福建省查漏补种月活动方案待定.docx
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福建省查漏补种月活动方案待定
福建省卫生厅、教育厅关于开展2012年国家免疫规划疫苗查漏补种月活动的通知（待定）
各设区市卫生局、教育局，省疾病预防控制中心，省属各幼儿园：
为落实《福建省卫生厅、发改委、教育厅、财政厅、食品药品监督管理局关于印发2010—2012年福建省消除麻疹行动方案的通知》（闽卫疾控[2010]64号）的精神，根据《卫生部办公厅关于加强脊髓灰质炎和麻疹防控工作的通知》（卫办疾控发〔2012〕4号）要求，我省定于2012年4月开展国家免疫规划疫苗查漏补种月活动。
现将《福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种月活动方案》印发给你们，请各地卫生、教育部门各司其职，加强配合，共同落实查漏补种工作。
福建省卫生厅福建省教育厅
二0一二年二月十四日
福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种月活动方案
为提高国家免疫规划疫苗接种率，进一步降低免疫规划针对疾病的发病率，实现消除麻疹、维持无脊灰状态的目标，我省决定结合4.25全国预防接种宣传日于2012年的4月份在全省范围内开展国家免疫规划疫苗查漏补种月活动，特制定本方案。
一、接种时间、范围、对象
1.时间：
2012年4月
2.范围：
全省范围。
3.对象：
2005年1月1日～2011年12月31日出生未按免疫程序完成接种的儿童。
二、目标
1.麻疹疫苗查漏补种率在95％以上；
2.脊灰疫苗查漏补种率在95％以上；
3.其它疫苗查漏补种率在90％以上。
三、活动实施
（一）组织领导
各地要成立由卫生、教育等部门参加的工作小组，统一组织实施国家免疫规划疫苗查漏补种月活动；各地要加强组织领导，要在人、财、物上给予相应保障，确保该活动顺利实施。
各级卫生行政部门负责本次查漏补种活动的组织工作，并积极争取政府及财政等有关部门的支持，安排好必要的工作经费。
各级疾病预防控制机构负责本次查漏补种活动的具体实施，制定具体的实施计划，做好疫苗的运输分发、人员培训、技术指导和现场督导及评估等工作。
各级教育部门负责组织托幼机构儿童的摸底登记工作，并督促落实漏种儿童的补种工作。
（二）宣传与培训
各地要通过电视、报纸、广播、网络、宣传单等媒介，在市场、车站等流动人口聚居地、人口密集地进行广泛的社会宣传动员活动。
宣传发动要深入到所辖区域的街头巷尾，做到家喻户晓。
各地要认真组织查漏补种工作技术培训，确保参加活动人员全部接受过培训，并针对不同职责分工，对摸底登记、漏种疫苗补种程序、表格统计汇总等内容进行专门培训。
（三）摸底登记
1.摸底工作人员组成：
农村由乡村干部、乡村医生组成；城市由街道、居委会干部、社区或单位医院防保科医生组成；学校、托幼机构由班主任教师承担。
（1）散居儿童：
在社区卫生服务中心/乡卫生院相关人员的协助下，由村（居）委会指定经过培训的人员、村医承担摸底登记及《国家免疫规划疫苗补种通知单》（附表1）的发放工作。
（2）集体儿童：
在社区卫生服务中心/乡卫生院相关人员的协助下，由班主任教师承担摸底登记及《国家免疫规划疫苗补种通知单》的发放工作。
2.摸底登记时间：
可选择中午、晚上或周末等儿童家长在家时间进行摸底。
3.摸底登记方法：
（1）入户摸底：
农村和社区散居适龄儿童应由摸底登记人员挨家逐户的拉网式摸底调查，根据免疫程序完成情况，将适龄儿童分自然村（居委会或街道、楼群）、分年龄组登记在《福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种摸底登记表》（附表2-1、附表2-2）上，同时给漏种儿童家长发放补种通知单，告知家长接种时间和地点，对学龄前儿童应告知家长接种时携带预防接种证（未在教育部门登记在册的家庭幼儿园按散居儿童登记）。
（2）托幼机构和学校摸底：
在托幼机构和学校的儿童由班主任教师分年级、班级单独造册，登记在《麻疹疫苗强化免疫/查漏补种活动摸底与接种情况登记表》上，遵循属地化管理原则，交所属村（或街、乡）负责接种的医生，同时由教师将补种通知单统一发放给学生，告知其接种时携带接种证。
