书记调研汇报材料.docx
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书记调研汇报材料
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书记调研汇报材料
篇一：
县委高书记调研汇报材料
东乡县卫生工作汇报材料
一、基本情况
全县现有医疗预防保健机构31所，其中县级有县医院、疾控中心、妇保院、地病办各1所；乡级有中心卫生院6所，一般卫生院17所，分院3所；社区卫生服务中心1所；村级卫生所（室）98所，其中公办31所。
县乡两级医疗卫生机构中千元以上医疗设备由20XX年的819台（件）增加到今年的889台（件），千元以下的由20XX年的307台（件）增加到今年的337台（件）；病床由20XX年的315张增加到今年的415张，其中县级201张，乡镇214张，平均每千人拥有病床1.5张。
全县县乡两级医疗卫生单位共有正式在编卫技人员300名，平均每千人拥有1.07名卫技人员。
按学历分本科32名，专科114名，中专154名。
按职称分：
副高4名，中级34名，初级113名，占卫技人员50%；按执业资格分：
执业医师51名，占卫技人员的17%；执业助理医师48名，占卫技人员的16%；注册护士55名，占卫技人员的18%；无执业资格的146名，占卫技人员49%。
20XX年，全县门诊177539人次，住院15877人次，业务收入1436万元，其中药品销售950万元。
20XX年，全县门诊204937人次，住院18921人次，业务收入1466万元，其中药品销售1120万元。
20XX年截止目前，全县门诊324964人次，住院20XX8人次，业务收入2272万元，其中药品销售1802万元。
其中20XX年业务收入在百万元以上的医疗机构有县医院、妇保
院，那勒寺、达坂、汪集、唐汪卫生院。
二、主要工作及成效
（一）医药卫生体制改革全面推进
根据省、州医改工作的安排部署和总体要求，在组织实施好12个《方案》的基础上，一是进一步落实了“包保”责任制。
由医改领导小组组长、副组长和卫生部门班子成员实行包单位、包工作、包任务的“三包”责任制，有力地促进了医改工作的深入推进。
二是设立了乡镇医药卫生办公室。
由县政府以文件形式，明确了由乡镇计生站长兼任乡镇医药卫生办公室主任，指派1名工作人员任专职副主任，配备2—3名专兼职工作人员，明确了办公室职责，并挂牌运行开展具体工作。
四是在县政府政务大厅设立了新农合参合及报销等信息查询服务窗口，极大的提高了工作效率和办事效率。
五是全面实行院长竞聘制、全员聘任制，通过业务知识考试、面试及竞聘演讲等工作，聘任了全县26所乡镇卫生院院长，签订聘用合同、颁发聘用证书。
六是县医院制定了内部综合改革方案和绩效考核方案，实行绩效考核。
七是配齐了全县229个行政村村医，对村医重新审定和登记造册，建立了村医档案，实行乡村医疗机构一体化管理，并为每村配备了基本的医疗器械10台（件），总价值达180多万元，同时彻底消除了136个行政村无村医的空白局面。
八是成立东乡县巡回医疗队，为农村贫困山区群众开展巡回医疗和健康咨询，免费诊治、免费检查、免费送药，加强对卫生健康教育基础知识和惠民政策及法律法规等卫生知识的宣传。
截止目前，巡回医疗队在那勒寺、龙泉、董岭等6个乡镇已开展健康咨询1898人（次），健
康教育2564人（次），健康体检881人（次），指导转诊248人（次），发放各种宣传资料共18种6525份，入户巡诊53户，接诊1447人（次），免费发放药品6083.6元。
（二）新农合制度得到进一步完善
一是新农合覆盖面持续稳定扩大，20XX年全县参合农民257953人，参合率96.03%；20XX年全县参合农民261089人，参合率97%，20XX年全县参合农民271358人，参合率达98.55%，参合人数不断上升，参合覆盖面稳步扩大。
二是对新农合实施方案做了进一步修定、补充和完善，并制定出台了《门诊统筹实施方案》等。
三是对残疾人、五保户、特困户、纯女户、烈军属由民政部门统一代缴参合金。
在此基础上，对以上5种人群及75岁以上老人取消起付线、相应提高10个百分点予以报销。
四是中医药卫生服务项目实行全额报销。
五是大额病历和外伤病历实行调查核报制度。
六是建立了单病种限额付费、慢病补偿制度。
