长春市人民政府关于公布实施长春市区.docx

1、长春市人民政府关于公布实施长春市区长春市人民政府关于公布实施长春市区基准地价等土地价格的通知长府发（2006）10号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构： 为了保证我市土地级别与基准地价体系适合城市建设和土地市场发展的需要，经省国土资源厅、省发展改革委员会和省财政厅批准，市政府决定公布实施长春市区基准地价、土地使用权出让金均价、商业用地区段路线价、协议出让土地使用权最低价、土地租金标准。现将有关问题通知如下：一、基准地价是指土地定级范围内，设定使用年限、土地利用条件、建筑容积率和土地还原利率，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一时点的级（类）别的完整国有土地使用权的平均

2、价格；土地使用权出让金均价是指土地定级范围内，级（类）别分用途的或商业用地区段的土地使用权出让金的平均价格；商业用地区段路线价是指规定的各商业用地区段临街宗地完整国有土地使用权的平均价格。二、基准地价主要作用：（一）各级政府宏观调控地价水平和制定地价政策的依据；（二）进一步评估宗地价格的依据；（三）反映土地市场中地价变化趋势，为土地使用者投资与开发决策提供依据；（四）政府征收土地税赋的依据；（五）对土地利用、流转进行引导。三、这次公布基准地价的范围为长春市区规划区（双阳区除外）、建制镇规划区的国有土地。其他区域的国有土地参照临近同用途的土地级别确定。各类土地级别由长春市国土资源局制定。四、土地

3、定级范围内按商业、居住和工业用途分别划分十二个土地级别，至级商业用地分为一类和二类，评定了42个国有土地使用权基准地价、42个土地使用权出让金均价及125个商业用地区段路线价、125个商业用地区段出让金均价，并且建立了宗地价格修正体系。各级（类）别的基准地价、土地使用权出让金均价、工业用地协议出让土地使用权最低价和商业用地区段路线价与出让金均价分别见附表1、2、3、4。五、国有土地租赁的年限一般不超过10年。这次公布了10个年限的租金标准，任意年限的土地租金标准可按下列公式计算：Pn=PN（1-1/（1+RD）n）/ （1-1/（1+RD）N）Pn-任意年限的租金；PN-宗地所在级别某用途土地

4、使用权出让金均价；n-租赁年限（n10）N-各用途土地的法定最高使用年限；RD -土地还原利率（8%）各类用途土地一至十年的租金标准分别见附表5、6、7。六、基准地价的内涵（一）估价期日为2005年1月1日。（二）设定土地开发程度：一至八级为宗地红线外七通（通路、供水、排水、供热、供电、通讯、供气）和宗地红线内场地平整。九至十二级为宗地红线外五通（通路、供水、排水、供电、通讯）和宗地红线内场地平整。（三）设定土地容积率一至八级：商业用地平均容积率为3，居住用地平均容积率为1.5，工业用地平均容积率为1。九至十二级：各用途平均容积率为1。（四）设定土地使用权年限：各用途法定最高年限，即商业用地四

5、十年、居住用地七十年、工业用地五十年、综合用地五十年。（五）地价构成1、土地使用权出让金均价是指政府土地纯收益，不包括新增建设用地有偿使用费和征地所发生的税费。2、基准地价和商业用地区段路线价是指完成土地开发等基础设施建设，已经“通平”的土地使用权价格，包括土地取得费、开发费和出让金，不包含城市基础设施配套费。七、准确把握不同用途的基准地价。商业、金融保险、餐饮旅馆业、其他商服用地等建设用地参照商业用地确定基准地价；工业、采矿、仓储、公共基础设施、瞻仰景观休闲、机关团体、教育、科研设计、文体、医疗卫生、慈善用地等建设用地参照工业用地确定基准地价；城镇单一住宅用地、城镇混合住宅用地中分摊的居住用