4.厂矿、企业等按属地化管理原则实施查漏补种活动。
5.摸底调查重点人群是流动儿童（特别是春节后流入儿童）、计划外生育儿童、未上卡儿童。
重点地区为城乡结合部、边远贫困地区、厂矿企业、出租屋、无村医的村、上报的免疫规划薄弱点。
对发现的未建卡7岁以下未完成常规免疫接种的儿童，应给予补建卡、证，并纳入常规免疫管理。
6.社区卫生服务中心/乡卫生院对摸底登记结果进行核查、汇总，初步填写《福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种摸底汇总表》（附表2-3、附表2-4），上报县疾病预防控制中心。
7.市、县（区）级督导人员要对摸底调查质量进行评估，对未达要求的地区进行补漏或重新开展摸底登记工作。
8.落实春节后流入儿童的查漏补种工作：
各地应加强与工厂、矿山等外来务工人员聚集地乡（镇）政府、村（居）委会的沟通与协调，通过工厂广播、宣传单等方式加大宣传力度，在工人居住地进行全面的入户摸底，同时对其周围非公立托幼机构开展查验接种证工作，确保春节后流入儿童的查漏补种工作得到落实。
（四）疫苗补种
1.接种方式及要求
接种方式应以定点接种为主，同时辅以巡回、入户接种等方式。
在常规免疫工作的基础上，适当延长接种门诊和接种点的服务时间。
对于在规定接种时间内未到接种点接种的儿童，要进行督促，确保所有应种儿童到指定接种地点接种。
对于边远山区、海岛等特殊地区，无法到指定接种点接种的散在目标儿童可采取入户接种等方式开展接种。
2.接种点的设置与人员安排
由当地已经取得资质的预防接种单位承担接种任务。
接种人员必须取得预防接种资质，严格执行操作规程。
3.疫苗补种原则
（1）对未按免疫程序完成接种且无接种禁忌的儿童在3-4月份补种含麻疹类疫苗、脊灰疫苗，以后再完成其它疫苗的补种。
（2）按照《预防接种工作规范》的补种原则进行补种。
（3）甲肝疫苗只对纳入国家扩大免疫规划的适龄儿童进行补种。
福州、厦门、漳州、泉州、平潭对2006年10月1日后出生的儿童进行查漏补种，龙岩、三明、南平、莆田、宁德对2008年7月1日后出生的儿童进行查漏补种。
（4）含麻疹类疫苗补种第1剂用麻风疫苗、第2剂用麻腮风疫苗，其它按现用的疫苗剂型补种。
（5）免疫史不详者按未种处理。
4.补种记录
各接种点按要求将补种情况登入卡、证，要保存本次查漏补种儿童名册的原始记录。
（五）疑似预防接种异常反应的监测与处置
医疗机构、接种单位、疾病预防控制机构、药品不良反应监测机构等有关人员发现属于报告范围的疑似预防接种异常反应（AEFI）后应当及时向受种者所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告。
医疗机构、接种单位、疾病预防控制机构等按预防接种疑似异常反应有关规定进行监测、报告、调查和处置。
遵照“先临床救治、后调查诊断”的原则，开展对AEFI的临床救治工作，做到早期、正规、系统的治疗。
（六）督导
1.各地要制定督导方案，组成督导小组，对县、乡、村进行技术指导和检查，以确保查漏补种活动的质量。
每个县级至少保证有一名市级卫生人员，每个乡镇、街道至少保证有一名县级卫生人员，每个行政村至少保证有一名乡级卫生人员参加督导活动。
2.督导组应重点对城乡结合部、矿区等流动人口聚集地进行督导。
3.督导结果要在督导活动结束后及时反馈给被督导地区，对发现的问题要及时整改。
（七）评估
1.摸底阶段评估
适龄儿童摸底调查质量评价参考以下指标：
（1）适龄儿童摸底登记数≥当地人口管理部门掌握的同年龄组儿童数。
（2）适龄儿童摸底登记数≥出生率估算的各年龄组出生人数（不考虑婴儿死亡率）。
（3）适龄儿童摸底登记数≥2011年查漏补种月的摸底数。
以上指标均符合要求，可认为摸底质量较好。
有一项以上指标不符合要求时，应分析原因，针对不同情况，采取必要的措施进行补摸、补登工作；有二项以上指标不符合要求，有无其他因素解释时，应重新开展摸底登记。
2.接种率评估
开展查漏补种的各个县（市、区）均应进行接种率评估，每个县随机抽2个乡镇（县所在地乡镇和薄弱乡镇各1个），每个乡镇以乡卫生院为中心在近、中和远距离各抽查1个村，每个村入户调查10名7岁以下儿童，其中应有2名以上儿童为本次查漏补种的对象；每个县抽查1所托幼机构，调查10名儿童7岁以下儿童。
