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梅溪湖控规文本

长沙大河西先导区梅溪湖片区控制性规划

文本

（初步成果）

长沙市规划管理局

长沙市大河西先导区管理委员会

湖南省城市规划研究设计院

2009-11

目录

一、总则1

1.1规划的适用范围1

1.2制定规划的依据、原则和目标1

1.2.1规划依据1

1.2.2规划原则1

1.3规划目标1

1.4规划的执行主体和管理权限1

二、规划区规模及用地布局1

2.1规模1

2.1.1人口规模1

2.1.2用地规模1

三、土地利用性质2

3.1用地平衡表2

3.2地块划分的原则3

3.3土地使用兼容性3

四、土地开发强度3

4.1地块控制指标一览表3

4.2土地开发强度控制17

4.3建筑间距控制17

五、综合交通规划17

5.1轨道交通17

5.2道路交通17

5.2.1道路总体格局17

5.2.2对外道路交通17

5.2.3城市道路交通17

5.2.4社会公共停车场（库）规划17

5.2.5道路及广场控制点的竖向控制17

5.2.6公交停车港的布置17

5.2.7道路技术指标17

六、市政公用设施规划21

6.1给排水规划21

6.2供电规划22

6.2.1负荷预测22

6.2.2变电站设置22

6.2.3高压走廊规划22

6.2.410KV线路敷设22

6.3电信邮政规划22

6.3.1电信用户预测22

6.3.2局所设置22

6.3.3电信管线敷设22

6.4燃气规划22

6.4.1气源选择22

6.4.2用气量预测22

6.4.3燃气设施22

6.4.4燃气管道22

6.4.5　电力、电信、燃气设施规划一览表22

6.5交通设施规划23

6.5.1交通设施规划23

6.5.2公共交通设施规划一览表23

6.6环卫设施规划23

6.6.1环卫设施规划23

6.6.2城市环卫设施规划一览表23

6.7城市防灾23

七、公共服务配套设施规划24

7.1公共服务配套设施规划24

7.2公共服务配套设施规划表格24

八、城市绿地系统25

8.1绿地系统26

8.2绿地规模及控制26

九、城市设计26

9.1城市设计目标26

9.2城市设计策略26

9.2.1总体控制构架26

9.2.2重要标志性区域及景观节点导引27

9.2.3景观视廊控制27

9.2.4山体保护27

9.2.5开敞空间设计导引27

9.2.6建筑容量控制28

十、城市生态环境26

10.1水体保护28

10.2山体保护28

十一、村民安置用地规划28

11.1安置标准及规模28

11.2　安置用地布局28

11.3　村民安置用地规划一览表28

十二、附则28

一、总则

1.1规划的适用范围

本规划适用于长宁公路以南，二环线以东，绕城线以西，桃花岭景区山体以北,总面积1479.97公顷范围内的各地块和各类用地的土地使用，各类建筑物、构筑物的新建及改、扩建的规划建设管理工作，直接指导规划范围内各地块的修建性详细规划的编制。

1.2制定规划的依据、原则和目标

1.2.1规划依据

1、《长沙市城市总体规划》（2003～2020）

2、《长沙市林业生态圈规划》

3、《长沙市绿地系统专项规划》

4、《长沙市大河西先导区空间战略发展规划》

5、《大河西先导区总体城市设计》

6、《长沙市控制性详细规划成果标准》

7、《长沙市城市规划管理技术规定（试行）》

8、国家有关法律、规范、规定

9、相关文件

1.2.2规划原则

1、生态优先原则

区内山环水绕，自然条件极其优越，规划应以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，强化对山体、水体、植被等自然资源的保护与管制，创造良好的城市生态环境。

2、适度超前原则

省市领导高度重视梅溪湖片区的建设，确定了国际化的定位和建设标准，规划要适度超前，结合城市发展趋势，前瞻性的预测梅溪湖片区在长株潭以及中部地区中的地位和作用，在科学合理的基础上部分指标可能突破现有规范和标准。

3、高效集约节约原则

充分发挥未来长沙大河西城市中心的集聚效应，应用TOD模式实现土地资源高效集约利用。

按照建设资源节约型城市的要求，坚持开发节约并重、节约优先，加强资源综合利用，合理确定城市建设标准。

4、可操作原则

在对城市开敞空间、道路、市政设施、绿地等“生命线”实行严格控制的前提下，尽可能为下阶段的规划实施和管理留有空间和余地。

1.3规划目标

作为先导区“未来河西城市中心区”的规划，将围绕实现“两型”这个目标，充分利用自然山、水和人文要素，展示和突出其亮丽的城市风貌，塑造作为河西城市中心的各项功能，使之成为“3+5”城市群乃至中部地区最具竞争力的国际化商务、会展、创新中心；山水城交融的生态宜居新城区。

