广东江门高新技术产业园区环评.docx
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广东江门高新技术产业园区环评
国环评证甲字第2801号
广东江门高新技术产业园区
环境影响报告书
（简本）
国家环境保护总局华南环境科学研究所
二零零七年十一月
目录
前言1
1广东江门高新技术产业园区概况2
1.1建设规模与地理位置2
1.2规划目标2
1.3功能分区3
1.4园区建设开发的存在问题3
2环境影响预测与评价4
2.1地表水环境影响预测与评价4
2.2环境空气影响预测与评价6
2.3声环境影响预测与评价9
2.4固体废物影响分析与评价9
3主要环境影响减缓措施10
3.1大气环境影响减缓措施10
3.2水环境影响减缓措施10
3.3噪声污染治理措施11
3.4固体废物防治措施与对策12
4.施工期环境影响与减缓措施12
4.1施工期环境空气影响与减缓措施12
4.2施工期水环境影响与减缓措施13
4.3施工期声环境影响影响与减缓措施14
4.4施工期固体废物影响与减缓措施15
4.5施工期生态影响与减缓措施15
5.环境容量与总量控制17
5.1大气环境容量与总量控制17
5.2水环境容量与总量控制17
5.3环境承载力分析17
6.环境风险评价17
6.1环境风险分析18
6.2风险事故防范措施18
7高新区企业准入条件19
8．规划及选址合理性分析20
8.1总体布局的合理性分析20
8.2功能分区的合理性分析20
8.3高新区土地利用的合理性分析20
8.4高新区选址的合理性分析21
8.5土地利用的生态适宜度分析21
8.6开发规划与城市发展总体要求协调性分析21
9总体结论21
前言
广东江门高新技术产业园区位于江门市江海区，是广东省人民政府批准设立的省级高新技术产业园区。
1993年2月广东省人民政府下发了《关于同意建立江门市高新技术产业开发区的批复》，批准广东江门高新技术产业园区规划控制面积为47.1平方公里；2001年2月15日江门市委市政府下发了2号文，将用地面积调整为18平方公里；2007年粤发改区域〔2007〕335号文审定该园区规划面积为12.21平方公里。
经过十多年的努力，江门高新技术产业园区已引进项目460多个，形成了电子信息、摩托车及其零配件制造、生物制药、光源等支柱产业。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，国务院及各省、自治区、直辖市人民政府批准设立的各类开发区，其区域开发规划应当进行环境影响评价。
根据广东省环境保护局《关于责令限期办理环评手续的通知》（粤环函〔2007〕277号），责令广东江门高新技术产业园区于2007年12月30日前向省环保局报批开发区的规划（或区域）环境影响报告书。
受江门高新技术产业园区管理委员会的委托，国家环境保护总局华南环境科学研究所承担该高新区的环境影响评价工作。
1广东江门高新技术产业园区概况
1.1建设规模与地理位置
广东江门高新技术产业园区位于江门市江海区，位于江门市市区东南部，西江西岸，隔西江与中山市古镇相望。
规划面积12.21平方公里，现已开发面积为7.21平方公里，待开发面积5平方公里，具体见图1。
园区四至范围为：
东至西江，南至江中高速公路，西至金星路，北至五邑路。
其中包括若干特色产业园，如机电工业园、新材料工业园、电子信息产业园、新能源产业基地和生物医药产业基地。
图1广东江门高新技术产业园区卫星图
1.2规划目标
建成珠江三角洲中部科技含量较高的新兴制造业和加工工业基地；完善商业、居住及公共设施配套，加强生态环境建设，最终形成环境优美的功能综合型高新技术产业开发区。
1.3功能分区
高新区分区的结构形态为集中式多组团格局，分为五个组团，即一个居住及生活组团、四个工业组团。
①居住及生活组团位于高速公路以北、江睦路以东至西江西岸，总用地445.8公顷。
②第一工业组团位于高速公路以北、南山路以西的用地，总用地约324.4公顷。
③第二工业组团位于南山路以东，江睦路以西，高速公路以北，总用地420.7公顷。
④第三工业组团位于高速公路以南、云沁路以北，东至西江边，总用地432.1公顷。
⑤临江工业组团位于高新区的东南部至西江，用地狭窄，总用地227.5公顷。
