公安局交通警察交警指挥台信息调度管理系统项目需求书.docx
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公安局交通警察交警指挥台信息调度管理系统项目需求书
公安局交通警察交警指挥台信息调度管理系统项目需求书
第一章建设背
景.....................................................................................................................3
第二章建设目
标.....................................................................................................................4
2.1.应用目
标......................................................................................................................4
2.2.作用范
围......................................................................................................................4
第三章建设原
则.....................................................................................................................5
第四章技术需
求.....................................................................................................................6
4.1.需求概
述......................................................................................................................6
4.2.需求分
述......................................................................................................................7
4.2.1交通指挥台“内部办公”信息管理部分............................................................
7
4.2.1.1交通指挥文件传阅........................................................................................7
4.2.1.2领导指示........................................................................................................7
4.2.1.3通知通告（含协查通知）.................................................................................
8
4.2.1.4其他信息及“内部办公”后台管理子系统需求........................................8
4.2.2交通指挥台“指挥调度过程”信息管理部
分......................................................9
4.2.2.1重大事项告知................................................................................................9
4.2.2.2上海市公安局排堵保畅信息实时调控中心................................................
9
4.2.2.3值班日志......................................................................................................10
4.2.2.4值班记录......................................................................................................11
4.2.2.5恶劣天气情况记录（迷雾、冰雪）..........................................................11
4.2.2.6排堵保畅指挥数据系统..............................................................................
12
4.2.2.7指挥日志......................................................................................................13
4.2.2.8值班交接信息..............................................................................................13
4.2.3交通指挥台“指挥调度过程”的地理信息（GIS）管理部分...............................
13
4.2.3.1高架勤务布局管理子系统..........................................................................13
4.2.3.2高架每日派勤管理子系统..........................................................................14
4.2.3.3道路交通路政施工情况管理子系统..........................................................
14
4.2.3.4突发事件管理子系统..................................................................................15
4.2.3.5交通警卫任务调度子系统..........................................................................15
4.2.3.6“清障施救”车辆管理信息子系统..........................................................16
4.2.3.7综合查询与统计..........................................................................................17
4.2.4基础数据部分......................................................................................................17
4.2.5系统登录帐号管