七是对县外住院患者医药报销费用由财政统一划入惠农“一折统”进行兑现，减少报销环节，极大地方便了住院患者，有力的落实了惠民政策。
对县外住院患者医药费用在万元以上的由专职复核人员审核后，经局务会研究报县财政局统一划入惠农“一折统”予以落实。
八是县域新农合信息化平台已完成安装调试工作，计划于12月份开始对全县各医疗机构实行电子病历和网上审核报销。
九是根据全州新农合督查工作安排，康乐对东乡、东乡对和政互查工作的任务。
截止今年9月底，筹资总额为6241.43万元，其中农民个人缴费814.07万元；已累计报销205880人次，报销费用3602.3万元，其中门诊179847人（次），报销559.12万元；住院23103（次），
实际费用5087.89万元，报销2960.29万元；住院分娩2930人，实际费用232.2万元，报销费用82.89万元。
（三）国家基本药物制度稳步推进
一是对全县乡村医疗卫生机构药品实行集中采购，统一配送，统一目录，统一价格，统一规格，使各医疗卫生单位对门诊就医和住院患者全部使用国家基本药物目录内药品。
通过药品统配统送工作，有效降低了医疗成本，减轻了群众就医负担，使药品价格虚高的问题得到有效遏制。
据统计，药价平均降幅达20%以上。
二是从去年6月份以来，对全县117家乡村非营利性医疗卫生机构药品清点盘存、核定药价、测算加成，实行零差率销售，建立国家基本药物制度，并对已售药品实行日统计、旬上报、月汇总制度，使老百姓从中得到了更大的实惠，就医难、看病贵的问题得到了极大缓解。
20XX年通过国家基本药物制度的建立和实施，使群众实际受益额达264.5万元；20XX年元月-9月底药品零差率销售1200万元，实际让利群众425万元。
三是建立了药招办与药品供应商定期谈判机制，对药品生产厂家、种类、规格、价格等主要内容进行重新审核确认，我县药品价格均低于全州药品招标价。
四是千方百计筹措资金，拨付医疗机构药品零差率销售差价。
（四）卫生项目建设取得新突破
1、那勒寺中心卫生院住院部和附属设施建设项目，总投资156万元，建筑面积为849平方米，现已完工，争取于11底投入使用。
2、嘉道理慈善基金会援建项目免古池卫生院门诊楼，总投资为53万元，建筑面积为395平方米，现已完工；高山乡卫生院门诊楼
项目，总投资为63万元，建筑面积344平方米，现已竣工投入使用，并配备x光机、半自动生化分析仪等医疗设备共30多台件，价值达80万元。
3、甘肃少数民族教育文化促进会援建的河滩中心卫生院小庄分院门诊楼项目，总投资40万元建筑面积509平方米，主体已完工，附属设施正在积极施工当中，预计11月中旬竣工并投入使用；投资
2.3万元援建的东塬乡卫生所项目已投入使用。
4、今年县委、县政府把30所村卫生室建设列入为民办十件实事之一，已建设村卫生室15所，总投资为90万元，总建筑面积900平方米。
5、县卫生监督所业务用房项目已批复，总投资280万元，总建筑面积为1400平方米。
6、汪集中心卫生院住院部项目州发改委已批复，总投资163万元，建筑面积为1334平方米。
7、东乡县120急救体系建设项目，新建业务用房200㎡，配备急救车2辆及其车载设备，总投资307.4万元，可行性研究报告已上报。
8、西部促进会果园乡石拉泉分院援建项目投资40万元，建筑面积501平方米，已于今年2月份完工并投入使用。
9、县医院能力建设资金250万元。
10、县医院、妇保院、卫生监督能力建设资430万元。
11、20XX年为县医院、妇保院、6所中心卫生院及达板镇卫生院配备救护车辆，价值达200万元。
篇二：
向区委书记赵岳平率四大家领导来镇调研工作汇报材料
向区委赵岳平书记及四大家领导的
工作汇报
中共采桑湖镇委员会
采桑湖镇人民政府
（20XX年3月14日）
尊敬的赵书记、各位领导：
阳春三月，春雨绵绵。
今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。
首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。
下面，我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报，敬请批评指正。
一、落实区委经济、党务工作会议情况
