市委书记在全市环保工作会议上的讲话.docx
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市委书记在全市环保工作会议上的讲话
市委书记在全市环保工作会议上的讲话
良好的生态环境是我们的资源，是最可靠的资产，是潜在的发展优势和潜力，保护和优化环境越来越被世人所关注。
下面，我就环境保护工作讲几点意见，供会议参考。
一、充分认识做好环保工作的重要性
1、党中央、国务院高度重视环保工作。
党中央和国务院每年都要召开会议，专题研究环保工作，在”两会”期间召开环境保护座谈会。
江泽民主席和朱镕基总理就抓好环保工作作了许多重要讲话。
去年，江泽民同志在全球环境基金第二届成员国大会上强调指出，人类是自然之子，人类不仅有认识和利用自然的非凡的创造力，而且有保护和珍重自然的理性认识能力，在漫长的历史进程中，人类创造了辉煌的文明成果，但也造成了不容忽视的环境污染和生态破坏。
保护环境，走可持续发展的道路，促进人与自然的和谐，这是人类总结历史得出的深刻结论和正确选择。
推进可持续发展，要求我们努力实现经济增长、环境保护和社会全面进步的协调。
2、加强环保工作是我国的基本国策。
自1997年江泽民同志发出”再造秀美山川”号召以来，党中央、国务院继十五大之后，于十六大再次强调：
坚持保护环境和保护资源的基本国策；合理开发和节约使用各种自然资源；搞好国土资源综合整治；树立全民环保意识，提高生态保护和建设。
党中央要求，经济发展不能以牺牲生态环境为代价，必须采取各种措施，创造有利于民众健康生存和社会稳定发展的良好环境。
朱镕基总理在第三届中国环境与发展国际合作委本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃员会第一次会议上强调指出，增强国家的可持续发展能力将是中国全面小康社会进程中的一项重要任务，中国政府高度重视实施可持续发展战略，将环境保护作为强国富民、安天下的大事。
他说，中国是一个最大的发展中国家，在致力于发展经济的同时，把可持续发展作为国家的一项基本战略，把保护环境作为一项长期坚持的基本国策，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，在环境保护和可持续发展方面不断取得重要进展。
同时，我国还加强了环境保护的立法工作，使环保工作走上了法制化轨道。
到2001年底，国家制订和完善了人口与计划生育法律1部，环境保护法律6部，自然资源管理法律13部，防灾减灾法律3部。
国务院也加强了环境保护法律法规的宣传教育和实施监督。
1998年以来，国务院制定了《全国生态建设纲要》、《全国生态保护纲要》和《全国生态环境建设规划》等人口、资源、环境、灾害方面的行政规章100余部，为环保法律的实施提供了一系列可行的制度。
全国人大专门成立了环境与资源保护委员会，在环保法律起草、监督实施等方面发挥了重要作用。
国家还加大了环境保护领域的执法力度，一些严重破坏环境的案件受到法律制裁，全社会环保意识正在兴起。
3、有效的环境保护是实现可持续发展的重要条件。
环境保护是可持续发展的基础，也是可持续发展的重要支柱。
加强环境保护，不仅是保障环境安全和人体健康的迫切需要，也是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。
只有走以最有效利用资源和环境保护为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。
4、生态环境恶化直接影响国家的社会安定。
掠夺性的开采和利用自然资源，不按照自然规律发展社会经济，肆意破坏自然界的自我平衡能力，是环境恶化的最根本原因。
水源污染、大气污染、水土流失等常会引起酸雨、泥石流、洪水泛滥、臭氧空洞、生物多样性减少、生态平衡失调等各种自然灾害，严重影响民众的健康、生存和社会的稳定。
江泽民同志在2001年3月的环境保护座谈会上严肃指出，生态环境会直接影响到国家的社会安定，必须把这个问题放到生态安全的高度来对待。
二、环境保护工作面临的主要任务
认真学习、贯彻党的十六大精神，按照江泽民同志在报告中强调的全面实现小康的”可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，促进人和自然的和谐统一，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的要求，我们必须坚持以生态示范市建设为载体，按照市委、市政府工作部署，针对薄弱环节，采取切实措施，抓好城市环境综合整治。
一是要加强对新上项目的把关和环境管理。
必须正确处理发展经济与保护环境的关系，新建项目必须符合国家产业政策，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口，有效控制新污染。
所有新建项目都要严格进行环境影响评价和环境保护”三同时”制度，建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
招商引资中要高度重视发达地区高污染企业西移问题，严禁那些污染严重的企业在雅安落户。
二是要加大对现有污染企业的治理力度，创造条件，加大技改，确保现有企业环境质量不断改善提高。
我市的河流和空气质量都比较好，这是雅安的优势之一，为发展生态经济奠定了基础。
但酸雨频率还在增加，要引起我们高度重视。
前几天副省长刘晓峰来雅检查工作，在听取我市环保工作汇报后给予充分肯定，同时也要求要保住这个优势，其环境质量决不能下降。
要把生态环境作为一种资源、资产、资本来经营，作为大产业来开发。
这对全面建设高水平小康雅安，确保经济可持续发展是非常重要的。
三是要认真贯彻省上”两江”治理会议精神。
贯彻省上会议要求，要突出抓好1.7万吨以下小纸厂的关闭及日排废水量在100吨以上企业的治理达标。
对天全小河纸厂、芦山兴业纸厂、名山蒙顶纸业蒸煮制浆车间实施关闭；雅安中竹公司要抓紧搞好中段废水的二级生化处理。
