教育经费统计分析报告.docx

教育经费统计分析报告.docx

《教育经费统计分析报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育经费统计分析报告.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

教育经费统计分析报告

2011年教育经费统计分析报告

我局对全市教育经费统计报表进行了认真统计汇总和分析，现将全市教育经费统计情况分析如下：

一、全市教育概况

截至2011年底，我市各级各类学校及单位（不含省属在镇高校和省属中职校）共计512所，年末在职教职工29603人，年末离退休人员14740人，年末在校学生348464人，年末校舍面积482万平方米，年末固定资产68.51亿元，其中：

房屋和建筑物50.07亿元，专用设备10.35亿元，年末一般图书共计1224万册，电子图书719万册。

二、全市教育经费投入分析

（一）全市教育经费投入总体情况

2011年，全市教育经费总投入444003万元，比上年383036万元增加60967万元，增长15.92%。

其中：

1．国家财政性教育经费总投入365791万元，比上年296962万元增加68829万元，增长23.18%，其中：

预算内教育经费拨款297936万元，比上年254477万元增加43459万元，增长17.08%；教育费附加、地方教育附加和地方教育基金共计67854万元，比上年37654万元增加30200万元，增长80.2%。

2.民办学校中举办者投入739万元，比上年188万元增加551万元，增长293.09%。

3.社会捐、集资办学经费收入5582万元，比上年4922万元增加660万元，增长13.41%。

4.事业收入61778万元，比上年68772万元减少6994万元，减少10.17%，其中：

学杂费收入46830万元，比上年47849万元减少1019万元，减少2.2%。

5.其他收入10113万元，比上年12193万元减少了2080万元，减少17.06%。

（二）全市教育经费投入比例结构情况

从教育经费投入比例结构图不难看出，我市教育经费投入以政府为主，其他教育经费投入作为有效补充，国家财政性教育经费投入比例达到82.38%，较去年77.53%增长4.85个百分点。

这也反映我市制定的《规划纲要实施意见》得到有效落实：

即建立教育经费优先投入、稳定增长机制，健全以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入保障体制，大幅度增加教育投入。

从以上两幅不同类型学校教育总投入和财政性教育投入占比可以看出，中小学及中职学校是我市教育投入的主要部分，其总投入占全市教育总投入的80.07%，其财政性投入占全市财政性教育投入的85.62%，幼儿园投入占全市教育总投入的6.36%，幼儿园财政性教育投入占全市财政性总投入的2.1%。

（三）全市教育经费投入增减情况

2011年收入增减原因分析：

教育总收入和财政性教育经费增长原因：

从以上图表可以看到，2011年我市教育经费总投入较上年增长6.1亿元，增长了15.92%，其增幅较大的主要原因是国家财政性教育经费增长较快，较上年增加6.88亿元，增长23.18%。

分析国家财政性教育经费增长较快的原因，一是全市预算内教育事业费增加投入4.35亿元。

主要为：

市直非义务教育绩效工资4563万元，高职校职业教育发展专项资金增加近1600万元；丹阳市人员工资提标增加12507万元，公用经费提标增加1535万元，退休教师住房补贴1050万元。

润州教育现代化设备投入增加近7000万元；扬中教师工资提标增加近3000万元，校安工程投入3000万元；新区往年挂账未消化的2500万元的绩效工资纳入了2011年财政预算。

二是教育费附加和地方教育附加政策调整而增加近3亿元。

事业收入减少原因：

全市2011年事业收入减少6994万元，其主要原因是我市所有义务教育民办学校全部回归公办和择校生比例由在校生的30%调减到23%，使得学杂费较上年减少1019万元。

三、全市教育经费支出分析

2011年，全市教育经费总支出441005万元，比上年381055万元增加59950万元，增长15.73%，其中：

工资福利支出210459万元，较上年197289万元增加13170万元，增长6.67%；对个人和家庭补助支出67514万元，较上年64285万元增加3229万元，增长5%；商品和服务支出59321万元，较上年52737万元增加6584万元，增长12.48%；其他资本性及基建支出103711万元，较上年66743万元增加36968万元，增长55.39%。

2010、2011年度教育经费支出比较分析表

年份

工资福利支出

对个人和家庭补助支出

商品服务支出

其他资本性及基建支出

2010年

197289

64285

52737

66743

2011年

210459

67514

59321

103711

增幅

6.67%

5%

12.48%

55.39%

单位：

万元

从以上图表可以看出，人员支出（指工资福利和对个人家庭补助支出）占总支出的比例达到63.03%，是教育投入的主要部分。

其他资本性及基建支出103711万元，较上年66743万元增加36968万元，增长55.39%，其增幅较快的主要原因是全市校安工程的全面推动而带动项目支出的增加。

四、“三个增长，两个比例”分析

1．预算内教育经费拨款的增速低于财政经常性收入9.55个百分点。

2011年，全市地方财政经常性收入1500763万元，比上年1185132万元增收315631万元，增长26.63%。

全市预算内教育经费收入297936万元，比上年254477元增加43459万元，增长17.08%，增速低于财政经常性收入9.55个百分点。

2．各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况

2010、2011年各级教育生均预算内事业费支出比较分析表

年份

普通小学

普通初中

普通高中

职业高中

中职学校

普通高校

2010年

8347.72

9044.92

5394.32

5688.44

5263.31

6007.1

2011年

9404．6

11313.09

6184.68

6456.69

6217.24

7631.19

增减比例

12．66%

25.08%

14.65%

13.51%

18.12%

27.04%

如图表上所示,各级各类学校生均预算内事业费支出均有所增长。

分析增长原因主要有两点：

一是丹阳和扬中义务教育绩效工资提标，二是校安工程的全面推进而带动项目支出的增加。

3．各级教育生均预算内公用经费支出增长情况

年份

普通小学

普通初中

普通高中

职业高中

中职学校

普通高校

2010年

820.45

912.6

565.97

1127.8

1066.18

1736.85

2011年

1380.72

1824.34

752.44

0

1532.67

2956.33

增减比例

68.29%

99.91%

32.95%

100%

43.75%

70.21%

2010、2011年各级教育生均预算内公用经费支出比较分析表

如图表上所示,各级各类学校生均预算内公用经费支出均有所增长,增长原因主要为校安工程的全面推进。

职业学校生均公用经费为0,主要原因为原来几所公办职业学校办学类型由于学校升级，调整为中等专业学校,全市2011年没有公办职业学校，所以全市没有预算内公用经费投入。

