食品安全调研分析报告.docx

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食品安全调研分析报告

食品安全调研汇报

　　食品安全问题一直是社会关注关键问题。

本文将介绍食品安全调研汇报。

　　食品安全调研汇报

（1）

　　为全方面了解我县食品安全工作开展情况，依据县人大常委会20xx年工作关键点安排，10月19日，县人大常委会副主任凌钢率领财经工委及相关部门责任人组成调研组，就我县食品安全工作开展情况进行调研。

经过走访调查、听取汇报、座谈交流等方法较全方面地了解现在我县食品安全工作开展情况和存在问题。

现将调研情况汇报以下：

　　一、全县食品安全基础情况和工作成效

　　多年来，县政府及相关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多路径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。

以创建文明县城为切入点，开展文明餐桌和食品安全专题整改等系列活动，深入规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不停加强，保障能力有了较大提升，全县食品安全形势总体稳定。

（一）强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不停完善。

　　县政府把食品安全纳入年度工作目标考评，每十二个月全部召开全县食品安全工作会议和定时召开专题会、现场会，研究布署食品安全监管工作。

为切实加强对食品安全工作统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各组员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调工作体制。

县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考评制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作;每十二个月全部和乡镇和农业、卫生、教育等关键监管部门签署目标管理责任书;建立了食品安全监管四员队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。

（二）强化日常监管，开展专题整改，食品安全监管工作成效显著。

　　县政府以农产品质量步骤、食品生产步骤、食品流通步骤、餐饮消费步骤、畜禽屠宰步骤为关键，采取有力方法，强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广食品安全问题和监管工作中微弱步骤，相关键、有步骤地开展集中专题整改，取得显著成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。

　　（三）强化宣传教育，落实法律法规，全社会食品安全意识增强。

　　县政府重视食品安全宣传教育。

每十二个月315消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，主动开展各领域、各步骤食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了显著效果。

经过宣传，提升了公众食品安全意识、法律意识及食品安全和质量分辨能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全良好社会气氛。

　　二、存在关键问题

（一）食品安全宣传不够广泛全方面。

　　现在宣传形式仍以分发资料、张贴口号、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺乏部分生动、经典案例，宣传教育针对性、实效性不强;农村地域取得食品安全知识渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。

（二）食品安全监管部门监管力量微弱。

　　我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。

机构改革后，因为受到编制职数、人员流动等原因影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量微弱问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。

这一突出问题直接造成对使用食品非法添加剂、关键行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等微弱步骤无法实现全程有效监管。

　　（三）食品安全形势仍然严峻。

　　现在，我县食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足情况。

肉食品市场也还存在安全隐患，现在，我县还没有一家经过专业部门认证肉食品质量检验检测机构。

校园食品安全形势仍然严峻，部分学校食堂基础设施差，和学校集中用餐人数不相适应。

有学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在微弱步骤。

校园周围尤其是农村校园周围商店所售食品还不一样程度存在销售三无食品情况。

学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一供餐要求和风险评定，部分学校对营养餐安全管控还不到位。

　　三、意见和提议

（一）深入推进食品安全法治建设。

　　深入宣传食品安全法律法规。

将食品安全法学习宣传教育列入六五普法计划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长久有效方法。

加大对食品安全违法行为打击力度。

对包含食品安全生产、经营及监管中违法违规行为，必需依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必需根据法律要求给予顶格处理。

（二）深入推进体制改革和机制完善。

　　深入发挥食品安全委员会及其办公室协调领导机构作用，切实抓好包含食品安全统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间协调配合，对于法律要求监督主体不明确问题，政府应本着有利于监管标准，明确执法主体，明确工作职责，采取有效方法加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域监管，消除监管死角和盲区。

　　（三）深入落实关键工作和关键步骤有效监管。

　　县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住关键地域、关键步骤、关键场所、关键时节，加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长久有效机制，完善食品安全应急管理机制，提升应急处理能力和食品安全管理水平。

　　（四）深入形成食品安全，人人有责良好社会气氛。

　　县政府及相关部门要深入加大宣传力度，在全社会普及食品安全科学常识。

经过多个路径，采取多个方法，立即向社会公布食品安全相关信息。

大力提倡食品生产经营企业树立诚信意识，推行社会责任，引导企业增强主体意识，提升信用水平，使依法经营、规范生产成为食品生产经营者自觉行为，形成全社会齐抓共管食品安全良好气氛。

