关于机关党建工作的调研报告.docx

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关于机关党建工作的调研报告

为认真贯彻落实****年全省、全州机关党的工作会议精神，详实了解**州机关党的建设情况，为今后不断提高全州机关党建科学化水平提供科学决策依据，**州直机关工委于****年7月组织三个调研组，分赴八县市及部分州直机关基层党组织开展机关党建工作情况调研。

各调研组采取听、查、看、访等形式，获取了大量

第一手资料，通过归纳总结，形成此调研报告。

一、基本情况及取得的成效

近年来，州、县（市）党委高度重视机关党建工作，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，把握主线，突出重点，大胆探索创新，扎实推进机关党的建设。

（一）体制机制逐步建立健全。

州直机关工委目前设有州直机关纪工委、州直机关工会，内设4

个机构，其中州直机关工委设办公室、组织宣传部2个机构，州直机关纪工委设纪检室、案件审理室2个机构，州直机关工会暂无内设机构和人员编制;现有在职干部职工12人（其中书记1人，副书记2人，调研员1人，副调研员1人

），现辖基层党组织有机关党委11个，党总支16个，党支部205个，党员3338人。

八县市分别于1990年前后成立机关党（工）委，均为财政拨款的正科级行政单位，现有6个县市改为机关工委，尚有西畴、麻栗坡两县为机关党委。

八县（市）机关党（工）委机构健全，有固定的人员编制数、内设机构、公务用车等，其中人员编制数最多的是广南县工委，现有编制数9人，最少的是砚山、丘北两县工委，现有编制数3人;实有在岗人员最多的是**县工委，有干部职工10人，最少的是丘北县工委，有干部职工4人;内设机构相对健全的是**、广南、**三县（市）工委，除领导班子配强配齐以外，还设有纪工委、办公室、组织科、宣传科等机构;八县（市）

机关党（工）委各配有公务用车一辆。

八县（市）机关党（工）委下设有党总支、直属支部，党员人数均在1000人左右。

（二）党委重视程度有所增加。

州委及八县（市）委对机关党建工作比较重视，特别是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）出台后，省委、州委下发了实施意见，各县（市）委高度重视，分别以各种形式加强了对机关党建工作的领导。

一是出台了贯彻条例的《实施意见》。

根据中央的《条例》和省委、州委贯彻的实施意见，大部分县（市）委已出台了贯彻的《实施意见》，并利用党务干部培训会、网上党支部信息平台、宣传册等形式，有计划、有步骤地组织好学习宣传，在机关各党组织和广大党员中掀起学习宣传贯彻《条例》和《实施意见》的热潮。

二是认真贯彻落实全州机关党的工作会议精神。

****年4月15日全州机关党的工作会议召开后，州直机关工委、各县（市）迅速采取召开会议等形式进行传达学习，并以实际行动贯彻落实会议精神，为推进全州党建科学化水平打下了坚实基础。

三是党建工作经费得到落实。

特别是《条例》出台后，州、县（市）在原来的基础上，分别增加了对机关党建工作经费的投入，州和大部分县（市）还将机关党组织活动经费按每个党员每年50元的标准纳入了财政预算。

四是积极探索专职副书记选配工作。

州直机关工委与州委组织部联合下发了《州直机关专职副书记选拔任用办法》，与州委组织部、州人社局、

州委编办联合下发《关于核定州直机关基层党组织专职副书记职数的通知》，核定了专职副书记领导职数，确保了专职副书记的配备工作顺利开展，截止目前，符合配备条件的州属基层党组织有31个，现已有13个基层党组织配备了专职副书记。

部分县市也正在探索在50人或党员30人以上的部门，按照副科实职配备专职党务副书记。

（三）党员教育培训力度较大。

州、县（市）机关党（工）委本着提高机关党员干部素质的原则，结合工作实际，开展了一系列党员教育培训工作。

一是制定了教育培训管理制度。

注重建立和完善党员教育管理各项制度，坚持用制度来规范党员教育培训管理的行为。

各基层党委、总支、支部也结合各自实际，制订了党内组织制度、党员定期学习制度、三会一课、民主生活会、民主评议党员、党员激励关怀帮扶等各项制度，进一步规范了党员教育管理和服务工作。

