江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标.docx
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江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标
招标文件
招标项目：
鹰瑞高速公路金溪段和金溪县浒疏旅游公路绿化建设工程
招标人：
金溪县通道绿化美化工程建设领导小组（盖章）
法定代表人：
（盖章）
联系人：
电话：
编制日期：
2010年12月
投标须知
第一节前附表
工程名称
鹰瑞高速公路金溪段和金溪县浒疏旅游公路绿化建设工程
建设地点
金溪
工程立项
批准文件
设计单位
本项目投资
698.62万元
承包方式
包工包料
质量要求
合格
工期要求
工期60日历天
投标单位资质等级要求
具备建设行政主管部门颁发的城市园林绿化专业承包企业贰级（含贰级）以上资质
投标保证金及信誉保证金
A标：
64万元
B标：
52万元
C标：
22万元
获取招标文件时间及方式
在金溪县公共资源交易网自行下载
现场踏勘
时间
自行踏勘
地点
金溪县
招标答疑方式
1、提出疑问截止时间：
2010年12月29日下午5：
00前
2、招标人将于2010年12月31日下午5：
00以前在金溪县公共资源交易中心（）发布答疑结果。
投标文
件份数
资格审查资料正本一份，副本叁份；
技术标正本一份，副本叁份；
商务标正本一份，副本叁份。
投标文
件递交
单位
江西恒实建设监理咨询有限公司
地
点
金溪县公共资源交易中心
投标截
止时间
2011年1月6日下午15时00分
开标会
时间
2011年1月6日下午15时00分
地点
金溪县公共资源交易中心
资金来源
县财政
第二节综合说明
一、总则
（一）工程概况
1.工程招标范围：
图纸内绿化工程
2.现场施工条件
（1）建设用地面积/
（2）场地拆迁及平整情况已完成
（3）施工用水、电已就绪
（4）有关勘探资料已齐全
（5）施工图纸设计和审查、备案情况已完成
（6）其它/
3.上述工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家、省有关招投标法津、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行招投标，并得到金溪县建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。
（二）参加投标的投标人资格条件：
1.参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。
2.为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。
为此所提交的资格文件中应按资格后审要求提供资料，否则资格后审不合格，即不能参加开标会。
（三）投标人资格审查合格后,在投标截止期前,因故需更换法定代表人、法定代表委托代理人、组织结构【项目经理、项目技术负责人、五大员、主要技术人员】须书面通知招标人，并得到招标人同意后，报分管招投标监督机构备案，如投标人未按上述规定办理变更手续，变更无效，不可抗力情况除外。
（四）本招标工程的投标有效期为60天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。
投标人应当承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
（五）招标文件的解释
招标文件的解释权归属招标人。
投标人若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将予以解答，并将答疑结果于2010年12月31日下午5：
00以前在金溪县公共资源交易中心（）发布。
（六）招标文件的编制责任与组成
1.招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。
2.投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。
3.招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（十二）条所述的招标答疑会记录。
（七）招标文件的修改
1.在投标截止日期3天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。
2.补充通知应报分管监督的招标办备案。
3.补充通知将在金溪县公共资源交易中心（）发布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。
（八）招标文件备案
必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。
招标文件发出前，按《江西省建筑管理条例》第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。
招投标监管机构在备案时如发现招标文件中的不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。
三、投标报价
（九）投标报价
1.投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现。
2.投标报价方式：
本工程采用下列第
（1）种方式。
（1）固定价格报价
招标人约定工程风险包干系数为0%（一般按2%—5%；工期在6个月内的，可按0—3%）。
招标控制价、标底的工程风险包干费用按招标文件的约定计取，列入招标控制价、标底。
投标人应考虑工程项目特点、主材市场价格等因素可能上涨或下降自主确定工程风险包干费用，并按计价规定计取，列入投标报价中。
工程风险差价由投标人承担或受益，投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，施工中属工程项目招标范围内的费用不得调整。
投标人可小于%计取工程风险包干系数，其工程风险费用差额视为投标人的让利行为，但承担的风险责任仍然是招标文件中约定的工程风险。
投标人大于%计取工程风险包干系数的，招标人不能接受，将被视为不响应招标文件的实质性要求。
（2）可变价格报价
按照中标人的投标报价签订合同价。