希望这些县和企业落实方案，迅速组织实施。
四是要加强城市环境的综合整治，提高全民环保意识。
为迎接世界茶文化节2004年在雅安举办和市委把雅安建设成为川西明珠城市的要求，各级都要下大力气抓好城市环境的综合整治，尤其要加强生活污染治理，打造雅安更加优美的环境。
环保部门要切实加强城市油烟的污染治理，公安、交通部门要配合加强机动车尾气治理，建设部门要抓好建设工地粉尘治理。
现在城市生活污染越来越成为最主要的污染源。
当前我们引入民间资本，合资修建雅安污水处理厂，现在工程进展顺利，各有关单位要大力支持污水处理厂建设工作。
建设局的环卫部门要加强流域垃圾的清运处理。
各区县政府要抓紧做好污水处理厂、垃圾处理场的前期准备工作，计划部门要努力争取国债项目。
三、加强领导，健全机制，狠抓落实
1、加强领导。
按照中央和省委领导的要求，党政”一把手”要亲自抓，负总责，分管领导要认真负责。
要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确处理经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，实现发展与环保”双赢”。
各级领导干部要不断增强环境保护决策能力。
各区县和市级部门都要就本部门如何加强保洁和环保治理，做到”五有”，即：
有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。
2、落实责任。
今年省委、省政府将对市、州党政”一把手”进行环保工作单项考核，市委、市政府也将对区县党政”一把手”和分管工作进行考核。
区县委根据签订目标责任书内容要求，认真分析，做好规划，分段要求，检查落实，每年都要认真解决一两个影响和制约环境工作的突出问题，做到责任到位、措施到位、投入到位。
市级部门要按五有要求做好这方面工作。
3、健全制度。
一是各区县要健全常委会、书记办公会、党政联席会定期研究环保工作的制度，对重大环保问题作出决策，加强监督，保证落实。
二是要进一步健全各项环境管理制度。
如排污申报登记和许可证发放制度，新、改、扩项目环保管理制度，目标责任制度，环境监督制度。
三是要建立环保、国土资源、城建、物价、审计、财政、计划、经贸、工商、税务等相关部门齐抓共管的新机制。
四是市上要成立环保综合协调委员会，明确有关部门的职责分工，加强各级各部门工作协调，实行综合督办。
4、严格依法推进环保工作。
一是要根据变化了的形势对地方性行政法规进行清理，该废除的要废除，该补充完善的要及时补充完善。
二是要加大环保法律法规的宣传教育，推进群众的观念转变，树立环保意识，积极推行全民环保。
三是加大对国家各种环保政策执行情况的督促检查，切实做到严格、依法行政，保证政策落实。
四、建设一支高素质的环保队伍，为雅安经济可持续发展做出新贡献
过去的一年，环保工作取得了较好的成绩，但还要清醒地看到，随着环保工作地位的提高，环保队伍肩上的担子和责任更重。
环保要坚持与时俱进，我提两方面的要求。
1、进一步健全、完善环保机构。
一是人员要加强。
要有足够的工作力量，编制不够的，要进行调剂，想办法解决。
二是目标要喊响。
目标就是方向，目标就是工作的动力，要敢于喊响目标，自加压力，勇于接受群众监督。
三是考核要抓严。
严格考核，奖惩逗硬才能保证工作目标的实现。
四是经费要落实。
2、加强干部队伍自身建设。
一是要学法、懂法。
环保部门要成为学习型的团队。
我们强调要加强学习，建设一支高素质的环保干部队伍，这是由我们所肩负的历史使命本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃和繁重的现实任务所决定的。
要成为懂法的内行。
环保工作是一个法律性、政策性很强的工作，不懂法或懂得不多、学得不精、吃得不透，就不是一个合格的环保工作者。
二是执法、守法。
要成为执法的先锋。
执法就是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
环保干部是环保执法的主体，各项环保法律和行政法规的执行要靠你们去监督，只有严格执法，才能使党和政府的环保决策落到实处，才能保证经济发展的持续进行。
要成为守法的楷模。
环保干部要有坚强的政治思想素质。
要通过自己的示范效应，宣传、带动、提高社会公众自觉遵守环保法律法规的自觉意识，在民众中树立起宣传员、监督员、执法员的良好形象。
“六·五”世界环境日电视讲话
同志们：
**年月日是第**个世界环境日，联合国环境规划署确定今年环境日的主题是：
“******”。
根据国家环保总局环办[**]**号文件精神要求，自治区结合实际情况确定我区**年**月**日世界环境日的主题是：
“******”，该主题充分体现了我区环保事业的发展历程，以及党和政府对环保工作的高度重视，特别是我县环保工作在上级党政和县委、政府的正确领导下，经过环保部门以及社会各界的共同努力，在严格环境执法、控制新污染、治理污染、环保宣传和生态调查等方面做了大量有益的工作。
借此机会，我代表县人民政府向常年奋战在环保第一线，为保护和改善我县环境做出贡献的环保工作者们和支持环保事业的社会各界人士致以崇高的敬意和亲切的慰问。
环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展的重要保证。
中央实施西部大开发战略以来，把环境保护特别是生态保护和建设提高到了相当的高度，对环保工作提出了更高的的要求。
目前我县生态环境十分脆弱，经济发展相对滞后，环境治理资金短缺，环境总体恶化的趋势还没有得到根本扭转，土地荒漠化、盐碱化、草场退化问题还比较突出，生态环境功能恢复困难，县城居民及工业大量燃烧原煤，致使煤烟型污染成为危害城镇居民健康的热点和难点问题。
近年来，我县为了提高城市空气质量，改善人们的生产生活环境，在资金紧张的情况下，拿出资金结合招商引资办法实施了阳光集中供热工程。
