西湖景区排水管道检测零星项目.docx
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西湖景区排水管道检测零星项目
2018年西湖景区排水管道检测零星项目
招标文件
项目编号：
FYZC2018-NGZ085C
采购人：
杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心（盖章）
采购代理机构：
杭州泛亚工程咨询有限公司（盖章）
日 期：
2018年月日
第一部分：
招标公告
第二部分：
投标人须知
第三部分：
招标内容及要求
第四部分：
合同格式
第五部分：
投标文件格式
第一部分招标公告
根据《中华人民共和国招投标法》等有关规定，杭州泛亚工程咨询有限公司受杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心委托,现就2018年西湖景区排水管道检测零星项目进行公开招标，欢迎符合条件的检测单位前来投标。
一、招标项目编号:
FYZC2018-NGZ085C
二、招标方式:
公开招标
三、招标项目概况:
1、预算金额:
9.8万元
2、招标内容：
西湖景区排水管道检测服务。
雨污水管道CCTV检测，检测前由甲方负责管道清淤以达到CCTV检测的要求，中标单位负责封堵、抽水、检测并最终出具最终成果，汇总成档案资料、电子文档，成果须标注在地形图上，注明管道管径、流向、问题情况等。
预计长度5.3千米，具体数量以委托合同和实际完成数量为准。
3、参照标准：
雨水管道检测需要遵循以下各项要求（如有最新版标准，则按最新版标准要求）：
3.1、《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181-2012；
3.2、《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6；
3.3、《爆炸性气体环境用电气设备》GB3836；
3.4、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ68；
3.5、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328；
3.6、《城市地下管线探测技术规程》CJJ68-2007；
3.7、《中华人民共和国道路交通安全法》
4、项目具体要求
4.1、管道检测工作范围：
通过CCTV管道监测摄像系统（管径较小时可采用潜望镜）对管道进行检测，内容包括：
不明污水处渗入来源检测；管路淤积、排水不畅等原因的调查；管道的腐蚀、破损、接口错位、淤积、结垢等运行状况的检测；查找因排水系统或基建施工而找不到的检修井或去向不明管段；工作范围包含抽水、封头、检测。
4.2、管道检测要求：
4.2.1管道检测的基本程序要求：
检测工作任务书下达，搜集资料，现场踏勘，编写技术检测方案，检测前的准备（含办理占道施工许可证、管道特殊预处理许可手续等），现场检测及初步判读，内业影象判读与处理，评估计算及图件编辑，编写检测报告书和成果验收。
检测任务较简单及工作量较小时，上述程序可酌情简化。
4.2.2管道检测前应搜集如下资料：
已有排水管线图；管道的竣工图或施工图等技术资料；已有管道检测资料；评估所需的相关资料。
4.2.3现场踏勘应包括下列内容：
察看测区的地物、地貌、交通和管道分布情况；开井目视检查管道的水位、淤泥和井内构造等情况；核对所搜集资料中的人井位置、管位、管径、材质等。
4.2.4技术检测方案应包括下列内容：
检测任务的委托方、施工方，检测任务、目的和工期要求；管道概况、现场交通条件及对已有资料的分析；技术方案（包括管道检测及预处理）；作业质量、健康、安全、交通组织、环保等保证体系与具体措施；可能存在的问题和对策；工作量估算及工作进度计划；人员组织、设备、材料计划；拟提交的成果资料。
4.2.5现场管道检测应包括下列内容：
设立施工现场围栏和安全标志，必要时须按道路交通管理部门的指示封闭道路后再作业；管道预处理，如封堵、抽水等；仪器设备自检；管道实地检测与初步判读。
对发现的重大缺陷问题应及时报知委托方或委托方指定的现场监理；检测完成后应及时清理现场。
5、流量测试要求：
按照甲方要求，对排水管流量进行测试，可能包括晴天、雨天、夜间等，测试成果按照甲方要求提供相应格式数据。
6、项目负责人和检测人员须为本单位人员且具有“城镇排水管道检测与评估专业技术岗位资格证书”。
7、具有较强的本地化服务能力，并配有较强的专业技术队伍，能确保驻场建设和现场服务响应，并保证到现场服务响应时间不超过2小时。
8、项目成果：
完成本项目的实施后，根据采购人的要求，提供书面及电子版本的成果文件。
在项目实施过程中，要求投标单位每完成一个区域的检测后，即时出具本区域的成果报告，以便采购人安排其他工作的开展。
在项目全部实施完成后，出具完整的最终成果报告，成果报告包括应包括成果表数据、检测录像数据、缺陷照片数据、缺陷分布图数据、技术设计书、检测报告书等。
9、服务期限：
2018年（12个月，具体日期以合同协议书签订时间为准）至项目后期服务结束。
四、合格投标人的资格要求:
1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；
2、投标人的特定条件：
（1）具有省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书（在有效期内），且计量认证证书附表内须包含管道检测项目。
（2）具有管道检测业绩。
3、本项目不接受联合体投标。
五、报名及招标文件下载网址：
登陆杭州西湖风景名胜区管委会管网查找相应项目后下载“采购文件”附件。
标书售价（元）：
每本200元；递交投标文件时缴纳标书费。
六、招标人不组织召开答疑会，投标人如有疑问，请于2018年7月24日16时前将书面疑问以不署名形式传真至招标代理机构。
招标人将在2018年7月25日17时前对投标人疑问作出统一的解答。
七、投标截止时间及投标地点：
本项目投标截止时间：
2018年7月27日9时30分。
本项目投标地址：
杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心二楼小会议室（杭州市莲花峰路35号）.
