长春市人民政府关于公布实施长春市区.docx
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长春市人民政府关于公布实施长春市区
长春市人民政府关于公布实施长春市区
基准地价等土地价格的通知
长府发（2006）10号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为了保证我市土地级别与基准地价体系适合城市建设和土地市场发展的需要，经省国土资源厅、省发展改革委员会和省财政厅批准，市政府决定公布实施长春市区基准地价、土地使用权出让金均价、商业用地区段路线价、协议出让土地使用权最低价、土地租金标准。
现将有关问题通知如下：
一、基准地价是指土地定级范围内，设定使用年限、土地利用条件、建筑容积率和土地还原利率，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一时点的级（类）别的完整国有土地使用权的平均价格；土地使用权出让金均价是指土地定级范围内，级（类）别分用途的或商业用地区段的土地使用权出让金的平均价格；商业用地区段路线价是指规定的各商业用地区段临街宗地完整国有土地使用权的平均价格。
二、基准地价主要作用：
（一）各级政府宏观调控地价水平和制定地价政策的依据；
（二）进一步评估宗地价格的依据；（三）反映土地市场中地价变化趋势，为土地使用者投资与开发决策提供依据；（四）政府征收土地税赋的依据；（五）对土地利用、流转进行引导。
三、这次公布基准地价的范围为长春市区规划区（双阳区除外）、建制镇规划区的国有土地。
其他区域的国有土地参照临近同用途的土地级别确定。
各类土地级别由长春市国土资源局制定。
四、土地定级范围内按商业、居住和工业用途分别划分十二个土地级别，Ⅰ至Ⅵ级商业用地分为一类和二类，评定了42个国有土地使用权基准地价、42个土地使用权出让金均价及125个商业用地区段路线价、125个商业用地区段出让金均价，并且建立了宗地价格修正体系。
各级（类）别的基准地价、土地使用权出让金均价、工业用地协议出让土地使用权最低价和商业用地区段路线价与出让金均价分别见附表1、2、3、4。
五、国有土地租赁的年限一般不超过10年。
这次公布了10个年限的租金标准，任意年限的土地租金标准可按下列公式计算：
Pn=PN（1-1/（1+RD）n）/（1-1/（1+RD）N）
Pn-任意年限的租金；
PN-宗地所在级别某用途土地使用权出让金均价；
n-租赁年限（n≤10）
N-各用途土地的法定最高使用年限；
RD-土地还原利率（8%）
各类用途土地一至十年的租金标准分别见附表5、6、7。
六、基准地价的内涵
（一）估价期日为2005年1月1日。
（二）设定土地开发程度：
一至八级为宗地红线外七通（通路、供水、排水、供热、供电、通讯、供气）和宗地红线内场地平整。
九至十二级为宗地红线外五通（通路、供水、排水、供电、通讯）和宗地红线内场地平整。
（三）设定土地容积率
一至八级：
商业用地平均容积率为3，居住用地平均容积率为1.5，工业用地平均容积率为1。
九至十二级：
各用途平均容积率为1。
（四）设定土地使用权年限：
各用途法定最高年限，即商业用地四十年、居住用地七十年、工业用地五十年、综合用地五十年。
（五）地价构成
1、土地使用权出让金均价是指政府土地纯收益，不包括新增建设用地有偿使用费和征地所发生的税费。
2、基准地价和商业用地区段路线价是指完成土地开发等基础设施建设，已经“通平”的土地使用权价格，包括土地取得费、开发费和出让金，不包含城市基础设施配套费。
七、准确把握不同用途的基准地价。
商业、金融保险、餐饮旅馆业、其他商服用地等建设用地参照商业用地确定基准地价；工业、采矿、仓储、公共基础设施、瞻仰景观休闲、机关团体、教育、科研设计、文体、医疗卫生、慈善用地等建设用地参照工业用地确定基准地价；城镇单一住宅用地、城镇混合住宅用地中分摊的居住用地、公寓用地等建设用地参照居住用地确定基准地价。
地下空间土地使用权按地下规划建筑用途确定土地用途，地下一层土地使用权基准地价按同类用途基准地价的50%确定，地下二层按30%确定，地下二层以下按15%确定。