合同价或者单价在履行过程中可根据合同约定的办法调整。
（3）
3.投标报价的计价方法：
本工程采用下列第
（1）（3）种。
（1）工程量清单计价
工程量清单由招标单位编制。
投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和合价（投标人也可根据企业定额编制），并严格执行强制性条文，投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。
工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。
（2）定额计价
标底、投标报价应根据江西省工程消耗量定额及统一基价表、单位估价表（投标人也可根据企业定额编制）和招标人提供的全套施工图纸和技术资料和本文件要求进行编制。
投标人在计算投标报价过程中，因自身原因造成的图纸工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予调整，由此产生的损失依法由投标人负责。
（3）采用招标控制价报价
招标人根据招标文件和施工图纸及［本工程选择
（1），1、工程量清单，2、定额计价］规定编制工程项目招标控制价，在购买招标文件的同时或者开标之日（不含开标之日）3天前下发给各投标人。
投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，在等于或小于招标控制价范围自主编制投标报价。
4.采用工程量清单计价或者提供招标控制价的，当发现招标人提供的工程量清单或招标控制价中的工程量与施工图纸有误差，招标人和中标人在合同签订生效后1个月内，经双方核对，应予以调整，当工程量清单或定额计价中的工程量误差增减幅度在±15%（含±15%）以内的按中标人投标报价中的原综合单价或中标价计价水平（让利幅度）执行；当误差引起的增减幅度超过±15%的，其增加或减少后剩余部分的工程量综合单价可作调整，具体由中标人提出合理的综合单价，经招标人确认后，报招投标监管机构备案，并办理补充合同，逾期均不予认可。
5.投标报价编制依据和要求
（1）工程量清单报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）和《江西省建设工程计价办法（试行）》（赣建字[2004]8号）文件的规定；
（2）定额计价投标报价执行定额和赣建字[2004]8号文件的规定，材料价格按招标文件的约定，缺项材料价格可按市场价格：
①土建部分执行：
《江西省建筑工程消耗量定额及单位估价表2004年》
②安装部分执行：
《江西省安装工程消耗量定额及单位估价表2004年》
③装饰装修部分执行：
《江西省装饰工程消耗量定额及单位估价表2004年》
④房屋修部分执行：
/
⑤市政部分执行：
《江西省市政工程消耗量定额及单位估价表2006年》
⑥园林部分执行：
《江西省园林工程消耗量定额及单位估价表2006年》
（3）采用《2006年江西省市政园林工程费用定额》。
。
定额中规定在施工合同约定的部分费用不计入投标报价中，投标人中标后同招标人在施工合同中约定计取。
投标人应按有关规定在投标报价计取安全防护、文明施工措施费、规费和税金。
规费、税金和招标人给定的格料价格及暂定价为不可竞争费用。
在施工过程中，安全防护、文明施工措施费专款专用、不得挪为他用。
（4）考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托评标委员会对主材或者设备单价评审比较，详见附表一。
①标底、招标控制价编制参照抚州市造价管理部门中2010年5期信息价；有多个信息价时，招标人应约定其中一个信息价；评标委员会以该信息价为基准对投标报价中的评审材料进行比较与评审。
信息价缺项材料评标委员会参照下列约定价格进行比较与评审：
②水电安装、装饰、园林、市政材料价格缺项部分按年《江西省建设工程材料价格》执行。
具体指/
（5）甲供设备与材料的价格和暂定价的约定详见附表三。
（6）本工程按/类标准计取工程费用。
（7）本工程采用/模板；/脚手架；/吊；/混凝土。
（8）工程结算时调整工程价款方式按下列第③④项执行，并在合同中约定：
①经招标人签证认可的市场材料价差；
②省、设区市工程造价管理部门颁发的调价系数或有关文件规定；
③经设计单位发出招标人认可的设计变更；
④经招标人计量后签证认可的工程量变化；
⑤其它：
/
（9）材料与设备供应、结算及要求：
①材料供应方式及结算办法：
/
②设备供应方式及结算办法：
/
③凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进行入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。
（10）投标人投标报价中材料及设备价格低于当地造价管理部门发布的市场信息价土建、其它工程8%，装饰主材、卫生器具、灯具、设备15%的材料价格，投标人应出具承诺书，承诺书应包含下列内容：
名称、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并承诺出具差价保函，高于上述规定土建、其它工程8%，装饰材料、卫生器具、灯具、设备15%，应出具情况说明。
（11）其它约定：
/
采用工程量清单或者定额计价时，投标人应在投标文件商务标正副本中均附一份完整的工程预算书。
投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。
四、投标文件的编制
（十）投标文件的组成
1.投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：
（1）投标书；
（2）投标书附录；
（3）投标报价（汇总表）；
（4）需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表；
（5）商务标正本之后附工程预算书一份；
2．投标文件技术标部分应包括下列内容：
（1）法定代表人资格证明书；
（2）法定代表人授权委托书；
（3）施工组织设计；
（4）工期、质量等级的承诺书、投标信誉金凭证复印件应加盖单位公章；响应性计分内容的承诺；
（5）辅助资料表；
（6）联合体投标各方共同投标协议书；
（7）参与本工程投标的各种证书、证件的复印件加盖单位公章后与技术标装订成册；
