最新建设单位质量管理办法资料.docx

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最新建设单位质量管理办法资料

建设单位质量管理办法（试行）

第一章总则

第一条为确保福建省XXXX开发有限公司（以下简称“建设单位”）工程项目整体质量的提高，规范质量管理工作，提高投资效益和社会效益，特制定本办法。

第二条质量管理方针：

百年大计，质量第一；科学严谨，精益求精。

第三条质量管理理念：

第一次就把事情做对。

第二章质量管理的依据与目标

第四条质量管理的依据

1、国家有关的法律和法规。

2、国家、行业主管部门颁布的现行有关规范和标准。

3、经建设单位认可的设计文件。

4、监理合同。

5、施工招标文件、施工合同。

6、设计合同。

第五条质量管理的目标

1、不发生重大及以上质量事故。

2、工程合格率100%。

3、适用可靠安全耐久。

4、争创省、部优工程。

第三章质量管理的工作原则与体系

第六条工程质量管理的工作原则是紧紧围绕“建立一个体系、强化两种签证、完善三项监督、落实四级验收”来开展质量控制工作。

1、“建立一个体系”:

就是在建设单位和参建单位建立健全工程质量管理体系并使之有效运转。

2、“强化两种签证”:

一是强化对工程人、机、料、方法、环境等要素进行全面检查确认与签证；二是强化隐蔽工程、分项和分部工程的验收与签证。

3、“完善三项监督”：

就是完善政府、业主、监理三项监督机制。

4、“落实四级验收”：

就是落实施工、监理、业主和政府四个层面的工程质量验收程序，反对简化验收与后级替代前级验收的程序。

第七条质量管理体系

由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位统一组成工程项目质量建设管理委员会（以下简称“质委会”），具体组织与领导工程质量管理工作；质委会由建设单位负责人担任质委会主任，副主任由建设单位分管质量的负责人、施工单位项目经理担任，质委会其他成员由建设单位工程管理部门负责人、设计单位代表、总监理工程师、施工单位项目经理部总工担任。

质委会下设办公室，作为质委会日常办事机构，具体负责日常管理工作；质委会办公室由建设单位工程管理部门负责人担任办公室主任，办公室其他人员由建设单位相关部门负责人和专业工程师、项目监理部专业监理工程师、施工单位项目经理部分管质量的负责人及质量管理部门负责人组成。

第四章质量管理的内容与方法

第八条各参建单位应认真执行国家和行业有关政策、标准和规范，坚持“预防为主”的原则，做好工程质量的主动控制，力争做到“一次合格”，树立精品意识，争创优质工程。

第九条工程勘察设计的质量控制

1、勘察、设计单位应履行下列质量职责

（1）勘察、设计单位应对其勘察、设计的质量负责。

（2）接受工程质量监督机构及建设单位的监督检查。

（3）建立健全质量保证体系，加强勘察、设计过程的质量监控，健全勘察、设计文件的审核会签制度。

（4）参与建设单位组织的设计文件专家评审或第三方审查，并及时负责修改完善。

（5）参与建设单位组织的图纸会审和设计文件的技术交底工作。

（6）积极做好施工建设阶段的设计服务工作，根据合同约定，及时向工程现场派驻设计代表。

（7）参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案，并承担相应的责任。

2、勘察与设计文件必须符合下列基本要求

（1）勘察与设计文件必须按照工程建设强制性标准执行，符合国家、行业现行的规范和标准。

（2）工程勘察文件应反映工程地质、地形地貌、水文地质状况，评价准确，资料可靠。

（3）设计文件的深度应满足相应设计阶段的技术要求；施工图应配套，细部节点应交代清楚，标准说明应清晰、完整。

（4）工程设计应体现“行业先进、技术可行、经济合理、安全可靠、美观适用”的原则。

第十条工程施工阶段的质量控制

1、施工单位应对工程施工质量负责，工程项目经理是工程质量的第一责任人，应对工程质量方针、目标和质量体系的建立和有效运转全面负责。

2、监理单位代表建设单位对工程施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

3、各参建单位应坚持以“按规范施工、按图施工”为质量控制准则，有效采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等质量控制的措施，按照事前控制、事中控制、事后控制的方式，加强工程施工阶段的质量控制。