2月25日，区委经济工作会议后，镇党委政府高度重视，丝毫不敢懈怠，3月1日，组织召开全体机关党员干部会议，认真学习和传达了会议精神，特别是赵书记讲话指示精神，并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展，加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨，制定了本镇20XX年经济工作总体思路和具体措施，认真筹划了本镇经济工作会议的召开。
3月5日，我镇召开了20XX年经济工作会议，将区委经济工作会议精神和我镇20XX年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。
3月10日，区委党务工作会议召开。
会后，我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。
我们根据自身实际，就全镇党务工作进行了认真研究部署。
要求党委工作各线，按照区委党务工作会议要求，结合全区工作要点，制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标，并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。
20XX年我镇党务工作，将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强，注重制度管人，注重提高镇村两级干部网络问政意识，凝聚关注群团力量，并根据区委安排，对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾，目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。
3月份以来，我们在区委调强班子后，对班子成员重新进行了分工，对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。
对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。
在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后，大家信心百倍、劲头十足，全镇上下一致表示，力争20XX年进入“四区”综合考评先进单位行列。
另外，我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中（扩大）学习会上的讲话精神，要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准，在自身管理上更加严格，在人民群众中更具公信力，做到周六保证不休息、周日休息不保证；少看纵比增了多少、多看横比进了几位；只为成功找办法，不为失败找理由。
我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议，在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上，按照区委要求，搞好干部调整后的选举工作，确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。
两次会议及领导讲话精神落实情况，我们已形成文字材料，按照上级要求汇报到区委、政府两办。
二、一季度具体工作情况
（一）、农业农村。
1、农业生产。
大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行；配合工商等执法部门清理整顿了农资市场，严格杜绝假劣农资；编发了2期农情简报，积极为农民当前生产提供技术指导和服务。
1-3月份，共组织全镇集中培训4次，受训2000多人次，以村为主培训6次，受训120人次。
2、结构调整。
（:
书记调研汇报材料）以大桥村高效农业为样板，采取土地流转，合作种植礼品西瓜近1000亩。
3、订单农业。
以君山玉米业为龙头，组建惠农粮食经营合作社，引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩，黄花粘（一种优质中稻新品种）合同5000多亩，岳优9113，3000多亩。
4、水利建设。
