企业生产安全事故应急预案样本.docx
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企业生产安全事故应急预案样本
××管理有限公司
生产安全事故应急预案
2013年月日发布2013年月日实施
××管理有限公司发布
（公章）
××管理有限公司
生产安全事故应急预案批准页
编制：
审核：
批准：
本预案自发布之日开始施行
本预案为参考资料，请各单位根据实际情况加以修订，不得直接引用！
发布令
根据《宁波市生产安全事故应急预案管理实施细则》要求，我公司制订生产安全事故应急预案，已于2013年月日经公司应急救援指挥小组审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
法定代表人：
二〇一三年月日
××管理有限公司
安全事故综合应急预案
××××管理有限公司
人员应急疏散预案…………………………………………………………21
1总则
1.1编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和业主的生命安全，最大限度的减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进本公司全面、协调、可持续发展。
根据国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的精神和要求，结合我公司实际，制定本预案。
1.2编制依据
我公司在编制应急救援预案中引用了以下有关法律、法规文件。
通过在本应急救援预案中引用而成为本预案的条文，凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用预案，同时，根据使用研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本应急救援预案。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2009]第17号）
关于印发《宁波市生产安全事故应急预案管理实施细则》的通知，甬安监管应急〔2011〕3号
1.3适用范围
本应急预案适用于本公司×××××。
可能发生的具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致人员伤亡和财产损失的突发性事故。
1.4应急预案体系
由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。
综合应急预案和相应的专项应急预案同时启动、同时结束。
综合应急预案是我公司制定并签署的应急工作总体预案，是我公司应对突发事件的规范性文件。
专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急操作预案。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的预案处置措施。
针对自己生产活动中某一重大危险源或生产装置应制定现场处置方案。
由于本公司规模较小，人员较少，总体应急预案和专项应急预案合并编制。
应急预案体系如图1所示。
现场处置方案
1.5应急工作原则
（1）以人为本、减少危害。
应急救援的现场处置应立足本公司，充分发挥本公司的应急抢险资源的优势。
把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。
（2）居安思危，预防为主。
高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
（3）统一领导、分级负责。
预案启动后，以应急救援指挥小组作为应急的最高统一指挥部门，各相关人员按职责设置服从应急指挥小组的领导，落实应急职责，积极有效的开展应急工作。
（4）加强管理、提高素质。
依据国家有关法律、行政法规和公司的有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。
加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
（5）企地联防，协同应对。
做好当地政府和社会应急救援机构的联防协调工作，在应急状态下，充分发挥和依靠公司区域联防和社会应急救援机构两个方面距离比较近的应急资源，实现组织、资源、信息的有机结合。
（6）依靠科技，提高素质。
积极利用先进的项目内的监控、烟感喷淋预警系统、消火栓系统、灭火器等预防和应急处置技术和设备，提高处置突发事件的能力，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
2生产经营单位的危险性分析
2.1服务单位概况
××管理有限公司建成于××××年，位于××路××号，是一家以××管理服务为主营业务的公司。
周边环境图见附件1。
本公司现有员工××人。
安全管理人员均已取得安全管理资格证书。
公司在发展过程中遵循“安全的”、“方便的”、“舒适的”、“价格合理的”服务经营理念，遵循公司“服务社会、发展自己”的企业文化，制定了完善的管理制度，配置了先进的管理设备，实现了办公自动化。
公司管理强调以“精细化工作”为主导，强调“以人为本、技术为辅，安全无缝隙巡视”的工作模式，力主保护业户的生命及财产安全。
业户周边配置的救援器材：
××干粉灭火器×台，消火栓若台，公共走廊及业户房间配有自动喷淋和烟感自动报警系统，公共走廊还配有手动报警、和防火卷帘门系统
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源的确定
本公司属于××服务单位，××××××××××××，××大厦是一座商务办公楼宇，不存在易燃易爆物品
2.2.2风险分析结果
经辨识，本公司在气体经营过程中可能存在的危险、有害因素有：
电气线路短路引起的火灾，触电引起的人员伤亡，管道爆裂引起的跑水，电梯坠落困人以及大厦因恶劣天气引起的高空坠物等
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急救援组织机构