（8）投标人提供《投标资格审查表》的复印件并加盖公章。
3.本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的
（1）商务标部分:
（1）
（2）（3）（4）（5）项材料。
（2）技术标部分：
（1）
（2）（4）（5） 项材料。
4.投标人应使用我省 2006 年招标示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。
（十一）投标信誉金
1、投标人应提供不少于投标须知中规定数额的投标保证金及信誉金，并于2011年1月5日17时前从投标企业法人营业执照所在地本单位基本帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入至金溪县公共资源交易中心；收款单位：
金溪县公共资源交易中心。
开户行：
中国建设银行股份有限公司抚州金溪支行：
账号：
36001550810052500965；不能提交所在地现金支付（以到帐时间为准，并应注明工程名称及用途）。
2.未中标的投标人应在接到招标人发出的未中标通知书后7日内退回图纸和有关招标资料，招标人同时如数无息退还其投标保证金。
3.中标人的投标保证金在与招标单位正式签订合同后5日内，予以退回（无息）。
（十二）现现场踏勘与招标答疑会
1.投标人将被邀请对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担.
2.招标人在发放招标文件后将按投标须知规定的日期组织召开招标答疑会，投标人派代表出席，设计单位对图纸进行答疑，澄清、解答投标单位提出的问题。
3.投标人提出的与投标有关的任何问题在金溪县公共资源交易中心（）发布。
各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。
招标人的答疑是招标文件的组成部分，应及时报招标办备案。
（十三）投标文件的份数和签署
1.投标人按本文件第（九）条规定，编制技术、商务投标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。
2.投标文件（含技术、商务标两部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。
3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。
修改处应由投标人加盖单位公章。
五、投标文件的递交
（十四）投标文件的密封与标志
1.本工程投标的投标文件按下列方式密封：
①要求各投标人将资格审查资料、商务标和技术标分别密封。
每个投标人应按要求递交三个投标文件密封袋，其中所有技术标正、副本装在技术标密封袋中，商务标正、副本装在商务标密封袋内；
②商务、技术标内容较多时，可将技术、商务标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内；
2.所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。
3.所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。
4.所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。
5.投标文件（技术标和商务标）不能相互错装密封袋。
如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
（十五）投标截止期
1.投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。
2.招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3.超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。
4.招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。
（十六）投标文件的修改与撤回
1.投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。
2.投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十二）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”划“撤回”字样）。
3.投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。
六、开标
（十七）开标
1.在规定的开标时间及投标人的法定代表人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人、企业技术负责人、五大员和项目经理应签名报到，以证明其准时出席开标会议。
2.开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。
同时邀请出席开标会的单位有金溪县建设局、金溪县监察局。
3.投标人代表[指法定代表人、企业技术负责人、五大员和项目经理]在规定的开标时间（即迟到15分钟以上）到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。
（十八）开标、评标、定标会程序
1.经评审的最低投标价法（资格审查合格人在10家以内的投标项目）
⑴宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；
⑵查验法定代表人及本人身份证原件；
⑶宣布开标纪律和注意事项；
⑷介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）；
⑸宣布评标原则，简述评标办法；
⑹介绍参加开标会的有关单位和人员，查验各投标人的建筑企业资质证书、营业执照、注册项目经理证（园林绿化贰级及以上）及本人身份证原件、企业技术负责人职称证书和身份证、安全生产许可证、银行开户许可证、组织机构代码证、ISO质量体系认证、税务登记证、五大员证书和身份证、抚州市园林绿化施工企业诚信管理手册，金溪县招投标交易证；
⑺查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效性；