完成电排维修4处、处险整险工程4处，清理疏浚沟渠2万米；积极筹备防汛，制定了20XX年渡汛方案。
（二）、综治维稳。
1、信访工作。
一季度接访18起，其中集体访2起、56人次，个访11起、15人次。
比较尖锐的群访问题有，网箱养鱼死鱼案、无档无册人员进农保、银杯信用社网点取消、渔场养鱼纠纷等，由于我们及早发现苗头，关口前移，目前都在依法依规依程序处理之中，没有引发大的矛盾纠纷和造成社会稳定的负面影响。
2、春节慰问。
按照区委、政府的要求，首先是做好困难群众和党员的春节慰问工作，组织机关干部和站
所负责人分组包片，进村下组入户，送去慰问金和生活必须品，把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。
3、安全生产。
做好安全生产和森林防火工作，通过广泛宣传、责任分解，节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作，设臵了减速带和交通安全标志，确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生，人民群众渡过了一个安定祥和的春节。
（三）、计划生育。
我们紧咬保类升位的目标。
针对春节在外务工人员陆续返乡情况，我们组织人员，一是做好未登记人员信息的登记和录入，对信息不全或空白的人员进行补录和修正。
并抓好返乡人员的孕检工作。
二是利用流动人口返乡的机会，做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作，依法依规将征收款按程序及时上解。
三是开展了一次“生育关怀”活动，对计生协会进行自我评估和自我完善。
同时全面核对两年内人口出生情况（08年1月-09年10月1日），做到“五网”核对无误，帐帐、账实相符，并开始启用新统计报表，为新一轮省检做好准备。
（四）、项目建设。
1、针对层山安全区移民迁建工程的启动。
我们及时制定了移民迁建工作方案，确定了实施步骤，分解了任务。
政府办公楼建设1月初正式启动，目前工程进展顺利。
垃圾集中处理场地已经完成选址工作，社保站已完成主体工程，4月份将投入使用，积极准备启动采桑湖镇政务便民服务中心的建设。
2、重点项目推进情况。
继续支持重点工程建设，岳常高速、s202线拓改工程已在我镇全面铺开，年前，我们组织了对拆迁户的节前慰问工作，机关干部分户包片，对每一家拆迁户进行回访，对困难户给予一定的生活慰问，确保拆迁户思想情绪稳定，节前生产生活便利。
继续做好s202线拓改工程树木的砍伐，为拓改工程今年顺利开工建设奠定良好的基础。
积极争取将采桑湖
渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目，启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目，启动方台、先锋、大桥国土整理项目。
（五）、财税工作。
1、春节兑付情况。
我们积极筹措资金，做好春节兑付工作，今年节前，共兑付资金218万元，特别注重了债务偿还和站所村场运转资金的兑付，今年的年终打砣和兑付工作平稳顺利，债权人大多怨气而来，满意而归，受到了普遍的好评。
2、财税入库情况：
一季度财税入库28万元，其中财税11.5万元，地税收74000元，国税94000元；养老基金征缴完成212万元，力争实现“开门红”。
三、全年工作思路及具体目标
今年全镇经济工作的总体思路是：
我镇今年的工作思路是：
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，落实“民本岳阳”执政与发展理念，紧紧围绕区委推进跨湖发展，加快“四区”建设目标，以“加快发展，富民强镇”为主题，尚德务实，开拓创新，加快建设君山区“西大门”。
突出调优产业结构，推进重点工程和项目建设，加快小城镇建设，努力改善民生，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，人民生活改善，努力创造采桑湖镇人民的幸福美好生活。
今年的经济社会发展奋斗目标是：
完成地区生产总值2.34亿元，同比增长14%（其中农业产值1.04亿元，工业产值8000万元，第三产业5000万元），实现财政收入666万元，同比增长15%，人平纯收入7082元，同比增长12%，年人口自然增长率控制在5.5‰以内。