1.4园区建设开发的存在问题
（1）配套设施不完善
污染治理设施建设不完善。
产业园区所在区域生产生活污水，大部分没有经过处理就直接排放到附近的河涌，致使企业周围的河涌水质恶臭，丧失了任何的使用功能。
产业园区及其周围区域各区雨水管道大部分为雨污合流的管线，如果将这雨水也纳入污水处理厂处理，那么将大大增加污水处理厂的建设规模和数量。
所以应当对现有管线进行改造，实现雨污分流，减轻市政污水处理厂的处理负担。
园区及其周围区域燃气供应均以液化石油气和液化煤气为主，基本上没有使用天然气，所以管道建设不完善，今后实现全区使用天然气的难度很大。
（2）周边环境污染相对较重，环境容量有限
流经园区的麻园涌、龙溪涌由于工业废水、生活污水污染，河涌水质大多未能达到Ⅴ类水质标准，河涌普遍存在萎缩、淤积、污染、涌障等问题，水环境容量减少，流态差，纳污能力、自净能力和排污能力下降。
（3）企业规模参差不齐，污染较重的企业还占相当比例
产业园区入园企业在规模、类型、效益等方面参差不齐，既有规模大、效益好的高新技术企业，也还有一些规模相对较小、效益相对较差并且资源能源消耗较重的企业存在。
2环境影响预测与评价
2.1地表水环境影响预测与评价
高新区对水环境造成影响主要来自工业废水和生活污水的排放。
园区的废污水将纳入新建的江海污水处理厂进行处理。
江海污水厂处理后的污水排入马鬃沙涌，排往龙泉滘水闸后汇入礼乐河。
本评价主要预测各规划年建设污水处理厂和未建设污水处理厂，广东江门高新技术产业园区排污对马鬃沙涌、礼乐河、九子沙河和虎坑水道水质的影响程度。
2.1.1预测评价因子
CODCr和氨氮
2.1.2预测源强
根据园区废水及主要污染物排放量汇总结果，预测源强见表1。
表1主要污染物排放源强单位：
t/a
预测年份
污染物
废水量（万t/a）
CODCr（t/a）
氨氮（t/a）
2010年
建设10万吨/日江海污水处理厂
1182.17
472.8
94.6
不建设江海污水处理厂
2405.63
240.56
2015年
建设20万吨/日江海污水处理厂
1596.28
638.5
127.7
不建设江海污水处理厂
3108.91
310.89
2.1.3预测结果
①江海污水处理厂建成运行
近期（2010年）废水经污水处理厂处理后排放，使马鬃沙涌排口处（0m）CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了12.998mg/L、0.873mg/L，龙泉滘水闸处（7km）CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了10.364mg/L、0.696mg/L。
远期（2015年）废水经污水处理厂处理后排放，使马鬃沙涌排口处（0m）CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了9.799mg/L、0.337mg/L；龙泉滘水闸处（7km）CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了7.814mg/L、0.269mg/L。
近期（2010年）废水经污水处理厂处理后排放，使礼乐河上游的新民断面CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了0.038mg/L、0.003mg/L，浓度贡献削减比例分别为48.1%、42.9%；南冲水闸断面CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了0.01mg/L、0.001mg/L，浓度贡献削减比例分别为47.6%、33.3%。
虎坑水道上游的园艺场断面CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了0.016mg/L、0.001mg/L，浓度贡献削减比例分别为48.5%、50%。
叠加现状值后，南冲水闸断面氨氮虽仍超Ⅴ类标准，园艺场断面CODCr、氨氮仍超Ⅱ类标准，但两断面的浓度值均有所降低。