四、时间安排。
3月份各地完成培训工作；
4月份结合4.25全国儿童预防接种宣传日，广泛开展宣传、摸底和补种工作；
5月份后对3-4月查出的漏种儿童按免疫程序完成补种工作。
为及时做好春节后流入儿童的接种，各地可在流入儿童多的地区提前开展查漏补种工作。
五、资料收集与报告
1.现场工作表和统计汇总表等电子表格存放在FTP服务器（218.5.0.238）“省级邮局/计免信箱/省级通知/2012年/查漏补种月活动”信箱内。
2.请各设区市于2012年5月30前将麻疹类疫苗和脊灰疫苗的补种汇总表、活动组织实施情况表、快速调查汇总表上报省疾控中心。
上报方式：
分别通过信件和电子邮件上报。
信件邮寄到福建省疾病预防控制中心免疫规划科，电子文档传送至FTP（218.5.0.238）“省级邮局／计免信箱/各地市上报/2012年/查漏补种月活动”。
3.其他疫苗补种后通过常规免疫报表上报。
附件1
国家免疫规划疫苗补种通知单
家长：
您好！
预防接种是预防疾病最有效的手段，经查验接种记录，您的孩子还需接种以下疫苗：
需补种剂次
预约时间
麻风疫苗
麻腮风疫苗
乙肝疫苗
脊灰疫苗
百白破疫苗
A群流脑疫苗
A+C群流脑疫苗
乙脑疫苗
甲肝疫苗
白破二联疫苗
为保护您孩子的健康，请您及时带您的孩子按预约的日期前往（接种点）接种疫苗。
疾病预防控制中心
2012年3月
福建省入托入学儿童补种反馈单
儿童姓名：
该儿童已于年月日在我单位补种疫苗，其接种记录均符合国家免疫程序，特此证明！
注：
此单盖章有效，请家长妥善保存，补种完后将反馈单上交给儿童所在的幼儿园、学校
单位名称（盖章）
年月日
附表2-1福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种摸底登记表（目标儿童用）
市县（市、区）乡（镇、街道）村（居委会）/学校/幼儿园
儿童
姓名
家长
姓名
出生
时间
电话号码
现居住地址
居住形式
原籍
乙肝
疫苗
脊灰
疫苗
百白破疫苗
麻疹类
疫苗
流脑
疫苗
乙脑
疫苗
甲肝
疫苗
已种
应种
已种
应种
已种
应种
已种
应种
已种
应种
已种
应种
已种
应种
1、现居住地址：
填写至门牌号；2、居住形式：
A.户籍为本县（区）的儿童B.户籍非本县（区）的儿童；
3、免疫史来源：
依据按接种证、接种卡、家长回忆的顺序；4、在各种疫苗下面的空格中：
已种指已接种的剂次数，应种指需补种的剂次数；
5、麻疹类疫苗：
包括含麻疹成分的疫苗（麻风、麻腮、麻腮风）；6、百白破疫苗含白破二联疫苗；
7、流脑疫苗含A群流脑和A+C群流脑；8、调查儿童范围：
2005年1月1日～2011年12月31日。
附表2-2福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种摸底登记表（按免疫程序完成接种儿童用）
市县（市、区）乡（镇、街道）村（居委会）/学校/幼儿园
儿童出生年份：
年
序号
儿童姓名
序号
儿童姓名
序号
儿童姓名
序号
儿童姓名
序号
儿童姓名
附表2-3福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种摸底汇总表（本县户籍儿童用）
市县（市、区）乡（镇、街道）
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日
单位或班级
适龄儿童数
目标儿童数
乙肝
疫苗
脊灰
疫苗
百白破疫苗
麻疹
疫苗
流脑
疫苗
乙脑
疫苗
甲肝
疫苗
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
注：
1.从村级开始逐级汇总上报；2.适龄儿童数：
指全部摸底的2005～2011年出生儿童数；3.目标儿童数：
指2005～2011年出生未按免疫程序完成接种儿童数；
附表2-4福建省2012年国家免疫规划疫苗查漏补种摸底汇总表（外县户籍儿童用）
市县（市、区）乡（镇、街道）
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日
单位或班级
适龄儿童数
目标儿童数
乙肝
疫苗
脊灰
疫苗
百白破疫苗
麻疹
疫苗
流脑
疫苗
乙脑
疫苗
甲肝
疫苗
