房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本.docx
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房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本
房屋建筑和市政基础设施工程
施工招标文件范本
中华人民共和国建设部
建设部文件
（建市［2002］256号）
关于发布《房屋建筑和市政基础
设施工程施工招标文件范本》的通知
各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部：
为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，保障招标人和投标人的合法权益。
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关规定，我部组织制订了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》，现予发布，自2003年1月1施行。
1996年我部批准发布的《建筑工程施工招标文件范本》（建监［1996］577号文）同时废止。
各地在施行中有何意见和建议，请及时告我部建筑市场管理司。
中华人民共和国建设部
二00二年十一月二十一日
说明
一、为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法
权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关规定，我们对《建设工程施工招标文件范本》（建监11996）577号文发布）进行了修订，并更名为《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》（以下简称《施工招标文件范本》）。
二、《施工招标文件范本》是指导招标人编制各类房屋建筑和市政基础设施工程招标文件的示范性文本。
招标人可结合工程的实际情况，在编制招标文件时依法对其进行调整或修改。
三、《施工招标文件范本》适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标活动。
四、《施工招标文件范本》的主要编写依据：
1．《中华人民共和国招标投标法》；
2．《中华人民共和国建筑法》；
3．《中华人民共和国合同法》；
4．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）；
5．《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委、建设部等七部委联合发布，国家计委令第12号）；
6．《建设工程施工合同（示范文本）》（建设部、国家工商行政管理局建建[1999]313号文印发）
7．其他有关工程建设的法律、法规和规章。
五、《施工招标文件范本》由五部分内容组成：
招标公告、投标邀请书、投标申请人资格预审文件、招标文件、中标通知书。
六、其他问题的说明：
1．公开招标的工程采用招标公告的形式，邀请招标的工程采用投标邀请书的形式。
2．鉴于对投标人资格审查有预审、后审之分，招标公告和投标邀请书亦分别按采用资格预审方式和资格后审方式编制。
3．投标申请人资格预审文件在《施工招标文件范本》内单独编列，资格后审文件包括在招标文件内。
对于规模大、结构复杂的工程，可采取资格预审方式；对于工期较短、结构不太复杂的工程，可采取资格后审方式。
资格审查采用何种方式，由招标人视工程情况自行确定。
4．招标人在编制招标文件时，对拟招标工程的质量等级，除按国家颁布的《工程施工质量验收规范》提出要求外，不得提出任何带有限制或排斥潜在投标人的其他条件。
5．招标文件内的合同条款，推荐使用建设部、国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）。
6．招标人在编制工程量清单时，应当执行建设部颁发的相关的工程量计算规则。
7．根据有关规定，《施工招标文件范本》编制了综合单价法和工料单价法两种报价方法以及投标报价的相应格式。
招标人可以选择一种报价方法的格式列入招标文件内。
8．关于银行保函格式，应采用担保银行提供的格式。
9．《施工招标文件范本》中凡涉及金额的，国内工程应采用（币种，金额，单位）表示；涉外工程则采用相应的外币币种表示。
10．《施工招标文件范本》中所使用的文字，国内工程应采用中文（包括汉语文字或其他少数民族语言文字）；涉外工程则采用相应的文字，但应附中文译文，并将中文译文作为解释和说明招标文件的标准语言文字。
七、为方便使用《施工招标文件范本》，中国土木工程学会建筑市场与招标投标分会还编写了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本应用指南》，供使用时参考。
八、《施工招标文件范本》在使用中有何问题，请及时告建设部建筑市场管理司。
说明
一、招标公告
二、投标邀请书
三、投标申请人资格预审文件
第一章投标申请人资格预审须知
第二章投标申请人资格预审申请书
第三章投标申请人资格预审合格通知书
四、招标文件
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章合同条款
第三章合同文件格式
第四章工程建设标准
第五章图纸
第六章工程量清单
第七章投标文件投标函部分格式
第八章投标文件商务部分格式
第九章投标文件技术部分格式
第十章资格审查申请书格式
五、中标通知书
一、招标公告
招标公告
（采用资格预审方式）
招标工程项目编号：
___（项目编号）____
1、（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。
现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下：
2.1〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉；