远期（2015年）废水经污水处理场处理后排放，使礼乐河上游的新民断面CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了0.029mg/L、0.001mg/L，浓度贡献削减比例分别为36.7%、14.3%；南冲水闸断面CODCr浓度别比现状降低了0.008mg/L，浓度贡献削减比例为38.1%。
虎坑水道上游的园艺场断面CODCr浓度比现状降低了0.012mg/L，浓度贡献削减比例为36.4%。
叠加现状值后，南冲水闸断面氨氮虽仍超Ⅴ类标准，园艺场断面CODCr、氨氮仍超Ⅱ类标准，但两断面的浓度值均有所降低。
②江海污水处理厂未建成运行
若江海污水处理厂未如期建成，高新区近期（2010年）废水排放，使马鬃沙涌排口处（0m）CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了21.953mg/L、1.745mg/L，龙泉滘水闸处（7km）CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了17.505mg/L、1.391mg/L。
远期（2015年）废水排放，使马鬃沙涌排口处（0m）CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了31.005mg/L、2.677mg/L；龙泉滘水闸处（7km）CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了24.722mg/L、2.134mg/L。
近期（2010年）废水排放后，使礼乐河上游的新民断面CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了0.062mg/L、0.005mg/L，浓度贡献增幅分别为78.5%、71.4%；南冲水闸断面CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了0.017mg/L、0.002mg/L，浓度贡献增幅分别为81%、66.7%。
虎坑水道上游的园艺场断面CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了0.026mg/L、0.002mg/L，浓度贡献增幅分别为78.8%、50%。
考虑本底浓度，南冲水闸断面氨氮超过Ⅴ类标准，园艺场断面CODCr、氨氮超Ⅱ类标准，
远期（2015年）废水排放后，使礼乐河上游的新民断面CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了0.087mg/L、0.008mg/L，浓度贡献增幅分别为110.1%、114.3%；南冲水闸断面CODCr、氨氮浓度分别比现状增加了0.024mg/L、0.002mg/L，浓度贡献增幅分别为114.3%、66.7%。
虎坑水道上游的园艺场断面CODCr、氨氮浓度分别比现状降低了0.036mg/L、0.003mg/L，浓度贡献增幅分别为109.1%、50%。
考虑本底浓度，南冲水闸断面氨氮超过Ⅴ类标准，园艺场断面CODCr、氨氮超Ⅱ类标准。
2.1.4主要结论
高新园区的工业废水和生活污水将纳入新建的江海污水处理厂进行处理。
通过江海污水处理厂集中处理排放后，虽然尾水排放口附近水域有限范围内的水质浓度有所上升，但由于污水集中处理，区域污染负荷得到削减，纳污范围外排的污染负荷总量减少，混合区外水域水质浓度将降低，因此，可减轻礼乐河、马鬃沙涌水质污染，缓解高新区发展对礼乐河等河流水环境造成的压力。
若江海污水处理厂未按期建成运行后，园区废水排放将使目前排入礼乐河、九子沙河、虎坑水道的污染物负荷有所增加。
2.2环境空气影响预测与评价
高新区对环境空气造成影响主要来自工业废气、汽车尾气、生活燃气排放的废气等。
本评价主要预测计算高新区未来发展污染源变化对区域环境空气的影响程度。
2.2.1预测因子
选择SO2、NO2（以80%NOX计）和TSP（以烟尘计）三种
2.2.2现状污染源大气环境影响预测与分析
根据高新区已建成区域污染源调查结果，已开发的高新区的大气污染产生量为SO2为563.1t/a，NOX493.8t/a，烟尘1713.6t/a。
。
NOX与NO2之间的转换系数取0.8进行转换计算，则NO2排放量为395.1t/a。