八、开标时间及开标地点：
本项目开标时间：
2018年7月27日9时30分。
本项目开标地址：
杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心二楼小会议室（杭州市莲花峰路35号）。
九、投标保证金：
无。
十、其他事项：
1、招标人：
杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心
联系人：
阮兵
联系电话：
0
代理机构名称：
杭州泛亚工程咨询有限公司
联系人：
吴素均
联系电话：
5
传真：
5
2、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议和疑问的，应当在投标截止时间3日前以书面形式向招标人提出。
杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心
2018年7月20日
第二部分投标人须知
一、前附表
项号
内容
说明与要求
1
工程名称
2018年西湖景区排水管道检测零星项目
2
建设地点
杭州西湖风景名胜区
3
建设规模
9.8万元
4
招标方式
公开招标
5
质量要求
合格
6
招标范围
管道检测服务
7
服务期要求
2018年（具体日期以合同协议书签订时间为准）至项目后期服务结束
8
资金来源
财政拨款
9
投标人资质等级
投标人必须具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书（在有效期内），且计量认证证书附表内须包含管道检测项目
10
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
11
投标限价
最高限价：
9.8万元
12
投标文件份数
正本一份，副本四份。
13
投标文件递交
投标截止时间：
2018年7月16日9时30分。
投标地址：
杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心二楼小会议室（杭州市莲花峰路35号）。
14
开标
开标时间：
2018年7月16日9时30分。
开标地址：
杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心二楼小会议室（杭州市莲花峰路35号）。
15
评标标准及方法
经评审最低评标价法
16
履约保证金
合同总价的5%
17
备注
不接受联合体投标。
二、投标须知
1.总则
1.1项目概况
，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见招标公告。
1.1.3本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、服务期限和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本项目的服务时限要求：
见投标人须知前附表。
1.3.3本项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
，且计量认证证书附表内须包含管道检测项目。
1.4.3本项目不接受联合体投标。
1.5投标费用
投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。
，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标人的投标文件应包括以下内容：
（1）投标函；
（2）开标一览表
（3）投标人诚信承诺书；
（4）服务承诺书；
（1）法定代表人资格证明书；
（2）投标文件签署授权委托书；
（3）投标单位情况表，营业执照、资质证书复印件；
（4）拟派项目班子组成人员基本情况表；
（5）拟派项目负责人基本情况表及其执业资格证书复印件、职称证书复印件；
（6）2016年1月1日以来投标单位主要业绩及证明材料；
1）对西湖风景名胜区管道检测现状的认知及存在问题的解决对策；
2）检测工作内容、检测方案针对西湖风景名胜区项目特点的可行性；
3）服务质量保证措施：
质量内控体系的建立情况、质量管理制度的建设情况以及内控制度健全有效性自我评价及其他能证明质量管理健全有效的材料；
4）详细说明如何保证项目的服务质量（含检测进度计划的合理性）；
5）服务承诺。
3.2投标报价
，不论中标与否，均由投标人自行承担；
超过此价格的投标文件无效。
3.2.5本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
，投标人在收到中标通知书后，向代理机构交纳招标代理服务费伍仟伍佰元,该费用考虑在总报价中，不必单列。
3.3投标有效期
，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。
投标人可以拒绝接受招标人的这种要求而放弃投标。
招标人在接到投标人书面答复后，接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。
同时受投标有限期约束的所有权力和义务均延长至新的有限期。
3.4投标文件的式样和签署
投标人应本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
，“副本”4份。
投标文件必须打印（需个人签名的除外）。
所有投标文件应在投标文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。
投标文件的正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
投标文件正本的依据招标文件要求加盖投标人公章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章处须为原件。
4．投标文件的密封、标志和递交
4.1投标文件的密封与标志
，封口处应加盖密封章或投标单位公章。
不论投标单位中标与否，投标文件均不退回。
，招标人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成的提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投标人。
4.2投标截止期
