漳州市市级政府采购.docx
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漳州市市级政府采购
漳州市市级政府采购
货物项目
招标文件
招标编号：
ZZTH（2020）-40九、411-1
项目名称：
09式城管执法制式服装（国产）采购项目
采购人：
漳州市城市治理行政执法局
招标代理机构：
漳州市天宏招标代理
二０一０年九月
第一章投标邀请………………………………………………………………2-3
一、投标邀请函……………………………………………………………………2
二、招标货物一览表……………………………………………………………3
第二章投标人须知………………………………………………………4-15
投标人须知前附表……………………………………………………………4-7
一、说明………………………………………………………………………7-8
二、招标文件…………………………………………………………………8-9
三、投标文件的编写…………………………………………………………9-11
四、投标文件的提交…………………………………………………………11-12
五、投标文件的评估和比较…………………………………………………12-14
六、定标和签定合同………………………………………………………14-15
第三章招标内容及要求…………………………………………………16-18
第四章漳州市市级政府采购合同…………………………………………19-22
第五章投标文件相关格式…………………………………………………23-39
第一章投标邀请
一、投标邀请函
受漳州市城市治理行政执法局委托，对09式城管执法制式服装（国产）采购项目的下述货物、效劳进行国内公布招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。
一、招标编号：
ZZTH（2010）-40九、411-1
二、招标货物名称、数量及要紧技术规格：
见后附：
招标货物一览表
3、招标文件购买时刻：
2010年9月25日至2010年10月12日（节假日除外）天天8:
00～12:
00时，15:
00～18:
00时（北京时刻，下同）
4、招标文件纸质版（含招标文件数据光盘一个）售价100元人民币，售后不退。
如需邮寄，另加50元人民币特快专递费。
五、投标截止时刻：
投标文件应于2010年10月20日09:
00时（北京时刻）（该时刻与招标文件开始发出之日之间的距离时刻应很多于二十日）之前提交到漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层天宏招标公司，超期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
六、开标时刻：
2010年10月20日09:
00时
7、开标地址:
漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层开标大厅
八、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时刻3日之前,以信函或的形式与招标代理机构联系。
九、以上如有变更，漳州市天宏招标代理会通过漳州市政府采购网（）通知，请投标人关注。
招标代理机构：
漳州市天宏招标代理
地址：
漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层
邮编：
363000
电话：
传真：
联系人：
小李、小施
电子信箱
开户名：
漳州市天宏招标代理
开户行：
兴业银行漳州国税大厦支行
帐号：
77575
二、招标货物一览表
合同包
品目号
货物名称
主要内容
数量
产地
交货
地点
交货
时间
1
服装
1
正装（冬服）
详见招标文件第三章“招标内容与要求”
430套
国
产
按照用户指定地点
合同签订生效后1个月内供货
2
夹克工作服
430套
3
内穿衬衫
430件
4
秋（春）装
430套
5
夏装
430套
6
圆领长袖T恤
430件
7
圆领短袖T恤
430件
服装标识
8
臂章
1720个
9
冬帽
215顶
10
帽徽
215个
11
领花（金属）
430副
12
硬质肩章
430副
13
软质肩章
430副
14
金属胸章
430个
15
金属胸号
430个
16
软质胸章
430个
17
软质胸号
430个
18
领带
215条
19
领带夹
215个
注：
一、本项目按合同包进行授标，投标人可对上述所有合同包的货物和效劳进行完整投标，但不得仅对同一个合同包中的部份货物或效劳进行投标,不然其投标将被拒绝。
2、投标人需按合同包要求提供本采购项目所有服装的成品和面料样品，所有服装标识成品样品，并提供服装面料及成品样品的检测报告（由省级以上资质的质量检测机构出具）。
未按要求提供者按无效投标处置。
3、招标货物一览表的采购数量依如实际现有人员数量（现有男队员155名，女队员60名）统计结果，签定合同时采购人有权依如实际人员增减情形对数量进行调整。
4、请各投标人编制投标文件时每份投标文件需胶装装订成册（不可拆卸），并将“开标一览表、投标分项报价表、投标保证金凭证复印件”一同独立装在一个信封内，并和投标书文件的正本一同密封提交。
（未按要求提交的投标文件按废标处置）
5、本次招标活动只许诺完全知足或完全优于招标文件要求的国内产品来投标。
六、中标人不得将中标的货物加工业务转让或转包给其它单位和个人，不然将取消中标资格并终止合同履行，由此造成的一切后果由中标人自行承担。
第二章投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。
若是有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
项号
条款号
编列内容
1
项目名称：
09式城管执法制式服装（国产）采购项目
采购人名称：
漳州市城市管理行政执法局
项目编号：
ZZTH（2010）-409、411-1
2
投标人资格标准：
（1）投标人应符合投标人须知第3条及政府采购法第二十二条规定的条件,具有独立法人资格、独立承担民事责任能力，有相当的技术力量、经济实力和良好信誉并具有较强售后服务能力的国内制造商；请在投标文件中提供营业执照副本、税务登记证（含国税、地税）副本、组织机构代码证、投标人代表及法定代表人的有效身份证明、法定代表人授权书原件（投标代表是法定代表人无需）。
（2）要求具有专业制服生产能力。
（3）产品及生产所需材料需符合国家及相关部门规定的相应技术标准和环保标准，需提供相关检测报告。