4、事前质量控制的内容与方法

（1）施工单位应履行下列质量职责

1组织准备，主要包括：

建立项目组织机构；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等。

2技术准备，主要包括：

熟悉和审查项目的施工图纸；项目建设

地点的自然条件、技术经济条件等环境的调查分析；编制有针对性、

有效性和可实施性的施工组织设计和方案，明确质量控制点等。

3物质资源准备，主要包括：

建筑材料；施工设备等。

④施工现

场准备，主要包括：

工程控制网；“五通一平”；生产、生活临时设施；组织人、机、料进场等。

（2）监理单位应履行下列质量职责

1建立健全监理质量监控体系，配备所需的监控人员，明确分工与职责，同时配备必要的检测设备，以保证监控质量。

2编制具有针对性和可操作性的监理规划和监理实施细则，有效指导监理工作。

3充分利用审查、核定、批准等手段，对施工单位组织准备、技术准备、物质资源准备、施工现场准备等各方面因素进行全面监控，并督促施工单位改进、完善。

5、事中质量控制的内容与方法

（1）施工单位应履行下列质量职责施工过程中主要必须做到以下要求:

图纸会审有记录；技术措施有

交底；施工项目有方案；设计变更有手续；质量预控有对策；配置材料有试验；计量器具有标定；工序交接有检查；隐蔽工程有验收；质量处理有复查；成品保护有措施；质量文件有档案。

（2）监理单位应履行下列质量职责

1组织隐蔽工程、分项和分部工程的验收，对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证；签署分项、分部和单位工程质量评定表。

2签认“材料/构配件/设备报验单”，有权禁止不符合质量要求的材料、构配件、设备进入工地和投入使用，并按规定组织工程材料、构配件的平行检测试验。

3加强对施工过程的监督检查，建立施工现场巡视、旁站、检测等监理工作制度，及时发现和处理现场质量问题,做到重点盯防、严格旁站、及时检测、准确签认。

4审查实验成果及检测结果，对重要工程部位，必要时应进行复检试验或技术复核。

5对设计变更和图纸修改提出监理机构意见；审查确认典型施工工艺。

6检查施工记录和有关资料。

7加强质量控制，监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸等要求进行施工，严格执行施工合同，在下列情况下，监理工程师有权下达停工令：

a.施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取改进措

施，或改进措施不力，质量情况没有好转趋势者；

b.隐蔽作业未按规定时间提前通知监理验收而进行覆盖者；c.对已发生的质量事故未进行有效处理而继续作业者；d.擅自变更设计进行施工者；

e.使用不合格工程材料的，或擅自替换、变更工程材料者。

⑧严格执行质量控制工作流程。

⑨全面准确掌握并及时分析质量动态，通报工程质量状况，组织

召开必要的现场质量会议；

⑩监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告建设单位。

6、事后质量控制的内容与方法

事后控制包括对质量活动结果的评价、认定和对质量偏差的纠正控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态。

同时还包括工程技术资料的审查归档工作。

第五章质量管理的工作程序

第十一条工程质量控制工作程序

*轿匸中辽填写孑號I隹航屋吃覺记,急孟

2浮书位组厭施匸单位进行财检轻馳确认（对F地基与

基础尊重娶分都工程.建设.勘察.设计等单位直參乌检

聽人审桂伊部匸样航量怜脸化录蛊、垠写怜峨结沦

龙咸

单位匸样丸成

返回下

部分工程

第十二条开工报告审核工作程序

第十三条原材料进场验收工作程序

每批材料进场（施工单位）

第十三条构配件验收

工作程序

做不合格标志二^审查质保证书、外观检查（监理单位｝

（施工单位）

I做軽收合格标志（施工单位）

运岀现场（施工单位）

构配件用于工程僦工单位）

相关资科建立台账（监理.施工单位）

第十四条隐蔽工程验收工作程序

返工整改（施工单位）

第十五条检验批质量验收工作程序

第十六条分项工程验收工作程序

同一分项工秤全部检验批完成并通过验收（越工单位）

返工署（施工单位）

自检｛施工单位）

|提交分项工程施工质量报验单（施工单位）

组织分项工程检查■验收（监理单位）

签署分项工程施工质量报验单（监理单位）

资料归档（监埋、施工单位）

下步施工（施工单位）

第十七条分部工程验收工作程序

同一分部工程的全部分项工程完成并脸收通过（施工单位）

!