八、工业用地设定协议出让土地使用权最低价，不设最高价。
工业用地的净地出让最低价按照工业用地基准地价的70%确定，工业用地毛地出让最低价按照工业用地出让金均价的70%确定。
除国家有明确规定之外，工业用地的净地协议出让价格不得低于工业用地的净地出让最低价，工业用地的毛地协议出让价格不得低于工业用地的毛地出让最低价。
九、以有偿方式取得国有土地使用权的，土地出让底价由长春市国土地资源局委托具有土地评估资格的中介机构进行评估，并由长春市国土资源局集体研究决定。
协议出让土地价格评估，必须以基准地价为主要依据，以基准地价系数修正法为主要方法；招标、拍卖、挂牌方式出让的国有土地使用权的价格评估，必须采用两种以上评估方法，以竞价结果确定成交价。
中外法人、自然人和其他组织执行统一的土地出让价格或租金标准。
十、长春市中心团的土地级别图分为网格级别图和宗地级别图。
由长春市国土资源局印制的各种用途的土地级别图是设定标准面积的网格级别图。
各用途的宗地级别图是随着长春市地籍数据库动态更新的。
宗地级别的确定以宗地级别图为准，每宗地的土地级别由长春市土地定级及基准地价动态更新系统落实宗地后确定。
十一、经依法批准利用原自有划拨土地进行经营性开发建设的和转让原划拨土地使用权的，须按市场价缴纳土地使用权出让金。
十二、划拨土地作为经营性用地和原出让土地改变为经营性用地的，均须缴纳土地租金。
十三、更新后的土地级别和基准地价等土地价格自2006年4月1日起施行；《长春市人民政府关于公布长春市基准地价土地使用权出让最低限价土地租金标准的通知》（长府发[2001]16号）同时废止。
所有以有偿方式使用国有土地的，执行新的土地价格。
十四、各县（市）及双阳区的基准地价等土地价格由各县（市）及双阳区自行制定，按省批复的意见，由各县（市）及双阳区公布实施。
附表：
1、长春市区基准地价表
2、长春市区级（类）别土地使用权出让金均价表
3、长春市区工业用地协议出让土地使用权最低价表
4、长春市区商业用地区段路线价与出让金均价表
5、长春市区商业用地租金标准表
6、长春市区居住用地租金标准表
7、长春市区工业用地租金标准表
附表1长春市区基准地价表
单位:
元/平方米
用途
级（类）别
商业
居住
工业
Ⅰ
一类
9400
3700
1600
二类
5400
Ⅱ
一类
6700
2700
1300
二类
3500
Ⅲ
一类
3800
1900
660
二类
2500
Ⅳ
一类
2600
1400
470
二类
1940
Ⅴ
一类
1800
920
410
二类
1220
Ⅵ
一类
1200
650
300
二类
900
Ⅶ
610
460
230
Ⅷ
430
380
170
Ⅸ
340
270
140
Ⅹ
280
220
120
Ⅺ
230
180
110
Ⅻ
180
160
90
附表2长春市区级（类）别土地使用权出让金均价表
单位：
元/平方米
用途
级（类）别
商业
居住
工业
Ⅰ
一类
4000
900
650
二类
2100
Ⅱ
一类
2900
790
530
二类
1400
Ⅲ
一类
1500
670
260
二类
800
Ⅳ
一类
1000
490
160
二类
570
Ⅴ
一类
700
340
130
二类
390
Ⅵ
一类
480
230
100
二类
270
Ⅶ
230
180
70
Ⅷ
170
150
50
Ⅸ
130
110
40
Ⅹ
110
90
30
Ⅺ
90
70
25
Ⅻ
70
60
20
附表3长春市区工业用地协议出让土地使用权最低价表
单位：
元/平方米
类型
级别
净地
毛地
Ⅰ
1120
455
Ⅱ
910
371
Ⅲ
462
182
Ⅳ
329
112
Ⅴ
287
91
Ⅵ
210
70
Ⅶ
161
49
Ⅷ
119
35
Ⅸ
98
28
Ⅹ
84
21
Ⅺ
77
18
Ⅻ
63
14
附表4长春市区商业用地区段路线价与出让金均价表
单位：
元/平方米
级（类）别
区段名称
区段范围
路线价
出让金均价
Ⅰ级
一类
Ⅰ级
一类
Ⅰ级
一类
重庆路1-1
文化街-清明街
12000
5500
重庆路1-2-1
清明街-近埠街
11300
5000
重庆路1-2-2
文化街-西安大路
11300
5000
重庆路1-3