注，所有资格证明文件应是有效、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。
3
投标有效期：
投标截止期结束后90日历日。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4
投标文件：
正本一份，副本五份，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
（副本不体现投标报价，其他内容与正本一致）
投标文件递交地址：
漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层
接收人：
小李
投标截止时间：
2010年10月20日09:
00时止
5
12
投标保证金:
6000元
投标人以电汇、转帐形式向漳州市天宏招标代理有限公司提交保证金为人民币6000元，应于开标前一天下午17：
00前提交至漳州市天宏招标代理有限公司指定账户（在投标文件中应附有效证明）内，并将汇款底单传真至漳州市天宏招标代理有限公司确认，否则其投标文件将可能被拒绝。
注意：
以私人账号转账或以现金方式提交保证金的投标文件将被拒绝。
关于样品特别声明：
（1）投标人需在投标截止时间前提交本采购项目所有服装的成品（含缝制好肩章、领花、臂章、胸标）和面料样品各2套，冬帽成品两顶和领带成品两条。
每件样品应单独包装，并在包装上注明投标人名称、样品名称等；除可拆除的包装以外，样品本身不应有任何体现投标人的标记、标签、标识。
（2）所提交的样品款式、工艺、面料须按招标文件的要求进行制作，所投样品的款式须按采购人提供的样服制作。
采购人提供的样服不外借，各投标人在购买招标文件时请自带相机、量尺等工具。
（3）投标人在递交样品的同时，必须将成品样品及面料的检测报告（由省级以上资质的质量检测机构出具）单独密封随样品密封一起提交，并在投标文件中附检测报告的复印件，未提供检测报告原件的或检验不合格的其投标将被视为无效投标。
（4）防止投标人提供虚假材料，定标后，采购人有权对中标样品进行检验，若经检验不符合规定要求的，将取消供应商的中标资格，并没收投标保证金。
（5）为确保服装制作的质量，采购人有权委托服装质量监督检验机构对中标人的生产过程进行质量监控，同时，对生产过程进行随机抽样检测。
面料检测费按实际产生费用结算，由投标人自行承担，采购人将送检面料发票（检测机构出具）寄给中标人。
（6）中标人的样品须由采购人封存保留作为验收样本。
未中标人的样品在中标结果公示期结束后3天内自行领回，否则招标公司不负保管责任，逾期将视为未中标人舍弃其样品。
6
评标标准和方法：
最低评标价法
1、评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。
先由评标委员会根据招标文件要求（无效投标界定）审核各投标文件是否合格、有效。
凡不符合要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不能成为中标候选单位。
2、经综合分析、比较，以符合采购需求、质量和服务相等，并全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价的投标人作为中标供应商；若报价相同,由评审小组与最低报价投标人进行谈判,投标人进行二次报价,确定最低报价的为中标供应商;谈判后报价再次出现相同的最低价则采取随机抽取的方法确定中标候选人。
3、评标考虑的主要因素：
（1）资格；
（2）报价；（3）交货日期；（4）品牌状况及经营业绩；
（5）投标人的供货状况及质量保证措施，售后服务承诺；
（6）样品检测报告完全响应招标文件要求；
（7）样品质量完全满足招标文件要求（包括面料质量、外观质量：
手感、板型、款式、穿着舒适性、拼接、缝制的工艺水平、色差、外观疵点、整烫质量、样品整体效果等因素）；
（8）产品的生产工艺流程和验收情况；（9）服务要求
（10）所用辅材料完全响应招标文件;
（11）其他特殊要求因素（如安全及环保等）
4、属于节能、减排、环境标志、自主创新产品清单内产品的价格折扣：
同一合同包内的节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额
优惠幅度
10%（含10%）以下
给予每个单项投标报价3%的价格扣除
10%-30%（含30%）
给予每个单项投标报价6%的价格扣除
30%-50%（含50%）
给予每个单项投标报价8%的价格扣除
50%以上
给予每个单项投标报价10%的价格扣除
注：
投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志、自主创新产品清单内的产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查。
未提供节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除。
本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。
若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。
（各投标人须提供属于节能产品清单内的证明资料，并加盖公章）。
7
本项目为政府采购项目，预算价为人民币万元。
采购人预算价为最高限价，投标人的投标报价如果超过该项目的最高限价，则作废标处理。
8
招标服务费：
按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。
附：
采购代理服务费收费标准
中标金额（万元）收费费率标准
100以下%
中标人应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇或现金付款方式一次性向漳州市天宏招标代理有限公司缴纳中标服务费。
9
招标项目行政监督部门：
漳州市政府采购办
10
为了保护本次招标活动免受中标人的行为而引起的风险，中标人需支付中标额10%履约保证金至漳州市天宏招标代理有限公司指定账户。
11
付款条件及方式：
在中标人按招标文件规定提交全部合同货物，完成交货验收并向采购人开具增值税普通发票后，按实际数量结算，在30天内支付实际货款的90%，10%余款待一年后付清（自验收之日起）。
12
评标文员会对投标方所提供的资格类文件仅负审核责任。
即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方的法律责任。
本次采购项目无效标界定:
下列情况之一者，投标文件无效，作为无效投标处理：
（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；