■£工幣枚（施工单位）

提交分部二质量报验单（施工单位）

组织分部工程质浑孑血｛摹£主体结构分部工程应有建i殳•勘懐门殳计等单位爹加K监理单位）

■/

签嘗分部工程屜工质捂报验单（监理单位丨

自椅（施工单佟）

资料归槿（监理、施工单位）

精品文档

下步ifc工（施工单位）

第十八条单位工程验收工作程序

预验收（勘察、设计、监理.施工等单-位参加建设单位）

正式验收（质监.戡察.设计"监理，施工等单位参加）（建设单位）

单位工柠移交建设单位

第六章质量事故调查、报告与处理

第二十条凡在施工（包括调试）过程中发生工程质量不符合国家

有关规程规定、不符合设计要求、施工偏差超过标准允许范围，需要返

工或造成永久性缺陷者，以及工程设备在施工过程中（包括装卸、搬运、试运过程）由于操作、使用、调整及保管不当造成设备、材料损坏者均属质量事故。

第二^一条各参建单位应建立举报制度，及时受理对工程项目质量事故或者质量隐患以及监督检查人员违规行为的检举、控告和投诉'

第二十二条发生质量事故时，要做到“四不放过”：

事故原因不调查清楚不放过，当事人和群众没有受到教育不放过；事故责任人没有受到处理不放过；没有切实可行的防范措施不放过。

第二十三条对发生质量事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真相，一经查证落实，将按国家及建设单位的有关规定，对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故单位的主要负责人及质量管理部门给予严肃处理，并加倍给予经济处罚。

第二十四条事故报告、调查、处理的程序应遵循《建设工程质量管理条例》及国家相关规定执行；施工单位在质量事故发生后，应在一小时内速报建设单位及有关部门。

主要流程如下：

工程质量事故处理方案审核工作程序

吗疋中AV呻f仁提出辻導孃乂

扑充週脊•进1

I启理单位）

:

寸时:

因

（帰工卑位＞

申敌调査I监理单位＞

事故原因分析（监理单位）.

制疋业理方案.井冀交工程真量事故调查报吿（備工单他）

第二十五条为使工程质量管理工作逐步走向科学化、有序化和规范化，建设单位对工程质量管理工作实行奖罚考核制度；对未能认真执行《水运工程质量检验标准》（JTS-2008）等相关标准、规范以及本办法规定的质量管理工作，存在质量隐患或造成不良后果的现场工作人员以及用人单位施以严格的经济处罚，对质量管理工作成绩突出的单位和个人给以表扬和奖励。

第二十六条处罚办法

1、建设单位、监理单位有权对施工单位工程质量违规现象执行处罚权，具体内容按照本办法《工程质量违规处罚标准》（详见附件一）执行；《工程质量违规处罚标准》（附件一）中未列出的其它违规现象参照该标准类似现象处罚。

2、建设单位、监理单位发现施工现场存在工程质量违规现象时，应开具《工程质量扣款通知单》（详见附件二）送达违规当事人或用人单位；建设单位开具的《工程质量扣款通知单》由建设单位业主代表签发后送达施工单位签收并执行，同时抄送监理单位；监理单位开具的《工程质量扣款通知单》由总监理工程师签发后送达施工单位签收并执行，同时报送建设单位工程管理部门备案。

3、工程质量处罚金将由建设单位与监理单位从当期工程进度款支付中予以直接扣除；处罚金专款专用，用于工程质量奖励基金。

第二十七条奖励办法

1、为有效激励各参建单位各级管理人员树立高标准、严要求、精益求精以及求实创新的质量意识，建设单位设立工程质量奖励基金制度。

2、工程质量奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则；物质奖励指发放奖金、奖品等，精神奖励指表扬、授予荣誉称号等。

3、工程质量奖励基金的使用范围包括建设单位、监理单位、施工单位等各参建单位、施工班组及其工作人员。

4、工程质量奖励基金申请程序：

提出奖励申请的个人或施工班组填写《工程质量奖励申请单》所在单位审查并出具意见建设

单位工程管理部门审查并出具意见质委会研究确定。

5、工程质量奖励基金由工程质量处罚金中支出。

第二十八条工程质量奖励标准

1、敢于坚持原则，对工程质量高标准、严要求，并及时发现质量隐患，消除或避免发生重大质量事故及对提高工程质量有突出贡献的单位和个人，给予500~5000元的奖励。

2、在工程质量检查评比中，受到市级行业主管部门评定为优良及以上的班组或单位，给予2000元奖励；受到省级行业主管部门评定为优良及以上的班组或单位，给予5000元奖励；受到部级行业主管部门评定为优良及以上的班组或单位，给予10000元奖励。