2.2工程建设地点为（工程建设地点）；
2.3计划开工日期为（开工年）年（开工月）月（开工日）日，计划竣工日期为（竣工年）年（竣工月）月（竣工日）日，工期（工期）日历天；
2.4工程质量要求符合（工程质量标准）标准。
3、凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可对上述（一个或多个）招标工程项目（标段）向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。
4、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（行业类别）（资质类别）（资质等级）以上资质的法人或其他组织。
自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的的业务许可范围承揽工程。
5、投标申请人可从（获取预审文件地址）处获取资格预审文件，时间为（获取开始年）年（获取开始月）月（获取开始日）日至（获取结束年）年（获取结束月）月（获取结束日）日，每天上午（获取上午开始时）时（获取上午开始分）分至（获取上午结束时）时（获取上午结束分）分，下午（获取下午开始时）时（获取下午开始分）分至（获取下午结束时）时（获取下午结束分）分（公休日、节假日除外）。
6、资格预审文件每套售价为（币种，金额，单位）元，售后不退。
如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套（币种，金额，单位）元。
招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。
7、资格预审申请书封面上应清楚地注明“（招标工程项目名称）（标段名称）投标申请人资格预审申请书”字样。
8、资格预审申请书须密封后，于（预审文件提交截止年）年（预审文件提交截止月）月（预审文件提交截止日）日（预审文件提交截止时）时以前送至（提交预审文件地址）处，逾期送达或不符合规定的资格预审申请书将被拒绝。
9、资格预审结果将及时告知投标申请人，并预计于年月日发出资格预审合格通知书。
10、凡资格预审合格的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。
招标人：
（招标人名称）
办公地址：
（招标人办公地址）
邮政编码：
__（招标人邮编）__联系电话：
（招标人电话）
传 真：
__（招标人传真）_联系人：
（招标人联系人）
招标代理机构：
（招标代理机构名称）
办公地址：
（招标代理机构地址）
邮政编码：
（代理邮编）联系电话（代理电话）
传 真：
（代理传真）联系人：
（代理联系人）
日期：
年月日
招标公告
（采用资格后审方式）
招标工程项目编号：
（项目编号）
1、（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。
现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下：
2.1〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉；
2.2工程建设地点为（工程建设地点）；
2.3计划开工日期为（开工年）年（开工月）月（开工日）日，计划竣工日期为（竣工年）年（竣工月）月（竣工日）日，工期（工期）日历天；
2.4工程质量要求符合（工程质量标准）标准。
3、凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可参加上述（一个或多个）招标工程项目（标段）的投标。
4、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（行业类别）（资质类别）（资质等级）及以上资质的法人或其他组织。
自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。
5、本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
6、投标申请人可从（获取招标文件地址）处获取招标文件、资格审查文件和相关资料，时间为（获取开始年）年（获取开始月）月（获取开始日）日至（获取结束年）年（获取结束月）月（获取结束日）日，每天上午（获取上午开始时）时（获取上午开始分）分至（获取上午结束时）时（获取上午结束分）分，下午（获取下午开始时）时（获取下午开始分）分至（获取下午结束时）时（获取下午结束分）分（公休日、节假日除外）。
7、招标文件每套售价为（币种，金额，单位）元，售后不退。
投标人需交纳图纸押金（币种，金额，单位）元，当投标人退还全部图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。
本公告第6条所述的资料如需邮寄，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套元。
招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。
8、投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供不少于投标总价的____%或（币种，金额，单位）元的投标保证金或投标保函。
9、投标文件提交的截止时间为（投标文件提交截止年）年（投标文件提交截止月）月（投标文件提交截止日）日（投标文件提交截止时）时（投标文件提交截止分）分，提交到（提交投标文件地址）。
逾期送达的投标文件将被拒绝。
10、招标工程项目的开标将于上述投标截止的同一时间在（开标地点）公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。
招标人：
（招标人名称）
办公地址：
（招标人办公地址）
邮政编码：
（招标人邮编）联系电话：
（招标人电话）
传 真：
（招标人传真）联系人：
（招标人联系人）
招标代理机构：
（招标代理机构名称）
办公地址：
（招标代理机构地址）
邮政编码：