实事办理目标：
今年是我镇建镇十周年，镇党委、镇政府将继续致力改善民生办好实事，重点确定了20XX年实事惠民十大工程。
具体是：
1、高标准完成
篇三：
向区委赵岳平书记来我镇调研的汇报材料
向区委赵岳平书记来我镇调研的工作汇报
中共采桑湖镇委员会
采桑湖镇人民政府
（20XX年3月8日）
尊敬的赵书记、各位领导：
今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率各位领导一行来我镇调研指导工作。
首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。
下面，我从采桑湖镇20XX年的工作完成情况、20XX年工作思路、落实区委经济工作会议及党委换届工作三个方面的向各位领导汇报，敬请批评指正。
一、20XX年我镇工作完成情况
20XX年，我镇经济社会发展取得了较好成绩，全年完成地区生产总值2.32亿元，较去年增长18%；实现财政收入506.4万元,国地财三税任务154.22万元全面超额完成；完成了农保金征缴任务327万元；农民人均纯收入达7082元，较上年增长了11%。
20XX年我镇被评为全市社会治安综合治理先进单位、全市高速公路征地拆迁先进单位、全区信访工作先进单位、全区招商引资和项目优质服务单位、全区计划生育工作先进单位、全区党风廉政建设和反腐败工作先进单位、为民办实事先进单位，镇党政班子连续两年被区委授予最佳状态班子荣誉称号、镇财政所也被评为湖南省先进财政所。
1、积极调整农业产业结构。
在保护和稳定粮棉油等基本农
作物的基础上，积极调整农业产业结构，大力发展高效农业、生态农业，引进外地老板，采取土地流转的方式，在大桥村试点发展礼品西瓜种植面积1200亩，目前这种模式已在我镇范围内得到推广，高效农业模式已经发展到4000亩；我们积极将这种土地集中流转方式推广到其他种植业，我镇君山玉粮食产业有限公司通过租赁农户土地3000亩，发展优质、无公害的粮食作物，通过雇佣农户务工，对农户进行标准化作业培训，再加粮食深加工、建立自己的销售渠道，最大限度挖掘粮食潜力。
使到目前为止，我镇惠农粮食专业合作社成为省级示范性专业合作社，入社农户达850户，发展了订单粮食面积14000亩，注册了“君山玉”牌大米商标。
2、强力推进城镇建设。
进一步完善了分路口集镇的规划，科学编制分路口集镇20XX-2020年发展规划，将分路口集镇合理划分成工业、居民、商贸、行政区域；我们加快基础设施建设步伐，20XX年，投入资金近300万元，用于道路硬化，自来水管网延伸、下水道、24小时供水设施和电力扩容等基础性设施的建设；筹措资金430万元，对镇政府办公场地进行改造，新建成了建筑面积达3100平方米的办公楼及其附属设施，现工程已于11月18日正式竣工并投入使用，此外、便民服务中心、敬老院、综合文化站、烟墩村村级活动场所等几项工程的建成，使分路口集镇面貌一新，秀美君山西大门的雏形正在显现。
3、着力搞好民生事业。
我们在全区范围内率先建成乡镇便民服务中心，为全镇人民群众提供民政、社保、计生服务、财政补贴、合作医疗、城建国土和政策咨询等便民服务，实现了一站式受理、一次性办结的服务；坚持教育优先原则，积极争取肖台小学移址分路口，完成了项目可行性研究报告和选址工作，目前
已着手学校建设的用地报批和征地拆迁等前期工作，同时，我们党委政府制定了采桑湖镇子女成才奖励办法，鼓励他们笃志成才，报效祖国，不忘桑梓；民政优抚工作积极有效，20XX年全年落实低保户546户，共计发放低保金90.8万元，对30户因灾倒房户进行了房屋重建，对100户有重病特困的家庭进行了救助；我镇敬老院实现了对全镇五保老人集中供养，并配备了娱乐室、健身器材等硬件设施，同时积极加强自身建设，提升服务水平，20XX年我镇敬老院被评为市级文明单位，并被中央电视台宣传报道。
4、全力稳定社会稳定。
由于多种利益诉求，我镇信访压力较大，面对这一局面，镇党委、政府坚持以人为本，把维护社会稳定作为第一责任，党政一班人不避矛盾，亲历亲为，积极调处，坚持首问负责制、党政领导每日接访制，领导包案制，党政主要领导坚持带案下访，主动帮助上访群众解决生产生活实际困难，将信访矛盾化解在基层第一线。