理..............................................................................................17
4.2.6系统关联、数据接口、系统集成要求..............................................................17
第五章运行环境和技术标
准...............................................................................................19
5.1.网络环境要
求............................................................................................................19
5.2.服务器的计算机配置要
求........................................................................................19
5.3.服务器的系统软件配
置............................................................................................19
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
5.4.客户端的计算机配置要
求........................................................................................19
第六章软硬件设备的配置要
求...........................................................................................20
第七章经费预算...................................................................................错误～未定
义书签。
第八章建设周
期...................................................................................................................21
第九章其他要
求...................................................................................................................22
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交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
第一章建设背景
上海是一个国际性大都市，目前拥有1330多万辆各类非机动车辆、370多万名机动车驾驶员、230多万辆各类机动车辆，加上自然现象变化、灾害等因素，全市交通指挥工作相当繁忙,现由市局交通指挥台和下属19个二级交通指挥台组成的交通指挥体系进行联动调度监督运作。
为了提高全市交通指挥调度体系的信息化程度和自动化程度，推行网络化无纸化协调运作，实现交通指挥过程中的各个环节的信息共享，提高办公质量和工作效率，增加指挥响应速度和透明度，减轻指挥人员的劳动强度，加强指挥全过程监督和管理机制，确实发挥科技强警的作用，拟开发《交警指挥台信息调度管理系统》。
由于交通指挥中的各项数据与区域地理信息因素之间具有较强的关联，《交警指挥台信息调度管理系统》需要有地理信息系统（GIS）的支撑。
本次开发的《交警指挥台信息调度管理系统》，与现交警总队使用的《交警勤务管理信息系统》、《交警勤务巡视指导管理系统》、《交通民警执法数据评估考核系统》配合，再结合地理信息系统（GIS），可以辅助建立一个交通管理的网络化调度机制。
网络化信息调度机制不仅使得一般交通指挥管理的表现手段多样化、形象化，而且可以及时传递来自各方的交通实时现场信息，形成区间的便捷的直接反馈沟通渠道。
实时的交通信息作为最形象、最直接的传播媒体，结合地理信息系统（GIS），在交通指挥调度工作中的重要性是不可替代的，因此建立一个功能齐全、管理完善的交通信息实时管理、调度、协调系统，在交通信息管理指导工作中是必不可缺的。
本需求说明书的解释权归上海市公安局交通警察总队勤务处。
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交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
第二章建设目标
2.1.应用目标
《交警指挥台信息调度管理系统》架构在公安二、三级网络上，是市局交通指挥台和下属19个区县二级交通指挥台之间实现信息与多媒体互动共享平台，使各类交通信息的报送、反馈等流转管理更直观便捷，便于上级单位对下属单位的监督与指导管理，便于各单位间彼此沟通与协调，是市局交通指挥台的计算机网络化管理工具，推进交警指挥调度工作信息化发展。
系统建设的目标，就是在一个管理系统平台上，实现以下三大方面的交通指挥信息调度功能:
一、实现交通指挥台“作用范围
《交警指挥台信息调度管理系统》作用范围:
（一）市局指挥中心交通指挥台
（二）各分（县）局交通指挥台
（三）总队勤务处
（四）总队机动支队
（五）总队路设处
（六）各分（县）局交警支（大）队及交警中队
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交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
第三章建设原则
1、实用性。
系统的设计应该充分考虑公安交警指挥台的实际工作特点，使得系统具有很强的实用性，为工作切实带来便捷。
2、先进性。
要求在达到功能要求的基础上，系统的设计规划应该采用符合当今计算机应用系统发展趋势的主流技术和思想，使用最新的系统总体结构和运作模式，并且技术应该是成熟的、稳定的，采用的系统产品也应该是先进的软件产品。
3、可靠性。
系统提供的数据、信息和汇总要精确可靠。
4、成熟性。
系统在投入使用前应经过测试和试点应用，在需求成熟的情况，软件开发商在系统投入前要完善系统的成熟度。
6、可扩展性。
要求系统具有较高的灵活性和强壮性，即当需求发生某些变化时，该软件具有适应这些变化的能力。
如操作方式的变化、运行环境的变化、同其他软件的接口的变化、局部功能的变化或改进。
可方便、快捷地扩充模块，适应业务发展需要。
4、稳定性。
为保证系统最大限度地发挥作用，完成日常的各项功能，系统的稳定可靠性必须认真考虑。
5、安全性。
由于公安工作的特殊性，应该具备整套的安全解决方案来保证系统的安全性。
使用公安系统统一建设的PKI/PMI系统进行身份认证和权限管理。
7、易用性。
易用性体现在统一美观的界面、详尽方便的帮助、智能化的提示、简便的操作等方面。
8、可维护性。
系统应维护简单、升级方便。
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交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
第四章技术需求
4.1.需求概述
1、系统架构
采用B/S结构技术开发，软件升级采用中心控制方式。
系统结构主要由四个层次构成，即数据表现层、业务逻辑服务层、业务数据服务层、数据分析服务层。
系统基于市局指挥中心成熟的GIS标准图层，开发WebGIS系统平台实现展示、查询、统计等功能，部分地图的撒点、撒线、撒圈等图绘制维护功能，以及描线、自动拾取数据等计算功能可视情况结合采用C/S结构（如ActiveX技术）开发部分模块。
