（一）建设内容
项目建设道路及桥梁总长28053m;
建设莲花湖泵站、秀海胡泵站等4座泵站;
建设雨污水排放管网总长52316m；
道路绿化工程。
（二）建设地址选择及用地需求情况
项目建设地点：
湖北省鄂州市葛店开发区内
项目建设需征用地规模：
2891.54亩。
（三）主要建设内容
项目建设内容如下表所示：
表1项目建设内容一览表
序号
项目名称
规模
1
电商大道
道路部分
长2629米
宽70米
2
秀海桥
长200米
宽50米
3
秀海东路
长3223米
宽70米
4
尚品路
长1477米
宽40米
5
电商大道延伸
长1854米
宽70米
6
秀莲路（横四）
长1464米
宽30米
7
莲花大道（纵二）
长5894米
宽65米
8
莲花大桥（三座）
长1400米
宽70米
9
莲花西路
长1690米
宽30米
10
高新三路东延
长2323米
宽40米
11
籁声路（友谊路延伸）
长2124米
宽30米
12
籁声路桥梁1座
长240米
宽30米
13
平安路
长1646米
宽30米
14
发展大道（316国道-江边）
长1889米
宽50米
15
晋槐路雨污水排放管网
长1160米
宽30米
16
葛仙路雨污水排放管网
长1377米
宽40米
17
南山路雨污水排放管网
长1917米
宽30米
18
发展大道（汉鄂-316）雨污水排放管网
长2705米
宽50米
19
人民路（建设-神山路）雨污水排放管网
长2360米
宽36米
20
张啸谷路（建设-神山路）雨污水排放管网
长878米
宽30米
21
脊骨路雨污水排放管网
长435米
宽30米
22
高新四路雨污水排放管网
长2252米宽30米
23
康庄路雨污水排放管网
长2452米
宽30米
24
学府路雨污水排放管网
长3553米
宽40米
25
澳门路雨污水排放管网
长970米
宽30米
26
高新二路雨污水排放管网
长2794米
宽30米
27
状元路雨污水排放管网
长1140米
宽30米
28
环湖路雨污水排放管网
长5983米
宽65米
29
人民东路雨污水排放管网
长2300米
宽40米
30
316国道雨污水排放管网
长2800米
宽30米
31
高新西路雨污水排放管网
长1800米
宽60米
32
昊城西路道排工程
长1260米
宽18米
33
魏家园小区道路排水工程
长667米
宽20米
34
1号污水泵站及管网工程
管道长1816米
35
开发区北6号路道排工程
长1230米
宽30米
36
建设大道道路排水工程
长6167米
宽40米
37
东湖路道路排水工程
长4300米
宽40米
38
昊城西路、6号、8号、北四号路、北提升泵站
日处理能力15000m3/日
39
紫菱湖污水泵站、高新东路、产业园区泵站
高新15000m3/日
产业18000m3/日
40
紫菱湖路提升泵站工程
近期12000m3/日，远期24000m3/日
五、建设条件初步分析（规划、国土、环境影响等）
1、气象条件
葛店毗邻武汉，地处中低纬度，属中副亚热带过度的湿热季风气候，具有四季分明、无霜期长、热量丰富、水源充沛、温和同季、雨热同季的气候特征。
由于区域地形的差异以及城市热岛效应、湖泊水体效应、洼地冷湖效应、山地岗地效应等，使得葛店的小气候又具有明显的地方特点。
春季天气易变，气温上升剧烈，雨量增多，常有低湿阴雨；盛夏时，天气晴朗炎热、多伏旱风，小暑前后多出现干热的南洋风；秋季气温下降较快，晴多雨少，易生秋旱。
冬季寒冷少雨，有风雪。
葛店属亚热带气候，平均气温为15.8～17.0℃，一般在元月最冷，月平均气温2.0～5.0℃，极端最低气温-18.1℃。
七、八月份为最热月份，月平均气温为29.0℃，盛夏最高气温常在35.0℃，极端最高气温在41.3℃。
夏季高温闷热，气压751.43毫米汞柱，相对湿度高达80%，年平均相对湿度为77%，是我国南方夏季高温中心之一。
全年无霜期约为230～260天，集中在春、夏、秋三季。