⑻招标人开启和查验各参加评审投标人技术标文件签章是否有效，并送评标委会员评审；
⑼公布技术标符合性评审入围情况；
⑽抽取下浮系数，招标人开启各有效投标人的商务标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容，计算D值，将等于和大于D值的有效投标报价排序，确定参加评审的投标人。
⑾评标委员会按评标办法规定内容评审商务标；
⑿宣布中标人或者中标排序人；
⒀开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；
⒁将中标人或中标排序人在金溪县公共资源交易中心进行公示2个工作日，招标人依法确定中标人。
七、评标
（十九）评标
1.评标工作
招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会,，按招标文件规定的评标办法进行评标。
评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。
⑴投标文件有一列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：
①投标文件有《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；
②投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第50条规定内容的；
③法律、法规规定的其它废标情形。
⑵投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按无效投标文件处理：
①投标文件有《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部令第89号第28条、第35条规定内容的；
②工程量清单投标报价未执行《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文的。
⑶委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；
①投标文件逾期送达的或者未送指定地点的；
②投标文件未按招标文件要求密封的；
③法定代表人的委托代理人不是本投标单位正式职工且未出具企业劳动聘用合同的；
⑷投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：
①有违反《中华人民共和国招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；
②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；
③其他违反法津、法规、规章规定的。
⑸招标人约定的废标、无效标、拒收条款。
/
⑹法律、法规、规章规定的其他重在偏差。
非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。
2.评标办法：
本工程采用下列第
（1）种方法进行。
（1）采用《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（赣建字[2005]6号、赣建招[2007]24号修改）“经评审的最低投标价法”评标，技术标评审采用符合性评审。
招标人选择工程量清单计价，采用B（A、标底；B招标控制价）方法控制报价。
开标约采用经评审的最底投标价法中第
（一）或
（二）种方法开标，并约定排序前7家参加评审（应与资格审查文件约定的数量相同）。
（2）采用《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（赣建字[2005]6号）附件二“综合评估法”评标，投标报价采用招标控制价（M），选择（A、工程量清单计价；B、定额计价）方法计价。
技术标评审采用量化计分评审。
（3）/。
当各投标报价全部大于招标控制价0.97M值时，招标失败，招标人重新组织招标。
3.评标委员会的组成按第
（1）种方法进行。
（1）本工程评标委员会共设置5人，开标前从建设部或省级专家评委库（或市级分库）中按规定抽取4人，其中技术类专家2人，经济类专家2人，招标人代表1人。
（2）/
4.本工程采用下列第
（2）方法确定中标人：
（1）招标人委托评标委员会直接确定中标人；
（2）招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名）确定中标人；
5.本工程的定标原则按下列
（1）条执行：
（1）采用经评审的最低投标价法，经评审的最低投标报价者为第一中标人排序人，依次类推；
（2）采用综合评估法，得分高者为第一中标排序人，依次类推；
6、本招标工程评标委员会将向招标人推荐3家中标排序人。
（二十）投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查，评价的和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
八、授予合同
（二十一）中标
1.招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。
2.不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。
3.中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况及注册项目经理在省或市级投标信息网上公布，接爱社会的监督。
注册项目经理一般只能承担一个工程项目施工的管理工作，特殊情况允许一级、二级注册项目经理经省设厅建筑业处批准后可同时承担两个工程项目的施工管理工作。
4.中标人收到中标通知书后，应在十五天内与招标人签订施工合同。
5.中标人总包和分包的约定未经业主同意不得分包。
（二十二）合同签订及工程担保
1.招标人与中标人应根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。
2．房地产开发、公开招标项目推行工程建设合同担保，本工程采取第
（2）种方法进行合同担保
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