（代理邮编）联系电话（代理电话）
传 真：
（代理传真）联系人：
（代理联系人）
日期：
年月日
二、投标邀请书
投标邀请书
（采用资格预审方式）
招标工程项目编号：
_____（项目编号）________
致：
（投标人名称）
1、（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。
现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下：
2.1〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉；
2.2工程建设地点为（工程建设地点）；
2.3计划开工日期为（开工年）年（开工月）月（开工日）日，计划竣工日期为（竣工年）年（竣工月）月（竣工日）日，工期（工期）日历天；
2.4工程质量要求符合（工程质量标准）标准。
3、如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目（标段）感兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才有可能被邀请参加投标。
4、请你方从（获取预审文件地址）获取资格预审文件，时间为（获取开始年）年（获取开始月）月（获取开始日）日至（获取结束年）年（获取结束月）月（获取结束日）日，每天上午（获取上午开始时）时（获取上午开始分）分至（获取上午结束时）时（获取上午结束分）分，下午（获取下午开始时）时（获取下午开始分）分至（获取下午结束时）时（获取下午结束分）分（公休日、节假日除外）。
5、资格预审文件每套售价为（币种，金额，单位）元，售后不退。
如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套（币种，金额，单位）元。
招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。
6、资格预审申请书封面上应清楚地注明“（招标工程项目名称）（标段名称）投标申请人资格预审申请书”字样。
7、资格预审申请书须密封后，于（预审文件提交截止年）年（预审文件提交截止月）月（预审文件提交截止日）日（预审文件提交截止时）时以前送至（提交预审文件地址），逾期送达的或不符合规定的资格预审申请书将被拒绝。
8、资格预审结果将及时告知投标申请人，并预计于年月日发出资格预审合格通知书。
9、凡资格预审合格并被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。
招标人：
（招标人名称）（盖章）
办公地址：
（招标人办公地址）
邮政编码：
（招标人邮编）联系电话：
（招标人电话）
传 真：
（招标人传真）联系人：
（招标人联系人）
招标代理机构：
（招标代理机构名称）（盖章）
办公地址：
（招标代理机构地址）
邮政编码：
（代理邮编）联系电话：
_（代理电话）
传 真：
（代理传真）联系人：
（代理联系人）
日期：
年月日
投标邀请书
（采用资格后审方式）
招标工程项目编号：
_____（项目编号）______
致：
（投标邀请人名称）
1、（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。
现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下：
2.1〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉；
2.2工程建设地点为（工程建设地点）；
2.3计划开工日期为（开工年）年（开工月）月（开工日）日，计划竣工日期为（竣工年）年（竣工月）月（竣工日）日，工期（工期）日历天；
2.4工程质量要求符合（工程质量标准）标准。
3、本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
4、如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目（标段）感兴趣，请从（获取招标文件地址）处购买招标文件、资格审查文件和相关资料。
时间为（获取开始年）年（获取开始月）月（获取开始日）日至（获取结束年）年（获取结束月）月（获取结束日）日，每天上午（获取上午开始时）时（获取上午开始分）分至（获取上午结束时）时（获取上午结束分）分，下午（获取下午开始时）时（获取下午开始分）分至（获取下午结束时）时（获取下午结束分）分（公休日、节假日除外）。
5、招标文件每套售价为（币种，金额，单位），售后不退。
投标人还需交纳图纸押金（币种，金额，单位），当投标人退还图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。
第4条所述的资料如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套（币种，金额，单位）。
招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。
6、投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提交不少于投标总价的____%或（币种，金额，单位）的投标保证金或投标保函。
7、投标文件提交的截止时间为（投标文件提交截止年）年（投标文件提交截止月）月（投标文件提交截止日）日（投标文件提交截止时）时（投标文件提交截止分）分，提交到（提交投标文件地址）。
逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
8、本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在（开标地点）公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。
招标人：
（招标人名称）（盖章）
办公地址：
（招标人办公地址）
邮政编码：
（招标人邮编）联系电话：
（招标人电话）
传 真：
（招标人传真）联系人：