第八章附则

第二十九条本制度由建设单位工程管理部门负责修订、解释。

第三十条本制度自发布之日起执行。

二0—二年九月一日

附件一：

工程质量违规处罚标准

附件二：

工程质量扣款通知单

附件三：

工程质量奖励申请单

附件一工程质量违规处罚标准

序

EJ

-Er

内客

单位

扣款金稠

｛元）

工程Ml*理行为

体系及制度：

质量保证体杀及・

1

电不完着.不健全：

质量養任制，叫珂：

施针对恬与可掾作性E・且落

实不到位等

项

500-3000

2

感材料：

进场柚样*检不符合规范和设计熨求：

产品合恪证，钟硬址明苇资H车齐全或不特合規定、错料可追制也墓；千合搐林料混入进场JT

TS

500-10000

吐最魅收：

IHtflUJ5替要鼎记1M

"不蜿范*记录不全：

工序交接资料不及

3

时，报验资料不齐全；程收绪it不朗确；

来和格罠花“自岭•互怜.交按怜”制度

500-5000

或无自检记录；脸枚未合格或未tk收而迸

冇下谴工序施工等.

4

I科法料：

原始资料停在

资Fl需后・有从林苇现象：

同-人违炒峑名的现象；内立竇畀不絶写雄工进度厨步进行•其完整性与樓确性不符電求等.

51H110000

5

*I现场：

现场管理混乱、4HKM11料尽.场地消.甘对施1现场产生二次汚染；原材料堆放混乱*来分区，无标识牌

頊

5DO-500D

等.（安全

6

试验检工地试验人员不總定.玻备配鲁不齐；工堆实*晝管理制就不齐全.落实不列位；工地试脸窒运行不规范.不麗及时.准确提供试豊检Mft;报書中敎It不真实、不规范，善至编逢、涂改.伪進试箱数据；卜按崔定頫卓进轩试強或謝瑕试件孰

5O（h5OOO

7

分包普理:

分包工程管理薄16*责任创不明确，管呷扌U施不需窝•以包代管：

技忒工人沈动大：

劳务从伍素嶽低：

fcxtti>包堆无资肿和无他力的癞工队伍丫

頊

1000-5000

8

施」杼为：

葩工管理入员#技札坏沿・規范•设计文件不飙悬；E按规范.技札怖融设it文件«**X;不按»自吏改图抿；不連从建谡单位.益理車位和上圾相关单位的宴壊和据令，SftMX或未及时对存在的进行it理：

ft工弑料，偷工隨序.音廛作骰或谴成在良社会影响；对出现的航量问拠斗及时上报’ef询苻致璋氓来殄榜卜铃讽槽n4行能蔽；m常柠色过用中提出的帧量问*・未按期整改或能改达不

执行典型胳工的工4T未做典靈施工或典型施工攵经有岌郭门讥收瑜认就丸血积

«

500-5000

雄工葺*

9

因工程施工就量眾因，受到行业主行政处罚戎通报批评*

次

3DOO-1DOOO

10

发生厦■事故；对Ct*故曲嘴不延不报耆.

次

10000-50000

工程施工工艺

1

混氟土：

Bt含比设计不蒂合试金规程，现境无配合岀星密单或權官调整雄配合比单：

吟林料观格*皖单彳帯合畔求；丼合系统计量不准瞒；腔龍工蹩梵理不符舍規范唯未；保护成华块WflJ艺落后.小!

＜;沉#«♦!

«用曲毡纸’愛料布威三廉板等做底樓甩厮悄；碗出现严tkfiB.»补■意，＜*£;絵养护不到位.不规龜

项

500-3090

2

Kft：

播板栢支架啊材料及绪构不符合枣求；描统.税換利涂制•底垮拆除时间等不符合叟求；樽板请理不及时*表血汚空、tMJr®,焜裁方式不得蚩.

项

500-2000

3

««：

钢鶴的品种.«t＞规格和敕t不捋令要*;钮诧焊按、盘岭苇盒曲自缺陌.，量不将警规范鼻*:

机械连轄撕用菱接

件的村嵐和许接航燉不待合規定：

钢朋嫖扎，保护£**«不将會败；预应力儒，■不将會设计和規蒐挽定；预握铁件防

顼

500-2000

4

鸭体工程：

砂浆不饨満.有通线：

未穗达到橫爭婪直.内外搭整：

灰毀厚薄不均匀等.

500-2000

5

检构件安装：

构件吊运无方案；枸件起吊，度.吊装.运輸设#能力及吊运方法不満足要求；沉幫等大型构件安装前.基床面回決況积辆平符舍设计JF求；安装后未及时进行稳定回填；梁*板尊构件安装铺设砂浆不ffe満，加固连摟不及时等.