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
应种
人数
应种
剂次
注：
1.从村级开始逐级汇总上报；2.适龄儿童数：
指全部摸底的2005～2011年出生儿童数；3.目标儿童数：
指2005～2011年出生未按免疫程序完成接种儿童数；4.补种人数：
指需补种的人数；5.补种剂次：
指需补种的剂次。
附表3-1福建省2012年麻疹类疫苗查漏补种分年龄接种情况汇总表
市县（市、区）乡（镇、街道）村（居委会）
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日
儿童出生年份
本次查漏补种应种人数
本次查漏补种实种人数
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
合计
注：
1.应种人数指所有目标人群总数；
2.“本县（区）儿童”指户籍为本县（区）的儿童累计总数；
3.“外地户籍儿童”指户籍非本县（区）的儿童累计总数。
附表3-2福建省2012年麻疹类疫苗查漏补种分地区接种情况汇总表
市县（市、区）乡（镇、街道）村（居委会）
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日
地区
本次查漏补种应种人数
本次查漏补种实种人数
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
合计
注：
1.应种人数指所有目标人群总数；
2.“本县（区）儿童”指户籍为本县（区）的儿童累计总数；
3.“外地户籍儿童”指户籍非本县（区）的儿童累计总数。
附表4-1福建省2012年脊灰疫苗查漏补种分年龄接种情况汇总表
市县（市、区）乡（镇、街道）村（居委会）
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日
儿童出生年份
本次查漏补种应种人数
本次查漏补种实种人数
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
合计
注：
1.应种人数指所有目标人群总数；
2.“本县（区）儿童”指户籍为本县（区）的儿童累计总数；
3.“外地户籍儿童”指户籍非本县（区）的儿童累计总数。
附表4-2福建省2012年脊灰疫苗查漏补种分地区接种情况汇总表
市县（市、区）乡（镇、街道）村（居委会）
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日
地区
本次查漏补种应种人数
本次查漏补种实种人数
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
本县（区）
儿童
外地户籍
儿童
合计
合计
注：
1.应种人数指所有目标人群总数；
2.“本县（区）儿童”指户籍为本县（区）的儿童累计总数；
3.“外地户籍儿童”指户籍非本县（区）的儿童累计总数。
附表5福建省2012年查漏补种月活动实施情况表
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日
单位
本级
下级合计
合计
宣传动员会议
次
实际参与部门数
个
报刊宣传
次
广播宣传
次
电视宣传
次
宣传手册
本
发放接种通知单
张
张贴宣传画
张
发放宣传单
张
挂横幅
条
墙报
版次
手机短信
条
流动宣传车
辆
培训人数
人
固定接种点
个
临时接种点
个
摸底人数
人
接种人员
人
巡回督导人员
人
定点督导人员
人
经费投入
元
附表6福建省2012年查漏补种活动月接种率评估调查表
调查地点:
市县乡村调查日期：
年月日调查人：
调查地点类型1.农村2.城区3.托幼机构
编号
出生日期
居住形式
本次活动前脊灰疫苗免疫史
本次活动前麻疹类疫苗免疫史
是否补种对象
是否补种脊灰疫苗
是否补种麻疹类疫苗
未种原因
ABC
0次
1次
2次
3次以上
不详
0次
1次
2次以上
不详
是否
是否
是否
ABC
0次
1次
2次
3次以上
不详
0次
1次
2次以上
不详
是否
是否
是否
ABC
0次
1次
2次
3次以上
不详
0次
1次
2次以上
不详
是否
是否
是否
ABC
0次
1次
2次
3次以上
不详
0次
1次
2次以上
升级会员 