本公司设置应急救援小组作为应急救援组织机构。
因本公司规模较小，是一家以××服务管理的服务企业，故应急救援小组可以满足本公司的应急救援需求。
3.1.2组成人员
1）主要负责人及有关管理人员
组长：
××
组员：
××、××
2）现场指挥人员
发生重大事故时，以应急领导小组为基础，进行救援，组长任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，组长不在时，由组长指定的人员负责全公司应急救援工作的组织和指挥。
3.2指挥机构及职责
3.2.1领导小组主要职责:
组织制定和修订应急预案；
负责人员、资源配置、应急人员的调动；
协调事故现场有关工作；
组织指挥救援实施救援行动；
批准本预案的启动与终止；
事故信息的上报工作；
接受政府的指令和调动；
负责保护事故现场及相关数据。
协助政府开展事故调查，总结应急救援经验教训。
3.2.2指挥领导小组人员分工
（1）组长:
组织指挥全公司的应急救援工作。
（2）组员:
按照分工组织人员对发生的事故进行处理。
（3）领导小组的成员接到事故报告后，应立即组织救援。
4预防与预警
4.1危险源监控
公司经营储存过程存在危险源、不可容许风险以及环境因素的影响表现在许多方面，主要表现在自然灾害、人为破坏等非内部因素的影响；其他恐怖袭击、经济安全、群体性事件、以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全以及职业危害等。
本公司主要涉及到电梯运行当中发生的突发性困人及坠落重大事故。
电梯管理人员及维保单位要经常性的巡视和及时的维保，把问题消灭在萌芽状态。
4.2预警行动
应急救援指挥小组通过以下途径获取预警信息：
1）通过风险评估得出的可能发生的重大突发事件。
2）员工日常监控上报的预警信息。
3）通过政府新闻媒体公开公布的预警信息。
4）政府主管部门告知的预警信息。
5）事故发生后，有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。
收到预警信息后，应急救援指挥小组应进行分析判断，确定：
信息类型、可能的危害，原因、性质、范围、初步判定的严重程度、事件对站区的影响程度、已采取的措施、需进一步采取的对策措施并逐一落实。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
物业消防安全电话：
外部报警电话：
110、119、120
宁波市海曙区安监局电话：
海曙区消防大队电话：
宁波市第二医院电话：
4.3.2信息上报
1、事故发生后，现场有关人员应当立即向总指挥报告；
2、单位负责人接到报告后，应当于1小时内向政府有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接通过外部报警电话向政府有关部门报告。
4.3.3信息报告内容
报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
4.3.3接受信息处置
应急救援指挥小组接到事故报告后，应根据事态情况决定：
（1）立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（2）决定是否向政府有关部门报告。
5应急响应
5.1响应分级
响应分为两级，即：
一级响应为“全体应急响应”，立即上报政府；二级响应为“现场应急状态”，立即进行公司内部处置。
1、一级响应（全体应急状态）
需要启动综合应急预案，并通知外部相关部门，区政府应急办、消防部门、安全生产部门、环保部门、公安部门等，必要时，由政府上级部门决定启动相关预案。
2、二级响应（现场应急状态）
启动专项事故应急预案，并通知外部周边相关部门做好预警准备。
同时启动现场应急处置方案，公司立即采取措施处理、控制事故。
5.2响应程序
5.2.1一级响应程序
（全体应急——发生地震、火灾、电梯坠落及高空坠物等重大事故，造成人员伤亡及重大经济损失等）
（1）值班人员指令现场作业人员立即停止工作，切断电源，在场人员撤离现场至安全地带。
（2）值班人员（或现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场状况，提出救援意见，请求公安、消防、医院等单位的救援并立即向保税区安监局报告。
公司应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。
（3）通知周边单位、人员撤离到安全区域。
（4）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。
单位清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。
（5）组织人员灭火、救灾工作。
（6）按应急总指挥的指令开展救援工作。
5.3.2二级响应程序
二级响应（现场应急—电气线路短路、触电及发生电梯困人，已造成个别人员受伤，财产遭受一定损失的事故）
（1）值班人员指令现场作业人员立即停止工作，切断电源，撤离现场至安全地带。
（2）值班人员（或现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场状况，提出救援意见，视情况请求公安、消防、医疗等救援。
应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。
（3）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。
（4）清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。
（5）根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。
5.3.3响应程序示意图
响应程序如图3。
5.3应急结束
（1）确定事故应急救援工作结束
确定事故应急救援工作结束的条件：