1.4规划的执行主体和管理权限

本规划经长沙市人民政府批准后由长沙市规划管理局和长沙大河西先导区管理委员会负责执行。

规划范围内土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定。

二、规划区规模及用地布局

2.1规模

2.1.1人口规模

规划人口35.5万人。

2.1.2用地规模

规划总用地1479.97公顷，其中规划城市建设用地面积1287.82公顷。

2.2布局

2.2.1总体布局

规划以梅西湖为核心，环湖布置商业、文化、会展会议和研发等公共服务功能用地，楔形绿地呈放射状纵深延伸，并以圈层模式向外扩散至居住和其他各类用地。

2.2.2分类用地布局

1、居住用地

以居住小区500米服务半径作为控制发展边界，结合邻里中心配套完善设施，按9个居住单元控制,规划居住用地513.9公顷，占城市建设用地比例的39.9%。

小区级公共设施根据居住人口规模及同长沙市的相关标准规划中学7所、小学13所、幼托19所，规划2个街道办事处、2个派出所。

其它居住区及小区配套以片（居住区）小区、组团为单元分级设置。

2、混合用地

考虑实际建设和沿湖城市景观的营造需要，区内规划设置部分商住混合用地，分为C2+R2和R2+C2两种形式。

其中C2+R2混合用地（C2占50%,R2占50%）面积37.24公顷，占建设用地比例为2.89%；R2+C2混合用地（C2占20%,R2占80%）用地96.35公顷，占建设用地比例为7.48%。

3、公共设施用地规划

规划公共设施用地196.28公顷，占建设用地比例为15.24%。

其中商业金融用地52.57公顷,占建设用地比例为4.08%；文化娱乐用地34.08公顷，占建设用地比例为2.65%；医疗卫生用地16.35公顷，占建设用地比例为1.27%；教育科研用地83.43公顷，占建设用地比例为6.48%,其他公共设施用地2.22公顷，占建设用地比例为0.17%。

4、对外交通用地

规划长途客运站用地（西站）面积5.02公顷，占建设用地比例为0.39%。

5、道路广场用地

规划道路广场面积264.8公顷，占建设用地比例为20.25%。

其中道路用地259.4公顷；广场用地2.6公顷；社会停车场用地2.8公顷。

规划道路网总长度为115.83km，道路网密度4.74km/km2。

6、市政设施用地

规划市政设施用地17.73公顷，占建设用地比例为1.36%。

交通设施用地为7.83公顷；供应设施用地2.88公顷；环境卫生设施用地2.32公顷；消防设施用地4.09公顷。

7、绿地

规划绿地面积156.5公顷，占城市建设用地的12.15%，人均绿地4.43㎡/人（低于国标9㎡/人）；其中规划公共绿地118.5公顷，人均规划公共绿地3.4㎡/人（低于国标7㎡/人）。