****年冬季，县城**左右的城镇居民享受上了集中供热，城市环境污染得到了很大的改善。
今年，还将实施清洁能源入户工程，年末，将有五千户的市民有望使用上清洁的能源。
但是，随着城镇化进程的加快，城镇其他生活污染的比重相对逐年增加，应该说我县面临的环境问题依然严峻，环境保护的任务还相当繁重。
在充分认识到问题的严重性的同时，也应看到我县环境保护工作具备的有利条件：
一是经过多年的努力，国家环保法律、法规和政策体系已基本形成，环保工作做到了有法可依；二是党的十六大把生态环境良好纳入全面建设小康社会的重要内容，环境保护工作面临着前所未有的发展机遇；三是全社会对环境保护工作重要性的认识有了很大提高，全县环保目标责任制全面推行，各级领导干部对做好环保工作的责任感大大增强，共同参与环保工作的积极性日益高涨；四是西部大开发战略的实施，为我县加快基础设施建设和生态环境建设步伐提供了难得的机遇；五是我县环保干部队伍已逐渐壮大，行政管理和环保执法工作已全面展开。
环境保护工作是一项牵涉面广，难度较大的系统工程，正如胡锦涛总书记所说的：
“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。
要达到这个目的，必须建立健全政府负责、各部门分工协作、环保部门统一监管、群众广泛参与的环保工作机制，进一步完善和落实环境保护目标责任制，广泛深入地开展“绿色学校”、“绿色社区”等一系列丰富多彩的创建活动，增强全民环保的意识，不断开创我县环保工作新局面。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。
会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神，加快我市城镇化进程，加速推进山水生态型城市建设，以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。
刚才，会议组织大家参观了苍溪的城市建设，大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。
苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。
首先一个就是认识上真正重视。
刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”，这“四个转移”讲得非常好，其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。
其次是规划上高起点。
苍溪不仅注重抓规划，而且还努力提升规划的水平。
同时，他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。
在规划实施步骤上他们抓重点，抓城市进出口、抓沿江片区的打造。
第三是建设上有气魄。
不是小打小闹，不是搞大路货，而是注重建精品。
第四是管理上上水平。
整个城区井井有条，干干净净，给人感觉很协调，走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。
第五是狠抓经营城市。
他们把经营城市的思路越展越开，城北干道、现代商城等都是经营的结果，效果很好。
苍溪县城在最近两三年间，发生了这么大的变化，只要坚持下去，不断把经营城市的理念拓宽，再用几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。
苍溪的实践表明，只要思路正确、措施得当，广元的城市建设应该有广阔的前景，大有作为。
同志对全市建设工作作了全面的部署，一会儿，市长还要讲，下午，我们还邀请了省建设厅厅长作生态城市建设专题报告，大家要认真领会、深入贯彻。
下面，我讲几点意见：
一、提高认识，明确思路
认识和思路是行动的先导。
对我市城乡建设工作来讲，进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。
只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想，才能又快又好地推进城乡建设新跨越。
加快城镇化进程是一项重大的战略任务。
城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心，城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。
尤其是在现代社会中，城市在推进工业化、信息化、现代化，促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出，经济发展的水平越向上提升，越需要城镇化水平的坚强支撑。
在新形势下，从产业结构调整和经济增长方式的转型上看，要特别注重由一产业为主转为二三产业为主，特别是大力发展工业。
从城乡关系上看，应该由农村经济为主转为城市经济为主，而且这两个转变是互促互动的。
广元发展不快、发展滞后，主要反映在工业化和城镇化滞后上。
加速推进城镇化，对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。
第一，加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。
“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题，其主要表现为城乡二元结构特征突出，农业水平低、农村发展慢、农民增收难。
解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路，必须“反弹瑟琶”，突破二元经济结构，跳出“三农”解决“三农”问题，其中一个重要的抓手就是推进城镇化，以城镇化统筹城乡发展，突破性发展农产品加工业，推进农业产业化，发展农村经济，“转移农民、减少农民、富裕农民”，这才是解决问题的治本之策。