（招标人联系人）
招标代理机构：
（招标代理机构名称）（盖章）
办公地址：
_（招标代理机构地址）
邮政编码：
（代理邮编）联系电话：
（代理电话）
传 真：
（代理传真）联系人：
（代理联系人）
日期：
年月日
三、投标申请人资格预审文件
第一章投标申请人资格预审须知
第二章投标申请人资格预审申请书
第三章投标申请人资格预审合格通知书
第一章投标申请人资格预审须知
工程施工招标
投标申请人资格
预审须知
项目编号：
项目名称：
招标人：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
一、总则
二、资格预审申请
三、资格预审评审标准
四、联合体
五、利益冲突
六、申请书的递交
七、资格预审申请书材料的更新
八、通知与确认
九、附件：
1、资格预审必要合格条件标准
2、资格预审附加合格条件标准
3、招标工程项目概况
一、总则
1、鉴于工程（招标人）作为拟建（工程项目名称）的招标人，已按照有关法律、法规、规章等规定完成了进行工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备进行施工招标的条件，且已有用于该招标项目的相应资金或资金来源已落实。
2、招标人将就本工程对投标申请人进行资格预审。
投标申请人可对本次发包的其中（一个或多个）标段提出资格预审申请。
3、关于本工程项目的基本情况以及招标人提供的设施和服务等将在附件3中说明。
4、投标申请人如有分包，应详细提出分包理由和分包内容以及分包商的相关资料，如分包理由不充分或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格资格预审。
二、资审申请
5、资格预审将面向具有建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别）（资质等级）级及以上和具备承担招标工程项目能力的施工企业或联合体。
6、投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第5条规定的资质条件。
所有证明材料须如实填写、提供。
7、投标申请人必须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。
8、投标申请人须递交与其资格预审有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。
9、按资格预审要求提供的所有资料均应使用（语言文字）。
10、如果投标申请人申请一个以上的标段，投标申请人应在资格预审申请书中指明申请的标段，并单独为申请的每个标段分别提供关键人员和主要设备的有关资料（按附表9和附表10的要求）。
11、申请书应由投标申请人的法定代表人或其委托代理人签字。
没有签字的申请书将可能被拒绝。
由委托代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人授权书。
三、资格预审评审标准
12、对投标申请人资格的预审，将依据投标申请人按资格预审申请书和附表，以及本须知附件1约定的必要合格条件标准和附件2约定的附加合格条件标准。
13、招标人将依据投标申请人的合同工程营业额（收入、净资产）和在建工程的未完部分合同金额，对投标申请人作出财务能力评价，以保证投标申请人有足够的财务能力完成该投标项目的施工任务。
14、招标人将确定每个投标申请人参与本工程项目投标的的合格性，只有在各方面均达到本须知中要求申请人须满足的全部必要合格条件标准（附件1）和至少%的附加合格条件标准（附件2）时，才能通过资格预审。
四、联合体
15、由两个或两个以上的企业组成的联营体，按下列要求提交投标资格预审申请书：
15．1联合体的每一个成员须同单独申请资格预审一样提交符合要求的资审全套文件。
15．2资格预审申请书中应保证资格预审合格后，投标申请人将按招标文件的要求提交投标文件，投标文件和中标后与招标人签订的合同，须有各成员各方的法定代表人或其授权委托代理人签字和加盖法人印章；除非在资格预审申请书中已附有相应的文件，在提交投标文件时应附联合体共同投标协议，该协议中应约定各成员在联合体中共同责任的和联合体各方各自的责任。
15．3资格预审申请书中均须包括一份联合体各方计划承担的份额和责任的说明；联合体各方须具备足够的经验和能力来承担各自的责任。
15．4资格预审申请书中应约定一方作为联合体的主办人，申请人与招标人之间的往来信函将通过主办人传递。
16．联合体各方均应具备承担本招标工程项目的相应资质条件。
相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务范围承览工程。
17．如果达不到本须知对联合体的要求，其提交的资格预审申请书将被拒绝。
18．联合体各方可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审，但不允许任何一个联合体成员就本工程独立投标，任何违反这一规定的投标书将被拒绝。
19．如果施工企业能够独立通过资格预审，鼓励施工企业独立参加资格预审；由两个或两个以上的资格预审合格的企业组成的联合体，将被视为资格预审当然合格的投标申请人。
20．资格预审合格后，联合体在组成等方面的的任何变化，必须在投标截止时间前征得招标人的书面同意。
如果招标人认为联合体的任何变化将出现下列情况之一，其变化将不被允许：
20．1严重影响联合体的整体竞争实力的；
20．2有未通过或未参与资格预审的新成员的；
20．3联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准的；
20．4招标人认为将影响招标工程项目利益的其他情况。
21、以联合体名义通过资格预审的成员，不得另行加入其他联合体就本工程投标。
在资格预审申请书提交截止时间前重新组成的联合体，如提出资格预审申请，由招标人视具体情况决定其是否接受。
22、以合格的分包人身份分包本工程某一具体项目为基础参
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