，需在投标截止时间3日前书面向招标人提出，招标人须对提出疑问截止时间内投标人的疑问进行书面解答，并送达所有投标人。
，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准。
4.3迟交的投标文件
4.4投标文件的撤回
，可以在规定的投标截止时间前，以书面的形式通知招标人，撤回其投标文件。
，投标人不得撤回其投标。
5.开标与评标
5.1开标
，招标人不予受理：
逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。
，正常开标。
招标人将按投标须知前附表中所规定的时间和地点进行公开开标。
开标会由招标人主持，当众宣布评标办法、拆封投标书，宣读投标书中的主要内容。
投标人的法定代表人或授权代表必须随带身份证件原件，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书，供应商如不派授权代表参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
（1）开标大会由招标代理机构主持，介绍项目和参加开标会的人员情况，宣布开标纪律；
（2）宣读投标截止时间前递交了投标文件的投标单位名单；
（3）由招标人或采购监管机构查验投标代表的身份，采购机构将通过“信用中国”网站（，其投标文件将被当场拒绝；
（4）由唱标人宣读《开标一览表》中的投标单位名称及在其投标文件中承诺的投标报价以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容；
，由招标人按照有关规定组建的评标委员会，对所有投标书的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件的有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书，将予以拒绝，不进入评标范围。
并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。
5.2评标
本次评标采用经评审最低评标价法，评标委员会对实质上响应招标文件的投标单位将根据“符合采购需求、质量和服务”的前提下，评标委员会对投标文件、服务等要素评定各投标单位的评标价，按报价的由低向高的顺序确定成交服务供应商。
，对需进一步澄清、明确的资信、管理和报价等问题，可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。
，但不得借以修改投标书中的实质性内容。
其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。
修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。
限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。
投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
在符合性、技术、资信文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（2）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（5）投标文件密封包装不符合要求的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（7）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
（8）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能等项目发生实质性偏离的；
（9）符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。
在报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）投标有效期、服务时间等商务条款不能满足招标文件要求的；
（2）未按照招标文件规定的方式报价；
（3）符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。
，都将会导致其投标被拒绝。
，如评标委员会界定仍有竞争，可以推荐中标候选人。
6.确定中标人及授予合同协议书
6.1.中标人的确定
，中标结果将在发布招标公告的同一媒体上公告。
，可依据相关法律规定，以书面形式向招标人提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。
6.2.合同授予
，招标人可以与排位在1家中标人之后的第一位投标人签订合同或重新组织招标，以此类推。
6.3.签订合同协议书
，如中标人拖延、拒签的，将取消中标资格并没收其投标保证金。
6.4履约保证金
，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向招标人交纳履约保证金。
，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
7.招标人对评标结果本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。
8、款项的支付
合同签订后招标人支付给中标人工程合同价款20%的预付款，中标人支付给招标人工程合同价款的5%作为履约保证金在签订合同后7天内以支票形式支付；2、监测人提交监测报告后7日内，发包人支付至实际工程量价款的80%费用；3、余款在审价后七日内支付。
第三部分招标内容及要求
1.招标内容及范围
1、预算金额:
9.8万元
2、招标内容：
西湖景区排水管道检测服务。
雨污水管道CCTV检测，检测前由甲方负责管道清淤以达到CCTV检测的要求，中标单位负责封堵、抽水、检测并最终出具最终成果，汇总成档案资料、电子文档，成果须标注在地形图上，注明管道管径、流向、问题情况等。
预计长度5.3千米，具体数量以委托合同和实际完成数量为准。
3、参照标准：
雨水管道检测需要遵循以下各项要求（如有最新版标准，则按最新版标准要求）：