葛店雨量充沛，年降雨量1100～1450毫米。
雨季集中在4～9月份，约占全年雨量的84～88%。
雨量分布上，呈由北向南逐步递增的趋势。
降雨量年际变化较大，最多年达2262.0毫米，最少年仅657.1毫米，两者相差尽达1604.9毫米，说明丰水年与枯水年降水量悬殊大。
季节降水分布己亦不均匀，夏季雨量最多430～530毫米，占全年降雨量36%～45%，尤其以六月份为最多；其次春季为330～490毫米，占全年降雨量29%～36%；秋季较少，为180～240毫米，占全年降雨量17%～19%；冬季最少，为90～160毫米，仅占全年降雨量8%～11%。
葛店年主导风向为东风，次主导风向为西北风，夏季南风，最大风速29.6M/S，风向西北，最大风力可达10级。
大风以四月最多，九、十月为最少，风向除六、七月偏南风较多外，其余季节为偏北居多。
每年六、七月常有一段时间的南洋风，其特点是风速大、风向偏南、持续时间长，最多的长达16天。
2、水文特征、分布及水资源状况
葛店经济技术开发区所在主要地表水体有长江、张家湖、姚家湖、武城湖等。
该项目污水受纳水体可能为长江或武城湖。
武城湖为梁子湖水系，平均长度约1200m，宽约420米，水深2.3m，湖水面积约2km2，主要用于农田灌溉和养殖。
根据汉口水文站和阳逻水位观测站的监测。
长江葛店段水文特征如下：
历年最高水位：
27.17m（长江黄家矾段，下同）黄海基面
最大洪峰流量：
76100m³/s（1954年）
多年平均水位：
15.94m
平均最小流量：
6360m³/s
最大含砂量：
4.42kg/m³
最小含砂量：
0.046kg/m³
最大平均流速：
2.1m/s
根据地下水赋存条件和含水层的空隙性，地下水类型主要有：
上部滞水、空隙潜水及裂隙水。
上部滞水赋存于低洼地带表层填土和粘性土层中，主要受大气降水补给，水位不连续，无统一的自由水面，水量一般较小，对施工影响不大，但对路基层降周期有一定影响。
空隙潜水主要赋存于地下砂砾石土层中，一般不具承压性或微具承压性，主要受侧向迳流补给。
裂隙水主要赋存于风化基岩层岩层中，水量与岩石裂隙连通性、泥质层岩的泥质含量、周边地形地貌及地表水及地下水环境有关。
根据区域水质调查资料及采集代表性湖水进行水质分析表明，沿线地表水及地下水一般对混泥土无腐蚀性，但对钢结构具弱腐蚀性。
3、经济条件分析
全区2013年全年实现国内生产总值（不含电厂）115.18亿元，同比增长14.2%；实现规模以上工业增加值100亿元，同比增长25.3%；高新技术产业增加值59.49亿元，占GDP比重51.65%；完成固定资产投资136亿元，同比增长35.1%；实际利用外资6900万美元，同比增长15%；实现外贸出口3000万美元，同比增长14.6%。
完成财政收入80106万元，同比增长14.4%。
国地两税收入占总收入的比重为93.25%。
地方一般预算收入累计完成55600万元，同比增长28.6%。
4、规划条件
葛店开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划对交通运输的规划要求结合“长江黄金水道”、关葛大道、汉鄂高速、城际铁路、316国道过境的交通优势，按照国家综合交通运输体系的要求，进一步完善我区路网结构，提升路面等级，提高通过能力，打造内畅外联、城乡一体、高效安全的交通运输网。
“十二五”初期要加快创业南路、创业北路、北二号路西延、兴业路、华昌路、天普路、秀海路建设步伐，启动建设大道、发展大道、滨江大道、新华大道、开放大道、东湖路、香港路、澳门路、宝岛路、紫菱湖路、奥林路、学府路、航海路等的建设，迅速拉开路网建设骨架。
五年内争取新建设道路40条以上，总长度100公里，完成投资30亿元。
同时大力推进交通运输信息化建设，努力实现区内铁路、公路和水运与开发区空间布局相协调，集疏运通道及连接线与开发区交通网络相衔接，逐步达到客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，充分发挥交通运输的组合效率和整体优势，将我区建成区域性综合交通枢纽。