第二，加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。
城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。
没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进，这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。
第三，加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。
城镇是第三产业的孵化器，以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展，传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。
第四，加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。
抓城镇建设就是抓发展的组成部分。
据专家测算，城镇化每提高个百分点可拉动增长个百分点，全社会消费品零售额可相应提高个百分点。
推进城镇化进程从当期来讲，可直接拉动的增长，从长期来讲，它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体，还可以产生持续的推动力，特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。
加快城镇化进程可以极大地解放生产力，为广元增强发展后劲提供强大的依托。
正因为如此，市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。
全市上下一定要提高认识、统一思想，下够决心、加大力度、加快步伐，把城镇化作为实现又快又好跨越式发展，全面推进小康建设进程的重要抓手，把加快城镇化进程
作为全党全民的一项重大战略任务来抓。
切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。
建市以来，我市的建设工作取得了很大的成绩，中心城市和部分县城发展较快。
但横向比较我市的城乡建设滞后，与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。
一是城镇化进程滞后。
由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后，导致对农业人口的转移和吸纳能力差，城镇化水平比全国平均水平低个百分点，比全省低个百分点，对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。
世界各国城镇化演进的历程表明，城镇化接近或达到时就进入加速发展的时期。
目前，我市城镇化水平仅，而全国大部分地方都已超过，进入城镇化加速发展的阶段，我市如果不奋起直追，差距将进一步拉大，因此，我们必须加快推进。
二是城镇规划水平低。
城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐，总规与各专业规划间衔接配套差，一些专业规划亟需编制，详细规划覆盖率低，而且在规划执行过程中存在较大的随意性。
三是基础设施建设差距大。
不少市政设施水平指标低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制约了扩大开放、招商引资的推进。
四是城市、城镇特色不鲜明，缺乏个性、缺乏品牌。
五是城乡建设理念落后。
起点不高、视野不宽、前瞻性不足。
比如在对广元中心城区的宏观定位上，没有把广元放到全国大背景，放到西部的大背景，放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。
以上这些问题，既有客观因素的制约，但更多的是主观方面的差距，认识不到位、观念不到位，工作的主动性、积极性、创造性不到位。
在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。
我们既要看到问题和差距，增强危机感，又要看到有利条件和机遇，增强信心。
当前，我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。
一是我市产业结构优化升级加快，特别是工业化步伐加快。
全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后，全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大，进展明显加快。
加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇，通过市场平台，加大对工业企业的引进力度，全市呈现出加快发展工业的良好势头。
同时，旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快，这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。
二是区位优势进一步提升。
随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设，广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双×型线的地级市，广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。
按照专家意见，一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮，而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路，还有一个港口和机场。