规划绿地充分利用现有山体、水系形成市区级及居住区级公园。

规划防护绿地38公顷，为绕城线、二环线和高压走廊的防护绿带。

三、土地利用性质

3.1用地统计表

　表3.1-1规划用地汇总表

序号

类别名称

面积（公顷）

占总用地比例（%）

1

总用地

1479.97

100

2

城市建设用地

1287.82

87.0

3

水域和其它用地

192.15

13.0

其中

水域

192.15

13.0

　　表3.1-2规划城市建设用地平衡表

用地代码

用地性质

用地面积

（ha）

比例

（%）

大类

中类

R

居住用地

513.9

39.9

R2

二类居住用地

458.24

35.58

R22

中小学托幼

55.66

4.32

混合用地

商住混合用地

133.59

10.37

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

96.35

7.48

C2+R2

商业金融业用地+二类居住用地

37.24

2.89

C

公共设施用地

196.28

15.24

C1

行政办公用地

7.63

0.59

C2

商业金融业用地

52.57

4.08

C3

文化娱乐用地

34.08

2.65

其中：

图书展览用地

20.64

1.6

C5

医疗卫生用地

16.35

1.27

C6

教育科研设计用地

83.43

6.48

C9

其它公共设施用地

2.22

0.17

T

对外交通用地

5.02

0.39

T2

长途客运站用地

5.02

0.39

S

道路广场用地

264.8

20.25

S1

道路用地

259.4

20.14

S2

广场用地

2.6

0.2

S3

社会停车场库用地

2.8

0.22

U

市政公用设施用地

17.73

1.36

U1

供应设施用地

2.88

0.22

U2

交通设施用地

7.83

0.61

U3

邮电设施用地

0.61

0.05

U4

环境卫生设施用地

2.32

0.18

U9

其它市政公用设施用地

4.09

0.32

G

绿地

156.5

12.15

G1

公共绿地

118.5

9.2

G2

生产防护绿地

38

2.95

小计

1287.82

100

3.2地块划分的原则

为便于下阶段规划和实施管理，本规划按两级控制单元考虑，即片、地块。

片区划分原则：

用地功能明确，容量控制相对一致，由城市主次干道围合，规划共划分11个片区。

地块划分以规划道路，用地单位红线、土地使用性质为依据进行，共划分339个地块。

规划涉及土地使用性质分类和代码采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。

3.3土地使用兼容性

土地使用兼容性原则上在中类相同的小类间进行，公益性公共设施和居住配套、市政公用设施用地除外，具体规定按照《长沙市城市规划管理技术规定》执行。

在土地采用兼容性后，原有各项配套指标应经过有关程序重新核定。

四、土地开发强度

4.1地块控制指标一览表

表4地块控制指标一览表

A区控制指标一览表（表4.1-1）

地块编号

用地性

质代码

用地性

质名称

总用地

面积（M2）

净用地

面积（M2）

容积

率

建筑密

度（%）

绿地率

（%）

建筑限

高（M）

居住户

数（户）

居住人

数（人）

配建车位（个）

主出入

口方位

公共配套设施

A-01

U29

其它交通设施用地

6575

4052

0.50

25

40

12

0

0

0

ES

加油站

A-02

C2

商业金融业用地

58124

49028

3.00

40

30

45

0

0

441

N

A-03

G2

生产防护绿地

31338

25198

0.00

0

0

0

0

0

0

SW

A-04

R22

中小学托幼

30695

29143

1.00

25

40

24

0

0

87

ES

小学

A-05

G2

生产防护绿地

17957

12737

0.00

0

0

0

0

0

0

A-06

R2

二类居住用地

164929

152959

2.00

30

40

40

2549

8110

917

ES

A-07

R2

二类居住用地

68685

60816

2.00

30

40

40

1013

3226

364

SWN

托儿所邮政所门诊部文化活动中心居委会

A-08

G2

生产防护绿地

44636

34433

0.00

0

0

0

0

0

0

ESN

A-09

R2

二类居住用地

73709

62958

2.00

30

40

40

1049

3341

377

SWN

A-10

R2

二类居住用地

79799

67433

2.00

30

40

40

1123

3570

404

ESN

A-11

R22

中小学托幼

84168

59084

1.00

25

40

24

0

0

177

SWN

中学

A-12

G2

生产防护绿地

54853

43816

0.00

0

0

0

0

0

0

A-13

R2

二类居住用地

67780

55926

3.50

28

40

60

1631

5140

587

WN

托儿所文化活动中心

A-14

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

19381

16562

3.50

38

35

50

483

1077

173

N

A-15

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

6381

5238

4.00

30

35

60

174

388

62

N

A-16

C6

教育科研设计用地

688810

574995

1.00

35

40

24

0

0

1149

SW

A-17

C5

医疗卫生用地

62907

62907

1.00

35

40

24

0

0

125

W

社区健康服务中心

A-18

R2

二类居住用地

103456

87350

2.20

28

40

50

1601

5000

576

SWN

托儿所社区服务站

A-19

R22

中小学托幼

33495

25526

1.00

30

35

24

0

0

76

SN

小学

A-20

R2

二类居住用地

28867

21341

2.00

26

40

24

355

1130

128

ESN

A-21

R2

二类居住用地

112627

101457

2.50

26

40

60

2113

6700

760

SW

托儿所邮政所警务室社区服务站

A-22

G1

公共绿地

25793

15229

0.00

0

0

0

0

0

0

ESWN

公共厕所垃圾站绿化管理点

A-23

R2

二类居住用地

62996