近埠街以东至商业一级界线
10600
4500
人民大街1-1
北安路-崇智路（民安路）
12000
5500
人民大街1-2
崇智路（民安路）-咸阳路
11300
5000
人民大街1-3-1
北安路-新发路
10600
4500
人民大街1-3-2
咸阳路-义和路
10600
4500
人民大街1-4
吴淞路-长春站前广场
9400
4000
人民大街1-5
新发路-吴淞路
8900
3800
西安大路1-2
人民广场-同志街
11300
5000
西安大路1-3
同志街-建和街
9400
4000
西安大路1-5
建和街-永安街
8400
3600
西安大路1-6
东至永安街，西至一级商业用地界线
8000
3500
长春大街1-4
人民广场-清明街
9400
4000
长春大街1-5
西至清明街，东至一级商业用地界线
8400
3600
同志街1-2
西安大路-西安大路南胡同
11300
5000
同志街1-4
西安大路-义和胡同
9400
4000
大经路1-5
平冶街-新发路
8400
3600
解放大路1-4
西至一级商业用地界线，东至岳阳街
8900
3800
工农大路1-3
时代购物广场西界-虎林街
8900
3800
工农大路1-6
时代购物广场以西至商业一级界线
8400
3600
工农大路1-5
虎林街-隆礼路
8400
3600
新发路1-6
人民大街-大经路
8400
3600
新发路1-7
东至人民大街，西至一级商业用地界线
8000
3500
红旗街1-5
北至和光路，南至一级商业用地界线
8000
3500
民康路1-5
西至人民广场，东至一级商业用地界线
8400
3600
长江路1-6
人民大街-东一条
8400
3600
长江路1-7
东一条-东二条
7800
3100
光明路1-7
崇智路-锦水路
8000
3500
崇智路1-7
人民大街-建和街
8000
3500
北京大街1-7
人民大街-新发路
8000
3500
辽宁路1-7
东至站前广场、西至一级商业用地界线的辽宁路南侧
8000
3500
长白路1-7
站前广场至东二条的长白路南侧
8000
3500
黑水路1-7
人民大街-东二条
8000
3500
贵阳街1-7
吴淞路-上海路
8000
3500
咸阳路1-7
人民大街-民康路
8400
3600
Ⅱ级
一类
Ⅱ级
一类
Ⅱ级
一类
人民大街2-1
义和路-台儿庄路
8300
3700
人民大街2-4
台儿庄路-明水路
6700
2900
人民大街2-7
南环路以北、以南的人民大街两侧二级商业用地
5000
2100
同志街2-1
义和胡同-自由大路
8300
3700
同志街2-4
自由大路-工农大路
6700
2900
西安大路2-1
东至一级商业用地界线，西至建设街
7300
3100
西安大路2-6
建设街-昌平街
5900
2600
长春大街2-2
西至一级商业用地界线，东至二级商业用地界线
6300
2700
解放大路2-3-1
岳阳街-吉顺街
7300
3100
解放大路2-3-2
东至新民大街，西至二级商业用地界线
7300
3100
解放大路2-4
吉顺街-大经路
6700
2900
解放大路2-7
大经路-伊通河
5500
2400
大经路2-3
北至平治街，南至二级商业用地界线
7300
3100
建设街2-3
西安大路-解放大路
7300
3100
建设街2-5
解放大路至工农大路以南一宗地
6300
2700
建设街2-7
西安大路至北安路以北一宗地
5500
2400
工农大路2-4-1
东至一级商业用地界线，西至二级商业用地界线
6300
2700
工农大路2-3-2
隆礼路-工农广场
7300
3100
工农大路2-6
西至工农广场，东至二级商业用地界线
5900
2600
延安大路2-7
新民广场-湖西路
5500
2400
红旗街2-4
北至一级商业用地界线，南至湖西路
6300
2700
长江路2-5
东二条-东三条
6300
2700
长江路2-7
东三条-东四条
5500
2400
大马路2-6
南广场-解放大路
5900
2600
桂林路2-4
长庆街至人民大街东一宗地
6700
2900
