民主评议政风行风学习资料.docx

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民主评议政风行风学习资料

1.什么是民主评议政风行风？

民主评议政风行风是在各级党委、政府领导下，依靠人民群众和社会各界的力量，通过对政府部门和公共服务行业的作风进行公开评议，推动政风行风建设的一项民主监督活动，它对于纠正部门和行业不正之风，促进依法行政，推进党风廉政建设，优化政务环境，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。

2.民主评议政风行风的依据是什么？

《2008年广东省高校及省属中等职业技术学校民主评议政风行风工作实施方案》。

我院党委下发的指导性文件是《2008年韩山师范学院民主评议政风行风工作实施方案》。

3.民主评议政风行风的根本目的是什么？

民主评议政风行风的根本目的，是推动我省教育系统各级领导和广大教职员工深入学习教育法规和政策，学习中央和省关于作风建设的文件，进一步提高自身素质，改进作风，规范行政和办学行为，逐步建立健全政风行风建设的长效机制，促进我省教育事业的改革发展和教育公平，办好让人民满意的教育。

4、加强政风行风建设的意义

政风，就是政府部门的工作作风。

它是个与民风相对应、与公共权力相联系的概念。

从广义上看，包括执政党、国家行政机关、国家立法司法机关以及国家垄断的企业及服务性行业的工作作风。

凡是有公共权力的地方就有政风建设的问题，涉及到履行职责、执法形象、办事效率、政务公开、服务态度、清正廉洁等方面。

从这个意义上说，政风建设最根本的就是政府部门的思想作风、工作作风的建设问题，就是看公共权力的运作是否遵循了公共权力的服务宗旨。

行风，就是一个行业的风气，是指一个行业和部门对其履行社会职能，或者对其服务对象所形成的一种较普遍的态度、行为和倾向，是责任意识、价值观念、行业精神追求的外在体现，具有一种整体性的特征。

行风建设同样涉及领导作风、精神状态、群众观念、办事效率、办事规范、办事公开、清正廉洁等方面。

政风与行风两者之间是互为影响、互相促进的关系。

党风正、政风好，行风也可以得到促进；反之，行风不好，同样会给政风、党风造成不良的影响。

加强政风行风建设的目的意义主要是：

（1）是加强党的执政能力建设的现实要求。

加强党的执政能力建设，必须首先要解决好党风政风方面的问题。

党风政风建设影响和制约着执政能力建设，好的党风政风必然会极大地促进党的执政能力建设，相反则会严重削弱党的执政能力。

（2）是全面推进依法行政的客观要求。

全面推进依法行政是党中央、国务院依法治国的方略，对于进一步发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重要意义。

政风行风方面的问题是影响政府部门依法行政的一方面因素，要纠正和解决这些问题，必须要靠各级政府部门和行业自觉地抓好政风行风建设。

加强政风行风建设对全面推进依法行政、建设法治政府必将起到积极的作用。

（3）是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的必然要求。

纠风工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，加强党风政风和行风建设、切实纠正损害群众利益不正之风是中央根据形势的发展和变化对纠风工作提出的新任务新要求，使纠风工作更具广泛性和针对性，也必将有力地推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

5.我院民主评议政风行风的指导思想和基本原则

   我院2008年民主评议政风行风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪委十七届二次全会、省纪委十届二次全会、广东省党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议精神，紧紧围绕教育改革发展的任务，着力解决人民群众反映的在办学过程中存在的突出问题，改善和优化教育环境，促进教育发展和教育公平，努力办好人民满意的高等教育。

   我院开展民主评议政风行风工作的原则是：

坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，客观公正；公开透明，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；健全机制，推动发展。

6.我院民主评议政风行风的内容是什么？

领导班子的政治责任感、事业心情况；贯彻执行党和政府教育方针、政策情况；依法办学情况；执行教育收费政策、规范教育收费行为情况；执行收费公示制情况；执行“收支两条线”管理情况；执行“阳光招生”、“阳光采购”政策情况；有无巧立名目收费情况；深化教学改革、提高教育教学质量情况；实行校务系务公开情况；干部教师廉洁奉公情况；改进机关干部作风、服务教学情况；师德师风、教书育人情况；对群众来信、来访的态度及处理情况；建立健全校风教风学风建设长效机制情况。

7.我院民主评议政风行风有哪些方法？

   民主评议政风行风工作采取问卷调查、“行评团”检查、公开评议和组织考核等形式进行，做到议评结合，结果公开透明。

（一）群众问卷调查:

由学院行评办公室评议组向师生员工、社会人士发放并回收“韩山师范学院民主评议政风行风问卷调查表”、向学生和学生家长发放并回收“韩山师范学院民主评议政风行风问卷调查表”。

（二）“行评团”检查：

学院行评办公室组织由师生代表组成的“行评团”，对学院的政风行风建设情况进行不定期的检查，并将检查情况及时反馈给学院民主评议政风行风工作领导小组。

   （三）公开评议：

学院行评办公室评议组通过深入调查、召开座谈会等形式进行评议。

学院政风行风工作领导小组就群众问卷调查所反映出来的问题，经过归纳梳理后，召开各单位（部门）负责人参加的会议，对各单位（部门）政风行风现状、存在的问题进行分析，讨论整改方案，限期整改。

   （四）组织考评:

由学院行评办公室评议组在充分调研的基础上对各单位政风行风进行考评。

8.我院政风行风评议分为哪几个阶段？

宣传发动阶段（4月—5月）

自查自评阶段（5月—6月）

落实整改阶段（6月—9月，正常放暑假）

评议总结阶段（10月-11月）

9、我院民主评议政风行风有哪些具体要求?