6、地、公寓用地等建设用地参照居住用地确定基准地价。地下空间土地使用权按地下规划建筑用途确定土地用途，地下一层土地使用权基准地价按同类用途基准地价的50%确定，地下二层按30%确定，地下二层以下按15%确定。八、工业用地设定协议出让土地使用权最低价，不设最高价。工业用地的净地出让最低价按照工业用地基准地价的70%确定，工业用地毛地出让最低价按照工业用地出让金均价的70%确定。除国家有明确规定之外，工业用地的净地协议出让价格不得低于工业用地的净地出让最低价，工业用地的毛地协议出让价格不得低于工业用地的毛地出让最低价。九、以有偿方式取得国有土地使用权的，土地出让底价由长春市国土地资源局委托具有土地评估

7、资格的中介机构进行评估，并由长春市国土资源局集体研究决定。协议出让土地价格评估，必须以基准地价为主要依据，以基准地价系数修正法为主要方法；招标、拍卖、挂牌方式出让的国有土地使用权的价格评估， 必须采用两种以上评估方法，以竞价结果确定成交价。中外法人、自然人和其他组织执行统一的土地出让价格或租金标准。十、长春市中心团的土地级别图分为网格级别图和宗地级别图。由长春市国土资源局印制的各种用途的土地级别图是设定标准面积的网格级别图。各用途的宗地级别图是随着长春市地籍数据库动态更新的。宗地级别的确定以宗地级别图为准，每宗地的土地级别由长春市土地定级及基准地价动态更新系统落实宗地后确定。十一、经依法批准利

8、用原自有划拨土地进行经营性开发建设的和转让原划拨土地使用权的，须按市场价缴纳土地使用权出让金。十二、划拨土地作为经营性用地和原出让土地改变为经营性用地的，均须缴纳土地租金。十三、更新后的土地级别和基准地价等土地价格自2006年4月1日起施行；长春市人民政府关于公布长春市基准地价土地使用权出让最低限价土地租金标准的通知（长府发200116号）同时废止。所有以有偿方式使用国有土地的，执行新的土地价格。十四、各县（市）及双阳区的基准地价等土地价格由各县（市）及双阳区自行制定，按省批复的意见，由各县（市）及双阳区公布实施。附表： 1、长春市区基准地价表2、长春市区级(类)别土地使用权出让金均价表 3、

9、长春市区工业用地协议出让土地使用权最低价表4、长春市区商业用地区段路线价与出让金均价表5、长春市区商业用地租金标准表6、长春市区居住用地租金标准表7、长春市区工业用地租金标准表附表1 长春市区基准地价表单位:元/平方米 用途级（类）别商业居住工业一类940037001600二类5400一类670027001300二类3500一类38001900660二类2500一类26001400470二类1940一类1800920410二类1220一类1200650300二类90061046023043038017034027014028022012023018011018016090附表2 长春市区级(类

10、)别土地使用权出让金均价表 单位：元/平方米 用途级（类）别商业居住工业一类4000900650二类2100一类2900790530二类1400一类1500670260二类800一类1000490160二类570一类700340130二类390一类480230100二类2702301807017015050130110401109030907025706020附表3 长春市区工业用地协议出让土地使用权最低价表 单位：元/平方米类型级别净地毛地1120455910371462182329112287912107016149119359828842177186314附表4 长春市区商业用地区段路线

11、价与出让金均价表 单位：元/平方米级(类)别区段名称区段范围路线价出让金均价 级一类级一类级一类重庆路1-1文化街-清明街120005500重庆路1-2-1清明街-近埠街113005000重庆路1-2-2文化街-西安大路113005000重庆路1-3近埠街以东至商业一级界线106004500人民大街1-1北安路-崇智路（民安路）120005500人民大街1-2崇智路（民安路）-咸阳路113005000人民大街1-3-1北安路-新发路106004500人民大街1-3-2咸阳路-义和路106004500人民大街1-4吴淞路-长春站前广场94004000人民大街1-5新发路-吴淞路89003800西