二是加强入党积极分子培训。

每年对入党积极分子进行党的基本知识培训，进一步提高入党积极分子的思想政治素质，提高党员发展质量，帮助、引导入党积极分子端正入党动机，保持党员队伍的先进性和纯洁性，严把党员入口关。

三是加强党务干部培训。

针对基层党务干部轮换快、兼职多等特点，州、县（市）机关党（工）

委每年开展了基层党组织书记、党务干部的集中培训，主要涉及政治理论、政策法规、党务知识等内容，通过培训，进一步增强了党组织书记和党务干部做好工作的责任感和使命感。

四是要求各基层党组织认真开展内部党员培训。

州、县（市）机关基层党组织积极开展了理想信念、科学发展观、

“学党章、正党风、守党纪”、党的十八大精神和业务知识的学习培训活动，并坚持党员领导干部带头讲党课、邀请党校教师和相关部门领导开展讲座等形式，不断加强对党员干部的教育培训，州、县（市）机关党员教育培训工作基本步入了制度化、规范化的轨道。

（四）党建主题实践活动到位。

一是抓创先争优活动到位。

根据中央、省委和州委关于在基层党组织和党员队伍中深入开展创先争优活动的要求，州、县（市）机关党（工）委紧紧围绕“五个好、五带头”和“五句话”的总体目标，广泛开展了“做表率，走在前”主题实践活动，积极开展“四亮四创四评”、“党建示范点”创建、“服务型”党组织建设等活动，并把抓基层、打基础摆在突出的位臵，着力抓好公开承诺、领导点评、评星授旗、群众评议等活动，实行党务公开，权力运行公开，接受群众监督，使广大党员服务群众、干事创业热情进一步激发。

二是抓晋位升级工作到位。

根据基层组织建设年活动相关要求，州、县（市）机关党（工）委成立了相应的领导机构和工作机构，对各基层党组织进行了审核评定，并按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高晋位升级工作。

如州直机关工委对所属基层党组织进行了分类定级，制订了基层党组织晋位升级流程，对****年工作目标进行了量化;**县工委开展了后进党组织约谈工作，于****年3月26日对后进的6个基层党组织负责人进行晋位升级约谈，帮助分析原因，提出整改要求。

三是抓《条例》宣传贯彻到位。

州直机关工委将《条例》和省委、州委实施意见编入《机关党建工作文件选编》，分别下发至州直机关各基层党组织和县（市）机关党（工）委，以便于广大党员同志学习;于****年7月5日组织州直机关各基层党组织书记、八县（市）机关党（工）委书记、副书记和州直机关工委全体干部职工共100余人参加了《条例》培训会，通过培训，进一步加深了对《条例》精神实质和主要内容的理解和把握。

州委在贯彻《条例》和推动机关党的建设上实现了“三个突破”，即

第一，州、县（市）

工委在全省率先建立指导关系;

第二，机关专职党务副书记配备上，核定了职数，出台了专职副书记选拔任用办法;

第三，机关基层党组织活动经费得到落实。

同时，各级机关基层党组织利用本单位理论中心组学习、支部学习、网络媒体等有效形式，切实加大《条例》的宣传，进一步营造良好氛围，尊重党员主体地位，使每个党员都能了解《条例》的基本内容，增强了党员贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

四是抓学习型党组织建设到位。

州、县（市）机关党（工）委每年组织开展了中央、省委、州委、县（市）委有关重大会议和文件精神的贯彻学习，并以开展“爱读书、读好书、善读书”活动为载体，采取理论中心组学习、支部学习等党课教育形式，广泛开展学习型党组织建设。

如

**

县工委****年5月举办了“学习贯彻党的十八大精神知识竞赛”活动，共有70余名党员参赛;西畴县国税局投入经费2万余元，购臵图书1000余册，为党员干部提供了良好的学习平台。

（五）服务型党组织建设明显提升。

近年来，州、县（市）机关党（工）委以深入开展创先争优、“四群”教育、抗旱保民生等活动为载体，广泛开展了上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的“三服务”工作。