①小时平均浓度
在常规气象条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在高新区工业园区内，最大小时浓度值为0.039mg/m3，占标准值的（0.50mg/m3）的7.8%；NO2地面污染浓度最大值出现在园区工业园区内，最大小时浓度值为0.027mg/m3，占标准值的（0.24mg/m3）的11.3%。
在静风条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在高新区工业园区内，最大小时浓度值为0.190mg/m3，占标准值的（0.50mg/m3）的38.0%；NO2地面污染浓度最大值出现在园区工业园区内，最大小时浓度值为0.133mg/m3，占标准值的（0.24mg/m3）55.4%。
②日平均浓度
在典型日气象条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.0630mg/m3，占标准值（0.15mg/m3）的42.0%；NO2地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.046mg/m3，占标准值（0.12mg/m3）的38.3%；TSP地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.192mg/m3，占标准值（0.30mg/m3）的的54.0%。
③年平均浓度
在联合频率气象条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大年均浓度值为0.034mg/m3，占标准值（0.06mg/m3）的56.7%；NO2地面污染浓度最大值出现在高新区管委会北侧500m处，最大年均浓度值为0.025mg/m3，占标准值（0.08mg/m3）的31.3%；TSP地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.103mg/m3，占标准值（0.20mg/m3）的的51.5%。
高新区已开发区域在各环境空气质量现状监测点的日平均浓度贡献率如表6.2-10所示，从中可以看出，SO2贡献率范围13.6%~67.9%；NO2贡献率范围为11.1%~92.6%；TSP贡献率范围为9.8%~70.6%。
高新区已开发区域在各环境空气质量现状监测点的年平均浓度贡献率如表6.2-11所示，从中可以看出，SO2贡献率范围9.1%~35.8%；NO2贡献率范围为5.6%~48.1%；TSP贡献率范围为13.5%~82.6%。
2.2.3开发区未来发展的空气环境影响预测
根据工污染源预测结果，园区开发完毕后，园区的大气污染物增加量为SO2为310.8t/a，NOX197.5t/a，烟尘342.7t/a。
NOX与NO2之间的转换系数取0.8进行转换计算，则NO2排放量为180.0t/a。
①小时平均浓度
在常规气象条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在园区工业园区内，最大小时浓度值为0.022mg/m3，占标准值的（0.50mg/m3）的4.4%；NO2地面污染浓度最大值出现在园区工业园区内，最大小时浓度值为0.016mg/m3，占标准值的（0.24mg/m3）的6.7%。
在静风条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在园区工业园区内，最大小时浓度值为0.106mg/m3，占标准值的（0.50mg/m3）的21.2%；NO2地面污染浓度最大值出现在园区工业园区内，最大小时浓度值为0.053mg/m3，占标准值的（0.24mg/m3）22.1%。
②日平均浓度
在典型日气象条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.035mg/m3，占标准值（0.15mg/m3）的23.3%；NO2地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.022mg/m3，占标准值（0.12mg/m3）的18.3%；TSP地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.038mg/m3，占标准值（0.30mg/m3）的的12.7%。