桂林路2-5
长庆街-新民大街
5500
2400
新民大街2-5
解放大路-新民广场
6300
2700
永春路2-7
西四马路-长春大街
5500
2400
民康路2-4
西四道街-解放大路
6700
2900
自由大路2-5
工农广场-岳阳街
6300
2700
上海路2-7
西至大马路，东至一级商业用地界线
5500
2400
黑水路2-7
东二条-东四条
5500
2400
亚泰大街2-7-1
东三马路-东四道街
5500
2400
亚泰大街2-7-2
东四道街-平泉路
5000
2200
西民主大街2-7
康平街-解放大路
5500
2400
辽宁路2-5
站前广场-西一条
6300
2700
辽宁路2-7
西一条-西广大街
5500
2400
长白路2-3
站前广场至东二条的长白路北侧
7300
3100
长白路2-7
东二条-东四条
5500
2400
西朝阳路2-7
昌平街-西民主大街
5500
2400
平阳街2-7
北至解放大路，南至二级商业用地界线
5500
2400
Ⅲ级
一类
Ⅲ级
一类
Ⅲ级
一类
人民大街3-1
明水路-工农广场
4600
1850
人民大街3-2
工农广场-湖波路
4200
1650
人民大街3-3-1
湖波路-卫星路
3800
1450
人民大街3-3-2
卫星路至南环路以北的二级商业用地界线
3800
1450
人民大街3-3-3
南环路以南的二级商业用地界线至102以南的三级商业用地界线
3800
1450
102国道3-4
永春河-伊通河
3300
1330
安达街3-2
西安大路-解放大路
4200
1650
红旗街3-2
湖西路-宽平大路
4200
1650
工农大路3-1
西至二级商业用地界线，东至工农广场
4600
1850
西安大路3-1
昌平街-铁路
4600
1850
西安大路3-4
东至铁路，西至三级商业用地界线
3300
1330
延安大路3-4
南湖广场-湖西路
3300
1330
长春大街3-1
西至二级商业用地界线，东至东大桥
4600
1850
自由大路3-1
西至岳阳街，东至三级商业用地界线
3800
1450
辽宁路3-4
西广大街-西安大路
2900
1200
开运街3-5
工农大路-宽平大路
2900
1200
宽平大路3-5
南湖广场-东风大街
2900
1200
西朝阳路3-5
昌平街-铁路
2900
1200
亚泰大街3-5
永宁路-上海路
2900
1200
亚泰大街3-4-1
上海路-西五马路
3800
1450
亚泰大街3-1
西五马路-西三马路
4600
1850
亚泰大街3-4-2
北至二级商业用地界线，南到自由大路
3800
1450
南湖大路3-4
工农广场-亚泰大街东至三级商业用地界线
3300
1330
南湖大路3-5
西至亚泰大街，东至三级商业用地界线
2900
1200
普阳街3-4
西安大路-春城大街
3300
1330
景阳大路3-5
东至铁路，西至三级商业用地界线
2900
1200
皓月大路3-5
东至铁路，西至三级商业用地界线
2900
1200
长江路3-3
西至东四条，东至三级商业用地界线
3800
1450
长白路3-5
西至东四条，东至三级商业用地界线
2900
1200
黑水路3-5
西至东四条，东至三级商业用地界线
2900
1200
光复路3-5
西至亚泰大街，东至三级商业用地界线
2900
1200
Ⅳ级
一类
Ⅳ级
一类
西安大路4-2
东至三级商业用地界线，西东至四级商业用地界线
2600
860
人民大街4-1
北至102以南三级商业用地界线，南至四级商业用地界线
3100
1000
景阳大路4-3
东至普阳街，西至四级商业用地界线
2100
730
自由大路4-3
伊通河-民丰大街
2100
730
吉林大路4-2
伊通河-民丰大街
2600
860
东风大街4-3
东至三级商业用地界线，西至迎春路
2100
730
皓月大路4-3
东至普阳街，西至四级商业用地界线
2100
730
光复路4-3
西至至三级商业用地界线，东至向阳街
2100
730
东盛大街4-3
荣光路-自由大路
2100
730
Ⅴ级
一类
西安大路5-2
东至四级商业用地界线，西至五级商业用地界线