项

500-2000

6

*基：

沉林賞入度.桩尖标离不満足设计bfnft%C«；头处理不满足鼻

求：

夹桩不及时.呆用植桩鉀催：

溝注桩成孔尺度.沉渣厚度不符合嬰求；水下栓浇埋管及«««不符舎规定；桩頂浮浆和松散硅書出不千净；昴常桩记录不清M.未按更求处理等・

项

50Q-200Q

1

堆场：

管沟开挖.回城，压实不静替有关規定；管线布设.坡向.接头，肪护下符合有关规定；水瀝・复土搅荐雄工工艺不特合现行脂工规范.■!

料th■不准确’#合不均匀等.

4

500-2000

e

基槽和岸枚开挖；来严格执行经按准的基坑施工方案；水下«««＜土JJT开柚斷■尺寸暮不等曲计鼻求：

岸放开轮蒐

P

500-10000

臥边城.标高斷面尺寸等不號n支护结构丰合理，不鉅覘保甜边建筑输及设施的安全等.

9

床：

块石规格.OT捋合里束；水下辛氐勲石執”未对垠槽尺寸.标咼.回谜衞等进行检査；专实方法.皐数不持合規定*有潮夯等.

项

500-2000

10

地基楚理:

蜜甘K扳及找他丄工村料的品韩.规幡■质量不挣合在k：

的工懑料：

堆K预圧分期.分最加錢和卸纖不箝合規定：

摄冲■擾才闻・探冲点位■不静合要求;强务甘轨.甘击坎

?

合思就睾

项

500-5000

11

釈结棍胚桂斫用珥帚焊刑耳村林F毎合電未：

未按规定进行焊接丁艺试％;捍»

济装除《1不・定・・海珠剧毫徽舸千潍膜厚度不符合宴求等.

项

5002000

12

电气设暑：

电坯.盘、和*^：

¥的星*和规榕不満足娶求；离*低压住件表曲有卷汁.統豪牺豪轴损坏等uns：

援地rtf合要求：

安装播■華.井列不整芥.楚接不牢圉*外观损坏等”

项

500-2000

■

工程ifc工尖体庚It

1

玲构件硕制：

空如虫强复不合格；竝責血空ft蹩療夬渣耶尸

麻血.昜班.砂块等一般缺陷超标；尺寸•ft*不粹合娶求；构件表丙迂镣•开裂.it锈水；未标明相应标志筹.

项

500-2000

2

强椅件安裳：

紬线僞臺大*标裔控创不厂；相靠构件铺牙、赏宽偏大，对应（R«iMi严■轨

项

500-2000

3

M＜：

承偎力未达设讦要求；堆身克蔓性■芻结果不特屡求；桩M劈製轉棱严整.桩头雷除及建顶破擴.修补不符合要求亂

项

500-10000

4

码头上部结钩：

社杭压彊度不舍橈；碓表面空弭・賢隙夹渣等严晝缺陷和蜂篙.麻面.Sfih砂吨籌艇缺附超标：

碇结构存点较事有害震霞；駝表面泛镑・开棗.流構水；權工變连接差・鶴牙尸賣：

面层平t«t;出现过大位務扣不均匀沉降等.

项

5OO-2OOO

5

煤区览路、的场：

堆昙压实歧不捋婁求：

癡面层踐度和联績块僅度不希/求；面屣孑整度.故度不If鼻求：

出现沉降不均匀

壤

500-2000

b

F片.国堤：

出現瑚陷.蒼样.乔均匀沉降；护面块休安放高芝.爰寵不符笔求苇

项

500-2000

7

成品保护：

抉少相应成品保护摘施；修补粗糙，表血卞平、校角不顺、颍色不均匀、存在裂缝和流坠等.

项

50卜201）0

8

工程实体检测不合榕

50000

附件二

工程质量扣款通知单

工程名称：

编号：

Z—Y（J）—

检查单位：

检查人员：

被检查单位：

被查现场地点：

扣款事由：

检查人员：

日期:

质量捐款金额：

建设单位（或监理单位）审批意见：

业主代表（或总监理工程师）：

日期:

施工单位:

备注：

编号中“Z”代表质量；“Y'代表业主；“J”代表监理，“一”后填序号

附件三

工程质量奖励申请单

工程名称：

编号:

工程质量奖励申请事由：

申请人：

日期：

年月日

申请人所在单位审查意见：

建

工程管理部门审查意见：

设

单

位

部门负责人：

日期：

年月日

分管领导审批意见：

签字：

日期：

年月日

施工单位：

质委会审批意见：

质委会主任：

日期：

年月日