③年平均浓度
在联合频率气象条件下，SO2地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大年均浓度值为0.019mg/m3，占标准值（0.06mg/m3）的31.7%；NO2地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大年均浓度值为0.011mg/m3，占标准值（0.08mg/m3）的13.8%；TSP地面污染浓度最大值出现在园区管委会北侧500m处，最大日均浓度值为0.021mg/m3，占标准值（0.20mg/m3）的的10.5%。
高新区未来开发新增大气污染物在各环境空气质量现状监测点的日平均浓度贡献值如表6.2-12所示，从中可以看出，SO2贡献值范围为0.002~0.025mg/m3；NO2贡献值范围为0.001~0.014mg/m3；TSP贡献值范围为0.002~0.028mg/m3。
叠加环境质量现状监测值之后，占标准限值范围为：
SO245.3%~79.3%、NO223.8%~100.0%、TSP为41.3%~86.7%。
高新区未来开发新增大气污染物对环境敏感点的年平均浓度贡献值如表6.2-13所示，从中可以看出，SO2贡献值范围为0.001~0.013mg/m3；NO2贡献值范围为0.001~0.008mg/m3；TSP贡献值范围为0.001~0.015mg/m3。
叠加环境质量现状监测值之后，占标准限值范围为：
SO250.0%~90.0%、NO218.8%~58.8%、TSP为23.5%~47.5%。
2.2.4主要结论
广东江门市高新技术园区完全建成后，在一般天气条件下，园区内排放的大气污染物对园区及周边区域的环境空气质量影响较小；在不利天气条件下（静小风、典型日），园区外排大气污染物对开发区所在区域的环境空气质量会产生轻微影响，但影响区域主要集中在园区范围内的局部区域；从年平均落地浓度来看，园区外排大气污染物对园区所在区域的环境空气质量也会产生轻微影响，但影响区域主要集中在园区局部区域。
总体而言，广东江门市高新技术园区完全建成后，其新增外排大气污染物对园区及周边区域环境空气质量影响轻微，尚在可接受范围之内。
2.3声环境影响预测与评价
广东江门高新技术产业园区噪声污染源分为工业噪声源、交通噪声源、建筑施工噪声及社会生活噪声源。
交通噪声是高新区环境噪声的主要来源。
因此本评价以公路交通噪声预测和区域环境噪声预测为主。
广东江门高新技术园区所在区域的声环境执行《城市区域环境噪声标准》的2类标准限值（区域内，昼间：
60dB（A），夜间：
50dB（A））和4类标准限值（道路两旁30m，昼间：
70dB（A），夜间：
55dB（A））。
预测结果表明，园区昼间主干道在道路两旁30m处的噪声值略高于70dB（A），次干道能达到评价标准要求，夜间在30m处均未能达到标准要求。
由于道路交通的影响，高新区建成后其区域环境声级将有所提高，在距离主干道210m处，昼间声级为59.9dB（A），夜间声级为54.0dB（A）。
区域环境噪声受工业噪声、交通噪声、人口密度等因素的影响。
在只考虑人口密度变化的情况下，园区规划水平年区域噪声预测结果表明，园区噪声水平随着人口密度的增大而升高。
高新区区域噪声在2010年和2015年两个预测年份昼夜噪声值比基准年分别提高了，两个预测年份的高新区各园区区域昼夜噪声值基本满足2类标准适用区的要求。
所以在两个预测年份的广东江门市高新技术园区的区域噪声环境基本可满足要求。
2.4固体废物影响分析与评价
广东江门高新技术产业园区产生的固体废物包括工业固废物和生活垃圾，这些固废物如得不到及时处理，不仅会污染环境，还可能破坏景观。
根据江门发展规划，高新区固体废物采用露天堆放、卫生填埋和垃圾焚烧相结合的处置方式。
该区域规划建垃圾焚烧厂一座，在对现有垃圾填埋场进行技术改造的同时，考虑择址新建垃圾填埋场。
一般工业固体废物按照不同的物化性质采用综合利用、回收或填埋方式；有毒有害危险废物一般交有资质处理危险固废的单位处理；生活垃圾运往垃圾焚烧厂焚烧，不宜燃烧的生活垃圾运往城市垃圾填埋场填埋。