3.1、《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181-2012；
3.2、《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6；
3.3、《爆炸性气体环境用电气设备》GB3836；
3.4、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ68；
3.5、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328；
3.6、《城市地下管线探测技术规程》CJJ68-2007；
3.7、《中华人民共和国道路交通安全法》
4、项目具体要求
4.1、管道检测工作范围：
通过CCTV管道监测摄像系统（管径较小时可采用潜望镜）对管道进行检测，内容包括：
不明污水处渗入来源检测；管路淤积、排水不畅等原因的调查；管道的腐蚀、破损、接口错位、淤积、结垢等运行状况的检测；查找因排水系统或基建施工而找不到的检修井或去向不明管段；工作范围包含抽水、封头、检测。
4.2、管道检测要求：
4.2.1管道检测的基本程序要求：
检测工作任务书下达，搜集资料，现场踏勘，编写技术检测方案，检测前的准备（含办理占道施工许可证、管道特殊预处理许可手续等），现场检测及初步判读，内业影象判读与处理，评估计算及图件编辑，编写检测报告书和成果验收。
检测任务较简单及工作量较小时，上述程序可酌情简化。
4.2.2管道检测前应搜集如下资料：
已有排水管线图；管道的竣工图或施工图等技术资料；已有管道检测资料；评估所需的相关资料。
4.2.3现场踏勘应包括下列内容：
察看测区的地物、地貌、交通和管道分布情况；开井目视检查管道的水位、淤泥和井内构造等情况；核对所搜集资料中的人井位置、管位、管径、材质等。
4.2.4技术检测方案应包括下列内容：
检测任务的委托方、施工方，检测任务、目的和工期要求；管道概况、现场交通条件及对已有资料的分析；技术方案（包括管道检测及预处理）；作业质量、健康、安全、交通组织、环保等保证体系与具体措施；可能存在的问题和对策；工作量估算及工作进度计划；人员组织、设备、材料计划；拟提交的成果资料。
4.2.5现场管道检测应包括下列内容：
设立施工现场围栏和安全标志，必要时须按道路交通管理部门的指示封闭道路后再作业；管道预处理，如封堵、抽水等；仪器设备自检；管道实地检测与初步判读。
对发现的重大缺陷问题应及时报知委托方或委托方指定的现场监理；检测完成后应及时清理现场。
5、流量测试要求：
按照甲方要求，对排水管流量进行测试，可能包括晴天、雨天、夜间等，测试成果按照甲方要求提供相应格式数据。
▲6、项目负责人和检测人员须为本单位人员且具有“城镇排水管道检测与评估专业技术岗位资格证书”。
7、具有较强的本地化服务能力，并配有较强的专业技术队伍，能确保驻场建设和现场服务响应，并保证到现场服务响应时间不超过2小时。
8、项目成果：
完成本项目的实施后，根据采购人的要求，提供书面及电子版本的成果文件。
在项目实施过程中，要求投标单位每完成一个区域的检测后，即时出具本区域的成果报告，以便采购人安排其他工作的开展。
在项目全部实施完成后，出具完整的最终成果报告，成果报告包括应包括成果表数据、检测录像数据、缺陷照片数据、缺陷分布图数据、技术设计书、检测报告书等。
▲9、服务期限：
2018年（12个月，具体日期以合同协议书签订时间为准）至项目后期服务结束。
2.其他要求：
1.中标单位必须根据项目特点有针对性的组建专门工作小组，认真制定工作的进度计划，认真完成各项检测。
工作小组设置项目主管、部门管理负责人、班组长、技术员等，并在方案中予以明确，提供工作小组人员情况表。
2.做好相关法律、法规及规章的解释工作，并向招标人提交检测成果。
依据委托合同维护招标人的合法权益，对检测事项内应当保密的内容保守秘密。
并主动接受招投标监督管理部门依法实施的监督管理。
3．项目负责人具有较强的协调沟通能力，具有较强的工作责任感和敬业精神。
项目负责人需具备主持管道检测项目的经验。
4.提供工作实施方案：
具有符合性、合理性、可操作性、内控制度、风险措施。
以及检测过程中遇到的特别需要委托方协调的事项和原因及解决方案等。
5.提供质量保证措施：
质量内控体系的建立情况、质量管理制度的建设情况以及内控制度健全有效性自我评价及其他能证明质量管理健全有效的材料。
3.▲资质要求：
必须具备投标人必须具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书（在有效期内），且计量认证证书附表内须包含管道检测项目。
4.付款方式：
项目检测服务费用按投标价，根据《管道检测合同》结合实际管道检测的工程量进行最终结算。
第四部分合同格式（略）
第五部分投标文件格式
（供投标人参考）
附件1
授权委托书
（开标现场查验时使用）
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司参加工程投标活动的授权委托代理人。
委托权限为下列委托权限中第项，在代理范围内产生的民事法律责任由我单位承担。
A、确定投标人抽签活动；
B、参加开标会议、签署投标文件等相关文件。
代理人无转委托权，特此委托。
代理期限：
自年月日至年月日止
（本委托书应与受托人身份证件一并出示）
代理人：
（签字）
代理人身份证号码：
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
授权委托日期：
年月日
2018年西湖景区排水管道检测零星项目
投标文件
正本或副本
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月日
一、报价文件
（1）投标函；
（2）开标一览表
（3）投标人诚信承诺书；
（4）服务承诺书；
二、资信文件
（1）法定代表人资格证明书；
（2）投标文件签署授权委托书；
（3）投标单位情况表，营业执照、资质证书复印件；
（4）拟派项目班子组成人员基本情况表；
（5）拟派项目负责人基本情况表及其执业资格证书复印件、职称证书复印件；
（6）2016年1月1日以来投标单位主要业绩及证明材料；
三、技术文件
1）对西湖风景名胜区管道检测现状的认知及存在问题的解决对策；
2）检测
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