（2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；
（3）未按规定提交投标保证金的；
（4）投标有效期不满足招标文件要求的；
（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
（6）投标人提交的是可选择的报价或报价超出最高限价
（7）投标人未按规定对投标进行分项报价；
（8）一个投标人不止投一个标；
（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；
（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；
（11）资格证明文件复印件模糊不清晰或未注明“与原件一致”并加盖投标人公章;
（12）投标人的投标文件未按本招标文件要求装订并盖公章的；
（13）不满足招标文件中投标人须知前附表第2项中资格标准的；
（14）未提交样品或检测报告，或者样品不合格，或者检测报告结果不合格；
（13）不符合招标文件中规定的其它实质性条款；
一、说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于投标邀请中所表达项目的货物及效劳采购。
2.概念
“采购人”系指漳州市城市治理行政执法局。
“招标代理机构”系指漳州市天宏招标代理。
“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或预备提交本次投标文件的制造商或供货商。
“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切服装及其它有关技术资料和材料。
“效劳”系指招标文件规定卖方须承担的运输、校准和其他类似的义务。
3.合格的投标人
凡有能力提供本招标文件所述货物及效劳的，具有法人资格的境内供货商或制造商都可能成为合格的投标人。
投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
一个投标人只能提交一个投标文件。
但若是投标人之间存在以下互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;
（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询效劳的公司包括其附属机构有任何关联。
本项目不同意联合体投标。
投标代理人在同一个项目中只能同意一个投标人的委托参加投标。
同一品牌只同意一家投标人投标，只认定先买招标文件的制造商。
4.投标费用
投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
二、招标文件
5.招标文件的组成
招标文件用以说明所需货物及效劳招标程序和合同要紧条款。
招标文件由下述部份组成：
⑴投标邀请
⑵投标人须知
⑶招标内容及要求
⑷合同要紧条款
⑸投标文件格式
6.招标文件的澄清
6.１投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。
要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或，下同）通知招标代理机构。
招标代理机构将视情形在投标截止时刻15个日历日（如至原定截止时刻不足15个日历日，那么需延长开标时刻）前将不标明查询来源的书面回答发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。
该澄清内容为招标文件的组成部份。
7.招标文件的修改
7.１至投标截止日期前15日（如至原定截止时刻不足15个日历日，那么需延长开标时刻），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应当即以电报或的形式予以确认。
该修改内容为招标文件的组成部份，对投标人具有约束力。
但本招标文件第条规定的推延投标截止时刻和开标时刻情形不受本条约束。
7.２为使投标人在预备投标文件时有合理的时刻考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推延投标截止时刻和开标时刻，但应当至少在投标截止时刻三个日历日前将变更时刻以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。
该修改内容为招标文件的组成部份。
在此情形下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、投标文件的编写
8.要求
各投标人应认真阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全数资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。
各投标人假设提供虚假资料，一经发觉将取消其全数保证金；虚假资料假设在评标进程中发觉，还将视为无效投标；假设在评标后发觉，还将取消其中标资格；并依照本文件和相关法律法规追究其相关责任。
除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全数合同包或部份合同包进行投标，但不得对每一合同包中的货物拆分投标。
采购人不同意有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价，总报价应为投标项目送达采购人指定地址、经采购人验收合格并交付利用及售后效劳等所有可能发生的费用，包括货物制造、项目实施、运输、采购保管、安装铺设、调试、产品查验检测、税收、保险、售后效劳、招标效劳费、安装铺设所需的线材、维修所需的工具、备件及清单、随机赠品、促销品、说明书、其他相关技术资料等所有费用。
中标人应保证采购人和招标代理人不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，任何第三方若是提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并补偿采购人和招标代理人的损失。
投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违背，必需补偿采购人和招标代理人的所有损失，且采购人和招标代理人保留追究法律责任的权利。
8．5投标人应依照招标文件中规定的品牌及型号提供货物。
投标人提供评委无法认定的品牌及规格型号，将被视为未实质性响应招标要求。