（1）提高认识，加强领导

认真开展政风行风评议工作，是对近几年来学院工作成果的集中展示和检验，是推进教育改革，办人民满意教育的助推器，也是对学院各级领导干部工作水平和工作能力的大检验。

各单位（部门）要高度重视此次政风行风评议工作，要将其与推行依法办学、依法治校、依法行政结合起来，与学院师德师风、教风学风建设结合起来，与学院迎评促建工作、继续解放思想活动、开展纪律教育学习月活动、推进校园廉政文化建设和建设“和谐校园”、“阳光校园”结合起来，并作为维护学院形象，创建文明学校，改善和优化学院发展环境的重大举措，认真抓紧抓好。

要切实加强领导，建立工作机制，按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行政风行风评议工作责任制，把工作落实到位，责任到人，齐心协力，共同参与，务求实效。

（2）广泛宣传，精心组织

   学院将采取各种措施大力加强对政风行风评议的宣传工作，主动争取社会各界的关心、理解和支持，自觉接受群众监督。

坚持以正面宣传为主，利用广播站、校报、校园网等媒体，多形式、多渠道地宣传教育的地位、作用，宣传学院教育教学改革发展成果，宣传先进典型事迹，宣传学院加强政风行风建设采取的措施和取得的成效，营造浓厚的行评氛围。

   各单位（部门）要坚持“两手抓”，正确处理好民主评议政风行风工作与日常业务工作的关系，认真研究制定切实可行的评议实施办法，精心组织落实，以评议为契机，进一步建立健全各项规章制度，完善监督约束机制，大力提高学院各级干部全面贯彻党的教育方针政策的能力和水平，增强广大教职员工廉洁自律意识、教书育人和服务育人意识，提高职业道德水平，推进学院教育事业的持续健康发展。

   （3）找准问题，落实整改

   各单位（部门）要转变思想作风，加强调查研究，结合自身实际，查找存在的问题，重点放在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上，尤其是对教育收费、考试、招生、物资采购（教学仪器设备、医药、图书教材等）、基建修缮、人才引进、干部人事、教育经费管理使用、校务公开、师德师风建设、学术道德等群众关注的热点问题，认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改方案，狠下功夫，认真抓好落实整改，并把整改贯穿到政风行风评议工作的全过程，务求以实实在在的整改成效取信于民。

要立足建立长效机制，把行评的阶段性目标和作风建设的长期规划有机结合起来，把治标和治本有效地结合起来，进一步构建学院政风行风建设的长效机制。

   （4）加强联系，主动配合

   各单位（部门）要尊重评议组成员的监督权、评议权，加强与评议组的沟通和联系，积极主动地配合评议代表开展工作，正确对待评议代表的意见和建议，确保评议组顺利履行职责。

   在政风行风评议期间，学院建立简报制度，及时向省教育厅行评领导小组办公室报告情况。

各单位（部门）要及时向学院行评办公室报告开展民主评议政风行风工作的情况（每个阶段工作结束后，都要以书面形式上报本单位的工作开展情况；评议活动结束后，要上报评议工作总结材料）。

   （5）严格要求，严肃纪律

   学院将对各单位（部门）的政风行风评议结果进行通报，并将结果作为党风廉政建设责任制考核及评估各单位（部门）工作绩效的重要依据；对政风行风建设效果不明显、政风行风评议结果差的单位（部门），在全院通报批评并限期整改；对在政风行风评议中解决问题不力，工作推诿，工作方案不落实，造成不良影响的，将追究有关单位责任人的责任。

10.开展民主评议政风行风工作中的几个概括性术语

“出发点”和“落脚点”:

 解决好群众反映最强烈的政风行风问题，是开展民主评议工作的出发点和落脚点。

“两手抓”:

 各单位要坚持“两手抓”，正确处理好评议工作与日常工作的关系。

“三个结合”：

1.政风行风评议工作要同开展“三服务二提高一加强”（服务基层、服务师生、服务大局；提高管理水平、提高工作效率；加强机关工作作风建设）活动结合起来；2.政风行风评议工作要与开展纪律教育学习月活动结合起来；3.政风行风评议工作要与干部培训和考核工作结合起来。

“三个到位”:

  思想认识、领导力量、工作措施“三到位”。

“三个重点”：

1.抓住重点对象，如窗口服务单位等容易出问题的领域；2.抓住重点问题，如依法行政、廉洁从政、服务态度和服务质量等；3.提高整改的实效性，发现问题要及时整改，整改情况要及时公布，群众反映要及时总结。

“三看”：

看态度，就是被评议部门的认识程度、人员的参与程度和组织力度；看转变，就是队伍素质提高情况、重点问题解决情况、制度建设进展情况和群众满意度提高情况；看进步，就是评议前和评议后相比，依法行政水平、校务公开、办学水平、公正招生和工作人员廉洁自律、工作作风等的进步情况。

“四个带头”：

带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。

“四不放过”：

发现的问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违纪行为纠正处理不到位不放过；对行评代表和人民群众反映的问题没有满意答复的不放过。

“五个要求”：

提高认识，加强领导；广泛宣传，精心组织；找准问题，落实整改；加强联系，主动配合；严格要求，严肃纪律。

首问责任制与服务承诺制

首问责任制：

机关工作人员对办事人员提出的问题必须热情负责办理，认真解答，不认真履行职责，造成工作延误的将给予行政处罚。

服务承诺制：

各单位结合部门工作实际，对服务对象、服务内容、服务方式、接办事宜、处理事项等，各自制定具体的服务承诺制度并向全校公示。