　　4．预算内教育经费支出占地方一般预算支出的增幅比上年降低了0.89个百分点。

2011年全市地方一般预算支出2028994万元，比上年1548556万元增加480438万元，增长31.02%。

2011年预算内教育经费（含教育费附加）340830万元，比上年281396万元增加59434万元，增长21.12%，尽管2010年预算内教育经费增长很快，但是由于财政支出中社会保障和就业等民生类支出增幅更快，所以当年财政预算内教育经费（含教育费附加）占财政支出的比例为16.80%，比上年的17.69%降低了0.89个百分点。

5．国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为1.58%，比上年1.52%增长了0.06个百分点。

2011年全市国内生产总值2310.4亿元，比上年1957亿元增加353.4亿元，增长18.06%。

今年全市国家财政性教育经费365791万元，占当年全市国内生产总值2310.4亿元的1.58%，比上年1.52%的比例提高了0.06个百分点。

但是,我市教育经费总投入增长率为15.92%，没有达到我市《规划纲要要实施意见》提出的，教育经费总投入要高于国内生产总值增长速度。

五、各级各类学校债务分析

2011年，全市各级各类学校共负债173865万元，较上年140072万元增加33793万元，其中：

普通高校负债5424万元，较上年6464万元减少1040万元，中职校负债21961万元，较上年21274万元增加687万元，普通高中负债78435万元，较上年62945万元增加15940万元，普通初中负债26231万元，较上年15093万元增加11138万元，小学负债29652万元，较上年21346万元增加8306万元，幼儿园负债9556万元，较上年10494万元减少938万元，其他单位负债2531万元，较上年2456万元增加75万元。

2011年镇江市各地教育负债增减情况统计表

单位：

千元

地区

2010年

2011年

增减额

镇江市

1400724

1738653

337929

镇江市本级

262950

157480

-105470

京口区

131794

124021

-7773

镇江新区

4264

-4264

润州区

89095

88200

-895

丹徒区

228930

227748

-1182

丹阳市

392273

661982

269709

扬中市

78380

282708

204328

句容市

213038

196514

-16524

目前，我市债务总额已突破17亿元，扬中、丹阳新增债务近4.7亿元，其他地区债务都有不同程度下降。

普通高中和中职学校所占比重最大，占教育总债务的58%，达到10.04亿元，义务教育由于近几年教育现代化创建也新增了许多债务，债务达到5.59亿元，占教育总债务的32%。

教育负债增加的主要原因：

一是丹阳市原来部分民办义务教育学校债务没有统计进来，2011年，这些民办学校全部回归公办，增加了近2.2亿元的新增债务；二是由于扬中高级中学迁址新建，新增债务近2亿元。

建议:

各地要加大教育投入,多渠道筹措化债资金，尽快化解学校债务,并逐步建立化债和控债机制，减轻学校负担。

六、中职助学金和免学费及普通高中助学金发放情况

2011年，我市各地中职助学金和免学费以及普通高中国家助学金政策得到有效落实，全市共发放中职助学金共计3283万元。

普通高中发放国家助学金共计751万元。

我市学生资助体系已基本建立，学生资助力度不断加大，确保每位学生不因家庭贫困而辍学。

七、国家对民办学校的投入

2011年,我市所有义务教育民办学校都回归公办,目前,全市只有个别的民办普通高中学校和民办中职学校以及部分民办幼儿园,这些学校财政投入很少,学校经费主要自筹,2011年，全市民办教育财政经费投入总计12万元。

八、学前教育国家财政性教育经费投入分析

2010年、2011年各级各类学校教育经费收入情况表

填报单位：

镇江市

单位：

千元

学校类型

2010年

2011年

占比

总收入

国家财政性教育经费

占比

总收入

国家财政性教育经费

总计

77.53%

3830358

2969618

82.25%

4440028

3657905

一、高等学校

54.61%

173183

94567

62.26%

204626

127678

二、中等职业学校

64.97%

372213

241836

70.13%

392670

280755

三、中学

77.91%

1509554

1176076

86.12%

1690725

1456127

四、小学

93.76%

1264128

1185304

94.79%

1471758

1394993

五、特殊教育

96.61%

18707

18073

97.93%

20932

20499

六、幼儿园

23.12%

208574

48232

27.14%

282515

76680

七、教育行政单位

85.76%

80153

68738

95.34%

173062

164989

八、教育事业单位

56.93%

135959

77408

60.44%

162359

99476

九、其他

87.47%

67887

59384

88.71%

41381

36708

从上表可以看出，2011年，我市学前教育总投入较2010年增加了7394万元，其中财政性教育经费投入较2010年增加了2845万元。

学前教育财政性教育经费投入占学前教育总投入的比重，也由2010年的23.12%提高到2011年的27.14%。

从以上数据我们可以看到，学前教育财政投入的力度在不断加大，但仍低于其他非义务教育财政教育投入比重。

所以，建议政府要加大对学前教育的投入，尽快出台学校教育财政生均拨款标准，推动学前教育健康稳定发展。

镇江市教育局

2012年1月