同时高标准的搞好信访工作硬件建设，高标准地建好了镇信访矛盾调处中心和信访接待室，全年共接待群众来信来访72起，216人次，办结上级交办的信访案件4起，受理来信来访反馈率100%，全年共调处矛盾纠纷46起，解决了2起积压许久的积案重案。
5、创先争优夯实党的基础。
20XX年我们以开展创先争优活动作为党建工作的载体，开展好“五联”活动，即联系老党员、困难党员、企业党员、流动党员和基层党员，特别是在春节期间，镇党委和各支部为每一位退休的老支书、30年党龄以上的老党员和困难党员送春联、送物资，将组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。
坚持党委中心组学习制设、坚持每次班子会前上半小时廉政教育课，让每位班子成员始终把反腐倡廉的这根弦绷紧。
20XX
年我镇的创先争优工作得到了省市区三级组织部门的好评，省委创先争优活动简报对我镇创先争优活动进行了介绍，市委创先争优活动领导小组也专门对我镇和创先争优工作发通报予以表扬。
岳阳晚报也以《一张温馨服务卡、服务千万家》、《便民中心真便民》等为题报道了我镇创先争优活动的开展情况。
二、落实区委“两会”精神、党委换届工作顺利完成
2月16日和3月4日，区委召开经济工作会议和党务工作会议后，2月22日，我镇召开全镇经济工作会议，传达贯彻区委经济工作会议精神，特别是赵书记讲话精神，并就如何强化发展措施、如何在镇域经济发展的道路上提速赶超，如何将君山区西大门建设纳入区委“跨湖发展、四区建设”的大局中加以研讨，使区委经济工作会议精神和我镇今年工作思路传达到村、到组、到农户。
针对赵书记在党务工作会议上指出的十种不良作风，我们将在三月份组织开展转变机关作风专项活动，组织全镇党员干部认真剖析自己，找差距、寻不足，提高自己新时期做群众工作的本领。
同时认真总结20XX年“四区建设”各项工作，对照先进找差距，借鉴兄弟乡镇的优秀做法，力争在今年的四区建设综合考评中进入先进。
承蒙区委厚爱，我镇有幸成为全区乡镇党委换届的试点乡镇，在2月在全区率先完成了镇党委及一个村党支部的换届选举工作。
为了切实做好换届选举工作，不辜负区委信任，不负群众的支持，镇党委2月14日召开了专题会进行研究，成立了领导小组和相关工作机构，制订了详细的工作方案，向各党支部派出了换届工作指导员，2月18日、21日我们又召开了镇村党组织换届工作动员大会和代表团召集人会议，我镇20个党支部都严格按照程序召开了党员大会，选出党代表88名；2月28日，我
镇第二次党代会隆重召开，会议听取和审议了党委、纪委工作报告，对今后五年的工作作了安排和部署，选举产生了镇党委第二届委员会，党委换届工作圆满成功，完成了区委交给的试点任务。
三、明确目标、狠抓当前，开好头、起好步
20XX年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇实现“西部突围”，实现我镇镇域经济更好更快发展的重要机遇期，起好步、开好头显得犹为重要。
我镇今年工作的总体思路是：
按照市委“五市一极”和区委“推进跨湖发展、加快四区建设”的战略部署，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这一主题，在建设和谐秀美君山区西大门的道路上提速赶超，以争创全区“四区”建设综合考评先进单位为目标，突出调优产业结构，扎实推进重点工程和项目建设，全力服务工业小区建设，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，发展成果普惠民生，努力创造采桑湖镇人民美好新生活。
具体工作措施是：
1、农业农村方面，在稳定粮棉油等基本作物的前提下，将大桥村试点土地流转的成功经验在全镇范围内推广，积极引进外地投资客商或者鼓励本镇种植大户，发展高效种植农业。
2、水利建设方面，积极研究中央1号文件精神，做好项目储备开发工作，积极争取世界银行的华洪运河流域现代农业贷款项目，目前我镇已经完成资料整理上报，下一步将继续加大同相关部门衔接力度，争取部分项目能落户我镇。
3、计划生育工作，按照我们确定的创建全市计生模范乡镇的目标，积极抓好“三查”工作、落实“四大手术”，堵塞违法生育漏洞，搞好生育关怀
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