按照现在的规划，未来几年，我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。
兰渝铁路明年下半年就要开工，铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面，一定要统筹考虑，推动城镇建设。
随着交通网络的形成，区位优势将转化为发展优势和开放优势，大大增强城市的辐射能力和集聚能力，极大地推进我市的工业化和城镇化进程。
三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。
国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。
四是广元的生态优势和自然优势十分独特。
这两个优势对发展城市来讲是不可多得的，用好了对城市的发展将起到非常大的作用。
抓城市建设千万要注意一点，尤其是规划，不要把优势变成劣势，一定要把生态优势和自然优势发挥好。
我们一定要抢抓机遇，进一步增强紧迫感和责任感，进一步强化赶超意识和创新意识，增强工作的主动性和创造性，以抓项目、抓投入为中心，努力推进我市的城镇化进程，促进经济社会发展的新跨越。
进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。
要坚持以科学发展观为指导，把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务，与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来，抢抓机遇，奋发有为，努力开创我市城乡建设新局面。
要坚持以人为本＼科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路，快速提高城镇化水平。
要坚持以中心城市建设为重点，努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市，并为把广元建成大城市创造条件。
要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线，不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。
要坚持管理与建设并重，不断提高城市综合管理水平，提升城市形象，努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。
加快我市城镇化进程，必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则，必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则，必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则，必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质，用文化铸就城市的个性与风范，打造特色鲜明的城市品牌的原则。
加快我市城镇化进程，特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用，要深入理解“三个转变”的深刻内涵，坚定不移地实施经营城市战略，在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。
二、突出重点，突破难点
大力提高城市规划水平。
城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。
在现代社会中，城市规划已经超越城市本身的范畴，成为一项全局性、综合性、战略性工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。
城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作，必须充分认识和遵循城市规划的客观规律，大力提高城市规划水平。
一是要注重超前性和实效性。
城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有前瞻的眼光和现代意识，坚持高起点、高水平，经得起发展和历史的检验，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用，避免因为规划的短视造成长远建设的被动。
在注重前瞻性的前提下，要把城市发展与本地经济发展结合起来，从实际出发，注重实效，合理确定建设规模和发展速度。
比如广元是连接西南、西北的交通枢纽，对这一个问题要有足够的认识，否则搞出来的规划就是一个落后的规划。
广元作为枢纽，把枢纽节点考虑在哪里，这对城市的扩展会起到很大的影响。
二是要突出特色，建设精品。
特色是城市的魅力所在，一定要防止趋同，努力做到和而不同。
由于自然条件、历史文脉和经济状况不同，每个城市都应该有自己的特色，但现在往往不是这样。
城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际，确定自己的发展方向和发展模式，突出城市的个性。
广元历史文化悠久、生态优势突出，各县区也各具特色，这些都应在城市规划中得到彰显，特别是城市文化建设是城市建设的重要方面，也是城市核心竞争力的一项重要内容。
要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映，既使现代文明得到展示，又使历史文脉得到传承和提升。
广元要走以特色取胜的路子，走以精取胜的路子，那么广元的特色是什么？
广元中心城区是大山大
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