火灾扑灭、爆炸终止、危险源得到有效安全控制，导致次生、衍生事故隐患完全消除、环境污染危害得到有效治理，受伤人员得到治疗等。
属本公司级别的事故，由指挥小组宣布应急结束。
属于启动上级预案的，按上级的决定办理。
（2）应急结束后，应按规定进行事故情况上报，接受办理事故调查处理部门制定的相关事项。
并作出事故应急救援工作总结报告，并根据发现的问题提出对预案的修改意见。
6信息发布
总经理负责突发事件的信息发布工作，信息发布应当及时、准确、客观、全面，发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，其他员工XX不得随便对外发布信息和发表评论。
7后期处置
（1）善后处置。
积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿；紧急调集有关单位的物资，各有关部门按照职能及时调拨救助资金和物资进行补充；随后配合当地政府有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作，并督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。
（2）调查评估。
要根据国家有关规定对于事故调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，找出良好实践和有待改进的地方，拿出调查评估报告，向有关部门报告。
（3）恢复重建。
根据损坏情况，及时组织恢复重建工作。
8保障措施
8.1通信与信息保障
8.1.1应急救援组织机构名单
总指挥：
××
组员：
××、××
8.1.2值班联系电话
公司值班联系电话：
0574-。
8.1.3组织应急救援有关人员联系电话
姓名
电话
备注
××
××××××××
××
×××××××××
××
××××××××
8.2应急队伍保障
8.2.l内部保障
（1）根据公司具体情况确定抢修、现场救护等人员。
（2）将设备安全技术说明书等有关资料存放到公司办公室，由安全员保管，以便于应急救援时参考使用。
（3）健全各种保障制度，目录如下:
①各类人员责任制；
②值班制度；
③培训制度；
④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；
⑤演练制度。
8.2.2外部救援
1）单位互助方式
相关单位一旦发生重大设备事故，本单位抢险、抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。
社会救援队伍进入现场时，指挥部应指定专人联络、引导，并告知安全注意事项。
2）请求政府协调应急救援力量
公司发生重大事故，和友邻单位通报的同时，必须向上级政府部门进行报告，同时请求政府协调应急救援力量，具体联系方式见附录。
8.3应急物资装备保障
危险目标周围可利用的安全、消防设施：
规格为×kg的干粉灭火器×个,消火栓××台，自动烟感报警××个（每层），自动喷淋个（每层），手动报警器×个（每层），消防卷帘门×樘（每层），防火门×扇（每层），消防广播×个（每层），位于××大厦每一层业户房间及公共场所。
8.4经费保障
应急救援的经费由本公司提供，所提供的资金应能够满足整个应急救援过程中的费用支出，该项经费应是单位用于安全生产的专项资金，不得挪作他用，保障应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其他保障
处理安全生产事故不仅需要大量的人力、财力及信息等方面的保障，也离不开以下几方面的安全技术方面的保障：
8.5.1危险区的隔离
1）危险区设定：
根据危险程度，确定隔离区域的大小，一般设定以事故中心300米范围内作为隔离区域。
2）事故现场隔离区的划定方式、方法；在事故发生后，在确定的隔离范围内拉红绳，并在明显的路段标明警示标志；
3）事故现场隔离方法：
现场在主要进出点需要有人把守，禁止与事故处理无关人员进入现场，进入现场的有关人员，禁止携带手机和火种进入现场。
4）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法：
迅速通知交警部门，按照交警部门的要求进行道路隔离，并实施相应的交通疏导办法。
9培训与演练
9.1培训
9.1.1公司员工培训计划
为了能在事故发生后迅速、准确、有效地进行应急救援工作，学习好“事故应急预案”，做好应急救援的各项准备工作，要对全员职工进行经常性的应急救援常识教育，加强对各救援队伍的培训，落实岗位责任制和各种规章制度。
指挥领导小组要从实际出发，对危险目标可能发生的事故，每季度对职工进行一次培训。
将本单位的应急救援预案上报政府有关部门，并给相邻单位一份，在社区，相邻单位范围内进行宣传教育，使大家对本单位的预案有所认识。
9.1.2、公司员工和救援人员培训内容
序号
培训内容
培训目的
培训
对象
培训方式
1
熟悉掌握火灾、地震及重大设备故障预防知识，急救措施，自我防护知识。
使所有参加救援人员具备自我防护、自救、互救的基本知识和技能。
公司所有员工、救援人员
口头讲解
2
熟悉掌握灭火器材和防护用品的使用要求及方法。
使所有救援人员具备自我防护、自救、互救的基本知识和技能。
公司所有员工
口头讲解
3
熟悉掌握在事故发生后所采取的应急处理办法。
救援人员应具备及时处理突发事故的应急能力。
公司所有员工
口头讲解
4
熟悉掌握事故发生后的报警机制，熟悉掌握各项事故应急救援预案。
操作人员具备及时处理突发事故的应急能力，并能及时有效的报警。
所在岗位员工及所有管理人员
口头讲解、现场演示
9.2演练
为了能在事故发生后迅速、准确、有效地进行应急救援工作，学习好“事故应急预案”，做好应急救援的各项准备工作，要对全公司职工进行经常性的应急救援常识教育，加强对各救援队伍的培训，落实岗位责任制和各种规章制度，掌握“检、教、扑、疏”四个能力。
指挥领导小组要从实际出发，对危险目标可能发生的事故，每月结合安全工作检查，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。