一是以“做表率、走在前”主题实践活动为载体，不断加强机关服务型党组织建设。

结合创先争优活动开展，州直机关工委提出了“作表率、走在前”主题活动，以开展“党员先锋岗”、“党员服务窗口”、“服务承诺”、“亮身份、树形象”等活动，实行“首问责任”、“限时办结”、“群众评议”、“党内激励、关怀、帮扶”等制度，极大地激发了基层党组织和党员的积极性和创造性。

二是以“四亮四创四评”活动为载体，强化窗口单位创人民群众满意的服务型党组织。

为推动州直机关窗口单位和服务行业牢固树立以人为本、执政为民理念，州直机关工委于2011年确定了29个单位作为窗口单位开展“四亮四创四评”活动，引导基层党组织和党员牢固树立民生为重、服务为先的导向，自觉把增强服务意识，改进工作作风，提高服务水平的理念渗透到各项工作中，把创建服务型党组织活动办成群众满意工程。

三是以“党建示范点”创建活动为载体，进一步提升机关服务型党组织水平。

为使机关基层党组织发挥示范作用，州、县（市）

机关党（工）委以建设“五好”基层党组织和“五带头”党员为目标，开展了“党建示范点”创建活动，确保达到“以点带面，辐射全部”的效果，努力提升机关整体服务质量，如州检察院机关党委开展“我为党旗添光彩”活动和举办“检察开放日”活动，认真开展每月评比一名“检察之星”活动，有效地推动了全州检察机关系统更好地服务基层、服务人民群众。

四是以“四群”教育活动为载体，不断加强基层群众服务力度。

全州各级机关党组织开展了“三深入”、“四联户”工作，认真落实以干部住村联户制度、部门挂点联户制度、工作调研联户制度、“三卡”联户制度、社情民情通报制度为主的干部直接联系群众制度，采取民情恳谈等多种方式，体验群众生活，体察群众疾苦，主动为基层群众排忧解难。

同时，州、县（市）机关党（工）委还引导机关基层党组织和广大共产党员开展“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”、“城乡党组织结对抗旱心连心活动”、“烤烟挂钩帮扶”等，积极为群众送物资、送温暖，帮助群众找水源、抓生产、解难题，用实际行动诠释了基层党组织和党员先锋模范作用的强大力量。

（六）机关党建特色亮点较多。

通过多年的探索和实践，全州各级机关建党工作呈现出较多亮点，业务指导方面，州直机关工委于****年与八县（市）机关（党）工委建立了业务指导关系，通过搭建信

息互通、资源共享平台和下发文件、开展调研等方式，切实加强业务工作指导;广南县工委除了管辖所属党总支、支部以外，还与县委所属18家党委建立了指导关系，名正言顺地对相关党建业务工作进行指导，不仅提升了工委的地位和作用，还为规范全县机关党建工作起到了关键作用。

述职述评方面，州直机关工委于****年10月制定并下发《中共**州委直属机关工委基层党组织书记双向述职评议制度》，并于****年3月开展了部分党委、总支、支部书记向州直机关工委述职并接受评议，使机关党建工作形成了“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。

考核机制方面，

**市工委科学设臵考核内容，根据部门差异和岗位职责不同，进行分类考核，每年底评选出10个“优秀基层党组织”、20名“优秀党务工作者”、20名“优秀共产党员”，并给予一定的物质奖励;砚山县财政每年预算3万元经费，专门用于年底被评为先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的奖励;广南县国土局党总支制订了支部及党员的党建、业务“双目标”管理责任状和“岗位职责考核评估细则”，层层签订党建“责任状”，有效地推进了机关党建工作。

党建促发展方面，麻栗坡县机关党委结合“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路，积极引导基层党组织除了强化党建工作外，还要主动参与矿山整治、征地拆迁、库区移民、新农村建设等中心工作，为地方经济社会发展发挥先锋模范作用。

阵地建设方面，**县工委在剥隘驮娘江畔建设了一个占地约15亩的党员素质拓展教育培训基地，采取“工委+农户+公司”方式运作，主要通过户外拓展教育活动，培养机关党员创新进取精神和团队合作意识，提高党员队伍的整体素质。

目前已开展6批500余人次户外拓展训练活动，收到了良好效果。

州直机