12、安大路1-2人民广场-同志街113005000西安大路1-3同志街-建和街94004000西安大路1-5建和街-永安街84003600西安大路1-6东至永安街，西至一级商业用地界线80003500长春大街1-4人民广场-清明街94004000长春大街1-5西至清明街，东至一级商业用地界线84003600同志街1-2西安大路-西安大路南胡同113005000同志街1-4西安大路-义和胡同94004000大经路1-5平冶街-新发路84003600解放大路1-4西至一级商业用地界线，东至岳阳街89003800工农大路1-3时代购物广场西界-虎林街89003800工农大路1-6时代购物广场以西至商业一

13、级界线84003600工农大路1-5虎林街-隆礼路84003600新发路1-6人民大街-大经路84003600新发路1-7东至人民大街，西至一级商业用地界线80003500红旗街1-5北至和光路，南至一级商业用地界线80003500民康路1-5西至人民广场，东至一级商业用地界线84003600长江路1-6人民大街-东一条84003600长江路1-7东一条-东二条78003100光明路1-7崇智路-锦水路80003500崇智路1-7人民大街-建和街80003500北京大街1-7人民大街-新发路80003500辽宁路1-7东至站前广场、西至一级商业用地界线的辽宁路南侧80003500长白路1-7站

14、前广场至东二条的长白路南侧80003500黑水路1-7人民大街-东二条80003500贵阳街1-7吴淞路-上海路80003500咸阳路1-7人民大街-民康路84003600级一类级一类级一类人民大街2-1义和路-台儿庄路83003700人民大街2-4台儿庄路-明水路67002900人民大街2-7南环路以北、以南的人民大街两侧二级商业用地50002100同志街2-1义和胡同-自由大路83003700同志街2-4自由大路-工农大路67002900西安大路2-1东至一级商业用地界线，西至建设街73003100西安大路2-6建设街-昌平街59002600长春大街2-2西至一级商业用地界线，东至二级商业

15、用地界线63002700解放大路2-3-1岳阳街-吉顺街73003100解放大路2-3-2东至新民大街，西至二级商业用地界线73003100解放大路2-4吉顺街-大经路67002900解放大路2-7大经路-伊通河55002400大经路2-3北至平治街，南至二级商业用地界线73003100建设街2-3西安大路-解放大路73003100建设街2-5解放大路至工农大路以南一宗地63002700建设街2-7西安大路至北安路以北一宗地55002400工农大路2-4-1东至一级商业用地界线，西至二级商业用地界线63002700工农大路2-3-2隆礼路-工农广场73003100工农大路2-6西至工农广场，东

16、至二级商业用地界线59002600延安大路2-7新民广场-湖西路55002400红旗街2-4北至一级商业用地界线，南至湖西路63002700长江路2-5东二条-东三条63002700长江路2-7东三条-东四条55002400大马路2-6南广场-解放大路59002600桂林路2-4长庆街至人民大街东一宗地67002900桂林路2-5长庆街-新民大街55002400新民大街2-5解放大路-新民广场63002700永春路2-7西四马路-长春大街55002400民康路2-4西四道街-解放大路67002900自由大路2-5工农广场-岳阳街63002700上海路2-7西至大马路，东至一级商业用地界线550

17、02400黑水路2-7东二条-东四条55002400亚泰大街2-7-1东三马路-东四道街55002400亚泰大街2-7-2东四道街-平泉路50002200西民主大街2-7康平街-解放大路55002400辽宁路2-5站前广场-西一条63002700辽宁路2-7西一条-西广大街55002400长白路2-3站前广场至东二条的长白路北侧73003100长白路2-7东二条-东四条55002400西朝阳路2-7昌平街-西民主大街55002400平阳街2-7北至解放大路，南至二级商业用地界线55002400级一类级一类级一类人民大街3-1明水路-工农广场46001850人民大街3-2工农广场-湖波路4200