每季度由事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。
1、应急演练应由安全领导小组组织实施，也可与安检及消防部门联合举行。
2、在确保每个员工都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练应定期举行，每年至少组织一次模拟演习。
3、每一次演练后应对应急预案是否被全检验进行确认，并对存在的缺陷进行必要的修改，修改后及时通知相关人员。
通过各种训练和演习，使指挥机构和各救援人员提高素质。
一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援人员能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
10奖惩
应急处置工作实行责任追究制。
按照安全生产责任制进行责任追究。
对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予经济处罚，并依法追究刑事责任。
11附则
11.1术语和定义
1、应急救援
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
2、综合应急预案
总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
3、专项应急预案
针对具体的事故类别（如火灾爆炸、电梯紧急故障、漏水、供电等突发性事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
4、现场处置方案
是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
5、分级
指对同一类别事故危害程度划分的级别。
11.2应急预案备案
本应急预案报保税区安全生产监督管理局备案。
11.3维护和更新
本预案应根据国家相关制度的要求及时修订完善。
本预案应根据演练情况随时进行修订。
正常情况下，每三年对预案进行一次完整修订。
由应急救援指挥小组组织召开一次指挥小组成员和各救援小组成员会议，检查上年度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，经公司应急救援指挥小组评审后，予以修订，由总经理批准发布。
11.4制定与解释
本预案由公司指挥小组负责制定、修订、管理和解释。
11.5应急预案实施
本预案自下发之日起执行。
附件1：
××大厦楼层平面图
××大厦位置图
附件2：
××大厦应急疏散图
附件3：
××大厦外部灭火作战图
一、××大厦应急疏散方案
（一）、方案的目的
为了及时、妥善地处置可能发生的重大灾害事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的大厦突发重大灾害事故应急机制，让业主了解突发事件发生时的有关防护知识及紧急疏散的方法，从而提高业主紧急避险、自救自护和应变能力，保障业主生命与财产安全，保障大厦业主正常的工作办公秩序，特制订本应急演练疏散方案。
（二）、演练时间
××××年××月××日××时××分
（三）、演练领导小组
总指挥：
××
小组成员：
××、××
（四）、演练职能小组：
1、协调指挥小组
组长：
××
组员：
××、××
职能：
负责协调各个楼梯口人员的安排、协调、监督管理工作，及时设置隔离带。
封锁和保护现场，控制好现场的治安秩序。
2、疏散引导小组
组长：
××
组员：
××、××、××、××、××、××
分工:
××----××—××层
××----××—××层
××----××—××层
××----××—××层
××-----×—×层
××----负责大厅秩序，使疏散人员有秩序的撤离大厅
××、××--------引导疏散人员到达安全避难场地
职责：
负责大厦业主有序、安全的疏散工作，检查业主室内是否有未疏散人员，楼层人员疏散完毕之后关闭防火门。
3、对外联络小组
组长：
××
组员：
职责：
关闭电梯等继发性危害源，收集数据并第一时间向有关部门报告情况。
4、救护组
组长：
××
组员：
××、××
职责：
对受伤人员进行应急抢救处理；及时向医疗急救部门120求援。
5、摄像组
负责人：
秦昌菊
职责：
及时采集拍摄图片资料，做好记录存档。
（五）、演练安排：
1、采取模拟发生火灾的情景，当火灾发生时，先进行应急防护。
同时进行疏散，到预定地点集中。
××层
本次模拟点设在：
。
2、疏散信号
本次应急疏散启动消防广播来进行疏散信号的发布。
应急发生的信号：
通过消防广播发布火警信号。
应急疏散发生的信号：
总指挥通过消防广播发布疏散命令，进行应急疏散演练，全过程要求在30分钟内疏散完毕。
（六）、应急疏散应遵循的基本原则:
“危险优先、高层优先”。
（七）、疏散的路线和集中地点
1疏散的路线
模拟点所在楼层先进行疏散，疏散人员走东楼梯。
××、××、××层走南消防通道
××、××、××、××、××、层的疏散人员走东消防通道。
××、××、××、××、××层的疏散人员走南消防通道。
2疏散集中地点
大厦×面停车场。
当听到疏散信号后，按预定的路线和集中地点，有序地进行疏散。
（八）、疏散要求
1、各层疏散时应该站成一队迅速、有序、安全的按照引导员的引导鱼贯撤离，严禁人员争抢下楼，造成拥挤、摔倒、踩踏，防止受伤。
2、各层疏散队伍在疏散过程中，严厉禁止大声尖叫，避免不必要的恐慌。
3、各层疏散引导人员应在指定地点（楼梯口）把守，指挥队伍有序疏散，防止意外发生。
4、各层疏散引导人员须等到各公司人员安全撤离后，才可撤离。
5、各疏散队伍到达集中地点后，观摹消防器材使用培训。
现场处置专项预案
在××管理服务过程中，水、电、暖、消防治安、电梯运行以及突发事件包括火灾、爆炸、突发性停电、电梯困人、水浸、盗窃、械斗等破坏行为；刑事案件；高低压配电柜、通讯设备等写字楼主要设备设施故障；写字楼主体结构遭受破坏等各个环节都能遇到
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