高新区固体废物收集将按照集中运输的原则，在服务范围内设置垃圾中转站，并在商业街、城市干道及一般道路两侧设置废物箱，在居民生活区设置垃圾箱。
3主要环境影响减缓措施
3.1大气环境影响减缓措施
高新区废气治理的原则是分散治理，高新区不建设集中废气处理设施。
废气污染控制的原则是主要在企业内部进行，由各化工生产企业在装置内或企业内进行治理，因此，对于进入高新区的企业必须提出明确的废气污染控制要求。
制定高新区企业的能源准入政策——只准使用电能及天然气和液化石油气，禁止使用重油或者原煤，严格控制二氧化硫、二氧化氮和烟尘的排放。
采用最先进的技术与设备，控制各种挥发性原材料的有组织及无组织排放，各种挥发性物质的排放量与排放浓度必须以国际先进的污染控制指标进行控制，引进先进的挥发性有机物的控制技术与设备。
在高新区进驻的企业达到一定规模和数量且热量需求量较大时，建议考虑建设集中供热问题。
按照相关规定设置卫生安全防护距离，在规定的安全防护距离内不得有集中的居住人口和员工密集生活区。
对高新区进行绿化，增强高新区自身的合计空气净化能力。
3.2水环境影响减缓措施
（1）加快污水处理厂等基础设施的建设
加快污水处理厂的建设，同时加强生活污染源治理，实施截污工程，将所有园区的生活污水接入市政管网。
在污水处理厂未建成以前，对于高新区耗水较大的企业，必须由企业自行设置污水处理设施，废水处理达标后才能排入马鬃沙涌；污水厂建设后，高新区各企业的生产废水必须在装置内或企业厂区内进行预处理或回收处理，使其水质达到排放至高新区污水管网的水质要求。
（2）未达标排放的重点企业限期整改，实施清洁生产审核
对于目前尚未实现达标排放的江门得实计算机外部设备公司、江门亿都电子科技有限公司、江门维亮化工有限公司、江门嘉仪家用制品公司、江门健威国际家具有限公司、江门吉华光电精密有限公司要求其限期整改后达标排放，并实施清洁生产审核。
（3）提高水的重复利用率，实施中水回用
经过污水处理厂二级处理后的工业废水进入中水处理工艺，水质指标可以达到中水回用标准，出水作为高新区浇洒道路、冲洗以及绿化浇灌等用途的用水，从而降低工业生产废水对环境的影响。
（4）严格控制进入高新区的企业
在项目引进过程中就要对项目提出严格的要求，各进驻企业必须采用国际先进的生产工艺和水处理技术，减少水污染物的产生和排放。
（5）建立健全管理制度，提高管理水平
对污水处理过程和排放口进行连续监控，对于排放的生活污水在排放前设置监控池，确保全面达标排放。
（6）积极推行清洁生产
对工业企业污染物的排放量实施控制是减轻环境污染的重要措施。
积极推行清洁生产工艺和技术，实施全过程的环境控制和管理，把污染消除在生产过程中。
（7）切实控制园区新增污染源
对于新污染源的控制与规划，首先是对引进项目设置合适的环境保护准入条件。
对于符合条件的企业则优先引入，对于不符合条件的企业就加以限制或者提出工艺与生产的改进措施，达到相应的条件后方可进入。
（8）区域水污染控制建议
根据水环境调查，CODCr、氨氮、溶解氧水质现状超标，因此高新区的建设需要对CODCr、氨氮、溶解氧进行消减以提供环境容量。
3.3噪声污染治理措施
高新区内的主要噪声源为各生产企业的生产设备、锅炉、鼓风设备、抽风机、反应釜等，必须根据各自的特点采取相应的噪声污染控制措施。
噪声污染防治主要采取隔声、消声、吸声、减震以及相应的管理措施，保证高新区内企业厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）三类要求。
通过对生产源的合理布局，控制工业企业内的环境噪声。
3.4固体废物防治措施与对策
减少固体废物的产生量是固体废弃物污染控制的最重要环节，可以通过使用清洁生产技术、改革生产工艺、加强生产管理等达到。
固体废物资源化是治理固体废弃物的另一个途径。
处理固体废弃物的技术以及控制二次污染等都是至关重要的。
在固体废物的转移过程中，应严格选择安全的包装材料，包装方式，固体废弃物的托运者、承运者和装卸者应严格按照国家、广东省和江门市有关危险货物和化学危险品运输的管理规定执行。
在运输过程
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