18、1650人民大街3-3-1湖波路-卫星路38001450人民大街3-3-2卫星路至南环路以北的二级商业用地界线38001450人民大街3-3-3南环路以南的二级商业用地界线至102以南的三级商业用地界线38001450102国道3-4永春河-伊通河33001330安达街3-2西安大路-解放大路42001650红旗街3-2湖西路-宽平大路42001650工农大路3-1西至二级商业用地界线，东至工农广场46001850西安大路3-1昌平街-铁路46001850西安大路3-4东至铁路，西至三级商业用地界线33001330延安大路3-4南湖广场-湖西路33001330长春大街3-1西至二级商业用地界线

19、，东至东大桥46001850自由大路3-1西至岳阳街，东至三级商业用地界线38001450辽宁路3-4西广大街-西安大路29001200开运街3-5工农大路-宽平大路29001200宽平大路3-5南湖广场-东风大街29001200西朝阳路3-5昌平街-铁路29001200亚泰大街3-5永宁路-上海路29001200亚泰大街3-4-1上海路-西五马路38001450亚泰大街3-1西五马路-西三马路46001850亚泰大街3-4-2北至二级商业用地界线，南到自由大路38001450南湖大路3-4工农广场-亚泰大街东至三级商业用地界线33001330南湖大路3-5西至亚泰大街，东至三级商业用地界线2

20、9001200普阳街3-4西安大路-春城大街33001330景阳大路3-5东至铁路，西至三级商业用地界线29001200皓月大路3-5东至铁路，西至三级商业用地界线29001200长江路3-3西至东四条，东至三级商业用地界线38001450长白路3-5西至东四条，东至三级商业用地界线29001200黑水路3-5西至东四条，东至三级商业用地界线29001200光复路3-5西至亚泰大街，东至三级商业用地界线29001200级一类级一类西安大路4-2东至三级商业用地界线，西东至四级商业用地界线2600860人民大街4-1北至102以南三级商业用地界线，南至四级商业用地界线31001000景阳大路4-

21、3东至普阳街，西至四级商业用地界线2100730自由大路4-3伊通河-民丰大街2100730吉林大路4-2伊通河-民丰大街2600860东风大街4-3东至三级商业用地界线，西至迎春路2100730皓月大路4-3东至普阳街，西至四级商业用地界线2100730光复路4-3西至至三级商业用地界线，东至向阳街2100730东盛大街4-3荣光路-自由大路2100730级一类西安大路5-2东至四级商业用地界线，西至五级商业用地界线1800700皓月大路5-3正阳街-和平大街1400550景阳大路5-3正阳街-和平大街1400550吉林大路5-1西至民丰大街，东至五级商业用地界线 1800700自由大路5-

22、2西至民丰大街，东至五级商业用地界线1800700级一类吉林大路6西至五级商业用地界线，东至世纪大街1200480自由大路6西至五级商业用地界线，东至世纪大街1200480附表5长春市区商业用地租金标准表 单位：元/平方米 级（类）别年限一类二类一类二类一类二类一类二类一类二类一类二类1311163225109116627844543037211813109752598314434209224120150851055872403425191613103864454627303324173216123151841045850372824191541111583805389417222278158

23、194108133756447363125195133970397146950226833519123413116190775744373023615518141124543582310388221271151186105896650433527717469171266611655349437249306170210118100745748393181928101213986757233864822753371882311301118263534334920951100151973378641952429936720425114112089685847371022511182163278884

24、44505633213942192701521299673625139附表6 长春市区居住用地租金标准表单位：元/平方米 级（类） 别年限1675950362517131187542129113967049332621161310931861641391017048373123191412424021017813091614840292419165289253215157109745848352922196334294249182126856756413326227377331280205142967563463829258416365309226157106836951423228945239733624617111590755545353010485426361264183124978159493832附表7 长春市区工业用地租金标准表单位：元/平方米 级（类） 别年限149402012108543222295773823191510764433137112553427211511