47504

2.50

26

40

60

989

3150

356

ESWN

A-24

R2

二类居住用地

141828

126434

2.50

26

40

60

2634

8380

948

ESW

A-25

R2

二类居住用地

53435

43937

2.50

26

40

60

915

2900

329

EWN

A-26

G2

生产防护绿地

23668

18420

0.00

0

85

0

0

0

0

A-27

G1

公共绿地

19098

10346

0.00

0

85

0

0

0

0

垃圾站绿化管理点

A-28

G1

公共绿地

22647

12753

0.00

0

85

0

0

0

0

A-29

G1

公共绿地

22454

12655

0.00

0

85

0

0

0

0

A-30

G1

公共绿地

14521

7785

0.00

0

85

0

0

0

0

A-31

G1

公共绿地

17745

10175

0.00

0

85

0

0

0

0

A-32

G1

公共绿地

18906

10744

0.00

0

85

0

0

0

0

A-33

U12

供电用地

4510

2685

0.05

25

40

12

0

0

0

B区控制指标一览表（表4.1-2）

地块

编号

用地性

质代码

用地性

质名称

总用地

面积（M2）

净用地

面积（M2）

容积

率

建筑密

度（%）

绿地率

（%）

建筑限

高（M）

居住户

数（户）

居住人

数（人）

配建车位（个）

主出入

口方位

公共配

套设施

B-01

C2

商业金融业用地

61255

47110

4.50

25

30

60

0

0

0

EWN

百货商店

B-02

S2

广场用地

14381

10315

0.00

25

0

0

0

0

0

EN

社会停车场

B-03

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

65424

53690

3.50

35

35

100

1565

3400

1565

SW

B-04

R2

二类居住用地

51641

39922

3.20

22

35

100

1064

3389

1064

SN

B-05

C2+R2

商业金融业用地+二类居住用地

91439

75660

3.00

35

30

60

1891

1200

1891

EWN

B-06

C6

教育科研设计用地

19021

15285

1.00

30

35

24

0

0

0

S

B-07

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

83094

69727

4.00

30

40

100

2324

5180

2324

SWN

B-08

R2

二类居住用地

41912

31595

2.50

24

40

60

658

2096

658

ES

B-09

R2

二类居住用地

85231

70357

2.50

24

40

40

1465

4666

1465

SWN

B-10

R2

二类居住用地

86787

77219

2.50

24

40

60

1608

5121

1608

ESN

邮政所卫生站文化活动中心警务室社区服务中心居委会

B-11

S3

社会停车场库用地

8029

7415

0.00

0

35

0

0

0

0

EN

B-12

R22

中小学托幼

37878

31167

1.00

20

35

24

259

824

259

SWN

小学

B-13

R22

中小学托幼

67738

55829

1.00

25

40

24

0

0

0

ES

中学

B-14

C2

商业金融业用地

22060

16961

3.00

35

28

30

0

0

0

WN

B-15

C2+R2

商业金融业用地+二类居住用地

44499

38570

2.50

35

30

30

0

400

0

N

B-16

C2

商业金融业用地

13810

11033

3.00

35

28

30

0

0

0

SW

B-17

R2

二类居住用地

47368

44383

1.50

26

40

36

554

1764

554

SN

B-18

C9

其它公共设施用地

26474

22224

1.00

30

35

24

0

0

0

SW

敬老院

B-19

R2

二类居住用地

37563

28236

2.50

28

40

60

588

1873

588

ESN

B-20

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

84667

62374

4.00

30

40

80

2079

4600

2079

SWN

百货商店

B-21

G2

生产防护绿地

9520

5345

0.00

0

85

0

0

0

0

B-22

R2+C2

36897

30315

4.50

30

30

75

1136

2500

1136

SWN

B-23

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

60814

48342

4.50

35

35

80

1812

4000

1812

SWN

托儿所卫生站派出所社区服务站

B-24

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

51883

42718

5.00

35

35

100

1779

3960

1779

SWN

B-25

R2+C2

二类居住用地+商业金融业用地

71642

70977

5.50

35

35

120

3253

7200

3253

ESWN

B-26

R2

二类居住用地

70698

64379

3.00

30

40

100

1609

5100

1609

ES

B-27

R2

二类居住用地

123966

113293

2.50

26

40

60

2360

7510

2360

WN

B-28

G1

公共绿地

310281

242459

0.00

0

85

0

0

0

0

ESN

公共厕所垃圾站居民运动场绿化管理点

B-29

R22

中小学托幼

82257

63604

1.00

35

30

24

0

0

0

ES

中学

地块

编号

用地性

质代码

用地性

质名称

总用地

面积（M2）

净用地

面积（M2）

容积

率

建筑密

度（%）

绿地率

（%）

建筑限

高（M）

居住户

数（户）

居住人

数（人）

配建车位（个）

主出入

口方位

公共