投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、用途、产地、制造商名称，售后效劳、交货期等。
投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术标准等必需符合相应的国家标准、行业标准及标准要求。
9.投标文件语言
投标文件应用中文书写。
投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。
各类计量单位及符号应采纳国际上统一利用的公制计量单位和符号。
10.投标文件的组成
投标文件应包括以下部份：
（1）投标书
（2）开标一览表
（3）投标分项报价表
（4）货物说明一览表
（5）供货范围清单
（6）成品工艺流程
（7）技术规格和商务偏离表
（8）质量的保证和售后效劳许诺
（9）投标人资格证明文件
（10）投标人提交的其他资料
（11）招标效劳费许诺书
（12）投标保证金
11.投标有效期
投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期以后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内维持有效。
有效期不足将致使其投标文件被拒绝。
特殊情形下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以回答。
投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。
投标人回答不明确或超期未回答的，均视为拒绝上述要求。
关于同意该要求的投标人，既不要求也不许诺其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12.投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部份之一。
投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。
投标保证金用于爱惜本次招标活动免受投标人的行为而引发的风险。
投标保证金以电汇、转帐形式提交。
未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人之外的投标人的投标保证金。
因招标代理机构缘故造成超期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。
在中标人支付所有招标效劳费并签定合同（合同送漳州市采购办和漳州市天宏招标代理备案各一份）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。
投标保证金的有效期为投标有效期满后的90个日历日。
发生以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
⑴投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
⑵中标人未能做到按本须知第20条规定签定合同；
⑶中标人未按投标人须知前附表规定缴纳中标效劳费和提交履约保证金的；
⑷以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标；
⑸本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情形给招标采购单位造成损失的，还要承担补偿责任。
13.投标文件的格式
投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份，正本必需用A4幅面纸张打印装订，副本不表现投标报价，其他内容与正本一致，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有不一致，那么以正本为准。
投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
除非有另外的规定或许可，投标利用货币为人民币。
投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供货物要紧技术性能的详细描述。
投标文件的正本和全数副本均应利用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是依照招标代理机构的指示进行的，或是为更正投标人造成的必需修改的错误而进行的。
有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件笔迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。
四、投标文件的提交
14.投标文件的密封、标记和递交
投标人应将投标文件正本和全数副本别离用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。
投标文件未密封将致使投标被拒绝。
每一信封密封处应注明“于2010年月日之前（指招标邀请中规定的开标日期及时刻）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
若是投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件依照本须知第条至第条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。
若是未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提早拆封的责任。
投标文件应在投标邀请中规定的截止时刻前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。
投标人在投标截止时刻前，能够对所提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理机构。
修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部份。
投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。
投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
投标截止时刻终止后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情
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