系统网络总体结构图如下:
2、业务流程
交警指挥台信息调度管理系统包含十几个子系统，每一子系统都具有不同的信
”部分。
息或业务流程，请详见“4.2需求分述
3、功能要求概述
（1）能满足交通指挥文件传阅功能要求。
（2）能满足领导指示功能要求。
（3）能满足通知通告（含协查通知）功能要求。
（4）能满足其他信息及“共22页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
（7）能满足值班日志点名功能要求。
（8）能满足值班记录功能要求。
（9）能满足恶劣天气情况记录报送功能要求。
（10）能满足排堵保畅指挥数据统计汇总功能要求。
（11）能满足指挥日志功能要求。
（12）能满足值班交接信息功能要求。
（13）能满足交警勤务布局管理功能要求。
（14）能满足交警每日派勤管理功能要求。
（15）能满足道路交通路政施工情况管理功能要求。
（16）能满足定点信息、突发事件管理功能要求。
（17）能满足交通警卫任务调度功能要求。
（18）能满足“清障施救”车辆管理信息功能要求。
（19）能满足综合查询与统计功能要求。
（20）能满足系统登录帐号管理功能要求。
（21）能满足系统关联、数据接口、系统集成功能要求。
4、性能需求概述
（1）平台稳定，操作响应及时。
（2）操作简便，图形用户界面，在线帮助能力。
（3）流程控制:
按照指挥调度流程控制。
（4）适应性与灵活性:
系统采用模块化设计技术，满足不同的机构设臵和管
理功能划分的情况。
（5）权限控制:
严格的系统用户管理和权限控制，保证系统安全可靠。
（6）开放性集成性设计:
可与交通管理的其它业务信息系统，如交警勤务管
理信息系统、交警勤务巡视指导管理系统、交通民警执法数据评估考核系统等实
现信息共享。
4.2.需求分述
《交警指挥台信息调度管理系统》实现交通指挥台“共22页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
4.2.1.3通知通告（含协查通知）
同上。
可以上传照片等附件。
4.2.1.4其他信息及“共22页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
4.2.2交通指挥台“指挥调度过程”信息管理部分
4.2.2.1重大事项告知
在指挥调度的过程中，一旦有重大事项发生，需要告知各级指挥员的，则立刻在本系统网页上起草并发布。
”的事项市局指挥台领导可以直接在重大事项文章头上进行批示。
有“领导批示文章在首页上显示时出现“批示”字样。
要求重大事项文章可以上传附件，以及视频文件，实现共22页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
4.2.2.3值班日志
1、电台日志点名
将市局交通指挥台现有的每日值班日志表格上网，指挥人员可以直接在网上输入日期、天气、值班人、接班人、电台点名情况，包括录入、修改、查询功能。
隔天的日志要修改，则系统记录修改的痕迹。
2、在线日志点名
系统自动显示在线指挥员的名单，记录在线的时间，包括自动记录上线、下线时间，以及查询功能。
市局交通指挥台每天早7时电台点名后记录点名结果，过时要修改，则系统记录修改的痕迹，并提供查询详情和汇总统计功能。
相关表格如下:
值班日志
第10页共22页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书备注:
设备是指电脑、传真、电话、供电等。
4.2.2.4值班记录
每天上班时，系统自动形成一张值班记录，市局交通指挥台指挥人员可以随时在网页上打开，并直接在网上输入日期、时间、地点、事件情况、工作措施、值班人。
包括录入、修改、查询、生成每日值班记录表功能。
隔天的记录要修改，则系统记录修改的痕迹。
相关表格如下:
4.2.2.5恶劣天气情况记录（迷雾、冰雪）
各区指挥中心指挥人员每天上班时，系统自动形成一张与本区有关的恶劣天气情况记录表，各区指挥中心值班民警可以随时在网页上打开，并直接在网上填写大桥、隧道、轮渡等通行情况。
市局交通指挥台指挥人员可以随时在网页上打开时，显示的是整个上海的情况表。
本子系统包括录入、修改、查询、统计、生成每日恶劣天气情况记录表功能。
隔天的记录要修改，则系统记录修改的痕迹。
相关表格如下:
共22页第11页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书雾天轮渡、高速通行情况表年月日
注:
轮渡共22只，其中客渡18只;车渡、客渡2只;车客混合1只。
轮渡T.33767660隧道T.632625974.2.2.6排堵保畅指挥数据系统
本子系统完成总队--支队之间两级数据采集与统计的功能，主要实现全市大桥、隧道、中环、外环、三纵三横，以及部分市共22页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
动生成各类数据统计报表。
由各区（县）分局交通指挥台每日填报路况信息数据，系统将在每日数据的基础上，自动生成任意时间段的统计报表。
1、统计项目定义模块（数据项定义）
市局交通指挥台指挥人员可以随时定义数据表的项目，以及每个项目所涉及的区（县）分局。
2、排堵保畅数据采集模块（每日报送）
各区指挥中心指挥人员填写数据时，系统仅显示与本区相关的表项，然后进行填写。
3、综合查询模块
4、统计模块
系统要自动生成如下统计报表:
（1）指挥日志一览
2）高架、三纵三横及大桥隧道事故抛锚数据统计（
3）三纵三横及大桥隧道事故抛锚数据统计（
（4）高架、中环线及市级重点区域事故抛锚数据统计
（5）高速道路事故抛锚数据统计
（6）清障施救工作数据统计
（7）高架、三纵三横及大桥隧道事故抛锚月度统计表对比
（8）三纵三横及大桥隧道事故抛锚月度统计表对比
（9）高架、中环线及市级重点区域事故抛锚月度统计表对比
（10）高速道路事故抛锚月度统计表对比
（11）清障施救工作月报表
4.2.2.7指挥日志
市局交通指挥台民警和由各区（县）分局交通指挥台民警每日可以填报当天的指挥日志，形成任意时间段的指挥日志列表。
如果该日志被多次修改，则各区指挥中心指挥人员只能看指挥日志的最终版，但市局交通指挥台指挥人员可以翻阅指挥日志的编辑过程历史版。
包括录入、修改、查询功能。
4.2.2.8值班交接信息
市局交通指挥台民警和由各区（县）分局交通指挥台民警每日可以填报当天的交班接信息和重要事项，形成任意时间段的交接信息列表。
包括录入、修改、查询功能。
4.2.3交通指挥台“指挥调度过程”的地理信息（GIS）管理部分
在标准GIS地图数据的基础上进行二次开发，建立适合于交通指挥台使用的指挥调度地理信息系统。
（GIS地图数据由用户提供，拟采用市局指挥部已有的ArcGis格式图层数据）
4.2.3.1高架勤务布局管理子系统
目前，总队已有一套“交警勤务信息管理系统”，是上海市公安局交警勤务运行管理的
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交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
重要系统之一，其中的主要功能就是以文字形式划分全市交警的岗位、责任区和巡区，体现各区（县）共三百多个交警中队的勤务布局情况。
本子系统将设计成为“交警勤务信息管理系统”的补充部分，主要是以GIS地图+文字形式划分总队高架民警的岗位、责任区和巡区，体现高架支队的勤务布局情况，包括以下功能:
1、实现在地图上撒点、撒线、描圈，以及自动识别路线功能。
2、适合高架民警岗位派勤安排需要。
要求由高架支队各大队共22页
交警指挥台信息调度管理系统需求说明书
3、系统自动将路政施工分类，以每区（县）一页面的方式显示当前时刻未撤销的施工情况
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