5、其他配套条件
（1）供电
区内有总装机容量300万千瓦的鄂州电厂，华容、七甲山、开发区三个11万伏变电站可保证双回路全天候供电。
（2）供排水
污水处理厂和日供水5万吨的自来水厂已投入使用，可供项目建设用水需求。
（3）通讯
通讯网络、宽带网络、电视网络全部开通。
六、项目前期准备情况
2013年，葛店开发区委托武汉市规划设计院对葛店科技新城总体规划进行修编，并编制316国道及创业大道两侧景观提升改造（总长度5.6公里）及站前小镇、站前广场（站前广场面积5万平方米）、临港新城等概念性规划及城市设计。
同时，组织完成电商基地道路（桥梁）设计、高新大道改扩建工程、紫菱湖桥梁景观设计、南山项目范围内道路规划设计、316国道及创业大道沿线景观提升改造、公交车站、停车场等市政规划设计工作。
七、投资估算（万元）
资金筹措方案
1
道路建设概算
159295.38万元
其中
政府投资
32986.05万元
BT
126309.33万元
2
拆迁费用
50774.15万元
3
征地费用
13851.07万元
4
绿化
19609.4万元
总投资
243530万元
八、项目实施进度安排
时间
内容
2015年
2016年
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
前期工作
——
——
初步设计
——
施工设计
——
——
三通一平
——
——
工程招标
——
——
土建工程
——
——
——
——
——
——
——
装修工程
竣工验收
——
——
——
——
——
注：
请用“——”表示
九、经济效益和社会效益评估
该项目建设的经济影响分析及社会效益有以下几个方面：
1、道路的建设可加强区域之间的联系，道路的通畅可以节约运输时间，减少拥堵成本，使当地居民出行方便，促进当地物流业的发展，从而促进地区经济增长，提高当地人民生活水平。
2、城市道路的建设直接的目的是改善城市的交通状况，而交通状况的改善意味着城市土地区位及开发条件的变化。
这必然导致土地利用适应性及土地价格的变化，从而产生调整土地使用功能的需求与动力，加以合适的引导与推进，将有利于城市土地用途优化与布局调整，进而影响整个城市的空间发展格局。
3、道路建设有利于葛店开发区路网的完善，使开发区与对外道路和现有道路形成有机整体，形成运输服务安全高效的交通运输网络。
4、有利于沿线两侧地块的开发，完善城市市政公用设施，提高该区域地块价值。
5、直接关系国计民生的生产性基础设施投资，由于道路建设会有效改善基础设施，大力优选投资环境，产生直接和间接的“诱发性投资”，因而具有巨大的投资乘数效应。
有利于开发区招商引资，市政道路基础设施的完善会吸引更多的企业来开发区投资建设。
6、有利于塑造开发区的景观节点，美化开发区环境，形成标注性的景观路，推动社区文明建设，改善城市投资环境，从而提高开发区的总体形象。
7、道路建设项目建设会有大量资金和劳动力的投入，这就会提供部分就业机会，在拆迁安置小区的建设及第三产业的发展，又会有大量就业机会。
随着道路建成后，沿线周边大量房地产开发和建设、道路维护、城区绿化、工程维护和管理等方面也将需要专门一批人从事这方面的工作，这都将提供一些新的就业机会，增加当地就业人数。
8、项目道路建设时实施开发区总体规划的重要步骤。
十、结论
该项目的建设具有明显的社会效益，对扩大当地居民的就业机会，提高居民的生活水平、吸引更多的优秀企业投资、繁荣区域经济都有很好的积极作用，也是实现葛店开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要一步，因此，项目的建设是必要的。
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