　　食品安全调研汇报

（2）

　　为了全方面了解辖XX区内食品安全情况及发展态势，充足发挥综合监督，组织协调职能，愈加好地监管餐饮服务行业，确保群众饮食安全，今年我对全市食品安全情况、存在问题进行了深入调研。

现将调研内容汇报以下：

　　一、食品安全基础情况

（1）食品安全监管情况。

　　经过十二个月食品安全专题整改，我们分析研究辖区内食品安全形势，针对发觉问题整体布署专题整改工作，有效整合了各食品安全监管职能部门执法资源和力量。

每逢元旦、春节、五一、中秋、国庆等关键节日，我们精心组织组员单位开展专题检验和联合检验，规范整理市场秩序，确保广大群众饮食安全。

食品安全专题整改取得了显著成效。

（2）食品安全情况

　　依据对市场调查了解，辖区内食品安全存在着一定隐患。

蔬菜等农产品中残留有毒有害物质;食品加工企业生产条件达不到国家要求，质量管理意识不强，产品不精不细，尤其是熟食加工、豆制品加工烧饼馒头等面食品加工全部为小作坊式生产，滥用食品添加剂，粗制滥造，卫生环境差;部分企业质量意识、诚信意识差，经销过期变质食品和三无食品;餐饮业中大型企业和学校食堂基础能够达成卫生标准，但部分小吃部、小饭店多数卫生环境差，餐具没有按要求消毒，80%配置消毒柜未使用。

　　二、本市食品安全方面存在关键问题

（1）餐饮食堂内卫生情况较差、生熟不分，没有必需消毒设施;街头饮食摊点和夜市大排档卫生情况堪忧。

伴随本市社会经济发展，很多有特色街头小吃摊点和夜市大排档日益增多，在本市约有上百户。

绝大多数碗筷等用具消毒不够，食用油购进渠道不正，加之管理包含各个部门，轻易形成监督盲点，是一个病从口入隐患。

（2）根据一个监管步骤由一个部门监管标准，明确划分了各部门具体监管职责，很好处理了交叉监管，多头监管问题。

但在实际工作中，仍然存在职责不清问题。

　　（3）农民在种植上为了防治病虫害、除草、促进农作物增产增收、农药、化肥使用率较高，很多蔬菜上残留农药，而小餐饮饭店只是进行简单清洗，很多农药仍残留于蔬菜上，为消费者饮食带来很大危害。

　　（4）小食品生产加工作坊无证生产现象比较普遍，对所生产产品不能检测，卫生条件比较差，对所生产产品安全就埋下了安全隐患。

　　（5）从业人员素质低，技术力量微弱，效率低下，不含有市场竞争能力，产品质量确保能力严重不足，对食品安全意识淡薄。

　　三、食品安全监管对策

　　针对辖区内食品安全现实状况，我们认为应从以下几方面加强工作：

（1）深入理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效食品安全监管模式。

统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。

整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，处理各自为政，多头执法、交叉执法问题。

加强对各部门工作督察督办力度。

（2）完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长久有效机制。

一是继续推进食品安全信用体系建设工作。

二是构建广泛社会监督体系。

　　（3）加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会气氛。

大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，尤其是农村群众掌握判别假劣食品知识，了解食品监管相关政策，把健康消费观念植根于群众心中，提倡消费者绿色有机消费行为，形成人人关注食品安全，人人关爱生命和健康浓烈社会气氛。

　　（4）加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。

一是严格农药、兽药、饲料添加剂登记审批，购进、销售实施登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。

二是提升餐饮行业市场准入门槛。

制订符合地方实际市场准入标准，实施资格强制认证制度。

对新办经营企业发证时必需达标，使企业上规模上档次，把小作坊式食品企业逐步淘汰出局。

　　（5）深入加大打击制售假劣食品力度，落实打假责任制。

一是加大综合执法和联合执法力度，主动开展专题检验，树立执法权威，果断取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品违法行为。

二是要加大处罚力度，不仅要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。

三是按分工负责制标准在各自职责范围内落实食品安全监管责任。

加强对关键工作督察督办工作，定时对其工作进行考评考评。