1800
700
皓月大路5-3
正阳街-和平大街
1400
550
景阳大路5-3
正阳街-和平大街
1400
550
吉林大路5-1
西至民丰大街，东至五级商业用地界线
1800
700
自由大路5-2
西至民丰大街，东至五级商业用地界线
1800
700
Ⅵ级
一类
吉林大路6
西至五级商业用地界线，东至世纪大街
1200
480
自由大路6
西至五级商业用地界线，东至世纪大街
1200
480
附表5
长春市区商业用地租金标准表单位：
元/平方米
级（类）别
年限
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
Ⅹ
Ⅺ
Ⅻ
一类
二类
一类
二类
一类
二类
一类
二类
一类
二类
一类
二类
1
311
163
225
109
116
62
78
44
54
30
37
21
18
13
10
9
7
5
2
598
314
434
209
224
120
150
85
105
58
72
40
34
25
19
16
13
10
3
864
454
627
303
324
173
216
123
151
84
104
58
50
37
28
24
19
15
4
1111
583
805
389
417
222
278
158
194
108
133
75
64
47
36
31
25
19
5
1339
703
971
469
502
268
335
191
234
131
161
90
77
57
44
37
30
23
6
1551
814
1124
543
582
310
388
221
271
151
186
105
89
66
50
43
35
27
7
1746
917
1266
611
655
349
437
249
306
170
210
118
100
74
57
48
39
31
8
1928
1012
1398
675
723
386
482
275
337
188
231
130
111
82
63
53
43
34
9
2095
1100
1519
733
786
419
524
299
367
204
251
141
120
89
68
58
47
37
10
2251
1182
1632
788
844
450
563
321
394
219
270
152
129
96
73
62
51
39
附表6长春市区居住用地租金标准表
单位：
元/平方米
级（类）
别
年限
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
Ⅹ
Ⅺ
Ⅻ
1
67
59
50
36
25
17
13
11
8
7
5
4
2
129
113
96
70
49
33
26
21
16
13
10
9
3
186
164
139
101
70
48
37
31
23
19
14
12
4
240
210
178
130
91
61
48
40
29
24
19
16
5
289
253
215
157
109
74
58
48
35
29
22
19
6
334
294
249
182
126
85
67
56
41
33
26
22
7
377
331
280
205
142
96
75
63
46
38
29
25
8
416
365
309
226
157
106
83
69
51
42
32
28
9
452
397
336
246
171
115
90
75
55
45
35
30
10
485
426
361
264
183
124
97
81
59
49
38
32
附表7长春市区工业用地租金标准表
单位：
元/平方米
级（类）
别
年限
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
Ⅹ
Ⅺ
Ⅻ
1
49
40
20
12
10
8
5
4
3
2
2
2
2
95
77
38
23
19
15
10
7
6
4
4
3
3
137
112
55
34
27
21
15
11
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